Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

• АВТОРЕФЕРАТ
• диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием личного имущества работника в интересах работодателя

12.00.05 - Трудовое право; право социального обеспечения

• Прасолов Б.В.

Москва - 2013

Диссертация выполнена на кафедре гражданского процесса и социальных отраслей права Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина.

Научный руководитель: Сойфер Владимир Григорьевич,

доктор юридических наук, профессор

Официальные оппоненты: Бондаренко Эльвира Николаевна,

доктор юридических наук, профессор,

ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения

Желтов Олег Борисович,

кандидат юридических наук, доцент,

АНО ВПО «Московский гуманитарный университет», профессор кафедры гражданского процесса и социальных отраслей права

Ведущая организация: ФГБУН «Институт государства и права Российской академии наук»

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Работа посвящена исследованию общественных отношений, возникающих в результате предоставления и использования личного имущества в интересах работодателя. Социально-экономическая значимость темы обусловлена задачами, которые ставятся перед отечественным бизнесом, его средними и малыми формами. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // СЗ РФ. 2008. № 49. Ст. 5489. требует разработки мер, ориентированных на модернизацию производства и инновацию его потенциала, развитие трудовых ресурсов и повышение производительности труда, формирование работника, отвечающего современным требованиям в сфере труда. Участие трудового права в этих процессах состоит в развитии трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений путем правового обеспечения новых способов повышения социально-трудовой активности работников.

В последнее время изменился подход законодателя к регулированию отношений по использованию работником своего имущества в интересах работодателя. Если ранее преобладало централизованное (нормативное) регулирование данных отношений, то в настоящее время установлено локальное (индивидуально-договорное) регулирование. В дальнейшем такой подход может способствовать развитию сотрудничества сторон в организации производственного процесса на основе трудового договора, в том числе посредством саморегулирования указанных отношений при конкретизации размера возмещения расходов, понесенных работником.

По сравнению с предшествующим восьмидесятилетним периодом расширился перечень видов имущества, которое работник может использовать в интересах работодателя, а также изменился состав объектов личного имущества работника. Сейчас он включает в себя сложные дорогостоящие технические устройства, в том числе автомобили. Увеличился объем возмещения - работнику выплачивается компенсация не только за износ (амортизацию) инструмента, механизмов и приспособлений, но и за использование сырья и материалов, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Научно-технический прогресс предлагает новые виды имущества работника, используемого в интересах работодателя, в том числе и права на результаты интеллектуальной деятельности (имущественные права), которые являются неотъемлемой частью современных электронных устройств и приборов.

Актуальность исследования также обусловлена государственной политикой по поддержке и развитию предпринимательства. Ставится задача правовыми средствами обеспечить условия для повышения трудовой и социальной активности работника, способствовать согласованию интересов работника и работодателя. Участие работника своим имуществом в дополнение к реализации своей способности к труду создает условия для получения работодателем более высоких производственных результатов.

Рыночная экономика требует от работодателя постоянного поиска путей для повышения рентабельности организации и снижения себестоимости продукции. Одним из таких резервов повышения эффективности производства и обеспечения финансовой устойчивости организации является использование имущества работника в интересах работодателя, которое опосредует экономическое сотрудничество сторон трудового договора. С одной стороны, привлекать имущество работника для использования в своих интересах (извлечения прибыли) работодателю выгодно по причине экономии оборотных средств. С другой стороны, работнику также выгодно предоставлять работодателю свое имущество для последующего использования в процессе выполнения трудовой функции.

Одной из основных задач трудового законодательства является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов работника и работодателя. При заключении соглашения об использовании имущества работника компромисс состоит в определении размера возмещения (стороны определяют его самостоятельно).

Вопросы правового регулирования отношений по использованию работодателем имущества работника представляют собой самостоятельную теоретическую и практическую проблему, значимость и специфичность которой подтверждают необходимость проведения целенаправленного научного исследования.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является рассмотрение теоретических и практических проблем правового регулирования отношений, связанных с использованием личного имущества работника в интересах работодателя и определение достоинств и недостатков существующего механизма реализации трудоправовых интересов работника и работодателя. Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:

1. Выявить исторические формы правового регулирования отношений по использованию имущества работника в России.

