Консолидация общества как условие модернизации России и реализации её стратегии развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНСОЛИДАЦИЯ ОБЩЕСТВА КАК УСЛОВИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЕЁ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

Голоскоков Л.В.

Современное состояние мира и России таково, что налицо ускорение протекания всех процессов, обусловленное технологиями, электроникой, сетями. В государствах ускоренно работают механизмы производства законов, темпы роста объёмов финансовых, экономических правил и других регулятивных предписаний увеличиваются, и общий объём действующих правил уже превысил некое критическое количество, за которым отчётливо видно ухудшение управляемости и даже её потеря.

Так, в СССР было 252 закона, а к 2018 году в России действовало около восьми тысяч федеральных законов и более 152 тысяч региональных законов. Это коллапс права по количественному признаку, не говоря уже о качественной картине. При таком росте количества законов реального роста экономики почти нет, а официально объявленный рост 1,5-2% лежит в пределах статистической погрешности измерения такого сложного объекта как экономика.

Консолидированные санкции Запада и США имеют глубокие корни, они проявились не случайно и вовсе не из-за Крыма, Украины или Сирии. Эти санкции отчасти обусловливают особенности геополитического положения России, которые мы рассмотрим через призму стратегических задач России на современном этапе.

Стратегические задачи Россия начала ставить перед собой совсем недавно, когда появилась энергетическая стратегия России (2009), стратегия действий в интересах детей (2012), стратегия развития таможенной службы РФ (2012), с 2012 по 2016 год было принято 7 стратегий, а за 2017 год - более двух десятков стратегий. Некоторые из них можно считать стратегиями лишь условно, но пока их недостатки можно списать на то, что это начальный этап стратегического планирования, и без ошибок и неточностей обойтись нельзя. В целом процесс важный и нужный, так как переход от тактических действий к стратегическим давно назрел. Однако в данном процессе есть свои плюсы и минусы.

Позитивная сторона появления стратегий состоит в том, что государство перешло к пониманию необходимости стратегического видения. Слишком много времени было потеряно, и почти все сферы государства пришли в упадок за время хаотичных тактических действий или бездействия.

Есть и скрытая негативная сторона. Рассмотрим содержание «Стратегии развития трансграничного пространства доверия». Доверие нужно развивать. Однако сам документ явно не тянет на то, чтобы называться стратегией, его вполне можно было принять в виде регламента, модельного закона, договора стран СНГ или протокола, потому что тема его весьма узка - формирование благоприятных и доверительных условий для осуществления межгосударственного информационного взаимодействия. Точно так же Стратегию развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года можно было назвать, например, Государственным планом действий до 2030 года, а Стратегию развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, имеющую цель - обеспечение сохранности естественных экологических систем и природных комплексов, можно было назвать Планом. Подобные замечания можно отнести и ко многим другим созданным стратегиям. Это часто отраслевые документы, которые не дотягивают до того, чтобы называться стратегиями, да и нужно ли государству создавать по каждой отрасли или направлению свою стратегию? межгосударственный доверие закон финансовый

Стратегия должна быть одна, главная, а остальные документы могут называться как угодно и обеспечивать выполнение стратегических задач. Произошла подмена понятий, имитация деятельности и в этой сфере. Видимо, кто-то поставил много галочек в графы выполнения о создании новомодных документов, весьма сложных и дорогих в разработке.

Стратегия должна объединять весь народ, буквально каждого, а не только охотников на своё охотничье дело. Национальная идея должна быть встроена в главную стратегию и реализовываться всеми без исключения, тогда это будет стратегия, а не отраслевая программа таможенников, которая была создана 28 декабря 2012 г. с громким названием «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года», но которая сегодня является безнадёжно устаревшим ведомственным планом.

Для приближения к искомому результату исследования рассмотрим несколько связанных сфер: право, экономика, финансы, образование, поскольку от них зависит очень многое.

Что касается права, то общее количество документов в справочной правовой системе КонсультантПлюс на начало 2018 года составляет 145 924 516 документов. Дальнейшее продуцирование разных норм делает управление посредством права всё менее эффективным, и его начинает заменять целесообразность. Общий итог действия всех норм права, регулирующих экономику и финансы: при огромном и быстро растущем массиве регулирующих норм в этих областях роста экономики в России нет. Это доказательство потери эффективности нормативно-правового регулирования.

