Теоретические аспекты правового регулирования финансовой деятельности государства и муниципальных образований

Завершается рассмотрение первой главы диссертации анализом высказываний ученых экономистов и юристов по проблеме взаимодействия общественных отношений и права как средства воздействия на поведение людей, о детермированности норм права, опосредующих финансовые отношения, уровнем развития товарно-денежных отношений. В работе приводится высказывание М.И.Пискотина о том, что такие финансовые отношения, которые возникают при взимании налогов или при бюджетном финансировании «немыслимы без их обязательности, устанавливаемой властно-распорядительным методом» Пискотин М.И. Советское бюджетное право (Основные проблемы). - М.: Юридическая литература, 1971. С. 45..

С.Д.Цыпкин также отмечал, что государство придает правовую форму преобладающему большинству финансовых отношений Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства. - М.: Изд-во Московского Университета, 1983. С. 19..

Вторая глава «Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований» посвящена исследованию норм права, регулирующих деятельность государства и муниципальных образований в сфере финансов. Глава состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Финансовое законодательство и иные источники права - необходимое условие осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований», на основе общей теории права и государства раскрывается понятие правового регулирования общественных отношений. При этом подчеркивается, что существенное влияние на правовое регулирование общественных отношений оказывают органы государства и местного самоуправления в процессе применения установленных норм права, которые, по образному выражению С.С.Алексеева, «подхватывают» начатое правотворчеством, обеспечивая проведение в жизнь юридических норм с учетом конкретной жизненной ситуации Алексеев С.С. Общая теория права: в 2-х томах. Т. 1. - М.: Юрид. лит., 1981. С. 323.. Автор, учитывая сущность правового регулирования общественных отношений, выявленную общей теорией права, исследует финансовое право, ту отрасль российского права, нормы, которой в основном опосредуют общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Диссертант, проанализировав содержащиеся в юридической литературе понятия финансового права, его предмета и метода правового регулирования, исходя из авторской концепции о сущности и структуре финансовой системы страны, ее правовой основы функционирования, формулирует собственное определение финансового права.

Финансовое право - это публичная отрасль российского права, представляющая собой совокупность (систему) норм права, регулирующих общественные (денежные, организационные, учетные, контрольные и иные) отношения, возникающие в результате распределения ВВП и части национального дохода путем создания, распределения (перераспределения) и использования фондов денежных средств государства и муниципальных образований, а также других фондов денежных средств, входящих в финансовую систему страны, методом «власти и подчинения», основанного, как правило, на функциональной зависимости субъектов при осуществлении ими финансовой деятельности. Финансовое право, как и любая другая отрасль права, существует в определенной форме, именуемой в юридической литературе также источником права. Автор, анализируя разные взгляды ученых по вопросу о соотношении понятий «источник права» и «форма права», разделяет позицию ученых, обосновывающих источник права в юридическом смысле слова, как объективированную форму выражения (существования) нормы права, созданной (санкционированной) государством или муниципальными образованиями. Подробно рассматривая различные источники, содержащие нормы финансового права, в т.ч. Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, другие федеральные законы, международные конвенции и т.д., автор поддерживает позицию тех ученых, которые обосновывают целесообразность и необходимость принятия единого нормативного правового акта, регулирующего общественные отношения в области финансов.

Во втором параграфе «Соотношение норм публичного (финансового) права и частного (гражданского) права в регулировании финансовой деятельности государства и муниципальных образований» исследуются правовые основы финансовой системы, которая функционирует только в результате действий государства, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов, направленных на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств, т.е. в результате осуществления финансовой деятельности.