2. Установить место исследуемых отношений в предмете трудового права.

3. Исследовать основания возникновения у работника права на компенсацию за использование личного имущества в интересах работодателя.

4. Отразить отличие компенсации за использование личного имущества работника в интересах работодателя от других выплат, определить ее место в системе выплат, предусмотренных трудовым правом.

5. Определить правовой режим имущества, которое работник вправе использовать в процессе выполнения своей трудовой функции.

6. Выявить особенности материальной ответственности сторон трудового договора, возникающие из отношений по использованию личного имущества работника в интересах работодателя.

7. Разработать предложения по совершенствованию правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя.

Объект и предмет исследования. Объектом проводимого исследования являются общественные отношения в сфере трудовой деятельности по поводу использования личного имущества работника в интересах работодателя.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие отношения по использованию личного имущества работника в интересах работодателя, а также практика их применения.

Методологическая основа исследования. При проведении исследования применялись общие и специальные методы научного познания: восхождение от абстрактного к конкретному, анализ, синтез, сравнение, аналогия, индукция, дедукция, исторический, формально-логический, социологический, а также сравнительно-правовой и системный анализ.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих российских ученых в области общей теории права, трудового и гражданского права: Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, Б.К. Бегичева, Э.Н. Бондаренко, Л.Ю. Бугрова, Л.Я. Гинцбурга, С.Ю. Головиной, В.П. Грибанова, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, Л.Г. Ефимовой, А.Д. Зайкина, С.А. Иванова, В.Б. Исакова, И.Я. Киселева, Т.Ю. Коршуновой, О.А. Красавчикова, А.М. Куренного, В.М. Лебедева, Р.З. Лившица, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, А.В. Малько, В.И. Миронова, М.В. Молодцова, Ю.П. Орловского, А.Я. Петрова, Ю.Н. Полетаева, М.А. Рожковой, Г.С. Скачковой, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, В.Г. Сойфера, Л.А. Сыроватской, Е.Б. Хохлова, Л.А. Чикановой и других.

Нормативно-правовую основу работы составили Конституция Российской Федерации, акты международного права, трудовое и гражданское законодательство СССР и Российской Федерации, трудовое законодательство отдельных стран СНГ, а также материалы судебной и арбитражной практики и правоприменительной деятельности налоговых органов.

Научная новизна исследования. Диссертационная работа является первым комплексным исследованием, посвященным изучению правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя. В работе также рассмотрены некоторые дискуссионные вопросы, связанные с использованием имущества работника, например, о классификации условий трудового договора, о сущности интереса работодателя, о классификации юридических составов в трудовом праве и другие. Выработан ряд рекомендаций и предложений, которые могут способствовать повышению эффективности правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Разработано понятие и выявлены отдельные виды исторических форм правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя. Форма правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя определена как правовая модель, включающая в себя совокупность критериев, характеризующих особенности правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя в конкретных исторических условиях, а именно: соотношение нормативного и индивидуально-договорного регулирования данных отношений, основания их возникновения, виды используемого имущества и его правовой режим, состав и форму возмещения расходов, а также правовой статус субъектов, использующих имущество.

2. Сформулированы определения следующих понятий:

1) «личное имущество работника, используемое в интересах работодателя» - это вещи и исключительные права, используемые работником при выполнении трудовой функции, в отношении которых у него есть соответствующее правовое основание;

2) «использование работником личного имущества в интересах работодателя» - это применение работником при осуществлении трудовой функции вещей и исключительных прав, в отношении которых у него есть соответствующее правовое основание, являющееся результатом реализации прав и выполнения обязанностей сторонами трудового договора, направленных на осуществление своих материальных интересов;

3) «компенсация за использование личного имущества работника» - это денежная сумма, установленная по соглашению сторон трудового договора, выплачиваемая работодателем и направленная на возмещение реальных расходов работника, возникших в процессе труда и связанных с использованием личного имущества работника в интересах работодателя. Установлены отличительные признаки и определён состав компенсации, выплачиваемой работнику.

