Путівки на санаторно-курортне лікування інвалідів

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Зміст

1. Умови обігу путівок на санаторно-курортне лікування інвалідів

2. Порядок видачі інвалідам путівок на санаторно-курортне лікування

Список використаної літератури

1. Умови обігу путівок на санаторно-курортне лікування інвалідів

санаторний лікування інвалід соціальний

Безплатне забезпечення санаторно-курортними путівками інвалідів та дітей інвалідів передбачено частиною 4 ст. 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» за наявності медичних показань. Порядок забезпечення інвалідів і дітей-інвалідів лікарськими, технічними та іншими засобами, санаторно-курортними путівками визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», для забезпечення відновлення здоров'я застрахована особа та члени її сім'ї (а також особа, яка навчається у вищому навчальному закладі) мають право на отримання санаторно-курортного лікування, оздоровлення в спеціалізованих оздоровчих закладах (у тому числі дитячих) у межах асигнувань, встановлених бюджетом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) на зазначені цілі, та в порядку і на умовах, визначених правлінням Фонду. Надання застрахованим особам послуг, пов'язаних із санаторно-курортним лікуванням, здійснюється за наявності медичних показань.

Порядок отримання путівки на санаторно-курортне лікування для застрахованих осіб передбачено постановою Фонду «Про затвердження Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» від 02. 06. 2005 року (далі - Інструкція). Згідно з пунктом 4. 1 Інструкції, застрахована особа отримує путівку на підставі особистої заяви та медичної довідки про потребу санаторно-курортного лікування за рішенням комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємства, установи, організації. Путівка до санаторію видається застрахованій особі за її основним місцем роботи бухгалтерією підприємства, установи, організації (далі - підприємство) для санаторно-курортного лікування в період відпустки.

Інвалід, який не працює і не сплачує страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, отримує матеріальне і соціальне забезпечення за рахунок Фонду соціального захисту інвалідів відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Путівки до санаторіїв, пансіонатів чи будинків відпочинку отримує Міністерство праці та соціальної політики України, обласні, Київське міське управління соціального захисту населення в централізованому порядку на підставі угод, укладених із санаторно-курортними установами, пансіонатами, будинками відпочинку за рахунок бюджетних асигнувань та інших видів надходжень, передбачених на санаторно-курортне лікування інвалідів та пенсіонерів.

Санаторно-курортне лікування ветеранів війни та праці і пенсіонерів в санаторіях системи Міністерства праці та соціальної політики здійснюється за рахунок коштів, затверджених кошторисами доходів та видатків розділу «Соціальний захист і соціальне забезпечення», підрозділу «Пільги ветеранам війни і праці» та підрозділу «Кошти з бюджету, що передаються до Фонду України соціального захисту інвалідів», а пенсіонерам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, - за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення.

Розподіл путівок на майбутній рік між Міністерством праці та соціального захисту , управліннями соціального захисту населення обласних, Київської міської державної адміністрацій, які, в свою чергу, розподіляють їх між управліннями (відділами) соціального захисту населення районних державних адміністрацій, виконкомів міських (районних у містах) Рад пропорційно кількості заявників, що перебувають на обліку для отримання путівки, з урахуванням пільг, встановлених чинним законодавством для окремих категорій громадян, та їх профілю захворювання, здійснюється Управлінням у справах інвалідів, ветеранів війни і праці Міністерства праці та соціальної політики України і затверджується заступником Міністра.

Бухгалтерія обласного (міського) управління соціального захисту населення несе відповідальність за отримання, зберігання, відправку та видачу районним (міським) управлінням (відділам) соціального захисту населення санаторно-курортних путівок.

До 5% від загальної кількості путівок в санаторії системи Міністерства праці та соціальної політики України можуть обмінюватись на путівки в інші відомчі та профспілкові санаторії.

Управління (відділи) соціального захисту населення районних адміністрацій, виконкомів міських (районних у містах) Рад на підставі даних обліку ветеранів війни, праці, інвалідів і пенсіонерів, які потребують санаторно-курортного лікування, направляють обласним, Київському міському управлінню соціального захисту населення річні заявки на путівки:

попередні - до 15 липня поточного року на наступний рік;

уточнені - до 20 січня року, на який плануються путівки.

Міністерство праці та соціального захисту, управління соціального захисту населення обласних, Київської міської державної адміністрації подають Міністерству праці та соціальної політики України річні заявки на оздоровлення пенсіонерів та інвалідів:

попередні - до 15 серпня поточного року на наступний рік;

уточнені - до 10 лютого року, на який плануються путівки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07. 02. 2007 №150 «Про затвердження Порядку виплати деяким категоріям інвалідів грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування « передбачена виплата грошової компенсації за путівку та за самостійне санаторно-курортне лікування інвалідам від загального захворювання, інвалідам з дитинства, особам, інвалідність яких пов'язана з нещасним випадком на виробництві або професійного захворювання та інвалідам інших категорій, які перебувають на обліку в органах праці та соціального захисту населення для забезпечення путівкою та не отримували безкоштовного санаторно-курортного лікування за три роки перебування на обліку.

Відповідно до зазначеної постанови, уперше грошова компенсація виплачується інваліду, який перебуває на обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням (у разі звернення із заявою про її виплату) через три роки після набрання чинності Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», тобто підстави для виплати такої компенсації виникають з 2009 року.

Після отримання інвалідом грошової компенсації він знімається з обліку на забезпечення санаторно-курортним лікуванням. Період повторного перебування його на обліку для забезпечення санаторно-курортного лікування обчислюється з дня подання ним необхідних документів у органи праці та соціального захисту населення.

У Міністерстві праці та соціальної політики України, , управліннях соціального захисту населення обласних, Київської міської, районних державних адміністрацій, виконкомів міських (районних у містах) Рад облік надходження санаторно-курортних путівок здійснюється на підставі супровідних документів (накладних, видаткових ордерів, рахунків-фактур та ін.) організацій, від яких надійшли путівки.

Документи на надходження путівок реєструються в спеціальній книзі із зазначенням дати надходження і дати та номера документа, найменування організації, від якої отримані путівки, для якої категорії пенсіонерів, кількості путівок та загальної суми. На супровідному документі повинен бути підпис матеріально відповідальної особи про отримання путівок. Супровідний документ разом із путівками передається спеціалісту, який здійснює бухгалтерський облік санаторно-курортних путівок, для їх обліку, як цінних паперів та бланків суворого обліку, в книгах обліку путівок (форма №9, частина 2) та їх кількісно-сумового обліку за номінальною вартістю в книгах ф. 296.

Записи в книзі ф. 296 здійснюються згідно з групувальною відомістю, яка складається на підставі первинних документів на надходження та відправлення (видачу) путівок.

При оплаті органом праці та соціального захисту населення санаторно-курортних путівок робиться бухгалтерський запис в дебет субрахунку 178 «Розрахунки з іншими дебіторами та кредиторами» і кредит субрахунку 091 «Поточний бюджетний рахунок по державному бюджету України», а при оприбуткуванні цих путівок - в дебет субрахунку 132 «Грошові документи» та кредит субрахунку 178. При видачі (відправленні) путівок дебетується субрахунок 200 «Витрати по бюджету на утримання установ та інші заходи» і кредитується субрахунок 132.

Повернення пенсіонером раніше виданої путівки оформляється прибутковим ордером. При цьому робиться бухгалтерський запис у дебет субрахунку 200 і кредит субрахунку 132 червоним.

При отриманні санаторно-курортних путівок підвідомчим органом праці та соціального захисту населення від вищестоящого органу дебетується забалансовий рахунок 09 «Путівки», а при видачі (відправленні) цих путівок рахунок 09 кредитується.

Аналітичний облік путівок по субрахунку 132 і рахунку 09 ведеться в книгах ф. 296 у розрізі лікувально-оздоровчих установ по категоріях одержувачів (окремо по інвалідах і по інших пенсіонерах). Щомісячно по кожній: лікувально-оздоровчій установі підраховується оборот по дебету і кредиту і виводяться залишки на початок наступного місяця. Залишки путівок по кількості та сумі щомісячно звіряються з актами інвентаризації путівок.

Для визначення суми оборотів і залишків в цілому за місяць по рахунку 09 і субрахунку 132 на підставі даних книг ф. 296 щомісячно складається оборотна відомість ф. М-44. Дані оборотної відомості звіряються з книгою «Журнал-головна».