Автор отмечает, что если институты финансовой системы в статике достаточно широко обсуждаются в юридической литературе, то связи между ними (финансовая система в динамике) изучались опосредованно - через институты финансового права, регулирующие различные виды финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Исходя из концептуального положения о том, что элементами финансовой системы являются не только публичные финансы (государственные и местные), но и частные, и иные финансы, автор, проанализировав механизм формирования и функционирования публичных финансов, рассмотренный в работах ученых, обосновал вывод о том, что финансовое право регулирует не только финансовые отношения, возникающие при осуществлении финансовой деятельности государства и муниципальных образований (публичной финансовой деятельности), но в определенной части регулирует и финансовые отношения, возникающие при осуществлении финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, функционирующих на праве частной собственности или иной форме собственности (частная финансовая деятельность). Диссертант подробно рассматривает правовое регулирование отношений между различными институтами финансовой системы, отмечая особенности правового регулирования отношений между бюджетной системой и иными институтами финансовой системы России, анализирует правовой режим фондов денежных средств, возникающих в процессе осуществления финансовой деятельности. Исследовав финансовую деятельность государства и муниципальных образований в различных аспектах ее проявления, автор пришел к выводу, что наряду с нормами финансового права финансовая деятельность регулируется и нормами гражданского законодательства, что предусмотрено п. 3 ст. 2 ГК РФ. Данная норма ГК РФ обеспечивает в условиях развития рыночных отношений наибольшую результативность и эффективность финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

В качестве обоснования вышеизложенного вывода о применении норм гражданского законодательства при регулировании финансовой деятельности автор использует, в частности, нормы НК РФ, закрепляющие способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Автором предложена классификация способов обеспечения исполнения налоговой обязанности. В соответствии с ней способы обеспечения подразделяются на: гражданско-правовые, финансово-правовые и административно-правовые. При этом диссертант подчеркивает, что законодатель именно с целью большей результативности исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов предусматривает возможность применения норм гражданского законодательства. Возможность применения норм гражданского законодательства при регулировании общественных отношений, возникающих при осуществлении финансовой деятельности, в частности, налоговой, порождает вопрос о взаимоотношениях норм гражданского и финансового (налогового) законодательства, а также о природе возникающих при этом правоотношений. Автор обосновывает вывод о том, что в данном случае нет оснований говорить о создании самостоятельного структурного подразделения Российского права и возникновения комплексного правоотношения. Так, в сфере налогообложения основным правоотношением остается налоговое правоотношение, участники которого обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные нормами налогового права - важнейшей подотраслью финансового права. Применение норм гражданского законодательства в налоговой сфере возможно только при уже возникшем налоговом правоотношении. Между участниками налогового правоотношения или между ними и третьими лицами возникает новое, но не налоговое, а гражданское правоотношение, направленное на повышение результативности возникшего ранее налогового правоотношения. Возможность применения норм гражданского законодательства к имущественным отношениям, построенным на основе «власти и подчинения», приводит иногда к необоснованным предложениям, не учитывающим сущность финансовых отношений. Автор рассматривает в связи с этим отдельные высказывания ученых, содержащиеся в литературе.

Третья глава «Правовое регулирование бюджетной деятельности государства и муниципальных образований - основного направления финансовой деятельности» посвящена исследований особенностей бюджетного права - важнейшей подотрасли финансового права, опосредующей бюджетную деятельность государства и муниципальных образований. Глава включает в себя три параграфа. В первом параграфе «Понятие бюджетной деятельности государства и муниципальных образований и ее роль в развитии общества. Правовые основы осуществления бюджетной деятельности государства и муниципальных образований» дается характеристика бюджетной деятельности государства и муниципальных образований как основного вида финансовой деятельности, определяемого финансовой политикой государства, обеспечивающего функционирование финансовой системы в целом. Бюджетная деятельность государства и муниципальных образований, как и иные виды их финансовой деятельности, осуществляются, как известно, в правовой форме. В науке финансового права признано, что совокупность правовых норм, опосредующих бюджетную деятельность, образует бюджетное право - основную подотрасль финансового права. Анализируя определения бюджетного права, содержащиеся в литературе, автор констатирует, что они, в основном, отличаются между собой по характеристике регулируемых общественных отношений, составляющих предмет бюджетного права. Диссертант анализирует источники бюджетного права - различные нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в области бюджета, в частности, Бюджетный кодекс РФ, который был принят в июне 1998 г., а вступил в силу лишь спустя 1,5 года - 1 января 2000 г., выявляет при этом причины столь необычной для законотворческой деятельности ситуации. Для установления источников доходов бюджета и направлений его расходов автором проводится сравнительный анализ содержания Государственного бюджета СССР и федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, а также структуры соответствующих законов, утвердивших вышеназванные бюджеты. Автор подробно рассматривает федеральные законы, утвердившие федеральные бюджеты за период с 1998 г. по 2007 г., и отмечает, что изменения в руководстве страны (с 2000 года) благотворно повлияли на все сферы общественной жизни. В Федеральном законе «О Федеральном бюджете на 2001 год» от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ впервые за многие годы после распада СССР отсутствовал дефицит СЗ РФ. - 2001. - № 1. - Ст. 2.. У государства появились собственные, а не заемные финансовые ресурсы для решения национальных проблем, накопившихся в России за прошедшие годы.

