Роль современной школы в профилактике преступности несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

Байкальский государственный университет

Роль современной школы в профилактике преступности несовершеннолетних

Рыбаков Александр Сергеевич

Магистрант 2 курса, кафедры уголовного права,

криминологии и уголовного процесса

Аннотация

В настоящей статье анализируется роль школы в профилактике преступности среди несовершеннолетних, рассматриваются полномочия школы, направленные на профилактику преступности несовершеннолетних, приводится положительный опыт школьной профилактики.

Ключевые слова: профилактика преступности несовершеннолетних, роль школы, полномочия школы

Основная часть

Преступность несовершеннолетних в настоящее время выступает распространенным явлением. Ежегодно в Российской Федерации выявляется около 55000 несовершеннолетних совершивших преступления, что составляет в среднем около 5 % от общего уровня выявленных лиц совершивших преступлений в России (взяты усредненные данные за последние 5 лет) [2]. Такие показатели свидетельствуют о реальности проблемы преступности несовершеннолетним, а учитывая высокий уровень повторности преступности несовершеннолетних, а также, что данный вид преступности является резервом для взрослой преступности, это вызывает беспокойство и, следовательно, необходимость ее профилактики.

Одним из субъектов профилактики, согласно федеральному закону № 120 являются образовательные учреждения, которые на основании статьи 14 обладают следующими полномочиями: 1. оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении; 2. выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования; 3. выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей; 4. обеспечивают организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних; 5. осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних [5]. Анализ данных полномочий позволяет сделать вывод о комплексном подходе к профилактике преступности несовершеннолетних, так в частности они позволяют воздействовать на многие детерминирующие этот вид преступности факторы: проблемы семьи, недостаток воспитания, отсутствия досуга для несовершеннолетних. Такой подход свидетельствует о том, что законодатель осознает необходимость школьной профилактики преступности и ориентирует образовательные организации на это.

Акцентирование внимания именно на образовательном учреждение, как субъекте профилактики не случайно. Школа, как основное образовательное учреждение, является самым продолжительным этапом развития ребенка и совпадает с подростковым периодом формирования личности, на котором прослеживаются особенности физического, психического, нравственного, интеллектуального развития несовершеннолетнего. В связи с этим возникает необходимость правильного воспитания, развития несовершеннолетнего. Несомненно, основным институтом воспитания выступает семья, однако зачастую в силу разных причин подросток испытывает недостаток семейного воспитания, либо негативные детерминирующие факторы девиации личности оказывают влияние вне семьи. Учитывая это, а также то, что несовершеннолетний проводит большую часть времени в школе, где происходит его основная социализация, представляется правильным особо значимой считать раннюю профилактику преступности несовершеннолетних в школе, так как именно в школе возможно своевременное выявление и устранение факторов детерминирующих преступность несовершеннолетних.

Рассматривая роль школы в профилактики преступности несовершеннолетних в первую очередь необходимо изучить федеральный государственный образовательный стандарт, который содержит совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня [4]. Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - образовательный стандарт) содержит определенные требования к результатам освоения образовательной программы в школе. Интересно то, что помимо предметных требований (то есть по содержанию конкретного предмета), данный образовательный стандарт содержит большое количество требований к формированию личности обучающегося. Так, в частности, содержатся следующие требования: воспитания патриотизма, уважения к Отечеству, формирования способности к саморазвитию, способности к труду, формирования целостного мировоззрения, уважения к другому человеку, освоение социальных норм, правил поведения и морали, формирования коммуникативной компетентности в общении, ценности здорового образа жизни, осознание ценности семьи в жизни человека и другие [6]. Образовательный стандарт ориентирует на реализацию данных требований путем чередования урочной и внеурочной деятельности, к последней в частности относят: кружки, художественные школы, спортивные секции, олимпиады, военно-патриотические объединения и другие. Таким образом, на федеральном уровне закреплена обязанность образовательных учреждений не только обучать определенным предметам, но и организовывать полноценное (всестороннее) развитие обучающегося. Данные нормативные акты показывают то, что законодатель понимает значимость полноценного школьного воспитания. Организация образовательно-воспитательного процесса с использованием как урочной, так и внеурочной деятельности в школе необходимо в настоящее время. Так О.В. Павлова справедливо считает: «необходимо формирование целенаправленной политики общеобразовательного учреждения по реализации принципа “полной занятости” учащихся» [7, с. 33]. Под полной занятостью автор понимает организацию образовательным учреждением мер, направленных на занятие свободного времени учащегося. В этом стоит согласиться с О.В. Павловой, поскольку такой подход позволяет организовать доступный досуг несовершеннолетнего, отсутствие которого в настоящее время выступает одним из основных фактором детерминирующим преступность несовершеннолетних.