Облік санаторно-курортних путівок ведеться в книзі ф. 9, по категоріях одержувачів, вказаних в супровідних документах в розрізі лікувально-оздоровчих установ. Кожна книга повинна мати заголовок щодо найменувань лікувально-оздоровчих установ.

Відповідно до найменування граф цієї книги обов'язково зазначається номер та дата документа, згідно з яким отримані путівки, назва організації, від якої вони отримані, назва санаторію, пансіонату або будинку відпочинку, номери путівок, їх терміни, номінальна вартість.

Якщо путівка повертається пенсіонером, у книзі ф. 9 рядок, у якому ця путівка була спочатку записана та розподілена, підкреслюється червоним олівцем і путівка реєструється другий раз на першому вільному рядку в лікувально-оздоровчій установі з поміткою дати повернення і прізвища пенсіонера, який повернув путівку.

Кожна путівка в книзі записується окремим рядком. Графи «6», «7», «8» заповнюються після видачі путівки.

Виправлення терміну путівки та прізвища заявника, якому вона видана, підтверджується підписом відповідальної особи і засвідчується печаткою. Печатка повинна зберігатися у керівника або у особи, на яку покладено відповідальність згідно з наказом.

На перше число кожного місяця проводиться інвентаризація путівок. Результати інвентаризації оформляються актом. З особою, що відповідає за зберігання путівок, укладається договір про повну матеріальну відповідальність.

Отримані путівки повинні зберігатись в бухгалтерії в порядку, встановленому для зберігання документів і бланків суворого обліку.

Відправку путівок Міністерству праці та соціального захисту, управлінню соціального захисту населення обласних, Київської міської державної адміністрацій проводить Управління бухгалтерського обліку і звітності Міністерства праці та соціальної політики України згідно з розподілом, який складає Управління у справах інвалідів, ветеранів війни і праці і затверджує заступник Міністра праці та соціальної політики України.

Одноразові відправки путівок за заявками обласних, Київського міського управління соціального захисту населення здійснюються також відповідно до розпорядження заступника Міністра праці та соціальної політики України.

Відправка путівок здійснюється цінним листом із супровідними документами, в яких зазначена кількість, вартість путівок, контингент пенсіонерів, для яких вони призначаються, не пізніше трьох днів з часу затвердження розподілу путівок керівництвом.

Для відправки путівок поштою бухгалтерія складає видатковий ордер (додаток 6) в трьох примірниках, в яких перший та третій примірники відправляються одержувачу, а другий примірник із зведеним звітом подається керівнику бухгалтерії для затвердження і списання путівок із підзвіту. Третій примірник видаткового ордеру є підтвердженням в одержанні путівок органом праці та соціального захисту населення. Підписаний керівником та головним бухгалтером організації-одержувача з відбитком її печатки, він повертається в організацію, від якої були отримані путівки. Працівник бухгалтерії звіряє підтвердження з другим примірником видаткового ордеру, проставляє на другому примірнику дату надходження, підтвердження і своїм підписом засвідчує відповідність показників 2-го і 3-го примірників.

Контроль за поверненням підтверджень не повинен здійснюватись особою, яка проводить відправку (видачу) путівок і відповідальна за їх зберігання. Третій примірник видаткового ордера підшивається в окрему справу (Міністерством - по областях, обласними управліннями - по районах) в хронологічному порядку збільшення номерів.

При видачі санаторно-курортних путівок за дорученнями видатковий ордер оформляється в такому ж порядку, як і при відправленні поштою, з відміткою у видатковому ордері номера доручення, посади, прізвища особи, яка отримує путівку, та даних її паспорта або документа, що його замінює.

Видаткові ордери реєструються в книзі по формі: номер видаткового ордера, кому (куди), кількість путівок, сума, відмітка про отримання підтвердження від установ одержувачів.

2. Порядок видачі інвалідам путівок на санаторно-курортне лікування

Путівки на санаторно-курортне лікування видаються інвалідам та пенсіонерам управліннями (відділами) соціального захисту населення районної державної адміністрації, виконкомів міських (районних в містах) Рад за місцем обліку на санаторно-курортне лікування. Путівка видається згідно з письмовим розпорядженням про її видачу керівника міського (районного) управління (відділу) соціального захисту населення на підставі заяви інваліда, пенсіонера, завізованої головним бухгалтером (відповідальною особою).