Это значит, что тактические приёмы, направленные на рост экономики и укрепление финансов, в основном себя исчерпали. К таким приёмам можно отнести деятельность по принятию законов, нормативных правовых актов Правительства, ЦБ РФ, министерств и ведомств. Чтобы это понять лучше, зададим вопрос, сколько и каких нормативных правовых актов не хватает, чтобы начался рост экономики и в стране появились финансы на развитие и социальную сферу. Их количество нужно удвоить, утроить, довести до миллиона - где этот критерий? Обратимся к статистике: за 2017 год Минфин РФ принял 493 различных документа, ЦБ РФ - 593 документа, Минэкономразвития России - 261 документ, а всего появилось 1347 документов за 12 месяцев, то есть более чем 112 в месяц. Как мы видим, тысяча важных документов за год не произвели перелома в экономике и финансах, и это доказывает, что корреляции между количеством регулятивных предписаний и позитивными результатами в экономике и финансах нет. Если мысленно совершить экстраполяцию такого хода вещей на 10 или 20 лет вперёд, мы увидим, что тысячи новых бумаг не дадут заметных результатов. При такой массе нормативных правовых актов законодатель не смог оперативно урегулировать на уровне закона обращение криптовалют, появилось только Информационное сообщение Росфинмониторинга «Об использовании криптовалют» и информационное письмо ЦБ РФ от 4 сентября 2017 года «Об использовании частных "виртуальных валют" (криптовалют», в котором ЦБ РФ всего лишь «обращает внимание граждан и всех участников финансового рынка на повышенные риски при использовании и инвестировании в криптовалюты». Катастрофическое отставание от жизни!

Значит, в управленческих механизмах чего-то не хватает. Это также значит, что обеспечение кардинального роста в экономике не лежит в сферах права, экономики и финансов, или, во всяком случае, какая-то главная часть решения лежит где-то в другом месте. Если таким место мы посчитаем деятельность всех не перечисленных нами министерств и ведомств с позиций правового регулирования, то в рамках показанного метода - поиска закономерностей между количеством генерируемых норм и сдвигами в позитивную сторону в экономике - мы увидим ту же картину, только на ещё большем массиве законодательства. Значит, на уровне правительства, всех его министерств любые решения, облечённые в форму нормативных правовых актов, не приведут к улучшению ситуации, если наш мысленный эксперимент продолжить в будущее. Обращение взгляда в прошлое на 25-30 лет подтверждает наш вывод, поэтому пока нет оснований считать, что при направлении взгляда в будущее метод не работает. Каждый прошедший месяц подтверждает, что метод работает: рост числа законов не ведёт к улучшению качества жизни.

Причин, по которым существенных позитивных изменений не происходит, довольно много. Приведём некоторые из них. Известно, что около трети указаний и распоряжений, исходящих от Президента РФ и Председателя Правительства РФ, не выполняется. Часть из них не выполняется потому, что указания не выполнимы в принципе или задача поставлены неверно, а часть - потому, что чиновники не хотят, не могут исполнить или заняты более важным делом - имитацией работы и созданием отчётности о положительных итогах их деятельности. Это качественная картина, без деталей.

Известный пример имитационной деятельности: вопрос Президента РФ В.В. Путина министру о том, почему заранее нельзя было предсказать крах крупной авиакомпании, на который министр дал ответ, что все показатели фирмы были на должном уровне, а на вопрос Президента, что это за методики, которые не отражают реальности, ответить было уже нечего. Но в министерстве такие методики разрабатывались за большие деньги крупными государственными университетами. Все эти усилия оказались имитацией работы за государственный счёт. Имитацией занимается вся страна, и это одна из весьма значимых причин отсутствия роста экономики.

В области образования имитация приобрела узаконенный характер: учёные вместо открытий, изобретений и их внедрения трудятся на изготовлении показателей и табличек с отчётностью, которая давно вытеснила реальную работу. Количественные показатели работы профессора преобразуются по сложным методикам в баллы, а затем в рубли. Плохо здесь то, что, как правило, рубли идут из бюджета, а не заработаны на рынке путём реализации новых технологий, внедрённых профессорами, аспирантами или студентами.

