Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации

Обращает на себя внимание то, что закон о государственной гражданской службе практически не изменил порядок предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего. Контроль за имущественным положением государственного служащего по-прежнему осуществляется в отношении самого служащего и не распространяется на его супруга и близких родственников. В связи с этим было бы вполне целесообразно распространить контроль за имущественным положением близких родственников лиц, которые замещают определенные должности в государственном аппарате. Круг этих должностей должен определяться указом Президента.

Законодательство о государственной гражданской службе достаточно детально определяет процессуальный порядок проведения аттестации и квалификационного экзамена гражданского служащего. Однако институт аттестации как форма корпоративного контроля в системе государственной службы пока еще не является достаточно эффективным административно-правовым средством предупреждения и пресечения коррупции. В настоящее время необходим концептуально новый подход к процессу оценки управленческих кадров.

Следует отметить, что недостаточно последовательно определен и процессуальный порядок применения поощрений, а также порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий. Что же касается института поощрений и награждений государственного служащего, то он должен учитывать такие принципы, которые позволяли бы поощрять отличившихся и достойных государственных служащих, а также применять меры дисциплинарного воздействия к тем руководителям, которые поощряют служащего не за деловые или профессиональные качества, а исходя из собственной корыстной заинтересованности.

Институт поощрения также должен быть эффективным административно-правовым средством предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации.

В законе о государственной гражданской службе учтен зарубежный опыт административно-правового регулирования государственно-служебных отношений. В частности, закон определяет статус бывшего гражданского служащего. Например, он после увольнения с гражданской службы не вправе замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления этим организациями непосредственно входили в его должностные обязанности. Служащий не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

Для усиления антикоррупционной составляющей названных предписаний было бы верным, если бы аналогичные запреты распространились на супруга и близких родственников гражданина, покинувшего государственную гражданскую службу. Помимо этого необходимо сформировать административно-правовой механизм ответственности, а также контроля за выполнением названных предписаний законодательства о государственной гражданской службе.

В диссертации выдвигаются предложения о создании такой системы государственного контроля за деятельностью государственных служащих, которая минимизировала бы возможность налаживания коррупционных отношений. Целесообразно создать режим, когда взаимоотношения чиновника и гражданина будут невыгодными вследствие того, что принятые административные решения в результате коррупционного сговора будут отменены или пересмотрены, а гражданин или хозяйствующий субъект возвращен в исходное состояние, а также в установленном порядке привлечен к юридической ответственности. Для решения данной задачи необходимо усовершенствовать режим внутреннего и внешнего контроля, а также реализовать положение Конституции России относительно института административного судопроизводства. Административный контроль за государственными служащими является эффективным административно-правовым средством предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы, но необходимо сказать, что контроль будет эффективным средством только тогда, когда он должным образом будет организован См., более подробно: Предупреждение и борьба с коррупцией // Российская юстиция. - 1999. - № 2. - С. 7..

Престиж государственной службы в России может быть отчасти восстановлен с увеличением денежного содержания государственных служащих. Однако лишь одним повышением денежного содержания государственных служащих проблему коррупции не решить. По нашему глубокому убеждению, здесь нужен целый комплекс административно-правовых, социальных, экономических и информационных мероприятий.

Для формирования стабильного административно-правового статуса государственного служащего следует отказаться от практики выведения за штат государственных служащих и их последующего увольнения по оргштатным мероприятиям. В диссертации также отмечается, что совершенствованию административно-правового статуса государственного служащего может способствовать повышение его квалификации, формирование европейской системы пенсионного и медицинского обеспечения государственных служащих.

В диссертации констатируется, что Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» не решает всех проблем, связанных с предупреждением и пресечением коррупции в системе данного вида государственной службы. Обусловлено это, прежде всего тем, что ряд его норм, которые по своей сути должны быть направлены на предупреждение и пресечение коррупции, сформулированы не четко. Такие предписания закона вызывают сложности у правоприменителей. Кроме того, не все положения закона подкрепляются обеспечительным и охранительным механизмом.

