Конституционные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в системе противодействия коррупции

В отличие от других видов коррупционной деятельности, недобросовестная практика в сфере образования и здравоохранения обусловлена уровнем социально-экономической обеспеченности. Педагоги и врачи современной России имеют чрезвычайно низкий уровень оплаты труда и социальных льгот. Спрос в отношении преподавателей и врачей хорошей квалификации значительно превышает предложение. В результате законодатель отказывается от применения в отношении педагогического и медицинского персонала ограничений и запретов, свойственных публичной власти и службе в государственных органах. Это, в свою очередь, стимулирует коррупцию.

Антикоррупционная политика в отношении работников образовательных и медицинских учреждений имеет общефедеральный характер. Ресурсы субъектов Федерации в данной сфере ограничены. Поэтому в диссертации было сосредоточено внимание на двух центральных проблемах региональной антикоррупционной политики по отношению к деятельности государственных унитарных предприятий и учреждений: стимулировании добросовестного труда работников и публичном контроле.

В частности, автором положительно оценивается антикоррупционное значение нового механизма оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений. Решительный поворот от советской уравнительной системы оплаты труда в сторону более гибкого механизма, способного стимулировать работу исходя из ее результатов, представляет собой, несомненно, прогрессивное явление. Именно по этому пути должны пойти законодатели субъектов Федерации и нормотворческие органы муниципальных образований. Вместе с тем, уровень бюджетной обеспеченности субъектов Федерации не является одинаковым. Так, в регионах-донорах органы публичной власти имеют значительно большие экономико-финансовые ресурсы, позволяющие дополнительно стимулировать добросовестную практику работников образования, здравоохранения, культуры и других бюджетных учреждений, обеспечивая им достойный уровень жизни и пресекая тем самым коррупционные явления и процессы.

В заключении подводятся основные итоги исследования, формулируются главные выводы, а также рекомендации и предложения.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных Высшей
аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ
для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Гуцев, П.Ю. Конституционные основы противодействия коррупции в России [Текст] / П. Ю. Гуцев // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 12. - 0,5 п.л.

Статьи, опубликованные в других научных изданиях:

2. Гуцев, П. Ю. Государственная власть субъектов Российской Федерации в системе противодействия коррупции [Текст] / П. Ю. Гуцев. - Орел: Издательство ОРАГС, 2008. - 8,25 п.л.

3. Гуцев, П. Ю. Понятие и сущность коррупции как социально-правового явления [Текст] / П. Ю. Гуцев // Известия ОрелГТУ. Серия «Социально-экономические и гуманитарные науки». 2008. № 4. - 0,4 п.л.

4. Гуцев, П. Ю. Конституционно-правовое регулирование противодействия коррупции [Эл. ресурс] / П. Ю. Гуцев // Управление общественными и экономическими системами. Многопрофильный научный журнал. ОрелГТУ. 2009. № 1. URL: http.www.bali.ostu.ru

5. Гуцев, П. Ю. Публичность государственной и муниципальной деятельности как гарантия противодействия коррупции [Текст] / П. Ю. Гуцев // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 6. - 0,5 п.л.

6. Гуцев, П. Ю. Предотвращение коррупции в системе обеспечения конституционной безопасности [Текст] / П. Ю. Гуцев // Проблемы реализации Конституции Российской Федерации в законодательстве и правоприменительной практике/ Под ред. П.А. Астафичева. Орел: ОрелГТУ, 2009. - 0,4 п.л.

7. Гуцев, П. Ю. Антикоррупционные меры в сфере распоряжения государственной собственностью субъектов РФ [Текст] / П. Ю. Гуцев // Актуальные проблемы противодействия коррупции на современном этапе/ Под ред. А.А. Лабейкина. Орел: Образование и общество, 2010. - 0,4 п.л.

Размещено на Allbest.ru