Из финансовых факторов можно привести самый главный, который действует 27 лет и не прекращает своей работы ни на минуту - вывоз капиталов в офшоры. Экспертные оценки вывезенного за указанный период - несколько триллионов долларов. Это экономический фактор, показывающий, почему экономика не растёт - здесь впору задать вопрос, как она вообще существует при таком грабеже страны. Что мешало государству урегулировать вывоз капитала? Задача решается принятием одного закона и одним годом наведения порядка. Ответ здесь простой - никто не хотел этим заниматься, но тогда и не надо спрашивать, почему в экономике низкие темпы «роста» - 1,5-2%, что, как известно, является также имитационным показателем, ибо рост менее 2-3% - это то, что лежит в пределах погрешности измерения либо происходит от ошибочных или лукавых методик расчётов.

Отсюда следует, что методом повышения роста экономики является взятие государством установки на отмену имитационной деятельности и переход к созиданию. Здесь нужна комплексная система мер, в которую войдут такие, как возможность любого преподавателя ставить нерадивым студентам двойки и отчислять их без оглядки на показатели: нет знаний - отчисление. Сегодня все и везде панически боятся такого исхода - упадут показатели. Нужно с первого курса студентов приобщать к практике и реальной науке.

Сегодня для поднятия мифических показателей преподаватели вынуждены тратить свою зарплату на публикацию статей в российских и зарубежных журналах, на чём зарабатывают коммерсанты, паразитирующие на установке делать показатели. В результате все вместе занимаются обманом государства, одни - поневоле, другие как организаторы процесса. Президент Российской Федерации просто вынужден закрывать глаза на всеобщий обман, приписки и очковтирательство, столь объёмно и непосильно анализу одного человека давление массы документов, плодимых министерствами и ведомствами по изображению разнообразных успехов.

За прошедшие 25 лет миллиарды человеко-часов преподавателей ушли в песок. После этого мы задаём вопрос, почему нет роста экономики. Элита нации выведена из строя и занимается написанием бумаг, а у руководства - вопросы о каком-то росте экономики.

Показательный пример. Автор 5 лет работал в крупном частном вузе, и каждый учебный год начинался с долгой и сложной процедуры заполнения табличек индивидуального плана, которые надо было заполнить в 3-х экземплярах. Рядом стояли компьютеры, ксероксы, но заполнять заставляли авторучкой. Спустя годы стало понятно, почему. Это была барская милость ректора к преподавателям, который позволил им заполнять вручную всего 3 экземпляра, а не 10, а заодно показать им своё место и их роль. Вирус имитации очень заразен, ведь ректор частного вуза не получал такие указания от министра, но делал так, как будто хотел выслужиться перед начальством и показать, как он может позволить себе издеваться над своими работниками составлением планов и дутой отчётности. Подобные процессы идут и в других организациях, и в результате получается, что научная элита нации выключена из процесса создания реальных ценностей каким-то распределённым коллективным супершпионом, который невидимо присутствует везде и всюду и вершит свою подрывную работу беспрерывно.

Стратегическая задача страны - обозначить этого «диверсанта» и обезопасить от него науку, образование и промышленность. Вот примерный расчёт количества человеко-часов, потраченных научной элитой страны на бессмысленную деятельность, которая этим «диверсантом» была организована: 250 часов «научной» работы преподавателя в год, умножаем на 25 лет, получаем 6250 человеко-часов, умножаем их на 400000 человек преподавательского состава страны и получаем 2,5 млрд. человеко-часов, умножаем их на среднюю стоимость часа (условно - 100 руб.) и получаем 275 млрд. руб. Если учесть, что учебно-методическая работа преподавателя занимает столько же времени и ни к какому прогрессу в образовании не привела, удваиваем сумму и получаем 550 млрд. руб. выброшенных денег только по одной позиции. Ни по одному уголовному делу такие суммы не проходили, но никакие службы безопасности страны не озаботились поисками этого субъекта, очистившего страну не только от денег, но и от идей, открытий, изобретений, которые не были сделаны благодаря имитации работы. Эти игры продолжаются, и статистика показывает уменьшение количества российских патентов. В СССР и России внедрение изобретений и идей всегда было слабым местом, а теперь положение с этим делом только ухудшается.

