Развитие нормативно-правовых актов в космической отрасли во второй половине ХХ века
Нормативно-правовое регулирование космической деятельности любого государства как главный элемент обеспечения стабильного развития космонавтики. Формирование ракетно-космической программы и определения космической политики в СССР в годы "холодной войны".
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 06.03.2018 |
Размер файла | 14,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Развитие нормативно-правовых актов в космической отрасли во второй половине ХХ века
Белоусов Александр Сергеевич,
аспирант Вятского государственного университета.
Нормативно-правовое регулирование космической деятельности любого государства является главным элементом обеспечения стабильного развития космонавтики.
Важнейшие международные договора и соглашения по космосу, принятые в середине XX века, не только заложили фундамент международного космического права, но и на протяжении нескольких десятилетий составляли единственную правовую основу деятельности государств в космосе, так как потребностей в государственном регулировании космической деятельности не было. В США в 1958 году (год запуска первого американского спутника) был принят Закон об аэронавтике и исследовании космического пространства, поскольку в соответствии с Конституцией США, любая новая область деятельности государства должна была получить законодательное оформление.
Принятый в 1958 году Национальный закон об авиации и исследовании космического пространства, в соответствии с которым 1 октября 1958 года было создано профильное гражданское федеральное ведомство - Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА), с небольшими поправками действует до сих пор. Поэтому цели американской космической программы в общем виде были провозглашены еще в 1958 году и включали в себя: расширение знаний о природных процессах в космическом пространстве, обеспечение мирового лидерства США в авиации и космонавтике, передачу результатов исследований министерству обороны, содействие сотрудничеству США с другими странами и группами стран в рамках, определенных настоящим Законом. правовой космический регулирование ракетный
В последние десятилетия тенденции правового регулирования в сфере космической деятельности изменились. С выходом на арену космической деятельности параллельно с государствами новых субъектов - физических и юридических лиц, стали соответственно появляться национальные законодательные акты, регулирующие космическую деятельность. Их деятельность требовала не только принятия дополнительных международно-правовых актов, но и национальной регламентации космической деятельности. Национальные законы, регулирующие различные аспекты космической деятельности, кроме США, были приняты также в России (1993 г.), Великобритании (1986 г.), Швеции (1982 г.), Норвегии (1969 г.), Италии (1988), Японии (1969), Франции (1961) и других странах.
В СССР законодательное регулирование космической деятельности практически отсутствовало. Управление космической деятельностью осуществлялось администрированием, принятием решений и введением правил вышестоящими инстанциями. Ярким примером формирования ракетно-космической программы и определения космической политики в СССР в годы «холодной войны» стало Постановление Совета Министров СССР 1017-419 «Вопросы реактивного вооружения» от 13 мая 1946 года. Данный документ определил стратегические приоритеты на высшем государственном уровне, а его реализация явилась образцом выполнения масштабных программ общегосударственного значения, мобилизации сил и средств государства на решение сложнейших ракетно-космических и оборонных задач[1].
Наиболее развитое космическое законодательство и соответствующая судебная практика в настоящее время существует в США. В американских нормативно-правовых документах под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с доступом в космос, непосредственно в космосе, через космос и из космоса для достижения определенных целей, которое, по нашему мнению, полностью характеризует суть космической деятельности.
В настоящее время в Российской Федерации нормативная база космической деятельности складывается из значительного числа документов различного уровня, регламентирующих деятельность государственных органов власти, предприятий различных форм собственности, а также граждан России. Основополагающим государственным нормативно-правовым актом современной России, регламентирующим все основные стороны космической деятельности в России и отвечающим всем требованиям международного космического права, является Закон РФ «О космической деятельности» от 20 августа 1993 года с изменениями и дополнениями от 29 ноября 1996 года и 10 января 2003 года[2].
В соответствии с Законом Российской Федерации «О космической деятельности» под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Космическая деятельность также «включает в себя создание, в том числе разработку, изготовление и испытания, использование космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства»[3].
К основным направлениям космической деятельности Закон РФ относит: научные космические исследования, использование космической техники для связи, телевизионного и радиовещания, пилотируемые космические полеты, и другие виды деятельности, осуществляемой с помощью космической техники[4].
Определение космической деятельности в Законе РФ полностью заимствовано из Договора по космосу 1967 года, в котором указано: «Государства - участники Договора осуществляют деятельность по исследованию и использованию космического пространства, в том числе Луны и других небесных тел, в соответствии с международным правом, включая Устав Организации Объединенных Наций, в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопонимания»[5]. Однако, определение космической деятельности, принятое в Законе РФ «О космической деятельности», не в полной мере отражает современное состояние дел в отечественной и мировой космонавтике.
