Уголовное право и экстремизм

Размещено на http://allbest.ru

Московский городской педагогический университет

Уголовное право и экстремизм

Ростокинский Александр Владимирович,

доцент кафедры уголовно-правовых

дисциплин юридического факультета

Прошедшие выборы ознаменовались очередной победой партии высшей государственной бюрократии, которая в России сама себя позиционирует как «партия власти». Кандидаты от победившей партии, набравшей, где 16, а где и все 24 % голосов от списочного состава избирателей, празднуют победу. Не беда, что большинство из «партийного актива» уже успело побывать членами, как минимум, 2 -- 3 других партий, тоже позиционировавших себя как «партии власти». Кто об этом сейчас помнит?

Недовольные ругаются на виртуальных форумах, жалуются г-же Х. Клинтон и грозятся устроить очередной флеш-моб перед общественными зданиями. Вооруженные рекламными технологиями политики и масс-медиа сыплют «через запятую» определения: «участники протестных акций», «экстремисты», «террористы», относительно успешно формируя установку на позитивное восприятие возможных репрессивных мер в отношении «несогласных».

Никому же и в голову не придет осуждать репрессии против террористов и «банд-подполья», вот вам - последствия взрыва в Пакистане, вот -- в Ираке, вот -- закопченные стены президентского дворца в Кишинёве. Вероятно, дворец тоже подожгли «экстремисты -- террористы», собравшиеся на митинг протеста Более подробно о подобных технологиях см.: Жмуров Д. Теленасилие // Авторский сайт Дмитрия Жмурова // http://www.npocmo.info/pubn_p.html..

Только вот никак не удается продемонстрировать общественности и осудить хотя бы одного «террориста- экстремиста», участвовавшего в акции протеста против итогов голосования См. Ростокинский А.В. О прагматично-криминологическом и безгранично-политологическом подходах к проблеме молодежного экстремизма // Пообъектная классификация и субъективная сторона экстремизма, преступлений экстремисткой направленности и преступлений с элементами экстремизма // Вопросы гуманитарных наук. 2008. №2.. Террористы в голосованиях не участвуют.

С экстремистами -- тоже больной вопрос -- большинство выявленных нарушителей избирательного законодательства, как и известных заговоров с целью захвата власти совершали свои акции вовсе не по мотивами вражды и ненависти, как их описывает законодатель в п. «е» ч.1 ст.63 УК, а из-за денег. Предвижу достаточно логичное возражение: но участники сепаратистских группировок, различных незаконных вооруженных формирований и этнических ОПГ совершили свои злодеяния по мотивам вражды и ненависти. Совершить-то, они совершили, но попробуем разобраться, что именно и в какой последовательности:

Во-первых, уголовно наказуемы любые преступления, а не только те, в которых просматривается нехороший мотив «вражды и ненависти», как бы не было удобно некоторым представителям правоохранительной системы заниматься исключительно экстремистски «мотивированными» преступниками, создавая этой избирательностью отличные условия для размножения и профессионализации всех прочих.

Во-вторых, выявление нехороших мотивов в деятельности организованных преступников -- занятие достаточно бесперспективное, сопоставимое по своей эффективности с черпанием воды решетом, когда льёт из всех пробоин.

Одним участникам группы Рено-Скачевского хотелось «острых ощущений», другим «не понравился прохожий» не-славянской внешности, «третьим» захотелось помочь первым и вторым, четвертым -- очень хотелось «в бригаду», даже ценой участия в групповых избиениях. И где же у агрессивных недорослей «направленность на возбуждение ненависти либо вражды, совершенное публично или с использованием средств массовой информации»? Вероятно, в использовании записей с мобильных телефонов и Интернета, а также в сделанных при этом комментариях собственных действий. Но, в таком случае, точно такие же записи, сделанные, например, разбойниками или автоугонщиками, тоже станут «возбуждением и унижением» (потерпевших как социальной группы -- Авт.) если будут выложены в Интернете с соответствующими «комментами». Проще говоря, пока били с нецензурной бранью, было умышленное причинение вреда здоровью (хулиганства-то безоружного у нас больше нет - Авт.), а как только заорали «Бей ч…!» или «Акбар!» -- сразу стало проявлением экстремизма. Вот и вся субъективная сторона, плавно перетекающая в объективное вменение…