В настоящее время существует необходимость совершенствования законодательства о дисциплинарной ответственности государственного служащего. Для этого необходима разработка и принятие Основ или Кодекса «Дисциплинарной ответственности государственных служащих». На необходимость совершенствования законодательства о дисциплинарной ответственности государственных служащих указывает целый ряд ученых (Ю.С. Адушкин, Д.Н. Бахрах, А.А. Гришковец, Ю.Н. Старилов и др.)

Такой акт мог бы содержать общие нормы о дисциплинарной ответственности государственных служащих, а также особенную часть, в которой следует определить перечень дисциплинарных проступков и мер ответственности за каждое дисциплинарное нарушение. Помимо этого необходимо дополнить законодательство о государственной службе таким новым дисциплинарным взысканием, как дисциплинарный штраф. Указанное наказание должно применяться за умышленное создание ситуации «конфликта интересов», а также нарушение ряда административных запретов, связанных с режимом государственной службы. Представляется полезным и дифференцированный подход в вопросе применения к государственным служащим дисциплинарных взысканий. Обусловлено это тем, что применение таких взысканий зачастую лишено объективных критериев и, как следствие этого, зависит от субъективного усмотрения непосредственного руководителя. В третьей части такого акта следует сосредоточить нормы, регламентирующие производство по делам о дисциплинарных проступках, в четвертой части - нормы, определяющие порядок исполнения принятых решений.

Кодекс «Дисциплинарной ответственности государственных служащих» способствовал бы укреплению режима дисциплины и ответственности государственных служащих. Кроме того, предлагаемый автором закон мог бы стать эффективным административно-правовым средством предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации.

Законодательство о государственной службе Российской Федерации не содержит в достаточном количестве норм права, закрепляющих этические требования к государственной службе. Данный пробел отчасти восполняет Указ Президента РФ «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Задача Указа Президента - обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными служащими своих должностных обязанностей, а также исключение злоупотреблений на государственной службе.

На необходимость разработки и принятия Кодекса служебного (этического) поведения государственных служащих обращали внимание ученые: К. С. Бельский, А.В. Оболонский, В. Д. Попков, В.Л. Романов, В. М. Соколов, А.И Турчинов и др.

Надо признать, что в настоящее время законодательство о государственной службе не содержит необходимого количества административно-правовых норм, которые закрепляли бы этические стандарты поведения на государственной службе. Известно, к сожалению, что общество достаточно терпимо относится к использованию государственным служащим своего служебного положения, особенно когда это происходит в скрытых формах. Отчасти такая ситуация возможна ввиду отсутствия специального законодательного акта - Кодекса служебного поведения государственных и муниципальных служащих Российской Федерации.

Предлагаемый законодательный акт мог бы внести свой вклад в дело предупреждения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации. В диссертации также констатируется, что государство недооценивает необходимость административно-правового регулирования профилактики коррупции в системе государственной службы. Профилактика коррупции в системе государственной службы Российской Федерации играет важную роль в деле обеспечения законности и дисциплины в государственно-служебных отношениях.

Во втором параграфе - «Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе военной службы Российской Федерации» - отмечается, что исторически военная служба имеет приоритет перед службой гражданской, и в этой связи предупреждение и пресечение коррупции в системе военной службы должно иметь приоритетное значение. Посредством военной службы обеспечивается оборона и безопасность государства, поэтому от уровня дисциплины и законности в упомянутом виде государственной службы зависит очень многое.

В диссертации отмечается, что негативные процессы, которые происходят в обществе, самым неблагоприятным образом отражаются на уровне правопорядка в системе военной службы. По данным органов военного управления, уровень коррупции в системе военной службы весьма высок. Поэтому необходимы современные административно-правовые средства, с помощью которых можно было бы снизить уровень коррупции в рассматриваемом виде государственной службы. Административные запреты, обусловленные режимом военной службы, жестко ограничивают гражданскую правоспособность военнослужащих. Из этого следует, что было бы вполне целесообразно пересмотреть установленные запреты, обусловленные режимом военной службы. Например, в ряде зарубежных государств военнослужащим разрешено в свободное от службы время подрабатывать, несмотря на высокую оплату их труда. Конечно, этот вопрос требует специальной проработки. Одним из средств предупреждения и пресечения коррупции в системе военной службы является создание механизмов контроля за военной службой со стороны институтов гражданского общества.