Второй параграф «Вопросы бюджетного устройства и бюджетной системы России» посвящен исследованию одной из дискуссионных проблем бюджетного права. Автор рассматривает соотношение понятий бюджетного устройства и бюджетной системы, раскрывает структуру и принципы построения бюджетной системы. Диссертант анализирует Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ, предусматривающий более двухсот изменений БК РФ, среди которых, наряду с принципиальными, существенными изменениями, присутствуют, по мнению автора, незначительные, усложняющие и без того непростые для понимания формулировки БК РФ. Для подтверждения данного вывода в работе цитируются статьи БК РФ, закрепляющие в новой редакции содержание принципов бюджетной системы. Подробное рассмотрение автором принципов построения и функционирования бюджетной системы было вызвано необходимостью установления соответствия между провозглашенными в законодательстве основными положениями о бюджетной системе, и реальными межбюджетными отношениями, возникающими между различными бюджетами. Автор не разделяет позицию ученых, отрицающих принцип федерализма бюджетной системы России, либо сомневающихся в его наличии. Федеративное устройство страны объективно обуславливает необходимость построения бюджетной системы на основе данного принципа, свидетельством того является наличие трех уровней бюджетов бюджетной системы России. Однако социально-экономические и политические условия развития России на современном этапе требуют значительной централизации при распределении и использовании бюджетных средств, что не является достаточным основанием для отрицания наличия принципа федерализма.

В третьем параграфе «Правовой режим доходов и расходов бюджетов бюджетной системы России» рассматриваются различные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, закрепленные БК РФ, исследуются последствия изменения правового режима доходов, полученных бюджетными организациями от различных видов хозяйственной или иной разрешенной им деятельности по оказанию платных услуг. Диссертант анализирует правовой режим фондов денежных средств, входящих в состав бюджетов, а также государственные внебюджетные фонды. Особое внимание уделено резервным фондам, в частности, Стабилизационному фонду РФ, созданному в соответствии с ФЗ от 23 декабря 2003 г. № 184-ФЗ СЗ РФ. 2003. № 52. Ч. 1. Ст. 5036. и преобразованному с 1 января 2008 г. в Резервный фонд РФ и Фонд будущих поколений (ст. 96?° БК РФ). Автор высказывает сомнение по поводу целесообразности и оправданности вложения средств Стабилизационного фонда в ценные бумаги иностранных государств, тем более под низкие проценты. Анализируя правовой режим расходов бюджета в условиях развития рыночных отношений в России, диссертант отмечает, что правовые основы государственных расходов, в том числе расходов государственных бюджетов, изучались дореволюционными (1917 г.) учеными, советскими учеными, изучаются учеными и в настоящее время, т.к. без финансовых ресурсов государство на любом этапе развития не может успешно выполнять свои задачи и функции. Изучая изменения, внесенные Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ в БК РФ, в части регулирования расходов, автор разделяет мнение, высказанное в литературе, о не бесспорности произведенных в БК РФ некоторых изменений. Учитывая, что в основе формирования расходов бюджетов в соответствии с нормами БК РФ лежит категория «расходное обязательство», в работе исследуется сущность указанного понятия. Автор отмечает, что в ст. 6 БК РФ понятие «расходное обязательство» раскрывается через понятие «обязанность», чем, конечно, не исчерпывается содержание общей категории «обязательство», широко применяемой в гражданском законодательстве и в цивилистической литературе. В работе анализируется проблема о возможности или недопустимости применения категории «обязательство» при правовом регулировании финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Данная проблема, как отмечается в работе, активно обсуждается при рассмотрении налогообложения. Автор обосновывает вывод о возможности использования данной категории при правовом регулировании финансовой деятельности государства и муниципальных образований только в случаях возникновения взаимных прав и обязанностей у участников соответствующего правоотношения.

В четвертой главе «Финансовый контроль - важнейшая составляющая деятельности государства и муниципальных образований» раскрывается природа финансового контроля, анализируется его роль в развитии общества и правовая основа. Данная глава состоит из двух параграфов.