Принятое в Законе определение космической деятельности и ее основные направления отражают, как было отмечено выше, научно-познавательные, научно-технические и практические аспекты космической деятельности.
Это подтверждается законодательно закрепленными целями космической деятельности: содействие экономическому развитию государства, укрепление и развитие научно-технического и интеллектуального потенциала космической индустрии и ее инфраструктуры, содействие укреплению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации, развитие и расширение международного сотрудничества Российской Федерации в интересах дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мировых хозяйственных связей и обеспечения международной безопасности[6].
С самого начала освоения космоса и осуществления космической деятельности в Комитете ООН по космосу значительное внимание уделялось рассмотрению проблем, касающихся будущей деятельности на небесных телах и, в том числе, на Луне. В 1979 г. Генеральной Ассамблеей ООН было одобрено «Соглашение о деятельности государств на Луне» оно подтвердило и развило основные положения Договора по космосу 1967 года относительно космической деятельности[7].
Литература
1. Совет министров СССР Постановление № 1017-419 сс от 13 мая 1946 г. Вопросы реактивного вооружения [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.cosmoworld.ru/spaceencyclopedia/documents/index.shtml?sm_460513.html.
2. Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-I «О космической деятельности» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.garant.ru/136323.
3. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://lawrussia.ru/texts/legal_383/doc383a284x749.htm.
4. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://lawrussia.ru/texts/legal_383/doc383a284x749.htm.
5. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/moon_agreement.shtml.
[1] Совет министров СССР Постановление № 1017-419 сс от 13 мая 1946 г. Вопросы реактивного вооружения [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.cosmoworld.ru/spaceencyclopedia/documents/index.shtml?sm_460513.html.
[2] Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-I «О космической деятельности» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] Режим доступа: http:base.garant.ru/136323.
[3] Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-I «О космической деятельности» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.garant.ru/136323.
[4] Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-I «О космической деятельности» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.garant.ru/136323/.
[5] Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://lawrussia.ru/texts/legal_383/doc383a284x749.htm.
[6] Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-I "О космической деятельности" (с изменениями и дополнениями) http://base.garant.ru/136323
[7] Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/moon_agreement.shtml
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие нормативно-правового акта, признаки и действия. Законы и подзаконные акты. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Иерархическая система нормативно-правовых актов РФ. Примеры нормативно-правовых актов.
курсовая работа [676,9 K], добавлен 07.10.2010Понятие нормативно-правового акта, его особенности и отличие от других источников права. Основные виды нормативно-правовых актов. Анализ механизма реализации индивидуально-правовых актов. Общие черты нормативно-правовых и индивидуально-правовых актов.
курсовая работа [58,9 K], добавлен 01.03.2015Изменения в государственном аппарате в годы Великой Отечественной войны. Развитие государственно-политической системы СССР в 1945–1953 гг. Основные тенденции развития советского права во второй половине 40-х – начале 50-х гг. Пособие одиноким матерям.
контрольная работа [31,3 K], добавлен 12.11.2013Внутренняя и внешняя формы права, виды форм права. Общая характеристика нормативно-правового акта и его типология. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
курсовая работа [775,5 K], добавлен 19.07.2010Общие положения проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. Факторы, связанные с наличием правовых пробелов. Система мер по профилактике коррупции.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 24.05.2016Общая характеристика и классификация нормативно-правовых актов. Понятие, характеристика и классификация НПА. Законы и подзаконные НПА. Основы нормативно-правовой системы России. Пределы действий нормативно-правовых актов.
курсовая работа [21,0 K], добавлен 25.06.2004Понятие и классификация источников права, нормативно-правовые акты как источники права. Характеристика, классификация и систематизация нормативно-правовых актов. Правовое регулирование в соответствии с общими целями и задачами общества и государства.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 04.05.2010Анализ нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малых предприятий. Основные виды нормативно-правовых актов, которые регулируют вопросы развития малого и среднего предпринимательства в России. Федеральный Закон Российской Федерации № 209.
реферат [34,3 K], добавлен 15.05.2014Механизмы экологической охраны от засорения околоземного космического пространства, разработка эффективной модели. Лицензирование, стандартизация и страхование космической деятельности. Проблемы законодательства космических стран в данной сфере.
статья [19,4 K], добавлен 18.08.2017Действие нормативно-правовых актов о труде во времени и по кругу лиц. Пространственное действие актов. Дифференциация правового регулирования трудовых отношений некоторых категорий работников. Юридическая сила и границы действия нормативно-правового акта.
презентация [550,2 K], добавлен 16.11.2016