3. Обосновано, что работник и работодатель в отношениях по использованию личного имущества работника выступают в качестве субъектов трудового права, имеющих особый трудоправовой статус, связанный с появлением у сторон трудового договора дополнительных прав и обязанностей. Кроме того, определены способы сочетания нормативного и индивидуально-договорного регулирования при использовании работником личного имущества в интересах работодателя. Таких способов два: для обычных работников - диспозитивный, для работников-надомников - императивно-альтернативный.

4. Выявлены юридические факты, необходимые для возникновения правоотношения по использованию имущества работника в интересах работодателя. Они образуют два сложных альтернативных юридических состава, а именно: 1) предложение работника, согласие работодателя, соглашение сторон, использование имущества работником; 2) предложение работника, молчание (отсутствие возражений) работодателя, соглашение сторон, использование имущества работником.

5. Определено место условия об использовании имущества работника в интересах работодателя в структуре трудового договора и выделены его отличительные признаки. Это особое дополнительное условие, включаемое в трудовой договор по соглашению сторон, как при его заключении, так и путём внесения дополнения в уже действующий договор, содержащее одновременно два положения: о предоставлении работником своего имущества работодателю и об использовании работником этого имущества в интересах работодателя.

6. Установлено, что ответственность работодателя за ущерб, причиненный личному имуществу работника, используемому в его интересах, является договорной материальной ответственностью, реализуемой в рамках охранительного правоотношения.

7. Обоснован вывод о том, что отношения, связанные с использованием личного имущества работника следует считать относительно самостоятельным элементом трудовых отношений, имеющим особые основания возникновения, изменения и прекращения, особое содержание. Они представляют собой две взаимообусловленные элементарные двухсторонне-обязывающие связи.

8. В целях установления наиболее эффективного правового регулирования отношений по возмещению работнику расходов при использовании личного имущества в интересах работодателя обоснована целесообразность изменения ст. 188 ТК РФ, её следует изложить в следующей редакции: «По соглашению сторон трудового договора об использовании личного имущества работника работник предоставляет работодателю личное имущество (технические устройства, материалы, иное имущество) для последующего использования в интересах последнего, а работодатель обязан выплачивать работнику компенсацию за использование, износ (амортизацию) указанного имущества, а также возмещать ему расходы, связанные с использованием и (или) износом этого имущества.

Соглашение заключается в письменной форме и является неотъемлемой частью трудового договора. В соглашение могут быть включены и иные условия, связанные с использованием личного имущества работника в интересах работодателя.

При использовании работником личного имущества в интересах работодателя с его согласия или ведома, работнику также выплачивается соответствующее возмещение».

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что содержащиеся в нем выводы, обобщения, рекомендации могут быть использованы в научных целях, а также при преподавании курсов «Трудовое право», «Трудовые споры», «Трудовой договор», «Гарантии и компенсации».

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Материалы диссертационного исследования использованы в учебном процессе при проведении семинарских занятий по трудовому праву и трудовым спорам в Российском государственном университете нефти и газа имени И.М. Губкина. По теме диссертации опубликован ряд научных работ, в том числе шесть статей в изданиях, рекомендованных ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и нормативного материала.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования и анализируется степень её научной разработанности. Определяются объект и предмет исследования, формулируются его цель и задачи, методологическая и теоретическая база, научная новизна, излагаются положения, выносимые на защиту, дается характеристика научного и практического значения работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов.

В первой главе «Правовая природа общественных отношений, связанных с использованием личного имущества работника в интересах работодателя» рассмотрены отдельные аспекты понятия «использование работником личного имущества в интересах работодателя», а также элементы, составляющие это сложное понятие.

Первый параграф «Правовое регулирование отношений, связанных с использованием личного имущества работника в интересах работодателя, в историческом и сравнительно-правовом аспектах» посвящен исследованию юридической природы рассматриваемых отношений. Для этого был проведен их историко-правовой и сравнительно-правовой анализ, в результате которого были выявлены четыре исторические формы правового регулирования отношений по использованию имущества работника в интересах работодателя: первоначальная, централизованная, переходная и современная.

Современная форма правового регулирования отношений по использованию имущества работника характеризуется: 1) локальным уровнем правового регулирования, возможность которого предусмотрена законодательством; 2) основанием возникновения отношений является соглашение сторон трудового договора; 3) видами используемого имущества (вещи, имущественные права); 4) составом компенсации: плата за износ, плата за использование, оплата расходов; 5) денежной формой возмещения (возмещение в натуре возможно по соглашению сторон); 6) субъектами, использующими личное имущество: работники, в том числе, надомники; 7) частной формой собственности работника на имущество.