Стратегический просчёт государства, пытающегося улучшить положение дел в системе образования, состоит в том, что эту систему нельзя улучшить в отрыве от других систем. Допустим, университеты будут выпускать идеально подготовленных специалистов. Куда они все пойдут работать? Для них будут нужны рабочие места на новых высокотехнологичных производствах, а их нет. Нужна мощная диверсифицированная промышленность для принятия потока умнейших бакалавров, которых в вузах научат изобретать, внедрять и обеспечивать прибыль себе и фирме, а также государству в виде налогов. Такие рабочие места могут быть созданы, если будут сделаны изобретения, открыты новые технологии и созданы производства, но кто это всё сделает, если профессор теперь неумолимой силой сверху задействован на поднятие количества статей, монографий, показателей РИНЦа, индекса Хирша и прочего, но не создания реальных ценностей. Реальность имеет одно настоящее измерение - поднятие культуры в некоммерческой сфере, а в коммерческой сфере - отчёт профессора не индексами и табличками, а декларацией о доходах, полученных им после внедрения своих идей и изобретений, которые он совершил вместе со своими студентами и научил их изобретать, внедрять, получать прибыль. В то же время мы не хотим сказать, что нужно прекратить публиковать научные статьи. Нужно гармонизировать соотношение между публикациями и внедрением идей.

Вопрос министрам: если завтра война, что вы предъявите стране и Президенту - индекс Хирша или созданную высокотехнологическую диверсифицированную промышленность, готовую производить что угодно и в любом количестве? Во время войны создатели индексов и рейтингов их отменят и посмеются над всеми, кто участвовал в этом розыгрыше и кого провели на мякине. А войны нынче, кроме горячих, идут всякие: правовые, экономические, финансовые, валютные, ценовые, информационные, гибридные, сетевые, сетецентрические, таможенные, торговые, пограничные, миграционные, наркотические, - и вот это всё настоящие стратегии, которые реализуются в мировом пространстве, но не в табличках отчётов. Этот стратегический просчёт нужно исправлять стратегическим же подходом - комплексным, сложным, трудно и долго реализуемым.

Рассмотрим, какие проблемы стоят на пути создания основных элементов стратегии развития России, если написать хотя бы в первом приближении её основные тезисы. Если в СССР была какая-то идея, сегодня нет никакой идеи, и государство не создаёт её, несмотря на призыв Президента РФ найти национальную идею. С другой стороны, национальную идею действительно трудно найти в обществе с множеством разных интересов. С третьей стороны, любая объединяющая идея не устроит власть в принципе, потому что она объединит людей, а власть 25 лет занималась разобщением, чтобы люди не смогли объединиться ни на какое дело и таким образом не представляли угрозу власти. С четвёртой стороны, объективно созрела необходимость консолидации, чтобы противостоять США и Западу, выступившим против России. Выбор у нас невелик - объединиться и выжить или проиграть внешнее противостояние. И хотя не видно никаких движений в сторону первого варианта, нужно предполагать, что всё-таки будет выбран не второй вариант.

Если это консолидация, то основой для неё может быть только политически, конфессионально и этнически нейтральная идея, выражающая срединный интерес. В кратчайшем изложении она такова: для человека - личное финансовое и экономическое благополучие, а для государства - модернизация и прогресс с целью оставаться в числе государств-лидеров. В России возможно сочетание интересов личности и государства, если личность будет получать дивиденды в финансовой форме от процесса модернизации, при котором будет постоянно идти внедрение новых технологий и продажа новых товаров. Поскольку сам по себе такой процесс не происходит и от разговоров чиновников на эту тему в течение 25 лет ничего не произошло, нужен новый сильный импульс от Президента РФ, у которого имеется необходимая власть и ресурс для начала такого процесса.

Далее необходимо создать сетевую структуру, предназначенную для реализации нескольких функций - сбор инвестиций для организации процесса внедрения новых идей, технологий, изобретений и получения прибыли. Инвесторами должны стать в идеале все граждане, т.к. важно участие всех в общем деле. Инвестиции должны быть направлены в реальное производство (не в финансовую сферу) и создание новых предприятий под общим управлением сетевой структуры. Такой подход разделяют и другие исследователи, например, В.В. Ворожихин полагает, что «независимая научная сеть является основным инструментом решения ключевой задачи стратегического развития России - создания системы стратегического управления инновационным развитием страны» Ворожихин В.В. О научной грамотности, самоуправлении и конкурентоспособном развитии науки, технологий и инноваций в России // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 12 / РАН. ИНИОН. Отд. науч. сотрудничества; Отв. ред. В.И. Герасимов. - М., 2017. - Ч. 3. - С. 303.. В рамках существующего права (видимо, в любой стране) реализация данного предложения невозможна, но это означает только то, что сетевую структуру нужно создавать в виртуальном пространстве.

