Криминологическая характеристика коррупции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Криминологическая характеристика коррупции

Бекмурзаева Л.Ж., Абиева А.С., ЮКГПИ., г. Шымкент

Резюме

Атал?анж?мыстамемлекеттік?ызметм?десіне?арсы?ылмыстарды?т?рлеріж?неалдыналум?селесі?арастырыл?ан.

Summary

This article is considered the question of state services and straggle and notification in these crimes.

Этимологический подход к определению “коррупции” позволяет нам определить последнюю как “порчу, подкуп” исходя из латинского слова corruptio. В настоящее время, рассматривая понятие коррупции, последнюю определяют - как социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные (не государственные) служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личеого обогащения или групповых интересах.

Коррупция имеет ряд своих внешних проявлений. Так, например, как социальное явление коррупция проявляется в совершении различных коррупционных деяний, часть из которых объявляется преступными и преследуется в уголовном порядке, что определяет собой взаимоотношения явления коррупции с правовой сферой действительности, составной частью которой можно выделить существование, вследствие этого, особого общественного явления - коррупционной преступности. Коррупционная преступность - это преступления лиц, официально привлеченных к управлению, использующих различным образом имеющиеся у них по статусу возможности для незаконного извлечения личной выгоды.

Характерной чертой коррупции как социального явления является то, что коррупция помимо государственной и муниципальной службы и среди лиц, привлеченных союзах и политических партиях, в мире шоу-бизнеса, спорта, общество в целом поражено явлением коррупции.

Коррупция, являясь специфическим элементом общественно-политической жизни общества и государства, в том числе имеет коррупция и свою причинную обусловленность, свое механизм существования и развития. Из числа наиболее важных факторов, определяющих рост коррупции и имеющих исторические корни, помимо дисфункций государственной машины и некоторых историчнских и культурных традиций, следует отметить: стремительный переход к новой экономической системе, неподкрепленной правовой базой государства и правовой культурой общества; отсутствие в советские времена (а также и в настоящее время) нормальной правовой системы и соответствующих культурных традиций; распад партийной системы контроля, отсутствие такового сейчас в должном виде.

Говоря о коррупции как о общественно-вредном явлении необходимо отметить также, что коррупционные проявления влекут за собой целый ряд негативных последствий. К числу последних можно отнести вред, причиняемый социально-экономической сфере жизнедеятельности государства и общества (расширение области теневой экономики, уменьшение налоговых поступлений, в обществе обостряются социальные проблемы).

Коррупция, зарождаясь и существуя в обществе, влечет за собой целый ряд новых социальных проблем и обостряя уже существующие проблемы (необоснованное отвлечение значительных сил и средств от выполнения необходимых целей общественного развития вследствие обострения бюджетного кризиса и снижения способности государственной власти реально и эффективно решать различные, объективно возникающие, социальные проблемы, процесс закрепления и увеличения резкого имущественного расслоения общества приобретает неотвратимый характер, происходит значительное увеличение интенсивности его протекания, значительный рост социалбной напряженности, что ощутимо сказывается на экономике страны и угражает политической стабильности в стране).

Коррупция представляет собой черезвычайно многоплановое явление, что находит свое отражение во многих сферах общественной жизни. Одним из наиболее ярких проявлений коррупции являются ее политические следствия: смещение целей государственной политики от общенационального развития к обеспечению отдельных олигархических группировок, значительное уменьшение общественного доверия к самой власти, падение престижа страны на международной арене, значительно возрастает угроза ее политической и экономической изоляции, разочарование граждан в ценностях демократии, возникает реальная угроза разложения основных демократических институтов.

Говаря о коррупции как источнике многих существующих проблем необходимо отметить, что коррупция, ее масштабы, специфика и динамика - следствие общих политических, социальных и экономических проблем страны. Коррупция всегда активно развивается, когда страна находится в стадии модернизации. Казахстан сейчас переживает не просто модернизацию, а коренную ломку общественных, государственных и экономических устоев. Поэтому неудивительно, что Казахстан следует общим закономерностям развития, в том числе - негативным.

Связь между коррупцией и пораждающими ее проблемами двухсороння. С одной стороны, эти проблемы усугубляют коррупцию, а их решение может способствовать уменьшению коррумпированности. С другой стороны, масштабная коррупция консервирует и обостряет проблемы переходного периода, мешает их решению. К общим проблемам, пораждающим коррупцию, принято относить те, которые свойсвенные не только в Казахстане в частности, но и большинству стран, находящихся на стадии модернизации в первую очередь - переживающих переходный период от централизованной экономики к рыночной экономике: трудности преодоления наследства тоталитарного периода, экономический упадок, неразвитость и несовершенство казахстанского законодательства, гражданское общество государства черезвычайно слабо и неразвито, происходит все более заметный отрыв общества, его институтов от власти.

Республика Казахстан, являясь государством, достаточно молодым, но, тем не менее, обладающим колоссальным историческим опытом, традициями, что с неизбежностью накладывает значительные специфические отличительные черты на развитие Казахстана. К подобным отличительным проблемам казахстанского государства принято относить слабость судебной системы, низкий уровень развития правового населения и т.д.

Коррупция в обществе проявляется, прежде всего, в особом образе поведения людей. Суть коррупции лежит в социально-психологических особенностях личности конкретного человека и общества в целом. Мотивационная сфера в данном случае имеет преобладающее значение в выборе особого вида поведения людей: наиболее распространенный мотив - компенсация за ощущаемый чиновниками ущерб, связанный с прохождением ими государственной службы. Важной особенностью социально-психологического климата в обществе, способствующей процветанию коррупции - двойной моральный стандарт. С одной стороны, коррупци, особенно верхушечная, считается общественно-неприемлемой. С другой стороны, коррупция, в большой мере низовая, является приемлемой “по умолчанию” частью быта.

Коррупция, являясь, несомненно, отрицательным социальным явлением нашла свое отражение и в правовой системе государства. Правовые нормы призваны урегулировать собой общественные отношения, характеризующиеся как коррупционные, отличительной чертой которых является их большое общественное значение, вред причиняемые нормальному функционированию общества и государства в целом. Такие общественные проявления коррупции, с точки зрения права, принято называть коррупционной преступностью.

Под коррупционной преступностью понимается “совакупность преступлений коррупционного характера”. Коррупция, ее преступное проявление, наиболее опасна в органах государственной власти. Коррумпированный служащий начинает служить не государству, либо иному субъекту, у которого он состоит на службе (общественной, коммерческой организации), а тому, кто платит больше или дополнительно.

Феномен использования государственной машины организованной преступностью связан преимущественно с коррупцией. Она - один из способов превращения государственных полномочий в частную собственность. Гегель писал: “Та доля государственной власти, которую приобрел для себя отдельный индивидум, потеряна для власти всеобщего”. Мало того: опираясь на приобретенную часть власти, соответствующие индивиды и криминальные формирования ведут наступление на государство, институты гражданского общества, его ценности.

Коррупционная преступность является следствием как общих процессов детерминации и причинности преступности, так и специфических. Последние преимущественно связаны с государственной или иной службой. При рассмотрении данного вопроса необходимо выделять три его существенные стороны: 1. Характеристики служебной среды; 2. Характеристики служащих; 3. Условия и процессы их взаимодейсвия, состояние социального контроля в сфере службы.

Черезвычайно осложняет борьбу с коррупционными преступлениями государственным правоохранительным органам и факт несовершенства законадательства. Социальный феномен коррупции - уже установленный факт, явление, давно изучаемое как учеными криминологами, так и специальистами уголовного права. Однако, несмотря на всю значимость усиления эффективности борьбы государственных правоохранительных органов с коррупционными преступлениями, законодателем избрана такая форма уголовного закона, которая не способна выделить в отдельную группу коррупционные преступления для облегчения большей эффективности правоохранительной деятельности, более чеикого выделения данного института общеуголовной преступности, что подчеркнуло бы большую общественную опасность данного вида преступлений. Проблемой является также неодназначный подход к определению понятийно-категориального аппарата, что порождает многочисленные двусмысленности, выходом могло бы стать их официальное определение и закрепление в уголовном законе. Таким образом, наиболее эффективной мерой по борьбе с коррупционными преступлениями является разработка новой и реформирование уже существующей правовой базы, в рамках чего необходимо определить основную причину подобной экспансии в переходный период казахстанского государства - явное несоответствие между новыми условиями, в которых должен функционировать государственный организм, и старыми механизмами этого функционирования. Поэтому основные усилия антикоррупционной программы должны быть направлены на налаживание работы государственного механизма в новых условиях. Одновременно необходимо стремиться к таким системным изменениям, которые бы меняли установки, ценности, стереотипы поведения и чиновноков, и остальных граждан.

коррупция преступление правоохранительный вред

Литература

1. Конституция Республики Казахстан.

2. Уголовный кодекс Республики Казахстан, Изд. «ЖetiЖarfы». А., 1998.

3. Комментарий к Уголовному кодексу РК. Изд. «ЖetiЖarfы». А., 1999.

4. Закон Республики Казахстан “О государственной службе в РК”

5. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы // 1998 - № 7

6. А.В. Галахова. Должностные преступления. М., 1998г.

7. Крепицкий И. “Должностное лицо” в уголовном праве (эволюция понятия) // Законность - 1997 - № 10

8. Лазарев Б.М. «Государственная служба» / М.., 1993г.,

9. С. В. Максимов. Коррупция. Закон. Ответственность. М.: «ЮрИнфор». 2000г.

10. Старилов Ю.Н. «Государственная служба» / Воронеж 1996 г.

Размещено на Allbest.ur