Специфика применения физической силы и специальных средств сотрудниками отдела безопасности исправительного учреждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Специфика применения физической силы и специальных средств сотрудниками отдела безопасности исправительного учреждения

Колодовский А.А., Эрастов А.Е.,

Грек А.Д., Елизаров А.В., Тюриков В.И.

Аннотация

В данной статье авторами рассмотрена специфика применения специальных средств и физической силы сотрудниками отдела безопасности исправительного учреждения, и их правовая регламентация. Отдельно проведен анализ некоторых ситуаций, которые могут произойти в процессе выполнения сотрудниками своих должностных обязанностей и возможные последствия этих ситуаций для исправительного учреждения. Раскрыта специфика применения физической силы и специальных средств в различных участках режимной зоны исправительного учреждения.

Ключевые слова: исправительное учреждение, отдел безопасности, режим, физическая сила, специальные средства.

Kolodovskiy A.A.¹, Erastov A.E.², Grek A.D.³, Elizarov A.V.⁴, Tiurokov V.I.⁵

¹Head of the Department of Physical, Fire and Tactical Training, PhD in Pedagogy, ²Teacher of the Department of Physical, Fire and Tactical Training, PhD in Pedagogy, ³ORCID: 0000-0003-4027-616X Teacher of the Department of Physical, Fire and Tactical Training, Pskov Branch of the Academy of Law and Management of the Federal Service for the Execution of Sentences, ⁴ Inspector of the Information and Analytical Group “Federal State Institution of Criminal Executive Inspection of the Office of the Federal Service of Sentences Execution in the Kirov region,” ⁵ORCID: 0000-0001-8345-0266 Head of the Department of Federal State institution “Penal Colony No.3 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Pskov region”

MAIN FEATURES OF APPLYING PHYSICAL STRENGTH AND SPECIAL MEANS USED BY EMPLOYEES OF THE SECURITY DEPARTMENT OF THE PENITENTIARY ESTABLISHMENT IN THE PROCESS OF OFFICIAL DUTIES IMPLEMENTATION

The authors consider the main features of special means and physical strength use by security department employees of the penitentiary institutions, as well as their legal regulation. Separately, an analysis of some situations that may occur in the process of employees' performance of their job duties and possible consequences of these situations for the penitentiary institution are carried out. The main features of the use of physical force and special means in various parts of the regime zone of the penitentiary institution are disclosed.

Keywords: penitentiary facility, security department, regime, physical strength, special means.

физическая сила безопасность исправительный

В современных условиях деятельности исправительных учреждений (далее ИУ) ФСИН России сотрудникам отделов безопасности (далее ОБ) приходится применять физическую силу и специальные средства в условиях ограниченного пространства или при нахождении в месте применения физической силы или специальных средств, не являющихся участниками конфликта других осужденных.

Актуальность данной темы прежде всего обозначена спецификой выполнения сотрудниками ОБ своих должностных обязанностей в сфере применения физической силы и специальных средств. В широком смысле данная тема сегодня активно изучается, но в данная область исследования изучена довольно слабо. В рамках действия современного законодательства сотрудникам важно не переступить порог закона в данной области, не допустить своего травматизма и так же следуя принципу гуманности обеспечить наименьшие телесные повреждения осужденному [4, ст.8]. В условиях тесных помещений или при массовом скоплении осужденных это приобретает свою, специфику, особенно в данном случае играет роль сама конфликтная ситуация, место и время. Сегодня многие сотрудники не могут правильно оценивать ситуацию и слабо подготовлены в области применения физической силы и специальных средств в таких не простых условиях.

Сотрудник УИС вправе применять физическую силу, специальные средства и оружие в ходе выполнения своих служебных задач. Что же касается выполнения своих должностных обязанностей отделом безопасности, то применение огнестрельного или холодного оружия на территории ИУ исключено [11]. Это связано с тем, что сотрудник ОБ несет свою службу непосредственно внутри режимной зоны ИУ, и работа связанна с постоянным контактированием со спецконтингентом. В связи с этим запрет на ношение оружия в режимной территории ИУ связан с тем, что оружие внутри ИУ может создать условия для провокации осужденного к противоправным действиям (к примеру: завладение оружием с целью организации побега).

В задачи ОБ входит обеспечение безопасности всех лиц, находящихся на территории ИУ. Из этого возникает то, что нужно обеспечивать безопасность не только самих сотрудников, женщин и лиц, посещающих исправительное учреждение но, также и самих осужденных. Следует помнить что, безопасность - это обеспечение состояния защищенности личности, государства и общества в целом и их жизненно важных интересов от внешних и внутренних угроз [5, ст. 1].Так же одной из наиболее важных задач ОБ является обеспечение режима исправительного учреждения. [13, С. 97-105].

