Совершенствование института взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти и муниципальными органами в сфере обеспечения законности

Для совершенствования института взаимодействия в сфере обеспечения законности представляется целесообразным: укрепление сотрудничества органов прокуратуры с подразделениями государственных органов и органов местного самоуправления по работе с обращениями граждан; обоснование необходимости формирования в составе прокуратур субъектов Российской Федерации специального подразделения (группы прокурорских работников), осуществляющего взаимодействие с государственными и муниципальными органами.

Повышению эффективности института взаимодействия в сфере обеспечения законности могли бы способствовать также: а) совершенствование работы по распространению положительного опыта такой деятельности; б) улучшение обеспечения органов прокуратуры, органов государственной власти и местного самоуправления надлежащими техническими (организационными, интерактивными и др.) средствами, позволяющими реализовывать различные формы взаимодействия (прием, передача и обработка информации, проведение учебных и иных мероприятий, общение в режиме online, внедрение в работу инновационных технологий, в том числе электронной цифровой подписи); в) освоение прокурорскими работниками и сотрудниками государственных и муниципальных органов указанных выше технических средств.

В третьем параграфе «Взаимодействие прокуратуры с государственными органами в зарубежных странах» автором рассматривается современное состояние взаимодействия органов прокуратуры с другими государственными органами в Республике Казахстан, Китайской Народной Республике и Французской Республике с учетом закрепления в законодательстве соответствующих стран положений о взаимодействии по отдельным вопросам.

Диссертант делает вывод о том, что взаимодействие осуществляется преимущественно в целях обеспечения законности, защиты прав и свобод граждан от преступных посягательств.

При этом характер взаимоотношений напрямую зависит от конституционно-правового статуса прокуратуры. Большое значение здесь имеет то, с какой ветвью власти она связана (законодательной, исполнительной или судебной).

Основными направлениями взаимодействия являются: а) участие в работе различных структур власти; б) участие в правотворчестве; в) участие в совместных мероприятиях; г) участие в решении кадровых и иных вопросов.

На основе анализа современного состояния взаимодействия прокуратуры с другими государственными органами в ряде зарубежных стран, по мнению автора, представляется возможным заимствовать опыт согласования с органами государственной власти кандидатур на руководящие должности прокуроров (КНР). Может быть востребована практика организации совместной подготовки и повышения квалификации прокуроров и судей (Франция).

Заключение содержит выводы и предложения по результатам исследования, в том числе о дальнейшей научной работе над совершенствованием института взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти и муниципальными органами.

Приложения содержат принятые сокращения, предложения по внесению изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», проект приказа Генерального прокурора Российской Федерации «О взаимодействии органов прокуратуры с органами государственной власти и муниципальными органами», а также результаты анкетирования прокуроров, работников органов государственной власти и муниципальных органов.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах автора

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Семенов, А.С. Институт взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти и муниципальными органами / А.С. Семенов // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 1. С. 23-26. 0,4 п.л.

Публикации в иных изданиях:

2. Семенов, А.С. Регулирование вопросов взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти и муниципальными органами / А.С. Семенов // Актуальные вопросы российского права: сб. научных статей. Вып. 11. М.: МосГУ. 2009. С. 126-130. 0,2 п.л.

3. Семенов, А.С. Взаимодействие органов прокуратуры и Министерства финансов Российской Федерации при поступлении сведений об обращении в суд гражданина с иском (заявлением) о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования / А.С. Семенов // Актуальные вопросы российского права: сб. научных статей. Вып. 13. М.: МосГУ. 2009. С. 115-118. 0,2 п.л.

4. Семенов, А.С. Взаимодействие органов прокуратуры с органами власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения экологической безопасности / А.С. Семенов // Обеспечение национальной безопасности в экологической сфере (правовой аспект): материалы научной конференции 19 ноября 2009 г. М.: МосГУ. 2009. С. 96-101. 0,3 п.л.

5. Семенов, А.С. Взаимодействие органов прокуратуры с органами публичной власти как важное направление внешней деятельности / А.С. Семенов // Актуальные проблемы юридической науки и практики: взгляд молодых ученых: сб. статей по материалам научно-практической конференции молодых ученых Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 13 ноября 2009 г. М.: НИИ АГП РФ. 2010. С. 82-90. 0,5 п.л.

6. Семенов, А.С. Специфика взаимодействия органов прокуратуры и Президента Российской Федерации / А.С. Семенов // Актуальные вопросы права и законности: сб. материалов «круглого стола» студентов и аспирантов 18 марта 2010 г. М.: МосГУ. 2010. С. 72-74. 0,1 п.л.

7. Семенов, А.С. Взаимодействие прокуратуры с Министерством юстиции по обеспечению единства правового пространства / А.С. Семенов // Обеспечение единого правового пространства в Российской Федерации: материалы научной конференции 25 ноября 2010 г. М.: МосГУ. 2010. С. 128-131. 0,2 п.л.

8. Семенов, А.С. Взаимодействие прокуратуры с органами публичной власти в 1950 - 1970-х гг. / А.С. Семенов // Актуальные проблемы юридической науки и практики: взгляд молодых ученых: сб. статей по материалам научно-практической конференции молодых ученых Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 25 июня 2010 г. (в 2-х частях). М.: НИИ АГП РФ. 2010, ч. 2. С. 55-59. 0,2 п.л.

9. Семенов, А.С. Взаимодействие прокуратуры с органами государственной власти в сфере обеспечения законности / А.С. Семенов // Обеспечение законности в Российской Федерации: материалы научной конференции 15 марта 2012 г. М.: МосГУ. 2012. С. 112-117. 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ru