Механизм легитимации государственной власти в современной России (теоретико-правовой аспект)

Но в то же время следует учитывать, что политический аспект механизма легитимации государственной власти в рамках рассматриваемого вопроса выражается в восприятии гражданами деятельности высшего законодательного (представительного) органа государственной власти - Федерального Собрания Российской Федерации - как государственного органа, уполномоченного на осуществление нормативно-правового регулирования наиболее значимых сфер общественной жизни.

В пятом параграфе главы II «Технологическая составляющая механизма легитимации государственной власти» приводятся процедурные элементы механизма легитимации власти в рамках реализации процедур по его совершенствованию (внесение изменений в законодательство, осуществление реформ и проч.).

Третья глава работы «Проблемы реализации механизма легитимации государственной власти в современной России» посвящена вопросам падения реальной поддержки органов государственной власти или правящего режима в целом, которое влияет на качественное изменение их ролей и функций, а также предлагаются способы (меры), направленные на преодоление (минимизацию) подобных тенденций.

Легитимность государственной власти обладает свойством изменять свою интенсивность, т.е. характер и степень поддержки власти (и ее институтов), что может привести к кризису легитимности.

В первом параграфе главы III «Понятие делегитимации государственной власти как особой формы политического процесса» автор определяет противоположную легитимации государственной власти категорию - делегитимацию - как процесс, посредством которого государственная власть утрачивает свойство легитимности, то есть состояние, выражающее правильность, оправданность, целесообразность, законность и другие стороны соответствия конкретной государственной власти установкам, ожиданиям личности, коллективов и общества в целом как внутри страны, так и за ее пределами. В конечном итоге, делегитимация государственной власти означает утрату политического доверия и признания власти гражданами.

В данном параграфе автором определяются причины делегитимации государственной власти, а также выделяются особенности кризиса легитимности государственной власти в России.

Во втором параграфе главы III «Индекс легитимности государственной власти» рассматриваются вопросы определения показателей, позволяющих определить уровень легитимности власти в определенный период времени.

В качестве таких показателей автор предлагает понимать интенсивность, эффективность и результативность

В третьем параграфе главы III «Способы восстановления и поддержания легитимности государственной власти» рассматриваются вопросы урегулирования кризисов легитимности с учетом конкретных причин снижения поддержки политического режима в целом или его конкретного института, а также типа и источника поддержки.

Задачу по восстановлению и поддержанию легитимности государственной власти в России целесообразно реализовывать при помощи реформистских методов, направленных на преобразование различных сторон соответствия конкретной государственной власти установкам, ожиданиям личности, коллективов и общества, проводимого законодательным путем.

Легитимация посредством административной, экономической, военной, образовательной и тому подобной деятельности власти сводится к научному и техническому обеспечению политического курса страны (в законах, инфраструктуре, налоговой системе и т.д.). В этом случае легитимность власти находится в прямой зависимости от эффективности такой деятельности, конечным результатом которой являются стабильность в обществе и успешное развитие всех сторон общественной жизни. Череда экономических неудач при проведении реформ или при выходе страны из кризиса ослабляет легитимность власти и может привести к краху политической системы.

Можно с уверенностью сказать, что легитимность власти в России ведет в большей степени определяться тем, насколько успешно она преодолеет экономический кризис и обеспечит развитие экономики.

В данном параграфе диссертационной работы предлагается рассмотреть лишь некоторые такие преобразования, осуществляемые в рамках проведения электоральной, административной и социальной реформ.

В заключении проведены обобщенные итоги изучения поставленных задач, автор представил основные выводы, сформулированные в результате исследования, утверждая, что механизм легитимации государственной власти - это самостоятельное научное понятие, интегрирующее в себе философские, этические, нравственные, политические и правовые идеи. Ему присущи своеобразные структура, цели, задачи, функции.

Главной целью функционирования рассматриваемого механизма легитимации государственной власти является поддержание должного уровня доверия граждан, что в конечном итоге обеспечивает стабильность и эффективность государственной власти; его задачами - грамотное и рациональное применение подходов к путям его совершенствования в современных условиях развития российского государства. Движущей силой механизма легитимации государственной власти выступают интересы и общественно полезные потребности человека.

Основополагающими началами механизма легитимации государственной власти в современной России, обуславливающими его как важнейший вопрос теории и практики строительства правового государства, характеризующими рассматриваемый механизм как теоретико-правовую категорию, должны быть законность, доступность, равенство, целостность, участие граждан, гласность, обеспечение права на защиту и др.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах (общий объем 3,0 п.л.)

в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Зайцева Г.А. Классификация и типология легитимности государственной власти // Актуальные проблемы российского права. М., 2009. № 13 (0,84 п.л.).

2. Грищенко Г.А. Институт посланий Президента Российской Федерации в механизме легитимации государственной власти // Российский юридический журнал. Екатеринбург, 2011. № 6 (81) (0,8 п.л.).

в других изданиях:

3. Зайцева Г.А. Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации в контексте задач административной реформы // Государственная власть и местное самоуправление. М., 2008. № 5 (0,3 п.л.).

4. Зайцева Г.А. Механизмы легитимации государственной власти в современной России: теория и практика // Сборник работ участников II международной заочной научно-практической конференции аспирантов и молодых ученых «Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики». МГЮА имени О.Е. Кутафина. М., 2010 (0,4 п.л.).

5. Зайцева Г.А. Механизм легитимации государственной власти: понятие, функции, виды // Материалы научно-практической конференции аспирантов и соискателей, посвященной 40-летию РПА при Минюсте России «Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов». М., 2010 (0,03 п.л.).

6. Грищенко Г.А. Административная реформа как способ восстановления и поддержания легитимности государственной власти в Российской Федерации // Материалы Всероссийской молодежной конференции «Перспективные системы и задачи управления» (Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова). М., 2011 (0,6 п.л.).

7. Грищенко Г.А. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, свойства // Материалы международной научно-практической конференции «Право и его реализация в XXI веке», посвященной 80-летию ГОУ ВПО «Саратовской государственной академии права». Саратов, 2011 (0,03 п.л.).

Размещено на Allbest.ru