Прокурорский надзор за исполнением законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов

- имеется ли у застройщика проектная документация на объект капитального строительства, получено ли положительное заключение государственной экспертизы проектной деятельности в случаях, предусмотренных ГрК РФ;

- осуществляются ли строительные работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ (ч. 2 ст. 52 ГрК РФ);

- соответствуют ли условия договоров участия в долевом строительстве законодательству, не содержится ли в них условий, ущемляющих права граждан, не подменяются ли они иными видами гражданско-правовых договоров;

- произведена ли государственная регистрация всех договоров участия в долевом строительстве, заключенных с гражданами;

- имеют ли место факты использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, для целей, не связанных с таковым (ст. 18 Закона об участии в долевом строительстве);

- предоставляется ли застройщикам отчетность в орган, уполномоченный на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства;

- соблюдается ли застройщиком предусмотренный в договоре участия в долевом строительстве срок передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, а в случае изменения срока передачи направляются ли гражданам информация и предложения об изменении соответствующего условия договора;

- соответствует ли качество объекта долевого строительства предъявляемым требованиям (техническим и градостроительным регламентам, проектной документации, условиям договоров и т.д.);

- надлежащим ли образом осуществлена приемка застройщиком выполненных подрядчиками строительных работ, не подписан ли акт приемки выполненных работ по строительству дома, несмотря на наличие строительных недоделок и недостатков;

- имеется ли у застройщика заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации; получено ли застройщиком разрешение на ввод построенного объекта капитального строительства в эксплуатацию;

- исполнена ли застройщиком предусмотренная ч. 3 ст. 16 Закона об участии в долевом строительстве обязанность по передаче в территориальный орган Росреестра в течение 10 рабочих дней нотариально удостоверенной копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что является обязательным условием для последующей регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства;

- подписан ли застройщиком акт передачи объекта долевого строительства участнику строительства не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 8 Закона об участии в долевом строительстве).

Типичные нарушения закона

Типичными нарушениями закона являются:

в территориальных органах Росреестра: нарушение сроков государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве и прав на объекты долевого строительства;

- регистрация нескольких договоров участия в долевом строительстве в отношении одного и того же объекта строительства;

- неосуществление правовой экспертизы документов, представленных застройщиком для государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве; регистрация договоров участия в долевом строительстве, не соответствующих требованиям закона;

- ненадлежащее и неэффективное осуществление государственного земельного надзора, непринятие мер реагирования по фактам выявленных нарушений застройщиком требований земельного законодательства, освобождение виновных лиц от административной ответственности за самовольное использование земельных участков в отсутствие разрешительной документации, отсутствие контроля за исполнением выданных застройщикам предписаний об устранении нарушений закона;

- ненадлежащее рассмотрение обращений граждан и организаций;

- отсутствие взаимодействия с органами государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства, органами местного самоуправления, правоохранительными органами; непринятие мер по поступившим из этих органов материалам, свидетельствующим о нарушениях в действиях застройщиков.

В органах регионального государственного строительного надзора:

- непроведение мероприятий по выявлению объектов, строительство которых осуществляется без разрешений на строительство;

- отсутствие базы данных о строящихся объектах, подпадающих под действие государственного строительного надзора;

- ненадлежащее и неэффективное осуществление государственного строительного надзора, неисполнение программы проверок объектов строительства;

- непринятие мер реагирования по фактам выявленных нарушений застройщиком установленного порядка осуществления строительства, освобождение виновных лиц от административной ответственности за осуществление строительства без разрешения и иные нарушения, допускаемые в процессе строительства, отсутствие контроля за исполнением выданных застройщикам предписаний об устранении нарушений закона;

- отсутствие контроля за соблюдением градостроительного законодательства органами местного самоуправления, непроведение проверок в органах местного самоуправления, непринятие мер реагирования в случаях выявления нарушений;

- незаконная выдача положительного заключения о соответствии построенного объекта долевого строительства техническим регламентам и проектной документации (например, при наличии отклонений построенного объекта от проектной документации, неосуществлении застройщиком работ по благоустройству придомовой территории и других работ, предусмотренных проектом, отсутствии подключения многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения и т.п.);

- ненадлежащее рассмотрение обращений граждан и организаций, непроведение внеплановых проверок застройщиков при наличии в обращениях сведений о нарушениях закона;

- отсутствие взаимодействия с органами государственного земельного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства, органами местного самоуправления, правоохранительными органами; непринятие мер по поступившим из этих органов материалам, свидетельствующим о нарушениях в действиях застройщиков.

В органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в сфере долевого строительства:

- отсутствие достоверных данных о застройщиках, осуществляющих строительство многоквартирных домов в регионе, и объектах долевого строительства;

- ненадлежащее ведение реестров проблемных жилищных объектов и граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков;

- включение в планы проверок несоизмеримо малого числа застройщиков по сравнению с общим количеством застройщиков в регионе; формальное проведение проверок, отсутствие мер реагирования по фактам выявленных нарушений;

- отсутствие контроля за целевым использованием застройщиками денежных средств, полученных от граждан, предоставлением застройщиками ежеквартальной отчетности;

- ненадлежащее и неэффективное осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов;

- непринятие мер по защите прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, в том числе путем обращения за судебной защитой;

- ненадлежащая реализация предоставленных полномочий в процессе осуществления процедур банкротства застройщиков;

- ненадлежащее рассмотрение обращений граждан и организаций, непроведение внеплановых проверок застройщиков при наличии в обращениях сведений о нарушениях закона;

- отсутствие взаимодействия с органами государственного земельного и строительного надзора, органами местного самоуправления, правоохранительными органами; непринятие мер по поступившим из этих органов материалам, свидетельствующим о нарушениях в действиях застройщиков. долевой строительство прокурорский закон

В территориальных органах ФССП России:

- непринятие судебными приставами-исполнителями всех необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- нарушение требований закона при осуществлении исполнительных действий; несоблюдение порядка обращения взыскания на имущество должника;

- незаконное принятие решений об окончании исполнительного производства.

В сфере регионального нормотворчества:

- отсутствие в субъекте Российской Федерации нормативных актов, необходимых для урегулирования правоотношений в обозначенной сфере (например, нормативного правового акта, устанавливающего перечень сведений и документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов, издание которого предусмотрено п. 2.2 ч. 5 ст. 23 Закона об участии в долевом строительстве; нормативного правового акта, определяющего механизм реализации предусмотренных в законе субъекта Российской Федерации мер по защите прав обманутых дольщиков, и т.п.);

- несоответствие изданных актов требованиям федерального законодательства (например, несоответствие административных регламентов исполнения государственных функций по государственному строительному надзору, контролю и надзора в области долевого строительства Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; установление в нормативных правовых актах требований о предоставлении гражданами и организациями документов, не предусмотренных федеральным законодательством, и т.п.).

В деятельности органов местного самоуправления:

- создание уполномоченными органами административных барьеров застройщикам, препятствующих надлежащему оформлению правоустанавливающих документов на землю, своевременному получению разрешений на строительство и корректировке проектной документации жилых объектов или возлагающих на застройщиков не предусмотренные законом обязанности и платежи;

- нарушение сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию; необоснованный отказ в выдаче таких разрешений; истребование от заявителей не предусмотренных нормативными правовыми актами документов;

- незаконная выдача разрешений на строительство в отсутствие у застройщика необходимой документации, в том числе положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

- неисполнение обязанности по направлению копий выданных разрешений на строительство в орган регионального государственного строительного надзора;

- незаконная выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, включая жилые дома, в которых имеются строительные недоделки и недостатки, либо отсутствует подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- ненадлежащее осуществление муниципального земельного контроля, непроведение проверок исполнения земельного законодательства на земельных участках, находящихся в частной собственности;

- ненадлежащее рассмотрение обращений граждан и организаций, непринятие мер по сообщаемым ими сведениям о нарушении законов;

- отсутствие взаимодействия с органами государственного земельного и строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства, правоохранительными органами; непринятие мер по поступившим из этих органов материалам, свидетельствующим о нарушениях в действиях застройщиков.