Первый параграф «Понятие и виды финансового контроля. Правовая основа его осуществления» посвящен анализу позиций экономистов и юристов по вопросу о социально-экономической сущности финансового контроля, его функциях, принципах осуществления, о правовом регулировании. В работе отмечается, что еще в 1983 г., выступая в ГДР на Шестом симпозиуме финансовых специалистов социалистических стран, диссертант сформулировал определение финансового контроля. В дальнейшем с учетом происшедших в стране социально-экономических изменений определение было им скорректировано и в настоящее время звучит следующим образом: «Финансовый контроль - это регламентированные нормами финансового права действия государственных органов власти и органов местного управления, общественных организаций и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и правильности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в централизованные и децентрализованные фонды денежных средств, рациональности и эффективности их использования. Поддерживая позицию Е.Ю.Грачевой Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. - М.: Юриспруденция, 2000. С. 117. о делении финансового контроля по субъекту, осуществляющему его, на два вида: государственный и негосударственный, автор подробно их анализирует. Исследуя аудиторский контроль как подвид негосударственного финансового контроля, автор отмечает некорректность использования понятия «аудит» к проверкам, осуществляемым в хозяйствующем субъекте, лицами, состоящими в его штате.

Во втором параграфе «Бюджетный контроль - важнейший вид контроля финансовой деятельности государства и муниципальных образований» выявляются особенности финансового контроля бюджетной деятельности государства и муниципальных образований, который в науке финансового права получил название «бюджетный контроль». Автор отмечает, что IX раздел БК РФ, посвященный в основном данному виду контроля, носит название «Государственный и муниципальный финансовый контроль», хотя в науке финансового права большинство ученых признает, что государственный и муниципальный финансовый контроль, кроме бюджетного контроля, включает в себя другие виды контроля: банковский, налоговый, валютный и т.д. Исходя из этого, предлагается переименовать IX раздел БК РФ в «Бюджетный контроль». В работе подробно исследуется правовой статус субъектов, осуществляющих бюджетный контроль, выявляются особенности бюджетного контроля в зависимости от времени его проведения. Особое внимание автор уделяет рассмотрению правового статуса главного распорядителя и распорядителей бюджетных средств, их роли в осуществлении финансового контроля в области бюджета. На основе анализа имеющейся литературы, посвященной финансовому контролю, в том числе и бюджетному контролю, автор приходит к выводу, что, несмотря на наличие солидной теоретической базы для совершенствования законодательства, регулирующего финансовый контроль в стране, оно содержит пробелы, неточности, отрицательно сказывающиеся на правоприменительной практике.

Пятая глава «Правовое регулирование финансовой деятельности органов внутренних дел» посвящена исследованию финансовой деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации как органа исполнительной власти, для которого финансовая деятельность относится не к основным, а обеспечивающим функциям. Глава состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Понятие и сущность финансовой деятельности органов внутренних дел. Ее нормативно-правовая основа» выявляется природа финансовой деятельности органов внутренних дел, ее значение для функционирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Изучив финансовую деятельность органов внутренних дел, автор установил, что они активно участвуют в создании, распределении и использовании фондов денежных средств, главным образом, федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов. В работе подчеркивается, что из года в год происходит недофинансирование потребностей органов внутренних дел в материально-техническом обеспечении их деятельности, недостаточно пенсионное обеспечение бывших сотрудников органов внутренних дел, не в полной мере осуществляется социальная защита сотрудников органов внутренних дел, членов их семей, служащих и пенсионеров системы МВД. В подтверждение вывода о недостаточности бюджетных ассигнований, выделяемых для системы МВД России, в работе приводятся данные федерального бюджета за несколько прошедших лет, из которых следует, что бюджетные ассигнования обеспечивали лишь в полном объеме расчеты с личным составом по денежному содержанию. Автор отмечает, что недостаточное финансовое обеспечение деятельности органов внутренних дел обусловило необходимость изыскания дополнительных источников их финансирования, в частности, путем оказания различных платных услуг, что широко практиковалось до вступления БК РФ в действие. БК РФ изменил правовой режим денежных средств, получаемых бюджетными учреждениями, в том числе и органами внутренних дел. При оказании ими платных услуг полученные средства, за исключением определенных случаев, потеряли характер дополнительного источника финансирования, поэтому проблема изыскания дополнительных источников финансирования для системы МВД России осталась достаточно актуальной. Автор, анализируя экономическую деятельность органов внутренних дел, приносящую доходы, отмечает, что в литературе, посвященной данной проблеме, некорректно называют такую деятельность «предпринимательской», что недопустимо даже с позиции формальной логики. В работе исследуется не только проблема финансирования деятельности органов внутренних дел, но и их участие в создании централизованных фондов государства. Рассматривая правовое регулирование финансовой деятельности органов внутренних дел, автор характеризует роль ведомственных нормативных актов, направленных на конкретизацию общих норм финансового права применительно к условиям их функционирования.