При одержанні путівки заявник повинен подати паспорт, пенсійне посвідчення, трудову книжку, поставити підпис на своїй заяві, зазначивши дату, номер путівки, термін лікування та назву санаторію, пансіонату або будинку відпочинку, де буде здійснюватись лікування.

При потребі, за вимогою управління (відділу) соціального захисту населення районної державної адміністрації, виконкомів міських (районних в містах) Рад заявник повинен подати медичну довідку для одержання путівки, якщо термін дії попередньої довідки закінчився. Про це заявник попереджується одночасно з відправленням виклику для одержання путівки, в якому повинен бути зазначений перелік документів, необхідних для одержання путівки.

Інваліди і пенсіонери, які одержали путівку на санаторно-курортне лікування, подають їх в лікувально-профілактичну установу за місцем обліку для оформлення санаторно-курортної картки.

При видачі путівки особа, відповідальна за облік та зберігання путівок, робить на заяві інваліда, пенсіонера за своїм підписом відмітку про дату видачі путівки, про те, ким вона видана, з зазначенням адреси пенсіонера, номера його паспорта, пенсійного посвідчення, відміткою про те, що він не працює.

Оформлена в такому порядку заява в одноденний термін підшивається до видаткового ордера, в якому записуються номер, дата, вартість виданої путівки і прізвище одержувача, а також джерела фінансування витрат на санаторно-курортне лікування.

Облік заявників, які потребують санаторно-курортного лікування, проводиться органами праці та соціального захисту населення в журналах відповідної форми окремо в залежності від права осіб щодо черговості отримання путівки у відповідності до основного профілю захворювання: позачергове, першочергове, переважне та в порядку загальної черги.

В журналах черговості і журналі обліку путівок робиться відмітка про дату видачі та номер путівки, найменування санаторно-курортної установи.

На путівці, виданій ветерану війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», робиться помітка відповідно до встановленого статусу і номер відповідного посвідчення.

При надходженні черги заявника на одержання путівки управління (відділ) соціального захисту населення районної державної адміністрації, виконкомів міських, районних в містах Рад направляє йому письмовий виклик, за яким він або уповноважена ним особа повинні одержати путівку протягом трьох днів. У разі письмової відмови від путівки в журналі обліку черги і на заяві інваліда, пенсіонера робиться відповідний запис «від путівки відмовився» з поміткою причини відмови, номера путівки і терміну лікування (відпочинку), назви санаторію, пансіонату чи будинку відпочинку. В цьому випадку путівка видається наступному заявнику за чергою. Особа, яка відмовилась від путівки, з обліку не знімається. Відмова від отримання путівки оформляється письмово.

Путівки, які не можуть бути використані з поважних причин інвалідом війни, можуть бути видані за рішенням керівника органу праці та соціального захисту населення іншим ветеранам війни, які перебувають на обліку для одержання путівки і яким надійшла черга на отримання путівки.

Управління (відділи) соціального захисту населення районної державної адміністрації, виконкомів міських (районних в містах) Рад подають інформацію про використання санаторно-курортних путівок Міністерству праці та соціального захисту, управлінням соціального захисту населення обласних, Київської міської державної адміністрації до 20 січня. Керівники органів праці та соціального захисту населення несуть персональну відповідальність за нецільове використання путівок до санаторіїв, пансіонатів та будинків відпочинку.

Заповнення путівки засвідчується підписом посадової особи, яка відповідальна за її видачу, та печаткою управління (відділу) соціального захисту населення районної державної адміністрації, виконкомів міських, районних в містах Рад.

Видача незаповнених путівок, передача їх іншим особам, а також видача путівок без медичних довідок забороняється. Виправлення терміну путівки і прізвища інваліда, пенсіонера, якому була видана путівка, повинно бути засвідчене підписом відповідальної особи і печаткою за згодою санаторію, пансіонату чи будинку відпочинку.

Путівки до санаторіїв Міністерства праці та соціальної політики України видаються в порядку, передбаченому Інструкцією.

З метою більш ефективного та повного використання ліжко-місць санаторіїв при наявності вільних місць, які утворилися за рахунок недоїзду, головні лікарі санаторіїв оперативно інформують про це Міністерство праці та соціального захисту, обласні управління соціального захисту населення, в першу чергу: головний лікар санаторію «Слава» - Полтавське та Харківське обласні управління соціального захисту населення; головний лікар санаторію «Салют» - Одеське обласне управління соціального захисту населення; головний лікар санаторію «Батьківщина» - Львівське обласне управління соціального захисту населення; головний лікар санаторію «Перемога» - Київське міське управління соціального захисту населення.

Головні лікарі санаторіїв на підставі санаторно-курортної картки зазначених інвалідів і пенсіонерів та листа за підписом керівників обласних, Київського міського управління соціального захисту населення оформляють путівки з відміткою «В рахунок недоїзду».

Міністерство праці та соціальної політики України проводить централізоване тиражування бланків путівок і контролює законність їх видачі.

Санаторії проводять їх облік в порядку, встановленому для обліку бланків суворої звітності.

Головні лікарі щоквартально, не пізніше 5 числа місяця, наступного за звітним кварталом, направляють Міністерству інформацію про використання путівок. За 4-й квартал інформація направляється не пізніше 25 грудня поточного року.

Невикористані в поточному році путівки не можуть бути використані в наступному році і повертаються санаторіями Міністерству не пізніше 25 грудня поточного року.

Продовження терміну лікування розглядається лікарською комісією санаторію в складі заступника головного лікаря по медичній роботі, завідуючого відділенням та дільничного лікаря. Рішення комісії оформляється відповідним актом і затверджується головним лікарем. Додатковий термін лікування не повинен перевищувати термін, зазначений у путівці, яка надана на продовження терміну лікування.

Путівки, не використані з поважних причин інвалідами та пенсіонерами, можуть бути списані з підзвіту районних, міських управлінь (відділів) соціального захисту населення за їх поданням при наявності відповідних документів тільки за рішенням колегії Міністерства праці та соціального захисту, управлінь соціального захисту населення обласних, Київської міських державних адміністрацій.

Посадові особи, винні в порушенні порядку видачі санаторно-курортної путівки, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

Відповідальність за організацію дотримання порядку медичного відбору і направлення хворих на санаторно-курортне лікування покладається на головних лікарів лікувально-профілактичних установ.

Контроль за використанням путівок здійснює вищестоящий орган праці та соціального захисту населення.

З метою оперативного вирішення питань забезпечення пенсіонерів та інвалідів путівками в органах праці та соціального захисту населення і можливе використання автоматизованих систем планування санаторно-курортного лікування і розподілу путівок з застосуванням персональних електронно-обчислювальних машин (ПЕОМ) та інших технічних засобів з дотриманням форм документації обліку та інших вимог, зазначених в Інструкції.

Органам праці та соціального захисту населення дозволяється використання програмних засобів щодо порядку забезпечення пенсіонерів та інвалідів путівками з дотриманням вимог цієї Інструкції.

Список використаних джерел

Болотіна Н. Б. Право соціального захисту: Навч. посіб. - К. : Знання, 2002.

Закон України “Про реабілітацію інвалідів в Україні” / Відомості Верховної Ради України. - 2006. - № 2-3.

Наказ Міністерства праці та соціальної політики України № 42 від 25. 12. 97 про затвердження “Інструкції про порядок обліку, зберігання, розподілу та видачі путівок до санаторно-курортних та інших лікувально-оздоровчих установ в органах соціального захисту населення України” зі змінами, внесеними згідно з Наказами Мінпраці та соцполітики № 339 від 10. 08. 2001 та №269 від 03. 08. 2006 // Офіційний вісник України. - 2006. - № 19.

Право соціального забезпечення: Навч. посіб. для студ. юрид. спец, вищ. навч. закл. / За ред. П. Д. Пилипенка. - К. : Видавничий Дім «Ін-Юре», 2006.

Ярошенко І. С. Право соціального забезпечення: Навч. -метод. посіб. для самост. вивч. дисципліни. - К. : КНЕУ, 2004.

Размещено на Allbest.ru