В сфере муниципального нормотворчества: отсутствие муниципальных правовых актов, необходимых для урегулирования правоотношений в сфере землепользования и строительства (например, правил землепользования и застройки на территории муниципального образования) и несоответствие изданных актов требованиям федерального законодательства (чаще всего нарушения заключаются в удлинении сроков осуществления разрешительных функций по сравнению со сроками, предусмотренными законодательством; необоснованном введении для застройщиков дополнительных условий оформления прав на земельные участки и разрешительной документации на строительство; истребовании дополнительных документов, не предусмотренных законом и т.п.).

В деятельности застройщиков:

- привлечение денежных средств граждан до получения разрешения на строительство и опубликования проектной декларации и (или) до государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве;

- осуществление строительства в отсутствие разрешения на строительство и (или) правоустанавливающих документов на земельные участки;

- невыполнение обязанности по раскрытию информации о застройщике и об объекте строительства, отсутствие проектной декларации, опубликованной в средствах массовой информации или размещенной в Интернете;

- неисполнение обязанности по предоставлению в орган, уполномоченный на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства, ежеквартальной отчетности, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

- несоответствие договоров участия в долевом строительстве установленным законом, включение в них условий, противоречащих федеральному законодательству (например, установление обязанности перечисления денежных средств застройщику до регистрации договора долевого участия; понуждение в нарушение п. 6 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждан к оплате коммунальных услуг до момента передачи им объекта долевого строительства по акту приему-передачи; введение для граждан в случае нарушения ими условий договора, неустойки, не предусмотренной законом, и т.п.);

- привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов с использованием схем, не предусмотренных Законом об участии в долевом строительстве (в этих случаях прокурору необходимо требовать от застройщика переоформления таких договоров на договоры долевого участия в строительстве);

- двойные продажи объектов долевого строительства;

- передача гражданам прав на строящийся объект путем уступки права требования по инвестиционным договорам в нарушение запрета, установленного ч. 3 ст. 1 Закона об участии в долевом строительстве (поскольку в данном случае у граждан возникает право на долю в строящемся доме без идентификации конкретной квартиры);

- использование денежных средств, полученных от граждан, на цели, не связанные со строительством многоквартирных домов, хищение денежных средств граждан;

- нарушение предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи гражданам жилых помещений, ненаправление им в установленный срок информации о невозможности завершения строительства в предусмотренный договором срок с предложением об изменении договора в этой части;

- неисполнение обязательств по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов;

- невыполнение застройщиком технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- необеспечение выполнения всех работ, предусмотренных проектной документацией (в частности, работ по благоустройству придомовой территории, остеклению балконов, подключению к инженерным сетям и т.п.);

- осуществление строительства многоквартирных домов под видом индивидуального жилищного строительства с целью избегания процедур разработки проектной документации, получения разрешения на строительство, государственного строительного надзора (такое строительство осуществляется застройщиками с нарушением режима использования земельных участков, выделенных им для индивидуального жилищного либо дачного строительства).

Типичными нарушениями закона, допускаемыми арбитражными управляющими при введении в отношении застройщиков процедур банкротства, являются:

- неисполнение обязанности по уведомлению дольщиков о возможности их обращения в арбитражный суд с ходатайством о погашении их требований к застройщику-банкроту путем передачи им жилых помещений (в домах, строительство которых завершено) либо путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному потребительскому кооперативу (ст. 201.10, ст. 201.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

- реализация имущества должника-застройщика без согласования собранием кредиторов начальной цены его продажи.

Эффективность проведенных надзорных мероприятий во многом зависит от того, насколько обоснованно, оперативно и полно прокурором использовались меры реагирования.

При принятии мер прокурорского реагирования в рассматриваемой сфере необходимо строго руководствоваться указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.05.2013 № 179/7 «Об устранении недостатков в практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере строительства жилых домов, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан» (далее - указание).

В соответствии с п. 1.2 указания прокурорам необходимо сосредоточить усилия на принятии превентивных мер, а также своевременном комплексном реагировании на нарушения и постановке вопроса об ответственности виновных лиц, соблюдая при этом баланс публичных и частных интересов.