В параграфе втором «Особенности организации финансовой службы и ведомственного финансового контроля в системе МВД России» рассматривается история становления и развития финансовой службы системы МВД России, характеризуется правовое положение Финансово-экономического департамента МВД России - важнейшего структурного подразделения МВД России, осуществляющего финансовую деятельность, направленную на финансовое обеспечение деятельности органов внутренних дел. В работе подробно анализируются особенности ведомственного финансового контроля в системе МВД России, выявляются его цели и основные задачи, дается классификация субъектов ведомственного финансового контроля в системе МВД России. Автор формулирует предложения, направленные на совершенствование финансовой деятельности органов внутренних дел.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются важнейшие теоретические и практические выводы, касающиеся правового регулирования финансовой деятельности государства, в т.ч. органов внутренних дел, и муниципальных образований, излагаются предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих исследуемую сферу общественной жизни.

Основные публикации диссертационного исследования следующие

Монографии:

1. Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России. Научное издание. - М.: ИД Юриспруденция, 2006. (7,0 п/л);

2. Соколова Э.Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Научное издание. - М.: ИД «Юриспруденция, 2007. (8,5 п/л);

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией:

3. Соколова Э.Д. Понятие и принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. // Государство и право, 2007. № 5. (1 п/л);

4 Соколова Э.Д. Финансовая деятельность государства и право. // Право и государство: теория и практика, 2007. № 9(33). (0,8 п/л);

5. Соколова Э.Д. Финансовое законодательство: понятие и система. // «Черные дыры» в российском законодательстве, 2007. № 2. (0,5 п/л);

6. Соколова Э.Д. Финансовая система России и право: дискуссионные вопросы. // Налоги, 2007. № 2. (0,7 п/л);

7. Соколова Э.Д. Понятие и сущность финансовой деятельности органов внутренних дел. // Вестник Московского университета МВД России, 2007. № 1. (0,7 п/л);

8. Соколова Э.Д., Алешина С.А.. К вопросу о финансовой деятельности органов внутренних дел в современных условиях развития. // «Черные дыры» в Российском Законодательстве: Юридический журнал. 2007. № 1. (0,5 п/л);

9. Соколова Э.Д. Правовое регулирование ведомственного финансового контроля в системе МВД России. // Вестник Московского университета МВД России, 2007. № 10. (0,4 п/л);

10. Соколова Э.Д.Финансовый контроль - важнейшая составляющая финансовой деятельности государства и муниципальных образований (финансово-правовой аспект). // «Черные дыры» в Российском Законодательстве: Юридический журнал. 2008. № 2. (0,5 п/л).

Статьи, рецензии, работы, опубликованные в материалах всероссийских и международных конференций, симпозиумов и семинаров

11. Соколова Э.Д. Некоторые тенденции развития расходов государственного бюджета СССР на народное образование. Статья // Сборник Международного симпозиума финансовых специалистов социалистических стран (Опатия, май 1975 г.), Институт финансов, - Загреб, май 1977. (0,2 п/л); 12. Соколова Э.Д. Роль финансового контроля в управлении развитым социалистическим обществом. Статья. // Сборник Международного симпозиума финансовых специалистов социалистических стран (Галле, май 1983 г.), Мартин Лютер Университет, 1984. (0,2 п/л);

13. Соколова Э.Д. Некоторые вопросы развития финансовых правовых отношений в СССР. Статья // Сборник 8 Международного симпозиума по проблемам социалистического финансового права. Свиштов, 1-5 июня 1987 г., ВИСШ «Д.А.Ценова». - Свиштов, НРБ, 1988. (0,3 п/л);

14. Аркадьев А.Б., Соколова Э.Д. Сотрудничество ученых социалистических стран. Научное сообщение. - М.: Советское государство и право, № 2, 1988. (0,1 п/л).