Еще одним субъектом предупреждения и пресечения коррупции в системе военной службы, мог бы являться институт военной полиции. Военная полиция достаточно успешно функционирует в целом ряде зарубежных государств. Кроме того, военная полиция с успехом функционировала в армии Российской империи. Опыт работы военной полиции за рубежом, а также в нашей стране позволяет сделать вывод о том, что военная полиция может внести важный вклад в предупреждение и пресечение коррупции в системе военной службы. В диссертации аргументируется необходимость принятия закона «О военной полиции Российской Федерации», а также обосновываются ее полномочия.

В третьем параграфе - «Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе правоохранительной службы Российской Федерации» - обращается внимание на ряд актуальных проблем реализации административно-правовых средств в некоторых видах правоохранительной службы. В частности, обращается внимание на проблемы противодействия коррупции в системе прокурорской службы и высказываются предложения по совершенствованию антикоррупционных предписаний, которые содержатся в Законе РФ «О прокуратуре Российской Федерации. В частности, обращается внимание на то, что запреты, связанные со службой в органах прокуратуры, целесообразно закрепить в непосредственно законе «О прокуратуре Российской Федерации». Служба в органах прокуратуры является правоохранительной службой, и распространять на прокурорских работников, режим службы которых принципиально отличается от гражданских служащих, административные запреты, обусловленные предписаниями гражданской службы, не совсем правильно.

Таможенная служба является одним из самых коррумпированных видов государственной службы. Обусловлено это целым рядом обстоятельств как объективного, так и субъективного порядка. В числе причин высокого уровня коррупции в системе таможенной службы следует назвать создание коммерческих структур в системе таможенной инфраструктуры. Кроме того, играет свою роль и недостаточная техническая и информационная обеспеченность таможенного дела, необоснованные кадровые перестановки, реорганизация системы таможни. Все эти и ряд других проблем обусловливают высокий уровень коррупции в системе таможенной службы.

Должностные лица таможенной службы реализуют различные функции. Так, они осуществляют оперативно-розыскные мероприятия, уголовно-процессуальную и административно-юрисдикционную деятельность. В ходе своей деятельности служащие Федеральной таможенной службы взаимодействуют с коммерческими структурами и отдельными коммерсантами, которые ввозят на территорию нашей страны большие материальные ценности. Невысокая оплата труда служащих таможенной службы, постоянный контакт данных служащих с коммерческими структурами реально создают условия для коррупции. Нужно отметить, что Россия - одна из немногих стран, где таможенный терминал оборудует и содержит коммерческая структура, а работают в нем должностные лица таможенной службы - государственные служащие. Данная практика была раскритикована Президентом России, который еще в 2006 г. отметил, что бизнес и таможня «слились в экстазе», имея в виду таможенные терминалы. Коррупция в системе организации таможенного дела и таможенной службе представляет реальную угрозу экономической безопасности. В этой связи можно приветствовать появления приказа ФТС России от 5 октября 2006 г. № 964 «Об утверждении аналитической программы ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009 гг.».

Данный нормативный правовой акт содержит целый комплекс административно-правовых средств предупреждения коррупции в системе таможенной службы.

В этой связи для предупреждения и пресечения коррупции в системе таможенной службы необходим комплекс административно-правовых средств, которые минимизировали бы коррупционные угрозы во внешнеэкономической деятельности. Необходимо определять как внутренние, так и внешние факторы, создающие угрозу для коррупции. Помимо этого необходимо минимизировать непосредственный контакт служащих таможенной службы с коммерческими структурами, целенаправленно проводить политику повышения материального обеспечения служащих таможенной службы, сформировать институт административных процедур взаимодействия служащих таможенной службы с участниками внешнеэкономической деятельности и закрепить эти процедуры на законодательном уровне.

В завершение исследования административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе таможенной службы делается вывод о необходимости усиления значения Службы обеспечения собственной безопасности в данном виде государственной службы.

