Анализ системы стратегического управления городом федерального значения (на примере Санкт-Петербурга)
Рассмотрение теоретико-правовых основ значения городов федерального значения. Основные статистические показатели, характеризующие уровень экономического развития Санкт-Петербурга и динамика экономических значений. Комплексное управление системой города.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.05.2018 |
Размер файла | 274,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Анализ системы стратегического управления городом федерального значения (на примере Санкт-Петербурга)
Бутова Татьяна Витальевна
Кривцова Марина Константиновна
Цихоцкий Феликс Николаевич
Аннотация
Актуальность данной статьи заключается в том, что в ней проведен анализ текущего механизма стратегического управления городом федерального значения, а именно Санкт-Петербургом. Рассмотрены теоретико-правовые основы значения городов федерального значения, представлены основные статистические показатели, характеризующие уровень экономического развития Санкт-Петербурга, а также динамику основных экономических значений. Авторами оценивается экономический потенциал с точки зрения стратегического управления и долгосрочного планирования. управление федеральный правовой
В статье рассматривается механизм, который представляет собой комплексное управление системой на основе решений, направленных на долгосрочную перспективу эффективного экономического развития города.
В ходе изучения данной темы выявлены основные недостатки в функциональном элементе механизма стратегического управления городом, а также в формировании стратегических целей, которые являются существенными факторами замедления реализации стратегии социально - экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года.
Рассмотрены основные методы и инструменты для устранения недостатков в формировании долгосрочных стратегических целей экономического характера, сделан уклон на развитие инвестиционно-инновационной привлекательности с целью увеличения притока инвесторов для дальнейшего экономического развития города.
Результаты исследования расширяют знания о методическом потенциале инструментария инвестиций в развитии целого региона.
Ключевые слова: стратегическое управление; механизм управления городом; стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года; социально-экономическая политика Санкт-Петербурга; городское управление; доходы; продолжительность жизни; производительность труда; транспорт; инвестиции.
Идентификационный номер статьи в журнале 09EVN314
Для обеспечения жизнеспособности на долгосрочном отрезке времени любой системы в условиях неопределенности окружающей среды необходимо создать механизм, который будет осуществлять комплексное управление системой на основе решений, направленных на достижение долгосрочных целей. Данный тезис применим и для такой сложной системы как город федерального значения.
Город федерального значения - это город, который является субъектом РФ. Согласно статье 65 Конституции РФ такой статус имеют два города: Москва и Санкт-Петербург. Чтобы успешно проанализировать систему стратегического управления городом Санкт-Петербургом, дадим характеристику социально - экономическому развитию города Санкт-Петербурга, начиная с уровня жизни населения.
Среднедушевые доходы. В последние 10 лет в Санкт-Петербурге отмечаются быстрые темпы повышение уровня среднедушевых денежных доходов населения. За период с 2002 по 2012 годы номинальные среднедушевые доходы возросли почти в 6,1 раза (с 4,5 тыс. руб. до 27,4 тыс. руб.). Средний размер назначенных пенсий за 2002 - 2012 годы возрос в 6,3 раза (с 1,7 тыс. руб. до 10,6 тыс. руб.). Ведущее место в структуре денежных доходов населения занимает оплата труда (51,9% по данным за 2012 год), предпринимательская деятельность (21,8%) и социальные выплаты, которые включают пенсии, стипендии, пособия и пр. (17,2%).
Численность жителей с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2010 году составила 8,8%, в 2011 году - 9%, в 2012 году - 9,2%. Для сравнения в 2002 году доля такой категории жителей составляла 21,2%. Реальные располагаемые денежные доходы населения по итогам 2010 года возросли на 9,3%, а по итогам 2011 года - сократились на 0,7%. По итогам 2012 года реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 1,5%. Рост денежных доходов населения способствует повышению совокупного спроса на потребительском рынке, что является одним из основных позитивных факторов развития экономики. Данные о динамике среднедушевых денежных доходов населения представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели уровня доходов населения Санкт - Петербурга http://www.gks.ru/, http://petrostat.gks.ru/ .