В каждом конкретном случае должен обеспечиваться индивидуальный и взвешенный подход к применению мер реагирования; акты прокурорского реагирования в сфере долевого строительства многоквартирных домов должны быть направлены не на разрушение существующих правоотношений, а на их корректировку и приведение в соответствие с действующим законодательством.

Во всех случаях выявления прокурорами фактов осуществления строительства на земельных участках без правоустанавливающих документов на землю и разрешительной документации, а также с нарушением условий землепользования и строительства прокурору необходимо давать оценку бездействию органов государственного земельного и строительного надзора, органов контроля и надзора в области долевого строительства, органов местного самоуправления, не обеспечивших своевременное пресечение действий застройщика по незаконному строительству.

При выявлении правовых актов, противоречащих федеральному законодательству, прокурор в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) приносит протест в орган или должностному лицу, которые издали эти акты, либо обращается в суд с заявлением об оспаривании незаконного акта.

В силу того что решения суда обеспечены силой принудительного исполнения, действенной мерой прокурорского реагирования является направление заявлений в суд в целях прекращения нарушения прав публичных образований, неопределенного круга лиц либо восстановления нарушенных прав граждан.

При направлении заявлений в защиту прав участников долевого строительства необходимо учитывать ограничения на применение данной меры реагирования, установленные ст. 45 ГПК РФ в отношении круга лиц, в защиту которых может выступить прокурор.

Реализация полномочия прокурора по внесению представления об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов происходит в рамках, установленных ст. 24 Закона о прокуратуре. Основанием для принятия этой меры прокурорского реагирования служат установленные прокурором в результате проверки нарушения закона.

Во исполнение требований п. 16 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокурорам необходимо принимать обязательное участие в рассмотрении представлений, в ходе чего предлагать конструктивные способы решения проблемных ситуаций (например, способы обеспечения прав дольщиков, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, в тех случаях, когда возможность достройки проблемного жилищного объекта отсутствует).

В соответствии со ст. 25.1 Закона о прокуратуре в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор направляет должностному лицу в письменной форме предостережение о недопустимости нарушения законов.

По своей сущности предостережение является средством индивидуального профилактического воздействия на должностных лиц, нарушающих федеральный закон, а также способом разъяснения законодательства и возможной ответственности в случае допущения нарушений закона.

Например, обоснованным является объявление прокурором предостережения руководителю организации-застройщика в случае выявления отставания от графика строительства, поскольку в такой ситуации застройщиком может быть нарушено требование закона о необходимости своевременного уведомления участников долевого строительства о невозможности завершения строительства к установленному в договоре сроку и направления им предложения об изменении данного условия договора.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. Вместе с тем ст. 21 Закона о прокуратуре установлены пределы прокурорского надзора, которые заключаются в том, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости установлена ст. 14.28 КоАП РФ. Полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел данной категории наделены органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ст. 23.64 КоАП РФ).

Самостоятельно возбуждать дела указанной категории прокурор вправе только в случаях, требующих прокурорского вмешательства, при этом не должны оставаться без внимания факты бездействия со стороны уполномоченных контролирующих органов. Недопустимо в целях наращивания статистических показателей возбуждать дела об административных правонарушениях, основываясь лишь на материалах проверок органов контроля.

При наличии признаков состава преступления прокурор выносит постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании.

К наиболее распространенным преступлениям в сфере долевого строительства относятся: мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение и растрата (ст. 160 УК РФ), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ), незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174№ УК РФ), злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

1. Конституция Российской Федерации.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации.

5. Жилищный кодекс Российской Федерации.

6. Земельный кодекс Российской Федерации.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации.

9. Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

11. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

12. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

13. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

14. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

15. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

17. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

19. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

20. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

21. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

22. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

23. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

24. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

25. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

26. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

27. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов».

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 № 40 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика».

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 «О государственном земельном контроле».

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 670 «О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству».

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 № 175 «Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

42. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации».

43. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора».

44. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2008 № 86 «О содержании и форме предоставления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности».

45. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости».

46. Приказ Федеральной службы государственной статистики от 12.09.2012 № 492 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством».