Понятие противоправного поведения содержит определение уже в самом себе -- «противное» праву, т.е. его нарушающее. Факторами, играющими наиболее важную роль при сознательном несоблюдении законов, другими словами, причинами противоправного поведения, выступают следующие:

а) противоречие интересов, выраженных в юридических нормах, потребностям и интересам личности;

б) низкий уровень правовой воспитанности, правовой культуры, правосознания;

в) стечение обстоятельств, при которых личность сознательно идет на совершение запрещенных действий.

При квалификации правового поведения в качестве правомерного либо противоправного необходимо как исходить из формального критерия (ненарушение / нарушение закона), так и учитывать степень его интенсивности (устойчивость решения и степень волевого усилия), а также направленность (характер потребностей, интересов, мотивов, ценностно-нормативной ориентации личности).

В названии второго параграфа «Оптимизация механизма информационно-правового воздействия юридических норм как основа повышения социально-правовой активности личности» «заложена» его основная тематика, значимость которой определяется тем, что главной характеристикой человеческой сущности является активность, творчество, деятельность.

Правовая активность -- это внутренне осознанное, целенаправленное, общественно полезное, инициативное деяние субъектов в сфере права. По родовому объекту социально-правовая активность есть правомерное поведение, выступающее его «высшей» формой. От всех иных форм она отличается следующими признаками:

-- для социально-правовой активности характерно понимание основных целей общества, наличие твердых, устойчивых убеждений;

-- социально-правовая активность более чем все остальные формы правомерного поведения является результатом действия внутренних механизмов регуляции и находится в жесткой зависимости от степени осознания личностью требований юридических норм, соизмерения и приведения своих потребностей и интересов в соответствие с этими предписаниями;

-- правомерное поведение может быть внешне выражено как в форме действия, так и бездействия, а социально-правовой активности свойственно проявление лишь деятельного отношения личности к предписаниям юридических норм;

-- активное правомерное поведение (социально-правовая активность) зачастую связано с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств.

Субъективное отражение потребностей и интересов общества, закрепленных в юридических нормах, и сопоставление их с личными стремлениями и желаниями являются предпосылками для выработки мотива социально-активного поведения личности. Поэтому первым важным условием повышения правовой активности граждан выступает правильное опосредование правом социально-экономических, политических, духовных и иных интересов как общества, так и личности. Однако наряду с материальной обоснованностью юридических норм вторым непременным условием их перевода в социально-правовую активность личности является максимальный учет особенностей сознательной деятельности человека при выработке норм.

В процессе поиска путей повышения социально-правовой активности личности необходимо помнить, что она являет собой единство объективного и субъективного. Повышение правовой активности личности невозможно «в отрыве» от объективного фактора -- эволюционного развития всех сфер общественных отношений. Субъективный фактор основывается на расширении возможностей индивидуального выбора вариантов поведения. «Раздвижение границ» личной свободы в принятии решений повышает ответственность и активность личности. Право одновременно используется и «сверху» -- государством в качестве инструмента социального управления, и «снизу» -- отдельными индивидами, их объединениями как средство реализации субъективных прав и законных интересов.

Реалии современной России, созвучные во многом с опытом развитых зарубежных стран, доказали важность развития позитивных форм подкрепления поведения. Поощрение социально одобряемых поступков более эффективно, чем применение санкций за нежелательное для общества поведение, поскольку последнее неизбежно ведет к общему снижению социальной активности индивида. Создавая прообраз желаемого, поощрительная норма согласуется с внутренними побудительными мотивами поведения индивида, направляя его в определенном русле, не подавляя при этом, что важно, его личную волю.

Повышению правовой активности личности будет способствовать избегание в организации воздействия на нее посредством юридических норм двух крайностей: во-первых, максимальной регламентации поведения, приводящей к снижению инициативы, ограничениям в удовлетворении важных личностных потребностей, во-вторых, чрезмерной стихийности в регуляции поведения, что может «вылиться» в рост уровня антисоциальных поступков и тенденций.

Оптимизацию механизма информационно-правового воздействия юридических норм на личность необходимо строить на основе оптимального сочетания таких средств воспитательного и управленческого воздействия, как эмоциональные и интеллектуальные, материальные и морально-психологические, формальные (официальные) и неформальные. При этом его структура, набор средств не могут оставаться неизменными, а должны эволюционировать вместе с общественными отношениями, чутко реагировать на изменения, происходящие в социуме, «подстраиваться» под конкретную ситуацию, сферу, субъекта и т.д.

Эффективность действия стимулов зависит от учета общего закона управления: мощность положительных стимулов должна превышать мощность антистимулов. Наиболее важной и одновременно наиболее сложной задачей в процессе установления и обеспечения действия стимулов -- как положительных, так и отрицательных -- является поиск оптимального баланса, с одной стороны, между ними, с другой -- «внутри» каждого из них, то есть определение необходимой его силы. Необходимо помнить, что стимулирующее воздействие права само по себе многого не дает, ему должны предшествовать организационные, информационные, воспитательные и иные меры, направленные на повышение готовности личности к восприятию норм. Его действенность повышается тогда, когда раскрывается смысл норм-дефиниций, норм-целей и норм-принципов, когда идет работа по созданию правовых мотивов. При этом формирование мотивационных механизмов должно быть гибким.

Для повышения эффективности действия юридических норм требуется прежде всего, чтобы воля государства, выраженная в нормах права, была полностью доведена до адресатов, правильно ими понята и воплощена в их поведении. Для этого необходимо, чтобы содержащаяся в законе правовая информация, во-первых, прошла весь путь к ее адресату без искажений, во-вторых, была правильно понята, воспринята и реализована им в соответствии с целями норм.

Наконец, при организации воздействия на сознание (и в перспективе -- на поведение) личности посредством юридических норм необходимо в обязательном порядке ставить (а также намечать и предпринимать шаги по их достижению) как ближайшие, непосредственные цели, так и более отдаленные, стратегические для обеспечения эффективности, продуктивности деятельности, а также совершенствования развития, формирования предпосылок для будущей правовой активности.

Таким образом, высокие показатели позитивной социально-правовой активности личности могут быть достигнуты только при условии одновременного действия по трем основным направлениям:

1) повышение уровня правовой информированности граждан и общего уровня их правовой культуры;

2) максимально полное отражение в юридических нормах потребностей и интересов личности, стимулирующее реализацию правовых предписаний;

3) усиление роли правового воспитания в обществе, повышение уровня правовой культуры, развитие индивидуального и общественного правосознания, т.е. формирование нового «образа права» как социальной ценности, детерминирующей смыслообразующие мотивы поведения личности.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы выводы, предложены пути совершенствования механизма информационно-правового воздействия юридических норм на сознание и поведение личности.

В Приложении 1 приведена упрощенная схема воздействия норм права на личность. Данная схема отражает условное разделение (идеальную модель) воздействия норм права на личность на два направления: ценностно-установочное и конкретно-информационное. В реальности же данные направления не являются автономными и действуют в едином комплексе. Это продемонстрировано в Приложении 2 -- развернутой (комплексной) схеме воздействия норм права на личность.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

1. Аминев А.Т. Механизм воздействия права на личность: понятие и основные направления // Современное право. М.: ЗАО Издательство «Новый индекс», 2010. № 2. С. 22-24. (0,35 п.л.).

2. Игнатенкова К.Е., Аминев А.Т. Роль юридических норм в процессе детерминации поведения личности // Академический юридический журнал. Иркутск: АНО «Институт правовой политики», 2010. № 1 (39). С. 13-15. (0,3 п.л.).

3. Аминев А.Т. Ценностно-установочный аспект воздействия права на личность // Современное право. М.: ЗАО Издательство «Новый индекс», 2011. № 2. С. 6-9 (0,4 п.л.).

Статьи, опубликованные в иных научных изданиях

4. Аминев А.Т. Понятие и виды правовой информации // Новая правовая мысль. Волгоград: ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы, 2009. № 6. С. 9-11. (0,4 п.л.).