№ п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
2002 г. |
2005 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
1 |
Среднедушевые денежные доходы населения, тыс. руб. в среднем в месяц |
4,5 |
12,3 |
24,4 |
26,3 |
27,4 |
|
2 |
Средний размер назначенных пенсий, тыс. руб. в среднем в месяц |
1,7 |
2,9 |
8,8 |
9,6 |
10,6 |
|
3 |
Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, процентов |
21,2 |
10,3 |
8,8 |
9 |
9,2 |
Несмотря на общие положительные результаты роста доходов населения, в последние годы по этому направлению развития все в большей степени отмечаются негативные тенденции, наблюдается замедление темпов роста реальных доходов населения. При общей положительной динамике пенсий в Санкт-Петербурге в среднем пенсия замещает только 33% утраченного заработка (в целом по России - 35%). Этот показатель ниже значения, рекомендуемого конвенцией Международной организации труда - не менее 40%. Основная часть денежных средств расходуется населением на поддержание текущего уровня потребления. Доля потребительских расходов в 2012 году составила в среднем 66,5% бюджетов домохозяйств.
При уровне бедности в 9,1-9,2% (2011-2012 годы), которая определяется как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, высоким остается порог относительного материального неблагополучия, определяемого нехваткой средств на товары и услуги первой необходимости. Так, согласно опросу населения Санкт-Петербурга, в октябре 2012 году затруднения в покупке продуктов питания испытывали 5,2% респондентов, одежды - 22,4%. В Санкт-Петербурге сохраняется крайне высокий уровень расслоения населения по доходам. В 2011 году доходы 10% наиболее обеспеченных жителей были в 19,4 раза выше, чем доходы 10% наименее обеспеченных. На долю 20% самых обеспеченных петербуржцев приходится 49,5% суммарных денежных доходов всего населения.
Уровень зарплаты. За последнее десятилетие в Санкт-Петербурге наблюдается существенный рост уровня оплаты труда. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника возросла с 5,4 тыс. руб. в 2002 г. до 32,9 тыс. руб. в 2012 году (в 2011 году - 29,5 тыс. руб.) По итогам 2012 г. реальная зарплата возросла на 11,5% (в 2011 г. - на 2,8%). Уровень оплаты труда в Санкт-Петербурге опережает аналогичные показатели по России и СЗФО.
Данные о размере среднемесячной заработной платы одного работника в Санкт-Петербурге в период 2008-2012 годы представлены на рисунке 1.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 1. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в Санкт-Петербурге, тыс. руб. http://www.gks.ru/, http://petrostat.gks.ru/
Численность безработных. В течение последнего десятилетия ситуация с безработицей в Санкт-Петербурге остается достаточно благоприятной. Последний раз рост безработицы наблюдался в 2009 году вследствие глобального финансово - экономического кризиса. По итогам 2009 года уровень общей и зарегистрированной безработицы возрос до 4,1% и 1,1% соответственно. Однако уже в следующем году эти показатели приняли средние для рассматриваемого десятилетия значения: около 2% и 0,5% соответственно. Численность безработных (по методологии Международной организации труда - МОТ) сократилась с 70 тыс. чел. (на конец 2010 года) до 33 тыс. чел. (на конец 2012 года). Данные о численности безработных и уровне безработицы в Санкт-Петербурге в 2005-2012 годах представлены в таблице 2.
Таблица 2 Динамика показателей, характеризующих сферу занятости 4
Наименование показателя, единица измерения |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года), тыс. чел. |
19,4 |
16,1 |
13,5 |
14,4 |
28,6 |
16,8 |
13,4 |
10,7 |
|
Уровень зарегистрированной безработицы, % |
0,8 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
1,1 |
0,6 |
0,5 |
0,4 |
|
Численность безработных на конец года, (по методологии МОТ), тыс. чел. |
55,0 |
63,0 |
56,0 |
55,0 |
111,0 |
70,0 |
51,2 |
33,0 |
|
Уровень безработицы (пометодологии МОТ), % |
2,2 |
2,4 |
2,1 |
2,0 |
4,1 |
2,6 |
1,9 |
1,1 |
Обеспеченность жильем. Жилой фонд Санкт-Петербурга представлен 22810 многоквартирными домами и большим числом индивидуальных жилых домов, расположенных в пригородных (Курортный, Петродворцовый, Пушкинский и др.) и периферийных районах (Выборгский, Приморский и др.). Всего в городе насчитывается около 48 тыс. жилых строений. Большинство жилых построек в Санкт-Петербурге является одноэтажными, 98% из них приходится на Красносельский (21%), Курортный (20%), Выборгский (13%), Приморский (13%), Пушкинский (12%) районы, Петродворец (9%), Колпинский (5%) район и Ломоносов (5%), но их общая и жилая площадь незначительна.