В-третьих, в какой момент действия виновного требуют уголовно-правовой квалификации при «возбуждении и унижении»: непосредственно в момент публичного совершения, в момент, когда благодарная аудитория объединится для нападения на граждан и организации, либо объединится в незаконное вооруженное формирование для защиты «родной земли» от злых соседей, или всё же, когда будет совершено нападение, убийство, взрыв поджог и т.п.

Думается -- чем раньше, тем лучше. А если у бандитов, поджигателей, террористов будут установлены дополнительные цели возбуждения и унижения тех групп, общин, классов, к которым принадлежат потерпевшие, то надо вести речь об идеальной совокупности преступлений, а не о коллизиях ст. ст. 205-2 и 280, 206 и 282-1 УК РФ и т.п.

Какие же отношения связывают экстремиста, совершающего публичные призывы (ст.280) и иные действия, направленные (т.е. имеющие цель! -- Авт.) на возбуждение и унижение (ст. 282), или создающего с такими целями организацию (ст. 282-1, 282-2УК РФ), и исполнителя преступления, совершаемого по мотивам вражды и ненависти?

Очевидно -- это организационные отношения организатора и организуемого преступников, т.е. отношения организованной преступной деятельности, как вариант, подстрекательства к совершению преступления, и никакие другие. Субъективные мотивы участников таких связей могут быть какие угодно.ф

В-четвертых, в нашей стране в последнее время основной прирост преступлений экстремисткой направленности «дают» вовсе не агитаторы и подстрекатели, не пропагандисты преступного образа жизни и насилия, а лица, совершившие по «экстремистским мотивам» акты бандитизма и связанные с ними особо тяжкие преступления против личности. А по действующему законодательству такие мотивы могут иметь место при совершении любого умышленного преступления.

Тем самым закладывается фундамент для очередной «кампании борьбы с…», когда вся мощь правоохранительной системы обрушивалась на какую-то часть преступности. А общество получало стабильный рост иных преступлений и массу т.н. «первоходов», соответствующим образом подготовленный материал для новых преступных формирований. Плоды этих «походов» прошлого пожинаются и поныне.

Стоит напомнить, что собственно за одну публичную агитацию и пропаганду с целью провокации национальных, религиозных, социальных и т.п. конфликтов (ст. 280 УК РФ) в 2004 -- 2008 гг. были осуждены единицы. При этом, согласно известным автору судебным решениям, НИКТО из них не был осужден за участие в протестных акциях.

Те же, кто участвовал, например гр-не Алиев А.М., Рамазанов С.Ч. и т.п. участники «шур», «конгрессов» и «джамаатов» -- были осуждены за совершенно иные преступления Уголовное дело №2-78/2004 Архив Верховного Суда Республики Дагестан.. Сейчас в г. Нальчике продолжается суд над участниками нападения на город в октябре 2005 года. Но и на том процессе фигурируют обвинения в терроризме, а вовсе не в пресловутом «возбуждении ненависти, либо вражды, а также унижении достоинства…» (см. ч. 1 ст. 282 УК РФ).

В-пятых, если действия указанных лиц, направленные, очевидно, на неправомерный захват и удержание власти, квалифицируются по совершенно иным статьям УК РФ об организованной преступной деятельности, то и определение данных лиц, как экстремистов, является ни чем иным, как дезинформацией. Тот факт, что для достижения своих преступных целей лидеры ОПГ активно используют провокаторов и экзальтированную молодежь, впрочем, как и руководителей подконтрольных предприятий, депутатов всех уровней, журналистов, террористов или сутенеров, вовсе не свидетельствует о том, что все участники данной деятельности моментально становятся экстремистами Уголовное дело №1-680/2005 Архив Промышленного районного суда г. Самары.

Просто организаторы получают возможность придать своим неблаговидным действиям подобие легитимности или некоей идейности. Об этом вполне определенно было сказано на встрече Президента РФ Д.А. Медведева с представителями исламского духовенства. Экстремизм не бывает ни левым, ни правым, ни исламским, ни буддистским, ни чеченским, ни славянским, а бывает только уголовным Выступление Президента РФ Д.А. Медведева на встрече с представителями мусульманского духовенства и руководителями северокавказских республик. 28 августа 2009 г. Сочи..

Остается лишь определить соотношение экстремисткой провокации и политической деятельности, т.е. обычной борьбы за власть и соответствующие ресурсы. Если мы определим провокатора как подстрекателя, надо будет разграничить подстрекательство и агитацию, например, в целях участия в массовом митинге, шествии, пикетировании. Если мы определим провокатора как того, кто нарушает права граждан на мирную агитацию участие в массовом шествии и пикетировании, то нужно будет разграничить провокацию в виде акции устрашения и заботу об удобстве и спокойствии для всех других членов общества.

Если мы определим провокатора как лжеца, использующего специфические технологии для привлечения голосов и их подсчета, то придется наказать тех, кто пытается контролировать СМИ и использовать пресловутый «административный ресурс» на выборах, а близость к власти -- в конкурентной борьбе.

Для всего этого необходима не только политическая воля законодательного корпуса, здесь у нас относительный порядок, некоторый уровень взаимного доверия между представителями власти и основной массой граждан. Иначе не определить, где заканчивается реклама и начинается зомбирование, где заканчивается массовка и начинается флеш-моб, где заканчиваются предвыборные обещания и начинается банальное мошенничество.

Конечно, характеристики политической деятельности в современной России в категориях уголовного права выглядят не вполне корректно. «Если мятеж достигает удачи, то называют его иначе». Автор и сам не раз критиковал коллег-криминологов за увлечение подобными приёмами Ростокинский А.В. О диффузии понятий ОРД и криминологии и некоторых фантомных порождениях её. О правах человека, признаках дискриминации, экстремизма и граблях (полемические заметки) // Журнал научных публикаций аспирантов и докторанатов. 2008. №1..

В данном случае речь идет о недопустимости нарушения прав граждан под лозунгом борьбы с преступностью (экстремизмом), отметим, прав, достаточно ясно и недвусмысленно (в отличие от характеристик самого экстремизма), закрепленных действующим законодательством и международными договорами Российской Федерации.

Автор выступал и выступает за совершенствование законодательных конструкций названных выше норм УК РФ не из любви к нормотворчеству Ростокинский А.В. Уголовная ответственность за экстремизм: проблемы законодательного регулирования. Сборник публикаций разных лет с комментариями автора. -- М., 2008. С. 275-281., а для того, чтобы никто не использовал данный закон в качестве пугала, страшного для законопослушных граждан и равно бесполезного для элитарной преступности.

Сегодня власти можно все, потому что у нее не было и нет оппозиции, вызывающей всеобщее уважение. А абсолютная власть пятидесяти или даже ста пятидесяти тысяч членов «партии власти» ничем не лучше, абсолютной власти престарелого политбюро или одного наследственного «помазанника».

Поэтому любая радикальная оппозиция у нас, как и сто лет назад, поднимает лозунг «Долой (Ф.И.О. действующего руководителя)…». Наиболее разочарованные да агрессивные могут для него и бомбу смастерить в домашних условиях. Так было с Махачом (Ясином) Расуловым, Абузагиром Мантаевым, Саидом Бурятским (Александром Тихомировым), Абдулла Саадуллаев (Дауд, абу Яхья), Камал Устарханов -- чемпион России по вольной борьбе и др., которые молились-молились, а потом, что называется, «ушли в лес» Мамаев А. Рождённые в городе, ушедшие в лес // Черновик. 2009. 2 октября : http://www.chernovik.net/print.php?new=9405..

Тогда правоохранительным органам становится совсем не до защиты простого человека от произвола хулиганов, а его имущества -- от монополистов и коррумпированных чиновников. А куда идет беззащитный гражданин? В секту или в банду, наконец, «в партию нового типа», где предлагают примитивные и агрессивные матрицы и решения: «всё взять и поделить», «инородцев-вон», «кто не с нами, тот…», «взорви пост -- будешь в раю», «съешь… и узришь…» и т.п.

«Есть определённый круг молодых интеллектуалов в республиках Северного Кавказа..., -- пишет известный этнограф А. Ярлыкапов, которые убеждены, что в сложившейся ситуации, когда везде господствует несправедливость, коррупция и т.д., наилучшим решением будет введение шариата. радикальный преступник экстремизм терроризм

Отметим, что подобные идеи достаточно популярны среди молодёжи не малообразованной, как было раньше, а интеллектуально развитой и получившей хорошее светское образование. Конечно, это в том числе отражение социально-экономических и политических проблем» Ярлыкапов А. Проблема сепаратизма и исламского экстремизма в этнических республиках Северного Кавказа. -- М., 2009. С. 20-21.. Кстати, среди убитых и захваченных террористов почти не встречаются люди, которые ранее были госслужащими.

Взаимосвязь маргинализации оппозиции и криминализации любой протестной деятельности законом, принимаемым правящей элитой, проявилось не вчера и даже не позавчера.

При наличии интереса и свободного времени, уважаемые читатели сами могут прочесть, как всё начиналось на Сормовском заводе в годы очередного мирового кризиса начала ХХ века Парусов А.И., Шульпин П.И. Канун революции 1905-1907 в Сормове. -- Горький: Горьковское областное государственное издательство. 1949 // http: // www.detskiysad.ru/raznlit/sormovo04.html., Тогда участников стачки, поднявших баннер (прошу прощения, красное знамя -- Авт.) «Долой самодержавие!», тоже быстро положили лицами на асфальт (или на иное дорожное покрытие -- Авт.).

С проявлением флеш-моба и их агитационным креативом справились силами городовых и комендантской роты, ОМОН и бронетранспортеры вызывать не стали.

Прошло пятнадцать лет…

Литература

1. Уголовное дело №2-78/2004 Архив Верховного Суда Республики Дагестан.

2. Уголовное дело №1-680/2005 Архив Промышленного районного суда г. Самары.

3. Жмуров Д. Теленасилие // Авторский сайт Дмитрия Жмурова // http://www.npocmo.info/pubn_p.html.

4. Мамаев А. Рождённые в городе, ушедшие в лес // Черновик. 2009. 2 октября : http://www.chernovik.net/print.php?new=9405.

5. Парусов А.И., Шульпин П.И. Канун революции 1905-1907 в Сормове. -- Горький: Горьковское областное государственное издательство. 1949 // http: // www.detskiysad.ru/raznlit/sormovo04.html.

6. Ростокинский А.В. О прагматично-криминологическом и безгранично-политологическом подходах к проблеме молодежного экстремизма // Пообъектная классификация и субъективная сторона экстремизма, преступлений экстремисткой направленности и преступлений с элементами экстремизма // Вопросы гуманитарных наук. 2008. № 2.

7. Ростокинский А.В. О диффузии понятий ОРД и криминологии и некоторых фантомных порождениях её. О правах человека, признаках дискриминации, экстремизма и граблях (полемические заметки) // Журнал научных публикаций аспирантов и докторанатов. 2008. № 1.

8. Ростокинский А.В. Уголовная ответственность за экстремизм: проблемы законодательного регулирования. Сборник публикаций разных лет с комментариями автора. -- М., 2008. С. 275-281.

9. Ярлыкапов А. Проблема сепаратизма и исламского экстремизма в этнических республиках Северного Кавказа. -- М., 2009. С. 20-21.

Размещено на Allbest.ru