Если известными способами модернизировать право и государство нынешними темпами, то этот процесс может занять 100-200 лет, но такого ресурса времени у России нет.

К пониманию того, что нужно делать, легче прийти, если вспомнить деятельность инженеров, которые испытывают модели самолётов и машин, разбивают их, дорабатывают и доводят до нужного уровня прочности и безопасности. В нашем случае это будет означать создание действующей модели виртуального государства, в котором будут созданы свои правила с учётом наработанного опыта в сферах государственного строительства, права, экономики, финансов, инвестиционной и инновационной деятельности.

Виртуальное «государство» должно иметь всего несколько целей - инвестиции в инновации, получение прибыли от инновационного и модернизационного процесса и справедливое её распределение между всеми гражданами - участниками проекта. Новые механизмы должны обеспечить реальное действие принципа справедливости, создать стимулы для личного участия в деле всех участников проекта и личной ответственности за весь процесс. Современная парадигма сосуществования государства и личности состоит в том, что личность нигде и ни в чём не участвует, личность никуда не допускают, но и ответственности она не несёт ни за что. Пусть это упрощённый взгляд, но иллюзия, создаваемая при таком подходе государством такова: ты никуда не лезь и ответственности нести не будешь. Но рядовой гражданин в конечном итоге несёт всю ответственность за всё, и факты это доказывают: официальная статистика насчитывает более 20 млн. бедных, на самом деле их в разы больше, и все они несут ответственность за то, что никуда не вмешиваются, в результате чего их деньги в конечном итоге уходят за рубеж в офшоры на счета олигархического класса. Сколь долго они будут терпеть свою нищету, неизвестно никакой статистике. Поскольку революции никто не хочет, государство вынуждено будет что-то делать, ибо затянувшаяся на 30 лет пауза в модернизации и остановка инновационного процесса не пойдёт на пользу никакому государству.

Что касается программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 N 1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // КонсультантПлюс., то нужно заметить, что при всей её внешней новизне, цифровая экономика давно развивается в России под названием сетевая экономика, и смена названия одного и того же процесса сама по себе не даст нового качества.

Дело не в названии документов, а в содержательной стороне: если принятую в 2017 году Стратегию развития янтарной отрасли Российской Федерации на период до 2025 года вдруг не реализуют, это плохо, но не смертельно. Но если не реализовать стратегию по модернизации страны, не будет денег ни на какие другие стратегии, потому что может просто не оказаться страны, способной на что-то, кроме как поставлять ресурсы и сырьё, а на янтаре и подобных ресурсах страну из экономического застоя не вытащить. Мы видим, что прошлые обвинения власти политологами в том, что она не имеет стратегии, а пробавляется тактикой, имели глубокое основание, ибо теперь, что ни пишется под названием «стратегия», больше напоминает тактику, потому что привыкли писать тактические разработки. Для написания стратегии не хватает, как мы полагаем, вовсе не знаний и профессионализма, а смелости, но это уже проблема не права, экономики или финансов, в рамках чего мы ведём исследование.

Смелость требуется, чтобы признать: главное, это выполнение положения ст. 7 Конституции Российской Федерации «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Обратим внимание - человека, а не только олигарха. Поэтому, пока данное положение действует, его нужно выполнять, и это, собственно, всё. В этом смысле совершенно прав В.В. Кочетков, когда пишет, что «новая русская национальная идея должна рационализировать онтологические ценности нашего народа на теоретической платформе конституционализма…» Кочетков В.В. К вопросу о национальной русской идее: философско-правовой подход // Государство и право. - М., 2013. - № 4. - С. 19..

Другое дело, что в стратегии для реализации данного положения надо дать оценку того, что произошло и имеет место в России, поставить задачи для страны соответственно её возможностям, высоким целям, идеалам, которые все нужно описать, а далее расставить приоритеты, разработать методы перехода из нынешнего состояния в будущее, которое должно характеризоваться определёнными заданными параметрами и примерными сроками. Сомнительно, что будет изменён курс с покровительства олигархам на выполнение положения ст. 7 Конституции России. Если бы могли, давно бы сделали, но тогда продолжает расти классовая напряжённость, а поскольку наши науки не имеют инструмента для её измерения, мы не знаем, когда она превысит критический уровень, но если мы не знаем, это не означает, что напряжение не растёт, а искра не проскочит.