К сожалению, вышеназванные полномочия образовательных организаций и требования, содержащиеся в образовательном стандарте, зачастую не выполняются, либо выполняются только «на бумаге». В связи с тем, что, и образовательный стандарт и федеральный закон № 120 не содержат конкретных критериев оценки эффективности проводимых мероприятий и их количество, качество реализованных мероприятий по профилактике зависит в большей степени от добросовестности директора и педагогов. С.Н. Медведева верно отметила: «к сожалению, школа переживает трудные времена, переполненность классов, недостаток специалистов, их низкий профессиональный уровень приводят к увеличению числа конфликтов между учениками и учителями, школа практически отказалась от воспитательной функции и чаще всего использует репрессивные меры воздействия, преследуя цель поддержания дисциплины любыми доступными средствам это приводит к снижению авторитета школы, значимости обучения вообще» [1, с. 131]. Негативным фактором выступает также и низкое качество правового воспитания в школе. Низкий уровень правовой культуры отмечается у многих жителей России. Незнание своих прав, правовой нигилизм, неисполнение установленных правил являются в настоящее время распространенных явлением, а видь основы правосознания, должны быть заложены именно в школе. Однако в большинстве случаев правовое воспитание ограничивается преподаванием обществознания учителем с педагогическим образованием. Согласимся с Н.С. Михахановой «Формирование правовой культуры является одним из важнейших условий осознанного восприятия учащимися своих прав и свобод, укрепления установки сознательного соблюдения закона» [3, с. 66], что конечно выступает необходимой основой в профилактики преступности.

Тем не менее, существует и множество положительных примеров, когда в школе эффективно организуется профилактика преступности среди несовершеннолетних. Так, на базе Мамоновской СОШ Иркутской области создана школьная служба медиации (примирения) задачами которой являются: информирование обучающихся о принципах медиации; обучение учеников методам разрешения конфликтов; разрешения конфликтов между участниками спора, противоправных ситуаций; повышение правовой грамотности учащихся [8, с. 158]. Такая практика позволяет на ранних этапах выявить и устранить девиации в поведении учащегося, а также предупредить такое поведение. Высокую эффективность медиации, в том числе школьной, не раз отмечала в свои работах С.А. Корягина, указывая, что: «создание и повсеместное внедрение службы школьной медиации может помочь не только в профилактике и коррекции девиантного поведения учащихся, но и в формировании благоприятного психологического климата, безопасного пространства образовательного учреждения … направленность медиации на создание здоровой, благоприятной среды в микросоциуме выполняет важную профилактическую роль» [9, с. 430].

Стоит отметить, что в настоящее время во многом создана необходимая нормативная база, позволяющая реализовывать раннюю профилактику преступности в образовательных учреждениях, в частности широкий круг обязанностей образовательного учреждения по обучению и воспитанию учащегося содержится в образовательном стандарте, в федеральном законе об образовании, а федеральный закон № 120 напрямую содержит полномочия образовательных учреждений по профилактики преступности несовершеннолетних. Такое положение свидетельствует о постепенном возрождение воспитательного воздействия школы утраченного в 90-е годы, однако отсутствие эффективных критериев оценки воспитательных и профилактических мероприятий, проводимых образовательным учреждением не позволяет повсеместно контролировать их эффективность. Сегодня полнота школьной профилактики преступности в большой степени зависит от активности педагогического состава и родителей путем создания служб примирения, родительских советов, уполномоченного по правам учащихся, школьных психологов. Значимость ранней профилактики преступности в школе крайне высока, в связи с этим необходимо повсеместно контролировать эффективность ее реализации для этого стоит на федеральном уровне разработать действенные меры контроля, позволяющие оценивать действенность профилактических мер.

Список литературы

профилактика преступность несовершеннолетний школа

1. Медведева С.Н. К вопросу о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних / С.Н. Медведева, Е.В. Мельникова // Общество и право. 2013. № 2(44). С. 129-132.

2. Министерство внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]: [официальный сайт]. Москва, 2017. Режим доступа: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics (дата обращения 20.02.2018).

3. Михаханова Н.С. Формирование правовой культуры учащихся образовательных учреждений как профилактика преступности несовершеннолетних // Высшее образование для XXI века: XII Международная научная конференция. Москва 3-5 декабря 2015 г.: Доклады и материалы. Секция 6. Проблемы юридического образования / отв. ред. И.Г. Скурлова. М.: Изд-во Моск. Гуманит. ун-та, 2015. С. 65-69.

4. Об образовании в Российской Федерации: федер.закон [от 29.12.2012 № 273-ФЗ: по состоянию на 29.12.2017] // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч.1.). ст. 7598.

5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон [от 24.06.1999 № 120-ФЗ: по состоянию на 07.06.2017] // СЗ РФ. 1999. № 26. ст. 3177.

6. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования [Электронный ресурс]: приказ Министерства образования и науки РФ [от 17.12.2010 № 1897] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 9.

7. Павлова О.В. Ранняя профилактика преступности несовершеннолетних / О.В. Павлова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. - № 2. С. 32-34.

8. Полякова Н.В. Из опыта работы Мамоновской СОШ по созданию школьной службы примирения / Н.В. Полякова // Вестник комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области. 2016. № 2. С. 157-160.

9. Судакова Т.М. Медиативные технологии в раннем и непосредственном предупреждении преступного поведения школьников / Т. М. Судакова, С. А. Корягина // Известия Байкальского государственного университета. 2017. Т. 27, № 3. С. 425-433.

Размещено на Allbest.ru