Диссертант приходит к выводу, что современная форма правового регулирования отношений по использованию личного имущества работника существенно отличается от всех предшествующих форм в первую очередь вследствие того, что коренным образом изменились возможности сторон трудового договора по вовлечению имущества работника в производственный процесс. Такие изменения стали возможны в связи с переходом к рыночным отношениям и установлением частной собственности на средства производства, что, в свою очередь, потребовало нового подхода к регулированию исследуемых отношений - установление индивидуально-договорного регулирования.

При этом наёмный труд приобретает характерную экономическую окраску: наемный работник использует в процессе труда имущество в интересах работодателя, принадлежащее ему на праве частной собственности. Трансформируются экономический и организационный аспекты несамостоятельного труда: с одной стороны, работник использует свое имущество при выполнении трудовой функции, но при этом это имущество формально находится под временной юрисдикцией работодателя. С другой стороны, контроль работодателя тоже ограничивается: он не вправе свободно распоряжаться этим имуществом, передавать его другим работникам. Таким образом, это уже труд с использованием средств производства, принадлежащих работнику на праве частной собственности. С экономической точки зрения, исследуемые отношения отличаются от собственно трудовых, не связанных с применением имущества работника. Это особого рода производственные отношения, нуждающиеся в особом правовом регулировании, выделении этих отношений в самостоятельную группу в качестве элемента трудовых отношений.

Во втором параграфе «Правовая характеристика личного имущества работника, предоставляемого работодателю для использования в его интересах» определены виды имущества, которые работник может использовать при выполнении трудовой функции. Это потребляемые (материалы) и непотребляемые (технические устройства) вещи, а также имущественные права (исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности).

В термине «личное имущество работника» слово «личное» употреблено специально для обозначения отличительных особенностей «имущества работника» и несет определенную смысловую нагрузку. Автор сделал вывод, что термин «имущество работника» включает в себя два вида имущества: «имущество, вверенное работнику» работодателем и «личное имущество работника». Личное имущество, в свою очередь, подразделяется на «личное имущество, не используемое в интересах работодателя» и «личное имущество работника, используемое в интересах работодателя», которое можно разделить на два вида: средства и орудия производства (инструменты, машины, оборудование) и средства индивидуальной защиты (спецодежда, спецприспособления) в соответствии с требованиями охраны труда. Таким образом, слово «личный» обозначает имущество работника, в отношении которого он имеет соответствующий самостоятельный титул (правовое основание), предусмотренный законом (например, имущество, находящееся в собственности работника) или договором (имущество, полученное от контрагента по договору), который получен не от работодателя (за рамками трудового правоотношения). Имущество, вверенное работодателем, не является «личным», поскольку получено работником от работодателя (в рамках трудового правоотношения).

Таким образом, «личное имущество работника, используемое в интересах работодателя» - это вещи (технические средства и материалы) и исключительные права, используемые работником при выполнении своей трудовой функции, в отношении которых у него есть соответствующее самостоятельное правовое основание.

Интересы сторон, реализуемые при заключении соглашения об использовании имущества работника, являются материальными и частично совпадающими, законными для работника и охраняемые законом для работодателя. Соглашение сторон является компромиссом, в результате которого стороны согласовывают свои интересы, устанавливая взаимовыгодные условия использования имущества работника в интересах работодателя.

В третьем параграфе «Соотношение договорного и нормативного регулирования отношений по предоставлению работником личного имущества и его использованию в интересах работодателя» при помощи системного и сравнительно-правового анализа установлено место компенсации за использование личного имущества работника в системе трудового законодательства, дано ее понятие и определен состав, а также выделены особые способы сочетания нормативного и индивидуально-договорного регулирования отношений по использованию личного имущества работника в интересах работодателя для обычных работников и работников-надомников.

Компенсация за использование имущества работника в объективном смысле является элементом института «Гарантии и компенсации» отрасли «Трудовое право», представляющим собой совокупность норм трудового права, регулирующих отношения, связанные с возмещением работнику затрат в связи с использованием личного имущества в интересах работодателя.