Если обратиться к опыту тюремного ведомства Российской империи, то главной задачей надзирателей являлось обеспечение внутреннего порядка в местах лишения свободы, что предполагало содержание арестантов в запертых камерах, отсутствие в камерах запрещенных вещей, предотвращение самовольного перехода арестантов из камеры в камеру, надзор за перемещением групп арестантов в отхожие места, на прогулку и т.п. [9], [10], [13], [14].

Старший надзиратель ГТУ Российской империи при себе имел холодное и огнестрельное и мог его законно применять в случае нападения или при не повиновении последнего учитывая ситуацию и необходимость применения [9, № 3210].

Так же надзиратели имели право применять физическую силу к заключенным которые нарушали общий порядок отбывания наказания, следует отметить, что специфика применения физической силы в условиях ограниченного пространства тюрьмы того времени очень похожа и в современных условиях (например, в штрафном изоляторе).

Следует подчеркнуть, что применение физической силы и специальных средств в ИУ так же закреплено на международном уровне [2, п.33]. Но применение последних должно быть осуществлено учитывая основные права и свободы человека и гражданина [3, ст.21].

Применение специальных средств при задержании осужденных к примеру, может производиться при попытках к бегству, попытках завладеть запрещенным предметом или нахождение осужденного в неположенном месте, к примеру в другом изолированном участке [6, глава 5].

Под специальными средствами необходимо понимать: резиновые палки, наручники либо подручные средства связывания, и газовое оружие и электрошоковые устройства. Список и применение специальных средств ограничен и четко определен в законе [6].

На сегодняшний день осужденные достаточно редко идут на физический конфликт с сотрудниками ИУ, примерно в 2 случаях из 10. Чаще всего конфликт происходит в устной форме (оскорбления, выкрики), но в большее не перерастает. Это связано прежде всего с возможными последствия для осужденного. После физического противодействия сотрудникам ИУ осужденный может быть привлечен к дисциплинарной или даже уголовной ответственности если совершил последний действия, предусмотренные диспозициями статей уголовного кодекса Российской Федерации. Отличительным фактором специфики психологического противодействия сотрудникам ИУ является устоявшиеся законы и правила принципы поведения, которых осужденные стараются придерживаться.

Применение физической силы и специальных средств в ИУ имеет разную специфику в зависимости от того произошел конфликт. Большинство конфликтных ситуаций происходит в следующих участках режимной зоны ИУ:

1. Жилой зоне;

2. Производственной зоне;

3. В помещениях предназначенных для отбывания наказания в строгих условиях содержания (СУОН);

4. В Штрафном изоляторе (ШИЗО).

Применение физической силы и специальных средств в СУОН или ШИЗО всегда связано с действиями в условиях ограниченного пространства и накладывает свой характер, в связи с небольшими размерами помещений. Так же согласно ведомственных приказов ФСИН России вводится запрет на применение некоторых специальных средств (например, запрещено использование слезоточивого газа), так как это помещения камерного типа [6, Глава 5].

Если конфликтная ситуация на производственных участках ИУ (например, в рабочих цехах) повлекла за собой применение физической силы или специальных средств, то здесь помимо ограниченного пространства фактором повышенной травмоопасности может выступать работающее оборудование производственного цеха. Так же применение физической силы и специальных средств может произойти в условиях открытого пространства производственной зоны ИУ, что может повлечь скопление осужденных у места конфликтной ситуации и вызвать массовые неповиновения осужденных в связи с законными действиями сотрудников ОБ. Поэтому действия последних должны иметь правовое основание и носить быстрый характер.

Если рассматривать конфликт в жилой зоне, то здесь также может сложиться ситуация применения физической силы и специальных средств как в условиях открытого, так и ограниченного пространства.

Ограниченным пространством в данном случае будут выступать непосредственно помещения отрядов. Открытым участком будет выступать центральный проход жилой зоны ИУ.

Ограниченным пространством в данном случае будут выступать непосредственно помещения отрядов. Открытым участком будет выступать центральный проход жилой зоны ИУ.

Мы полагали бы, уместным в данном случае так же использовать определение открыто-ограниченного пространства, так как жилая зона имеет свои изолированные участки, которые предназначены для нахождения и проживания в них нескольких отрядов осужденных. Если рассматривать жилую зону, то как правило она поделена на локальные участки, которые закрываются с целью недопущения свободного перемещения спецконтингента в данной области ИУ. Локальные участки так же могут отличаться по размеру друг от друга. В случае конфликта между сотрудниками и спецконтигентом внутри локализированного (например, перед в ходом в помещения отряда) мы имеем следующую ситуацию, когда применение физической силы или специальных средств происходит на улице и как бы ограничений для действий не имеет, но в туже очередь действия происходят в закрытой локализированной зоне и ограничивают действия (например, по эвакуации сотрудников или осужденных из данного участка в случае массовых неповиновений), так же локализированный участок в какой то мере может ограничить действия оперативной группы дежурной смены ИУ.

