Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Перспективы пожизненного лишения свободы в России

Степанян С.В.

наказание осужденный свобода уголовный

Современная уголовная политика Российской Федерации направлена на ужесточение мер уголовного наказания за наиболее тяжкие преступления. Как известно, в стране криминогенная ситуация остается на достаточно высоком уровне, участились случаи преступлений против подростков и детей, которые совершаются с особой жестокостью. На фоне устойчивой динамики роста количества особо тяжких преступлений, наблюдаемой в последние десять лет, а также отсутствия судебной практики применения смертной казни за эту категорию преступлений пожизненное лишение свободы становится необходимой и вынужденной мерой наказания.

Пожизненное лишение свободы -- особый вид уголовного наказания, который заключается в лишении свободы на срок от момента вступления приговора суда в законную силу и до биологической смерти осужденного. Пожизненное лишение свободы закреплено в Уголовном кодексе как основной вид наказания, имеющий своими целями не только карательное воздействие на осужденного, но и предупреждение совершения им новых преступлений, как осужденным к лишению свободы, так и другими лицами.

Пожизненное лишение свободы отбывается в колониях особого режима, специально предназначенных для данного контингента осуждённых. Чтобы уменьшить процент возникновения опасных ситуаций, связанных с настроениями безнадёжности, законодатель пошёл на установление для этой категории осуждённых возможности условно-досрочного освобождения после фактического отбытия осужденным к пожизненному лишению свободы не менее двадцати пяти лет; отсутствие злостных нарушений порядка отбывания наказания в предшествующие 3 года, а также фактов совершения осужденным тяжких и особо тяжких преступлений в период отбывания этого наказания. Данная норма создала хотя и отдаленную, но определенную перспективу для указанной категории осужденных. Основанием условно-досрочного освобождения является уверенность, что осужденный для своего исправления не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Данный вопрос является весьма проблемным, который может возникнуть при исполнении пожизненного лишения свободы, ведь требуется подготовка осужденного к возможному условно-досрочному освобождению из мест лишения свободы к жизни в здоровом обществе.

На сегодняшний день в Российской Федерации не существует судебной практики применения рассматриваемого института в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы. Тем не менее в условиях развития УИС изменение и усовершенствование института пожизненного лишения свободы и условно-досрочного освобождения от него должно стать необходимым звеном в оптимизации уголовной политики Российской Федерации. В подтверждение данного утверждения можно привести конкретный пример. Пожизненно осужденные пожаловались в Конституционный Суд на отсутствие перспектив освобождения. Речь пойдет о трех осужденных, которые были приговорены к смертной казни, которую заменили на пожизненное лишение свободы, все они обращались в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении и получили отказ, несмотря на положительную характеристику и наличие поощрений. Суды отказались рассматривать их заявление повторно, ссылаясь на оспариваемые нормы УПК. На основании оспариваемых норм заявители были лишены права на индивидуальное рассмотрение судами их обращений о смягчении наказания, что противоречит положениям Конституции, в соответствии с которыми каждый имеет право на судебную защиту своих прав, а также право просить о помиловании и о смягчении наказания. По данным ФСИН, в шести исправительных учреждениях отбывает наказание 1991 осужденный к пожизненному лишению свободы, ни один из которых не был освобожден.

Из вышесказанного следует, что в Российской Федерации правовое регулирование пожизненного лишения свободы построено таким образом, что не подразумевает исправление и реабилитацию таких осужденных.

Существует еще один проблемный вопрос о том, какой специализированный орган должен осуществлять контроль за последующим поведением осужденных, которые были условно-досрочно освобождены. В законе на этот счет каких-либо указаний не содержится, а наиболее распространенная точка зрения гласит, что контроль должен осуществляться уголовно-исполнительными инспекциями. При этом в УИК и подзаконных нормативных актах, принятых в развитие содержащихся в нем положений, вопросы контроля за условно-досрочно освобожденными не урегулированы. Так, в Постановлении Правительства РФ от 16.06.1997 N 729 (ред. от 23.04.2012) "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности" контроль за поведением условно-досрочно освобожденных в числе прочих задач уголовно-исполнительных инспекций не значится. Нет указания на такого рода контроль и в Приказе Минюста России от 20.05.2009 N 142 (ред. от 22.08.2014) "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества".

Что в действительности представляет собой уголовно-исполнительная инспекция? Это два-три сотрудника на район, и рассчитывать на существенное расширение этих учреждений вряд ли приходится. Как при этом сотрудники инспекций могут своими силами проконтролировать, например, соблюдение состоящими на учете обязанности не посещать определенные места? Во многих случаях, и прежде всего при осуществлении контроля за поведением состоящих на учете по месту жительства, крайне желательно привлечение сотрудников полиции.

В соответствии с п. 26 ст. 12 ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О полиции» от 07 февраля 2011 г, полиция обязана осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно.

Таким образом, контроль за условно-досрочно освобожденными осуществляет и уголовно-исполнительная инспекция, и сотрудник полиции. При этом необходимо иметь в виду, что содержание деятельности органов внутренних дел по контролю за поведением условно-досрочно освобожденных существенно отличается от содержания контролирующей деятельности уголовно-исполнительных инспекций. Указанные органы должны взаимно содействовать друг другу в достижении общих правоохранительных целей.

Размещено на Allbest.ru