В субъективном смысле указанная компенсация - это установленное законом право работника на возмещение затрат, связанных с использованием личного имущества с согласия или ведома работодателя и в его интересах.

Компенсация за использование имущества работника (как разновидность компенсационной выплаты) - это денежная сумма, устанавливаемая по соглашению сторон трудового договора, выплачиваемая работодателем и направленная на возмещение расходов работника, возникших в процессе труда и связанных: 1) с использованием потребляемых вещей (материалов и сырья); 2) с износом непотребляемых вещей (технических средств); 3) с использованием непотребляемых имущественных прав (исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности); 4) связанные с использованием и (или) износом расходы.

Отличительные черты компенсации за использование имущества работника в интересах работодателя: 1) это денежная выплата, в отличие от натурального возмещения; 2) она выплачивается работнику работодателем за уже понесённые расходы; 3) устанавливается за использование и (или) износ личного имущества работника, а также должна возмещать расходы, связанные с использованием такого имущества; 4) размер компенсации определяется по соглашению сторон трудового договора.

Работник в отношениях по использованию личного имущества выступает в качестве особого субъекта трудового права, обладающего дополнительными правами и обязанностями. Для этого необходимо включить условие об использовании личного имущества работника в трудовой договор. Согласно официальной доктрине на индивидуально-договорном уровне проводится индивидуализация, а дифференциация предполагает нормативный уровень. Возможность использования работниками личного имущества в интересах работодателя нормативно закреплена в ст.188 ТК РФ (это является правовой основой индивидуализации наряду с установленной в ст. 57 ТК РФ возможностью включения в трудовой договор дополнительных условий). Индивидуализация осуществляется на договорном уровне конкретно с каждым работником в отношении использования конкретного имущества.

Таким образом, работник, использующий личное имущество в интересах работодателя - это особый субъект трудового права, отличающийся от других работников тем, что на основании дополнительного соглашения с работодателем имеет право на компенсацию за использование в интересах последнего при выполнении своей трудовой функции личного имущества. Таких работников два вида: «обычные» работники, использующие личное имущество и надомники. Последние отнесены к специальным субъектам (гл.49 ТК РФ) по другому основанию - месту выполнения трудовой функции .

Работодатель, в интересах которого работник использует личное имущество, отличается тем, что на основании дополнительного соглашения с работником, он вправе вовлекать имущество работника в производственную деятельность и обязан выплачивать компенсацию за использование в его интересах личного имущества работника.

Содержащая легальное определение работника-надомника ст. 310 ТК РФ, является специальной по отношению к ст. 188 ТК РФ, из которой следует, что работник вправе получать компенсацию, когда он использует личное имущество при выполнении трудовой функции. Работодатель, заключая договор с надомником, всегда осведомлён о том, что последний будет использовать свое имущество (электроэнергию, часть площади жилого помещения) при выполнении его заданий. Тем самым выполняется требование закона о том, что работник действует с ведома или согласия работодателя. Императивно-запретительной нормы, касающейся возможности использования отдельных видов имущества специальная статья (ст.310 ТК РФ) не содержит. Этот пробел необходимо устранить, установив в ст. 311 ТК РФ круг вопросов, относящихся к компетенции Правительства РФ, в том числе утвердить перечень вредных и опасных материалов, применение которых при надомном труде запрещено.

Поэтому в отличие от диспозитивной компенсации, предусмотренной ст. 188 ТК РФ для обычных работников, компенсация, выплачиваемая надомникам, является обязательной,. Обязательную компенсацию можно, в свою очередь, условно разделить на две части: необходимую (императивную), которая выплачивается всегда (например, за использование электроэнергии, части площади жилого помещения), и альтернативную, которая выплачивается в отдельных случаях, если предусматривается использование иного личного имущества работника (например, инструментов, оборудования, материалов).

Автор выделил два способа сочетания нормативного и индивидуально- договорного регулирования при использовании работником личного имущества в интересах работодателя. Первый способ: нормативное регулирование опосредуется диспозитивной нормой-дополнением, а индивидуализация реализуется включением дополнительного условия в трудовой договор. Второй способ: нормативное регулирование осуществляется посредством императивно-альтернативной нормы-приспособления, а индивидуализация - включением в трудовой договор обязательного условия. имущество компенсация материальный работодатель

Вторая глава «Особенности формирования правоотношений по предоставлению и использованию личного имущества работника в интересах работодателя» состоит из двух параграфов, в которых выявлены особенности исследуемых отношений: основания их возникновения, изменения и прекращения, дополнительные права и обязанности сторон и содержание, а также место условия об использовании имущества работника в структуре трудового договора.

В первом параграфе «Специфика правоотношений, связанных с предоставлением и использованием работником личного имущества в интересах работодателя» исследованы юридические факты, необходимые для возникновения (изменения и прекращения) правоотношений по использованию имущества работника, права и обязанности сторон указанных правоотношений.

Юридические факты, необходимые для возникновения правоотношения по использованию имущества работника образуют два сложных альтернативных юридических состава, а именно: 1) предложение работника, согласие работодателя, соглашение сторон, использование имущества работником; 2) предложение работника, молчание (отсутствие возражений) работодателя, соглашение сторон, использование имущества работником. В результате эффекта поглощения завершенный состав в обоих случаях становится одинаковым: соглашение сторон, использование имущества работником. Таким же будет юридический состав, когда условие об использовании имущества работника включается в трудовой договор при его заключении. Для того чтобы работник мог использовать свое имущество в интересах работодателя, необходимо, чтобы на это имущество распространялся правовой режим личного имущества работника.

Юридическим содержанием исследуемых отношений является совокупность прав и обязанностей участников, в них можно выделить две правовые (двусторонне обязывающие) взаимосвязи. На практике главной остается лишь вторая взаимосвязь. Первая взаимосвязь носит неявный характер и чётко прослеживается лишь в двух случаях: 1) когда в соответствии с соглашением об использовании личного имущества работник использует его на территории работодателя; 2) когда одновременно с соглашением об использовании имущества заключен договор аренды этого же имущества и его может использовать другой работник.

Первая связь: работник обязан предоставить свое имущество работодателю, а работодатель обязан передать это имущество работнику для использования при осуществлении трудовой функции. На этом этапе происходит трансформация личного имущества работника в личное имущество работника, используемое в интересах работодателя. Вторая: работник обязан использовать имущество в интересах работодателя, а работодатель обязан возместить расходы работника. На практике обе связи неразделимы, их самостоятельное существование невозможно и бессмысленно, они объединены единой целью, где первая связь играет вспомогательную роль.

Фактическое содержание также состоит из двух частей. Первая часть: работник предоставляет свое имущество работодателю, а работодатель передает это имущество работнику для использования при осуществлении им своей трудовой функции. На этом этапе имущество приобретает правовой режим личного имущества работника, используемого в интересах работодателя, а работник и работодатель - особый трудоправовой статус. Вторая часть: работник использует личное имущество в интересах работодателя, а работодатель возмещает расходы работника, оба правоотношения имеют свои предметы. Предметом первого правоотношения является личное имущество работника, второго - личное имущество работника, используемое в интересах работодателя.

Таким образом, отношения по использованию имущества работника в интересах работодателя имеют свой собственный предмет, субъектов, юридическое и фактическое содержание, основания возникновения, изменения и прекращения, они представляют собой относительно самостоятельный дополнительный элемент трудового правоотношения. В них можно выделить две взаимообусловленные элементарные двухсторонне-обязывающие связи. А сами отношения можно охарактеризовать как возникающие по соглашению сторон трудового договора в течение периода его действия, двухсторонние отношения, имеющие особые основания возникновения, изменения и прекращения, своё содержание. Относительная самостоятельность правоотношения по использованию имущества работника обусловлена тем, что хотя оно возникает, изменяется и прекращается по самостоятельным основаниям, но во временных рамках «основного» трудового правоотношения. Дополнительный характер означает, что наличие этого элемента придает трудовому отношению особую окраску, а его наличие или отсутствие не влияет на существование самого трудового правоотношения.

Во втором параграфе «Трудовой договор как основание формирования правоотношений по предоставлению и использованию личного имущества работника в интересах работодателя» при помощи формально-логического метода определено место условия об использовании личного имущества работника в структуре трудового договора, выделены его признаки и отличия от других дополнительных и иных условий.

Условие об использовании имущества работника - это особое дополнительное условие, включаемое в трудовой договор исключительно по соглашению сторон, как при его заключении, так и позднее, путем внесения дополнения в уже действующий договор, содержащее одновременно два условия: о предоставлении личного имущества работника работодателю и об использовании работником этого имущества в его интересах.

Согласно предложенной классификации условий трудового договора, условие об использовании имущества работника является непосредственным (действующим после включения в трудовой договор), необязательным (может быть согласовано в любой момент действия трудового договора или отсутствовать) и неухудшающим (не изменяющим обязательные условия трудового договора).

Третья глава «Ответственность сторон трудового договора за нарушение взятых на себя обязательств по предоставлению и использованию работником личного имущества в интересах работодателя» состоит из двух параграфов. В ней выявлены особенности материальной и иной ответственности сторон трудового договора, вытекающие из нарушения условия об использовании имущества работника в интересах работодателя.

Первый параграф «Ответственность работодателя за ущерб, причиненный личному имуществу работника» посвящен выявлению особенностей ответственности работодателя, связанной с причинением ущерба имуществу работника, которое использовалось в интересах работодателя.

Работодатель, виновный в нарушении трудового законодательства, может быть привлечён к материальной ответственности. Причём за причинение ущерба личному имуществу работника работодатель привлекается исключительно к материальной ответственности, а за нарушение порядка передачи имущества работнику для использования в процессе труда (или нарушении порядка и сроков возвращения его работнику) его можно привлечь к гражданско-правовой ответственности. При этом пределы ответственности и в первом, и во втором случае определяются трудовым законодательством.

Таким образом, автор приходит к следующему выводу: при возложении материальной ответственности на работодателя за ущерб, причинённый личному имуществу работника в отдельных случаях можно применять нормы гражданского права. Это вытекает из сложного характера, как самого условия, так и отношений возникающих в результате предоставления и использования имущества работника в интересах работодателя. С одной стороны, в соглашение об использовании имущества работника могут включаться положения гражданско-правового характера, а с другой стороны, причинение ущерба имуществу работника может привести к нарушению как его трудовых, так и имущественных прав.

Ответственность за ущерб, причинённый личному имуществу работника, используемому в интересах работодателя, является договорной материальной ответственностью, реализуемой в рамках охранительного правоотношения, регулируемого нормами трудового права. Договорной материальная ответственность работодателя является потому, что имущество, которому причиняется ущерб, является «личным имуществом работника», индивидуализированным в соглашении об использовании имущества работника, являющимся неотъемлемой частью трудового договора. Причём ответственность за ущерб, причинённый личному имуществу работника, используемому в интересах работодателя, является договорной материальной ответственностью независимо от того, заключено ли письменное соглашение или нет. Форма соглашения может влиять на пределы ответственности, поскольку в письменном соглашении может быть предусмотрена дополнительная ответственность, а также порядок расчёта и возмещения ущерба. Соответствующие условия следует включать в соглашение об использовании имущества работника.

У работодателя могут возникнуть дополнительные обязанности, связанные с обеспечением работника аналогичным имуществом для продолжения исполнения им своей трудовой функции. Таким образом, в результате причинения ущерба имуществу работника нарушаются не только имущественные права работника, но и трудоправовые интересы работодателя. Неисполнение этих дополнительных обязанностей, в свою очередь, может повлечь материальную ответственность работодателя по ст. 234 и (или) ст. 236 ТК РФ.

Процедура заключения соглашения, установленная ст. 235 ТК РФ, стимулирует работодателя своевременно исполнить свои обязанности по возмещению ущерба, причинённого работнику. Соглашение, содержащее условия о размере, форме и сроке возмещения ущерба может быть оспорено работником в судебном порядке.

В целях углубления конкретизации правового регулирования отношений по материальной ответственности работодателя ст. 235 ТК РФ «Материальная ответственность работодателя за ущерб, причинённый имуществу работника» дополнить частью второй следующего содержания: «Если ущерб причинён личному имуществу работника, используемому в порядке статьи 188 настоящего Кодекса, то работодатель несёт дополнительную ответственность в порядке и размерах, предусмотренных письменным соглашением сторон трудового договора».