На втором месте по количеству строений - пятиэтажные здания, всего их 7085, из них "хрущевок" (дома этих серий строились в Ленинграде с 1958 г. по 1970 год) более 2,4 тыс., на третьем месте - девятиэтажные здания. По общей площади эти две группы близки и составляют примерно по 25 млн.кв. м. На конец 2012 года жилищный фонд Санкт-Петербурга составлял 119,7 млн. кв. м. общей площади (рисунок 2).
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 2. Жилищный фонд Санкт-Петербурга (на конец года), млн. кв. м.5
Показатель обеспеченности жильем в Санкт-Петербурге (рисунок 3) вырос с 20 кв. м на человека в 2002 году до 24 кв.м. в 2013 году. Это выше среднего уровня по России - 23 кв. м на человека, уровня по Москве - 18,7 кв. м на человека, но этот уровень в среднем существенно ниже европейского (в Финляндии он равен 37 кв. м., в ФРГ - 44 кв.м).. По социальным стандартам ООН, на одного жителя должно приходиться не менее 30 кв.м.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 3. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя на конец периода (кв. м) http://www.gks.ru/, http://petrostat.gks.ru/
Средняя продолжительность жизни. За период 2000-2012 годы ожидаемая продолжительность жизни в Санкт-Петербурге возросла с 66,7 лет до 73,3 лет (в целом по России с 65,3 лет до 69,8 лет). По этому показателю Санкт-Петербург занимает 4-е место среди всех регионов России, уступая только Республике Ингушетия, Москве и Республике Дагестан. Данные об ожидаемой продолжительности жизни в Санкт-Петербурге в период 2004-2012 годы представлены на рисунке 4.
Несмотря на увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Санкт-Петербурга, она остается существенно меньше, чем в среднем по Европе (78 лет). В развитых странах Западной Европы средняя продолжительность жизни составляет около 80 лет, в том числе в Италии, Швеции, Нидерландах - 81, во Франции - 82, в Финляндии - 80, в Норвегии - 83.
Основным препятствием для ускорения темпов роста продолжительности жизни является высокая смертность среди населения в трудоспособном возрасте, доходящая до 25% от числа всех умерших. Среди мужчин трудоспособного возраста большинство смертей (32,4%) обусловлено болезнями системы кровообращения, 29,5% - внешними причинами и 21,7% - злокачественными новообразованиями.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 4. Ожидаемая продолжительность жизни в Санкт-Петербурге, лет 7
Среди женщин трудоспособного возраста наибольшее количество смертей обусловлено злокачественными новообразованиями (38,6%), на втором месте болезни системы кровообращения (27,9%), на третьем - смерть от внешних причин (19,6%). Главный негативный показатель, влияющий на продолжительность жизни населения Санкт-Петербурга - коэффициент общей смертности, в 2012 году составил 12,5 на 1000 жителей. Среднее значение этого показателя в западноевропейских странах составляет около 9, в том числе: в Нидерландах - 8,2, в Испании - 8,6, в Италии - 9,7, в Финляндии - 9,3.
Объем промышленного производства. Промышленность является основой экономики Санкт-Петербурга, который продолжает оставаться одним из крупнейших промышленных центров России. Начиная с 1999 года объемы промышленного производства росли в Санкт-Петербурге довольно высокими темпами. Промышленный спад был допущен только в 2006 году и в кризисном 2009 году. За первое десятилетие ХХI века в периферийных зонах Санкт-Петербурге было создано несколько новых промышленных зон, построен целый ряд современных предприятий. Тем не менее, после восстановления темпов роста промышленного производства в посткризисный период 2010-2011 годов, в настоящее время наметилась тенденция к их замедлению. По итогам 2012 год индекс промышленного производства составил 104,3%. Сведения об индексах промышленного производства в 2003-2012 годы представлены на рисунке 5.
Основу промышленного комплекса Санкт-Петербурга составляют обрабатывающие производства. Их вклад в формирование общего объема выпуска промышленной продукции составил в 2009 году - 90,4%, в 2010 году - 90,7%. В 2011 году доля обрабатывающих производств в общем выпуске промышленной продукции возросла до 93,2%, в 2012 - до 93,7%.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 5. Индексы промышленного производства в Санкт-Петербурге в 2003-2012 гг. в процентах к предыдущему году 8
В отличие от обрабатывающих производств, другие направления промышленного комплекса играют меньшую роль. Объем выпуска продукции (товаров, работ и услуг) в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды составил в 2011 году 147,7 млрд. руб. (7,5% от общего объема промышленного производства), в сфере добычи полезных ископаемых - 3,2 млрд. руб. (0,2% от общего объема промышленного производства.
Анализ структуры производства показал, что в обрабатывающих отраслях, без учета тех нефтепродуктов, которые не производятся на территории Санкт-Петербурга, в структуре произведенной своими силами продукции наибольшую долю занимает производство пищевых продуктов - 37%, продукция отраслей машиностроения - 18%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 15%.
Количество высокопроизводительных рабочих мест и производительность труда. В
2012 году выпуск товаров и услуг составил в Санкт-Петербурге 4 824,2 млрд. руб., среднегодовая численность занятых составила 2 529 тыс. чел. Таким образом, производительность труда составила около 1,9 млн. руб. в расчете на 1 занятого в экономике. Производительность труда различается по отраслям экономики. Например, в обрабатывающих производствах в 2012 году она составила 6,6 млн. руб. (в 2011 году - 4,9 млн. руб.), в производстве электроэнергии, газа и воды - 3,5 млн. руб. (в 2011 году - 3,3 млн. руб.).
Параметры производительности труда определяются квалификацией работников, уровнем автоматизации, различными отраслевыми особенностями, общим состоянием экономики. Например, в период экономических кризисов производительность труда снижается, что хорошо видно на примере России в целом (рисунок 6).
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 6. Динамика производительности труда в экономике Российской Федерации в 2003-2011 гг., (в % к предыдущему году)9
В промышленности города производительность труда последовательно растет, однако темпы роста в период 2007 - 2012 годы снизились. Вместе с тем по сравнению с передовыми западноевропейскими странами производительность труда в Санкт-Петербурге остается низкой (рисунок 7).
Розничный товарооборот. В течение последнего десятилетия в Санкт-Петербурге наблюдается развитие сектора потребительского рынка. По итогам 2010 года оборот розничной торговли возрос до 685,1 млрд. руб., что на 6% больше, нежели в 2009 году.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 7. Динамика производительности труда в экономике Санкт-Петербурга (в % к предыдущему году), 2003-2012 гг.
По итогам 2012 года оборот розничной торговли составил 844,8 млрд. руб., что на 8,2% больше, чем в 2011 году.
В структуре оборота розничной торговли продолжает снижаться доля продовольственных товаров (включая напитки и табак) и растет доля непродовольственных. В 2012 году торговля продовольственными товарами обеспечила 35,1% оборота (годом ранее - 42,5%), непродовольственными - 64,9% (57,5%).
Объем работ по виду деятельности "строительство". В отличие от большинства других направлений экономической деятельности в Санкт-Петербурге ситуация в сфере строительства в 2010 - 2012 годы не отличалась стабильным характером. В 2010 году объем строительных работ составил 381,1 млрд. руб. и вырос на 7,2% в сравнении с результатом 2009 года. По итогам 2011 года было выполнено строительных работ на сумму 339,9 млрд. руб., что на 5,1% меньше, чем в 2010 году. По итогам 2012 года объем строительных работ составил 353,1 млрд. руб. Данные об объемах строительных работ в период 2004 - 2012 годы представлены на рисунке 8.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 8. Объем работ по виду деятельности "строительство" в Санкт-Петербурге в 2004-2012 гг., млрд. руб.
В 2012 году объем жилищного строительства (по сданным объектам) составил 2 577 тыс.кв. м. Данные о строительстве жилья в Санкт-Петербурге в период 2007 - 2012 годы представлены на рисунке 9.
Важную роль в инвестиционном процессе строительной отрасли играют бюджетные инвестиции. Объем средств, заложенных в Адресную инвестиционную программу (далее - АИП) бюджета Санкт-Петербурга 2012 года, составил 95,2 млрд. руб. или 22,7% всех расходов. Наибольшие суммы финансирования АИП, как правило, направляются на нужды: коммунального и дорожного хозяйств, транспорта, жилищного строительства, здравоохранения и образования.
Объем услуг организаций транспорта. Транспортный комплекс Санкт-Петербурга является одной из важнейших отраслей экономики. Однако на протяжении последних лет транспортная отрасль демонстрирует неустойчивую динамику развития. Это связано с тем, что значительную роль в транспортном комплексе Санкт-Петербурга играет внешний транспорт, который испытывает серьезное влияние изменений мировой конъюнктуры рынков. Сокращение масштабов международной торговли, которое произошло в период последнего экономического кризиса, больно ударило по внешнему транспорту города. Сведения о работе предприятий транспорта Санкт-Петербурга приведены в таблице 3.
Таблица 3
Показатели работы транспорта Санкт-Петербурга в 2009- 2012 гг. http://www.gks.ru/, http://petrostat.gks.ru/
№ п/п |
Наименование показателя, единицы измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
1 |
Перевозки грузов - всего, тыс. тонн |
101 910 |
108 977 |
110 391 |
125 102 |
|
В том числе по видам транспорта: |
||||||
1.1 |
Железнодорожный |
5 249 |
6 286 |
7 517 |
7 563 |
|
1.2 |
Автомобильный |
6 905 |
7 577 |
10 599 |
18 819 |
|
1.3 |
Морской |
9 087 |
9 016 |
6 879 |
422 |
|
1.4 |
Внутренний водный |
1 310 |
1 154 |
692 |
7 408 |
|
1.5 |
Воздушный |
9 |
9 |
9 |
10 |
|
1.6 |
Трубопроводный |
79 350 |
84 935 |
84 695 |
90 880 |
|
2 |
Перевозки пассажиров - всего, млн. чел. |
2 092 |
2 072 |
2 144 |
2 060 |
|
В том числе по видам транспорта: |
||||||
2.1 |
Железнодорожный |
86 |
61 |
57 |
59 |
|
2.2 |
Автомобильный |
488 |
473 |
551 |
474 |
|
2.3 |
Городской электрический |
1 515 |
1 535 |
1 532 |
1 523 |
|
2.4 |
Морской |
0,004 |
0,004 |
0,103 |
- |
|
2.5 |
Внутренний водный |
437 |
304 |
136 |
116 |
|
2.6 |
Воздушный |
2, 972 |
3, 073 |
3, 538 |
4 209 |
За 2012 год транспортная отрасль Санкт-Петербурга продемонстрировала неустойчивую динамику развития. Организации транспорта оказали услуг на сумму 422,9 млрд. руб., что в действующих ценах на 22,7% больше, чем за аналогичный период 2011 года.
Нестабильным характером отличалась работа городского пассажирского транспорта.
Основные показатели функционирования городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга в 2009-2012 годы представлены в таблице 4. В 2012 г. было перевезено 1 965 млн. пассажиров (снижение на 4%). Лидирующие позиции в структуре пассажирских перевозок занимает метрополитен. Его доля в перевозках пассажиров составила 39,9%, автобусов - 22,5%, трамваев - 21,7%, троллейбусов - 15,9%.
Таблица 4
Перевозки пассажиров городским пассажирским транспортом Санкт-Петербурга в 2009- 2012 гг. (без учёта субъектов малого предпринимательства).
№ п/п |
Наименование показателя, единицы измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
1 |
Перевозки пассажиров - всего, млн. чел. |
1 935 |
1 944 |
2 047 |
1 965 |
|
В том числе по видам транспорта, процентов |
||||||
1.1 |
Маршрутными автобусами(внутригородское сообщение) |
21,7 |
21 |
25,2 |
22,5 |
|
1.2 |
Трамваями |
24,7 |
24,5 |
21,8 |
21,7 |
|
1.3 |
Троллейбусами |
14,6 |
14,5 |
14,6 |
15,9 |
|
1.4 |
Метрополитеном |
39 |
40 |
38,4 |
39,9 |
Объем переработки грузов в Большом порту Санкт-Петербург за период 2000-2011 годы вырос с 32,1 млн. тонн до 60 млн. тонн. В 2012 году грузооборот Большого морского порта Санкт-Петербург составил 57,8 млн. тонн (снижение на 4%). Доля порта в грузообороте всех морских портов России составляет около 11%. Данные относительно обработки грузов в Большом порту Санкт-Петербург в 2009 - 2012 годы представлены в таблице 5.
Таблица 5 Грузооборот Большого порта Санкт-Петербург в 2009- 2012 гг., тыс. тонн.
№ п/п |
Наименование показателя, единицы измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
1 |
Грузооборот - всего, тыс. тонн |
50 408,4 |
58 059,9 |
59 989,3 |
57 814,4 |
|
В том числе по видам грузов: |
||||||
1.1 |
Навалочные (руда, уголь, кокс, минеральные удобрения) |
7 681,6 |
9 024,7 |
7 172,8 |
5 525,5 |
|
1.2 |
Насыпные (зерно и пр.) |
212,2 |
198,5 |
250,6 |
322,2 |
|
1.3 |
Лесные |
138,7 |
222,8 |
194 |
254,8 |
|
1.4 |
Генеральные (металлы, металлолом, рефгрузы и пр.) |
11 649,2 |
12 823 |
13 963,2 |
13 913,4 |
|
1.5 |
Контейнеры |
14 542,8 |
19 000 |
21 978 |
23 039,6 |
|
1.6 |
Грузы на паромах |
275,8 |
451,4 |
691,5 |
764,7 |
|
1.7 |
Наливные |
15 908,2 |
16 339,4 |
15 739,2 |
13 994,1 |
|
1.7.1 |
В том числе: нефтепродукты |
15 887,8 |
16 299,2 |
15 677 |
13 990 |
Объем инвестиций в основной капитал. В последнем десятилетии существенно увеличился объем инвестиций в основной капитал. За последние 9 лет объём инвестиций возрос без малого в 1,5 раза (в сопоставимых ценах). Инвестиции в основной капитал выросли со 111,7 млрд. руб. в 2003 году до 351,9 в 2012 году.
Ситуация в сферах инвестиций в 2010-2012 годы отличалась сложным характером. Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2010 года возрос на 13,9%, достигнув 401,5 млрд. руб., а по итогам 2011 года снизился на 12,9%, составив всего 360,4 млрд. руб. По итогам 2012 года негативные тенденции в сфере инвестиционной деятельности не удалось сгладить. Объем инвестиций в основной капитал составил 351,9 млрд. руб., что на 7,4% меньше, чем в 2011 году. Уровень инвестиций в основной капитал на душу населения снизился в Санкт-Петербурге с 72,8 тыс. руб. в 2011 году до 69,9 тыс. руб. в 2012 году. По этому показателю Санкт-Петербург отстает практически от всех ведущих российских регионов.
На приобретение машин, оборудования, транспортных средств в 2012 году было направлено 47,8% всего объема капитальных вложений организаций экономики Санкт-Петербурга - 168,2 из 351,9 млрд. руб. (рисунок 10). При этом объемы и доля строительства зданий и сооружений по сравнению с предыдущим периодом снизились.
В структуре источников финансирования инвестиций наибольшую долю имеют привлеченные средства. За счет них в последние годы обеспечивается примерно 60-70% всех инвестиций. На собственные средства предприятий (чистая прибыль и амортизация) приходится 30-40%. Около половины всех инвестиций направляется на создание (реконструкцию) нежилых зданий и различных сооружений (объекты транспортной и инженерно-энергетической инфраструктуры, бизнес - центры, здания торгового и производственного назначения и т.п.).
Самой капиталоемкой отраслью экономики Санкт-Петербурга вот уже в течение многих лет является транспорт. На него приходится около 20% всех инвестиций, вкладываемых в экономику города. Несколько меньшие доли имеют такие виды деятельности и отрасли, как управление недвижимостью, строительство, энергетика, обрабатывающие производства.
Отраслевой профиль инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге определяется спецификой реализации инвестиционных проектов.
Иностранные инвестиции. Более благоприятная ситуация сохраняется в секторе привлечения иностранных инвестиций. В 2009 г. зарубежные инвесторы вложили в экономику Санкт-Петербурга 5 525 млн. долл., в 2010 г. - 5 231,4 млн. долл., в 2011 г. - 6 120,7 млн. долл., в 2012 г. - 10 767,5 млн. долл. В 2009-2010 гг. наблюдалась отрицательная динамика привлечения иностранных инвестиций. По итогам 2009 г. их величина сократилась на 6,8%, в 2010 г. - 5,3% http://www.gks.ru/, http://petrostat.gks.ru/ .
Наибольшая доля этих инвестиций была направлена в обрабатывающие производства - 82,5%. Среди основных стран-инвесторов: Великобритания, Виргинские (Британские) острова, Республика Корея, Нидерланды и Кипр.
В плане привлечения иностранных инвестиций Санкт-Петербургу не удается переломить негативную тенденцию слишком маленькой доли прямых иностранных инвестиций в их общей сумме. Большая часть зарубежного капитала поступает в Санкт-Петербург в форме банковских кредитов. Например, в 2010 г. доля прямых инвестиций составила 10,3%, в 2011 г. - 17,5%, в 2012 г. - 8,3%. Привлечение прямых иностранных инвестиций остается для Санкт-Петербурга актуальной задачей.
Литература
1. Аверин А.П. Социальная политика федеральных органов власти. М.: РАГС, 2010. - 128 с.
2. Афоничкин, А.И. Управленческие решения в экономических системах: учебник / А.И. Афоничкин, Д.Г. Михаленко. - СПб. : Питер, 2012. - 480 с.
3. Васильев В.А., Лаврикова А.И. Проблемы информатизации социальной сферы. Журнал "Информационное общество", 2008, вып. 3, с. 54 - 56.
4. Организация управления и самоуправления в крупнейших городах: современное состояние и проблемы. Учебно-методическое пособие 2- изд. испр. и дополн. / Под редакцией В.Б. Зотова - М.: ГУУ; МГУУ Правительства Москвы. 2010 год - 296 с.
5. Отраслевая структура современного менеджмента: учебник / ред. М.М. Максимцов, ред. В.Я. Горфинкель. - М. : Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011. - 320 с.
6. Порхунов А.В. Современная сфера социальных услуг: структура, принципы и механизм функционирования // Вестник МГУУ Правительства Москвы. Выпуск 7. - М.: МГУУ ПМ, 2010
7. Пухова М.М., Скобёлкина С.И., Шатлыгина А.В. Теоретические аспекты управления и развития городских агломераций. Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2013. № 9. С. 8-12.
8. Рагулина Ю.В. Некоторые особенности принятия решений в условиях инновационной экономики. // М.: Транспортное дело России, №6, 2008
9. Светуньков С.Г., Заграновская А.В., Светуньков И.С. Комплекснозначный анализ и моделирование неравномерности социально - экономического развития регионов России. - СПб.: 2012 год - 524 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Санкт-Петербург - город федерального значения. Анализ особенностей его правового статуса. Официальные и неофициальные наименования города. Территориально-административное деление. Изучение формы организации местного самоуправления. Состав правительства.
реферат [32,9 K], добавлен 30.01.2013Исторические предпосылки становления и развития городского самоуправления в России. Изучение системы регулирования и организации полномочий местного самоуправления в городах федерального значения. Анализ системы муниципального управления города Москвы.
дипломная работа [849,7 K], добавлен 17.12.2014Понятие, принципы, функции местного самоуправления. Муниципальные образования: городские поселения, городские округа, города федерального значения как объекты управления. Управление городом как открытой системой: градообслуживающая, социальная сфера.
курсовая работа [52,4 K], добавлен 22.11.2010Характеристика г. Санкт-Петербурга, его социально-экономическое положение. Символика муниципального образования, его состав и статус. Структура администрации, анализ социально-экономического развития г. Санкт-Петербурга. Трудовой потенциал, демография.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 11.07.2015Концепция и признаки местного самоуправления. Законодательная база организации самоуправления в городах федерального значения и ее специфика. Анализ особенностей муниципальной власти в Санкт-Петербурге; рассмотрение предложений по ее совершенствованию.
диссертация [678,8 K], добавлен 06.01.2015Перечень исполнительных органов государственной власти г. Санкт-Петербурга. Основные задачи Комитета по образованию. Транспортное обслуживание населения Санкт-Петербурга. Организационная структура и задачи Комитета по физической культуре и спорту.
доклад [11,9 K], добавлен 23.06.2011Федеративное устройство Российской Федерации. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов России. Законодательные органы и особенности государственного управления в городах федерального значения на примере г. Москвы.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 26.07.2010Сущность и содержание института мирового судьи, история его становления и развития, современные тенденции и оценка значения. Структура и роль мировых судебных учреждений, их функциональные особенности. Деятельность мировых судей в Санкт-Петербурге.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 15.12.2012Понятие и содержание государственного управления в природоохранном праве. Государственная природоохранная политика как задача государственного управления. Современное состояние и перспективы водопользования в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
курсовая работа [300,2 K], добавлен 16.12.2012Анализ пространственно-территориального развития Санкт-Петербурга, его географическое положение и оценка диспропорций. Исследование показателей социально-экономического развития города, его экономика и территориальное устройство, базовые отрасли.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 20.04.2015