В диссертации осуществляется краткий анализ административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе правоохранительной службы, в частности в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В системе правоохранительных органов России органы внутренних дел являются самой многочисленной структурой. Из этого обстоятельства и следует необходимость создания и реализации современных административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в органах внутренних дел.

В диссертации констатируется, что в органах внутренних дел имеют место специфические формы коррупции, обусловленные правоохранительной деятельностью органов внутренних дел. Исходя из этого в исследовании предлагаются административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в органах внутренних дел. В частности, акцентируется внимание на режиме совместительства в органах внутренних дел.

В настоящее время необходимо обдуманно подойти к вопросу, где сотрудники органов внутренних дел могут осуществлять совместительство. Также следует определить количество времени, которое необходимо для совместительства, механизмы контроля за совместительством; предусмотреть сферы экономики, где совместительство сотрудников ОВД невозможно вообще.

Дифференцированный подход к вопросам совместительства в системе МВД России должен учитывать возраст сотрудника, срок его службы, уровень образования, стаж службы в занимаемой должности, личностные характеристики и др. Усовершенствовав механизм работы по совместительству в системе органов внутренних дел России, сделав его более либеральным и прозрачным, удастся предупредить многие коррупционные проявления в системе обеспечения правопорядка в нашей стране.

В диссертации отмечается, что основным субъектом борьбы с коррупцией в органах внутренних дел являются службы собственной безопасности. От совершенствования форм и методов деятельности служб собственной безопасности во многом зависит успех борьбы с коррупцией в органах внутренних дел. В диссертации анализируются и иные средства борьбы с коррупцией в органах внутренних дел. Отмечается, что для стимулирования деятельности сотрудников милиции целесообразно предусмотреть механизмы внебюджетного финансирования, существенно повысить денежное содержание, а также пенсионное обеспечение сотрудников.

В заключении диссертации излагаются основные теоретические выводы и практические предложения, вытекающие из результатов исследования.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

1. Монографии, учебные пособия, курсы лекций

1.1. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (административно-правовой аспект): Монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 11,5 п.л.

1.2. Куракин А.В. Правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (теоретико-административные аспекты): Монография. - М.: Щит-М, 2004. - 19,2 п.л.

Рецензии на монографию: д.ю.н., проф. В. П. Малахов (Следователь. - 2004. - № 6.); д.ю.н., проф. А.С. Прудников (Современное право. - 2004. - № 7); д.ю.н., проф. Р.А. Каламкарян (Государство и право. - 2005. - № 4).

1.3. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации: Монография. - М.: МосУ МВД России, 2005. - 13 п.л.

1.4. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств: Монография. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2007. - 6,1 п.л.

1.5. Куракин А.В. Ограничения для государственных служащих как способ предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы: Учеб. пособ. - М.: Щит-М, 2002. - 3 п.л.

1.6. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы (в соавторстве): Учеб. пособ. - М.: Щит-М, 2004. - 11 / 13,3 п.л.

1.7. Куракин А.В. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих; Институт государственной службы Российской Федерации // Административное право России: Курс лекций. - М.: МосУ МВД России, 2003. - 0,9 п.л.

1.8. Куракин А.В. Процедуры, обусловленные прохождением государственной службы Российской Федерации // Административно-процессуальное право: Курс лекций. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 0,9 п.л.

1.9. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы в органах внутренних дел // Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: Курс лекций. - М.: Щит-М, 2005. - 0,5 п.л.

2. Статьи и тезисы докладов, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, в которых должны быть изложены основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук в соответствии с требованиями ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

2.10. Куракин А.В. Законодательство об органах исполнительной власти и государственной службе Российской Федерации должно носить антикоррупционный характер // Современное право. - 2001. - № 11. - 0,3 п.л.

2.11. Куракин А.В. Административно-правовые аспекты пресечения коррупции в сфере исполнительной власти // Право и политика. - 2001. - № 12. - 0,4 п.л.

2.12. Куракин А.В. Коррупция: понятие, характеристика и формы проявления в сфере государственного управления // Современное право. - 2002. - № 3. - 0,5 п.л.

2.13. Куракин А.В. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и о государственной службе - необходимое условие предупреждения и пресечения коррупции в Российской Федерации: Тезисы / Материалы научно-практической конференции на тему: «Роль гражданского и смежных с ним отраслей права в предупреждении коррупционной и организованной преступности» // Государство и право. - 2002. - № 4. - 0,25 п.л.

2.14. Куракин А.В. Право государственного служащего на получение подарков // Современное право. - 2002. - № 5. - 0,3 п.л.

2.15. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция // Российский следователь. - 2002. - № 6. - 0,9 п.л.

2.16. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в зарубежных государствах (на примере США, Канады, ФРГ, Франции, Испании, Португалии, Чехии) // Право и политика. - 2002. - № 6. - 0,6 п.л.

2.17. Куракин А. В. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // Российская юстиция. - 2002. - № 7. - 0,4 п.л.

2.18. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (история и современность) // Государство и право. - 2002. - № 9. - 1 п.л.

2.19. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в органах внутренних дел России // Современное право. - 2002. - № 9. - 0,3 п.л.

2.20. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы России // Закон и право. - 2002. - № 9-10. - 1 п.л.

2.21. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в Российской Федерации: Тезисы / Материалы научной конференции на тему: «Состояние и перспективы развития науки административного права» (шестые «Лазаревские чтения») // Государство и право. - 2002. - № 11. - 0,2 п.л.

2.22. Куракин А.В. Этические принципы служебного поведения государственных служащих как способ предупреждения коррупции // Современное право. - 2003. - № 2. - 0,4 п.л.

2.23. Куракин А.В. Понятие и формы проявления коррупции в системе государственно-служебных отношений Российской Федерации (опыт теоретического анализа) // Право и политика. - 2003. - № 2. - 1,1 п.л.

2.24. Куракин А.В. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию: общая характеристика // Российская юстиция.- 2003. - № 3. - 0,25 п.л.

2.25. Куракин А.В. История предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской империи // История государства и права. - 2003. - № 3. - 0,7 п.л.

2.26. Куракин А.В. Государственной службе Российской Федерации - новую систему и правовое регулирование (в соавторстве) // Современное право. - 2003. - № 3. - 0,2 / 0,4 п.л.

2.27. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы России // Современное право. - 2003. - № 4. - 0,9 п.л.

2.28. Куракин А.В. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Журнал российского права. - 2003. - № 7. - 0,7 п.л.

2.29. Куракин А.В. Вопросы использования зарубежного опыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственно-служебных отношений // Государство и право. - 2003. - № 8. - 1 п.л.

2.30. Куракин А.В. Государственным служащим необходим Кодекс поведения, или Концепции реформирования государственной службы - антикоррупционную направленность // Закон и право. - 2003. - № 8. - 0,4 п.л.

2.31. Куракин А.В. Ограничения, связанные с государственной службой, как способ предупреждения и пресечения коррупции и защиты прав и законных интересов граждан: Тезисы / Материалы научной конференции на тему: «Административно-правовой статус человека и гражданина» (седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. - 2003. - № 11. - 0,25 п.л.

2.32. Куракин А.В. Деятельность международных организаций по предупреждению и пресечению коррупции // Современное право. - 2004. - № 2. - 0,3 п.л.

2.33. Куракин А.В. Библиография по проблеме предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы // Право и политика. - 2004. - № 4. - 1 п.л.

2.34. Куракин А.В. Совет при Президенте России по борьбе с коррупцией: структура, задачи и функции // Современное право. - 2004. - № 7. - 0,3 п.л.

2.35. Куракин А.В. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации (в соавторстве) // Право и политика. - 2004. - № 8. - 0,7 / 1,2 п.л.

2.36. Куракин А.В. Аттестация государственных служащих: понятие и сущность (в соавторстве) // Право и государство: теория и практика. - 2005. - № 3. - 0,2 / 0,3.

2.37. Куракин А.В. Международные, европейские и национальные аспекты борьбы с коррупцией в системе государственной службы Российской Федерации (в соавторстве) // Право и политика. - 2005. - № 8. - 0,4 / 0,9 п.л.