Часть вторую считать частью третьей и изложить её в следующей редакции: «При согласии работника ущерб может быть возмещён в натуре. По требованию работника ущерб должен быть возмещён в натуре».

Во втором параграфе «Ответственность работника за нарушение порядка предоставления и использования личного имущества в интересах работодателя» рассмотрена возможность привлечения работника к различным видам ответственности за нарушения, связанные с предоставлением и использованием личного имущества в интересах работодателя. Ответственность работника за нарушение взятых на себя обязательств по предоставлению своего имущества может быть дисциплинарной, а за нарушения, связанные с использованием этого имущества - материальной и (или) дисциплинарной. При этом пределы ответственности работника ограничены трудовым законодательством.

Вред, причинённый работником своему имуществу, используемому в интересах работодателя, по общему правилу не является прямым действительным ущербом. Поэтому материальная ответственность работника за ущерб, причиненный личному имуществу, используемому в интересах работодателя, невозможна, но это не исключает его ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам при использовании личного имущества. При возникновении индивидуального трудового спора между работодателем и работником по поводу использования личного имущества последнего, работник должен освобождаться от судебных расходов в порядке ст. 393 ТК РФ.

Наличие обстоятельств, исключающих ответственность работника, может повлечь за собой ответственность работодателя за ущерб, причинённый личному имуществу работника.

Поскольку термин «имущество третьих лиц» не адекватно отражает смысл, который в него вкладывает гражданское законодательство, то в статьях 21, 22 и 238 ТК РФ в указанном термине слово «третьих» следует заменить на «иных».

Абзац 6 ч. 2 ст. 21 ТК РФ изложить в следующей редакции: «бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу иных лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников».

Абзац 7 ч. 2 ст. 21 ТК РФ изложить в следующей редакции: «незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества иных лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества)».

Абзац 4 ч. 1 ст. 22 ТК РФ изложить в следующей редакции: «требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу иных лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка».

Часть 2 ст. 238 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества иных лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам».

В заключении диссертации подведены итоги и сформулированы выводы проведённого исследования, а также изложены предложения по совершенствованию действующего трудового законодательства по вопросам, связанным с регулированием отношений по использованию личного имущества работника в интересах работодателя.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований:

1. Личное имущество работника, используемое в интересах работодателя // Кадровик: трудовое право для кадровика. 2010. № 2 (0,85 п.л.).

2. Дополнительные, а значит - существенные // Кадровик: трудовое право для кадровика. 2010. № 9 (0,7 п.л.).

3. Юридические факты в трудовом праве // Кадровик: трудовое право для кадровика. 2011. № 1 (0,7 п.л.).

4. Материальная ответственность работодателя // Кадровик: трудовое право для кадровика. 2011. № 7 (0,75 п.л.); № 8 (0,8 п.л.).

5. Классификация условий трудового договора на примере условия об использовании имущества работника // Кадровик: трудовое право для кадровика. 2011. № 11 (0,8 п.л.).

6. Нормативное и индивидуально-договорное регулирование отношений по использованию работником личного имущества в интересах работодателя // Кадровик: трудовое право для кадровика. 2013. № 1. (0,8 п.л.).

Статьи, опубликованные в других изданиях:

7. Компенсация за использование личного имущества работника в интересах работодателя // Вопросы трудового права. 2012. № 2 (0,65 п.л.).

8. Имущество, используемое работником в интересах работодателя // Вопросы трудового права. 2012. № 3 (0,65 п.л.).

9. Юридические конструкции в трудовом праве // Вопросы трудового права. 2012. № 5 (1,25 п.л.).

10. Индивидуально-договорное регулирование и специальные субъекты трудового права / Сочетание государственного и договорного регулирования в сфере наёмного труда и социального обеспечения: материалы VIII международной научно-практической конференции / под общей ред. К.Н. Гусова; сост. О.А. Шевченко, М.И. Акатнова. - М.: Проспект, 2012 (0,45 п.л.).

11. Исторические формы использования личного имущества работника в интересах работодателя // Вопросы трудового права. 2012. № 7. (1,2 п.л.).

Размещено на Allbest.ru