Тогда нужно компромиссное решение, которое не вынуждает власть идти на неприемлемые для неё жертвы, но позволяет всё же начать путь к возрождению страны. Для этого автор разработал «Доктрину национальной консолидации» Голоскоков Л.В. Доктрина национальной консолидации // Вопросы правоведения. - М., 2014. - № 4. - С. 86-122. и конкретный план действий на её основе в виде проекта. Эти идеи были опубликованы в разных вариантах, изданы в книге Государство, Конституция, Родина: к поискам национальной идеи и новой доктрины государства / Под. ред. д.ю.н. Л.В. Голоскокова. - М.: Проспект, 2015. - 320 с.. Доктрина содержит вариант развития страны, который можно реализовать в сетевом формате в виде полномасштабной действующей модели государства, работающего параллельно с существующим государством с целью помочь государству выполнить его важнейшие функции: организовать процесс модернизации и внедрение инноваций.

Юристы освоили только понятие «модельный закон», используемое ограниченно и редко, а «модельное государство» - это то, над содержательной стороной чего пока никто не думал, но именно такая конструкция представляется в нашем динамичном мире наиболее удобной для проникновения в мир неизвестного и рискованного. Найденный опыт и позитивные наработки модельного государства могут быть использованы, для чего, собственно, и нужна действующая рабочая модель. Сфера инвестиций и инноваций всегда будет рискованной, соответственно, для минимизации рисков модельное государство подходит в наилучшей степени и будет его инновационной защитной оболочкой.

Однако модельное государство может служить не только средством минимизации рисков в инновационной деятельности, связанной с новыми формами организации этой деятельности в сфере реализации новой техники, технологий, производства новых товаров, работ, услуг. Модельное государство может отрабатывать и механизмы государственного устройства, тестировать их, а затем предлагать удачные модели реальному государству, которое не имеет возможность ставить натурные эксперименты в связи с их опасностью. Одним из результатов моделирования может стать модель компромиссного существования и работа на единую цель всех слоёв населения: богатых и бедных, верующих и атеистов, партийных и беспартийных. Данную проблему государство пока решить не может, так как не имеет идей по поводу перехода к совместному делу классов с противоположными интересами. В предложенной нами доктрине такая идея есть, однако период времени, когда она будет возможна для использования, никто назвать не может. Обстановка в стране и в мире меняется быстро, неизвестно, как будут развиваться события, соответственно, в какой-то момент наши идеи могут стать непригодными.

Создание модельного государства, ориентированного на инновации, может взять на себя научно-техническая элита страны в лице научных сотрудников РАН, вузовских преподавателей и других профессионалов. Наука должна перестать делать показатели и заняться реальным делом, для которого она создана. Это идеал и теория.

Однако практика показывает, что сейчас, когда нужна максимальная консолидация общества для решения вопроса выживания государства, состояние общества является наиболее аморфным, наблюдается максимальная атомизация граждан, разведённых многолетними усилиями власти по своим квартирам и усаженных за телевизор для пассивного созерцания специально приготовленного «контента», когда социальные связи нарушены и объединяющих сил не видно. Профсоюз как крупнейшая по численности организация давно выведен его руководством с поля социальной активности. Раньше он позиционировался как школа коммунизма, то есть, там готовили кадры для реального управления страной и создания будущей сложной структуры - коммунистического общества. Существующие партии слишком мелки, не имеют реальной опоры на народ, подавлены их лидерами или ангажированы властью и не являются по этой причине субъектами, рождающими смыслы и, тем более, действия.

В этих условиях, как представляется, нужен мощный, исходящий от власти импульс ко всем замершим в ожидании команд профсоюзам, партиям, научно-технической элите, профессионалам. Их всех нужно поднять на работу по модернизации общества, государства, права, техники, технологий, используя наши предложения и методы. Власть может это делать или не делать, но она должна понимать, что набор методов, тем более новых и прорывных, способных вывести страну из застоя, является весьма ограниченным, поэтому предложение каждого нового метода, новой идеи в этом направлении должно быть рассмотрено, проанализировано и по возможности реализовано, в противном случае время может не оставить нам шансов на модернизацию государства и права. Консолидация на этом направлении усилий государства, всех его субъектов, а также граждан представляется задачей сверхсрочной и важнейшей, и здесь важно не упустить время.

Размещено на Allbest.ru