2.38. Куракин А.В. Проблемы реализации административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе Вооруженных сил Российской Федерации // Современное право. - 2007. - № 6. - 0,5 п.л.

2.39. Куракин А.В. Международно-правовые и европейские стандарты административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Государство и право. - 2007. - № 10. - 1 п.л.

2.40. Куракин А.В. Административно-правовое регулирование совместительства в органах внутренних дел и проблемы противодействия коррупции // Российская юстиция. - 2007. - № 11. - 0,25 п.л.

2.41. Куракин А.В. Этапы становления и развития учения об административно-правовых средствах предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы // Право и политика. - 2007. - № 11. - 0,4 п.л.

2.42. Куракин А.В. Теоретические и практические проблемы реализации административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы в органах внутренних дел (милиции) Российской Федерации // Право и политика. - 2007. - № 12. - 0,7 п.л.

2.43. Куракин А.В. Концепция исследования административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы // Современное право. - 2008. - № 2. - 0,3 п.л.

2.44. Куракин А.В. Административные запреты и проблемы борьбы с коррупцией в системе государственной гражданской службы // Российская юстиция. - 2008. - № 4. - 0,4 п.л.

2.45. Куракин А.В. Административно-правовые средства противодействия коррупции в правоохранительной деятельности органов внутренних дел // Государство и право. - 2008. - № 5. - 1 п.л.

2.46. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе правоохранительной службы Российской Федерации // Право и политика. - 2008. - № 6. - 1,3 п.л.

3. Статьи, опубликованные в иных научных рецензируемых изданиях:

3.47. Куракин А.В. К вопросу о совершенствовании административно-правовых мер предупреждения и пресечения коррупции в сфере государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2002. - № 1. - 0,3.

3.48. Куракин А.В. Контроль как способ предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2002. - № 4. - 0,5 п.л.

3.49. Куракин А.В. Проблемы административно-правовой борьбы с коррупцией // Административное право: теория и практика. - М.: Институт законодательств и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и ГУ ВШЭ, 2002. - 0,3 п.л.

3.50. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы США и Канады // Предупреждение коррупции в полиции (милиции). - М.: Московская академия МВД России, 2002. - 0,5 п.л.

3.51. Куракин А.В. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и о государственной службе - необходимое условие предупреждения и пресечения коррупции в Российской Федерации // Предупреждение организованной и коррупционной преступности средствами различных отраслей права. - М.: ИГП РАН, 2002. - 0,25 п.л.

3.52. Куракин А.В. Административно-этические проблемы получения подарков государственными служащими // Материалы международного семинара по проблемам полицейской этики. - М.: МосУ МВД России, 2003. - 0,3 п.л.

3.53. Куракин А. В. К вопросу о реализации ограничений, связанных с государственной службой, как способ предупреждения и пресечения коррупции в Российской Федерации // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. - М.: МосУ МВД России, 2003. - 0,2 п.л.

3.54. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в таможенных органах Российской Федерации // Следователь. - 2005. - № 1. - 0,2 п.л.

3.55. Куракин А.В. Проблемы административно-правового предупреждения и пресечения коррупции в системе военной службы Российской Федерации // Правовые вопросы национальной безопасности. - 2006. - № 3. - 0,4 п.л.

3.56. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Гражданин и право. - 2007. - № 8. - 0,6 п.л.

3.57. Куракин А.В. Административные запреты и ограничения как средство противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 1. - 0,7 п.л.

3.58. Куракин А.В. Современные формы проявления коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Гражданин и право. - 2008. - № 2. - 0,5 п.л.

3.59. Куракин А.В. Административные запреты как средство противодействия коррупции в системе военной и правоохранительной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 3. - 0,5 п.л.

3.60. Куракин А.В. Административно-правовые аспекты аттестации государственных служащих в механизме противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Правовые вопросы национальной безопасности. - 2008. - № 3-4. - 0,5 п.л.

3.61. Куракин А.В. Административно-правовые аспекты юридической ответственности в механизме противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 5. - 0,6 п.л.

3.62. Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 8. - 0,5 п.л.

Размещено на Allbest.ru