Но, знание одних нормативно-правовых актов в деятельности сотрудника ОБ недостаточно, как мы уже отметили, на «зоне» действуют свои укоренившиеся устои «блатного мира», во-вторых, сотрудников безопасности в колонии всегда в десятки, а то и в сотни раз меньше чем самих осужденных. Поэтому любое применение физической силы либо специальных средств без правильной и грамотной оценки реальной ситуации может привести к непоправимым последствиям.

К примеру, осужденный Н. залез на крышу барака, начал выкрикивать непристойные выражения в адрес администрации ИУ и осужденных. Тем самым нарушил главу 3 пункты 16, 17 ПВР ИУ [7]. Сотрудник ОБ в целях предотвратить противоправное действие осужденного, залез на крышу применил к нему физическую силу, а также специальные средства в виде наручников. В итоге осужденные увидев сцену как сотрудник администрации применяет в отношении осужденного физическую силу, а в их понимании это смотрелось как избиение, итог осужденного взбунтовались. В результате из-за неграмотных действий сотрудника ОБ, деятельность ИУ была парализована. Многие сотрудники ИУ оказались в опасности.

Из данной ситуации следует, что любое необдуманное применение спец средств и физической силы может повлечь к непоправимым последствиям, в связи с этим сотрудники использующие физическую силу не должны идти на провокации осужденных, которые своими действиями намерены создать условия для дезорганизации нормальной деятельности ИУ.

Подводя итог нашего исследования можно сказать о том, что далеко не все конфликтные ситуации между осужденными и сотрудниками ИУ заканчиваются применением физической силы и специальных средств, однако сегодня имеются некоторые проблемы в подготовке сотрудников к действиям в условиях ограниченного пространства, либо в психологической готовности правильно и своевременно оценивать сложившуюся ситуацию.

Список литературы / References

1. Генеральная ассамблея ООН. Декларации. Всеобщая декларация прав человека. [принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.]. - [Электронный ресурс] / ИПО Гарант // URL: http://base.garant.ru/10135532/#ixzz4r4xUe44I (дата обращения: 25.08.2017).

2. Конгресс ООН по предупреждению преступности. Правила (1955). Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. [приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.: одобр. Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.]. - [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //- URL:http://base.garant.ru/1305346/#friends#ixzz4qx85z4Zp (дата обращения: 25.08.2017).

3. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - Ростов н/Д.: Феникс, 2014. - 63 с.

4. Российская Федерация. Законы. Уголовно-исполнительный кодекс: федер. закон: [принят Гос. Думой 18 декабря 1996 г.: одобр. Советом Федерации 25 декабря 1996 г.]. - [Электронный ресурс] / СПС Консультант Плюс //- URL: https://goo.gl/5nGLE8 (дата обращения: 25.08.2017).

5. Российская Федерация. Законы. О безопасности: федер. закон: [принят Гос. Думой 7 декабря 2010г.:одобр. Советом Федерации 15 декабря 2010 г.]. - [Электронный ресурс] / СПС Консультант Плюс //- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (дата обращения: 25.08.2017)

6. Российская Федерация. Законы. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон: [принят 21июля 1993 г. N 5473-1.]. - [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //- URL: http://base.garant.ru/1305321/ (дата обращения: 25.08.2017)

7. Российская Федерация. Приказы. Приказ Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». - [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //- URL: [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //- URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71477278/ (дата обращения: 25.08.2017)

8. Российская Федерация. Приказы. Приказ Минюста России от 23 июня 2005 года № 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях федеральной службы исполнения наказаний» - [Электронный ресурс] URL: https://www.lawmix.ru/prof/16139 (дата обращения 25.08.2017)

9. Полное собрание законов Российской империи III. Т. V. - СПб. 1881-1916 № 3210

10. Уголовное Уложение 1903 г. (Свод законов, Т. 15, Издание 1885 г. по прод. 1906, 1908 и 1909 гг. с позднейшими узаконениями по 1 сентября 1911 г. Издание второе). - СПб., 1911.

11. Колодовский А. А. Анализ деятельности дежурной смены и караула исправительного учреждения фсин россии исполняющего наказания в виде лишения свободы / А. А. Колодовский, А. Е. Эрастов, А. Д. Грек и др. // Международный научно-исследовательский журнал. - 2016. - № 11 (53) Часть 3. - С. 38-41

12. Коковцов В. Н. Систематический сборник узаконений и распоряжений по тюремной части. / В. Н. Коковцов, С. В. Рухлов - СПб. - 1894. С. 123-124

13. Раськевич Р. А. Режим и условия отбывания наказания в исправительных учреждениях / Р. А. Раськевич // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. - 2007 Т.8. - № 41 2007 - С. 97-105

14. Саат А. А. Тюрьма: Краткое руководство для лиц, желающих поступить на тюремную службу / А. А. Саат. - Ревель, 1912

15. Меры безопасности при обращении с оружием [Электронный ресурс] - URL: http://boepodgotovka.ucoz.ru/index/mery_bezopasnosti_pri_obrashhenii_s_oruzhiem/0-58 (дата обращения: 21.07.2017).

Размещено на Allbest.ru