15. Соколова Э.Д. К вопросу о правовом регулировании государственных доходов и расходов. Тезисы. Академия правовых наук Украины: Харьков, 1998. (0,2 п/л);

16. Соколова Э.Д. Кафедра организации финансово-экономического и тылового обеспечения. Статья. Академия управления МВД России: история и современность. - Пермь: Изд. РИА «Стиль-МГ», 1999. (0,3 п/л) В соавторстве

17. Соколова Э.Д. Общие проблемы финансового права и финансовой науки. Тезисы // Материалы научно-практической конференции «Развитие финансового права в современных условиях. - М.: Вестник Моск. Ун-та Сер., Право, № 6, 1999. (0, 2 п/л);

18. Соколова Э.Д. К вопросу о дифференциации и интеграции в Российском праве. Тезисы // Материалы научно-практической конференции «Российская юридическая доктрина в ? веке: проблемы и пути их решения», Саратовская государственная академия права, 2001. (0,1 п/л);

19. Соколова Э.Д. Современные проблемы науки финансового права. Статья. Сборник «Федеральные и региональные аспекты финансового права». «Круглый стол», посвященный 75-летию академика Н.И.Химичевой. Тезисы выступлений (2-3 октября 2003 г.). Под ред. Е.В.Покачаловой Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003. (0,5 п/л);

20. Соколова Э.Д. К вопросу о развитии науки финансового права. Статья // Ж. «Финансовое право» - Изд. Группа «Юристъ», № 3, 2003. (0,5 п/л);

21. Соколова Э.Д. К вопросу о разграничении фискальных и гражданско-правовых платежей. Статья // Фискальные сборы: Правовые признаки и порядок регулирования / Под ред. С.Г.Пепеляева. - М.: Издательско-консультационная компания «Статус-кво 97», 2003. (0,2 п/л);

22. Соколова Э.Д. К вопросу о структуре и функционировании финансовой системы. Статья. // Проблемы финансового права в условиях рынка в XXI веке. Сб. материалов международной научно-практической конференции. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. (0.3 п/л);

23. Соколова Э.Д. К вопросу о правовой основе финансовой системы России. Статья. // Научные труды. Выпуск 6. В трех томах. Том 2. /Российская академия юридических наук. -М.: Издательская группа «Юрист». 2006. Материалы Междун. научно-практич. конференции РАЮН «Современное законодательство:теория и практика (к 100-летию Гос. Думы России») Москва 22-23 декабря 2005 г. (0,2 п/л);

24. Соколова Э.Д. Финансовая система России: дискуссионные проблемы в юриспруденции. Статья // Ежегодник МАФП. 2005. С. науч. работ /Под общей ред. д-ра юрид. наук. проф. С.В.Запольского. - М., 2006. (0,9 п/л);

25. Соколова Э.Д. К вопросу о механизме правового регулирования финансовой системы. Статья // Изменяющаяся правовая система России в условиях современного социально-экономического развития: Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава / РГЭУ «РИНХ», Ростов-на-Дону, 2006. (0,1 п/л);

Учебники, учебные пособия, лекции:

26. Соколова Э.Д. Правовые основы банковского кредитования. Глава // Учебник «Финансовое право» / Под ред. Н.И.Химичевой, изд-во БЕК, 1995. (1 п/л);

27. Соколова Э.Д. Финансовое право Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: Академия МВД России, 1996. (5,6 п/л);

28. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. Учебное пособие. - М.: «Новый юрист», 1997. (8 п/л);

29. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Учебное пособие. 2-е изд. - М.: «Новый юрист», 1998. (8 п/л);

30. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Вопросы и ответы. - М.: «Новый юрист», 1998. (11 п/л);

31. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Налоговое право. Вопросы и ответы. - М.: «Новый юрист», 1998. (11 п/л);

32. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Вопросы и ответы. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 1999. (13 п/л);

33. Соколова Э.Д. Правовые основы банковского кредитования. Финансовое право. // Учебник / Под ред. Н.И.Химичевой, 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999. (1 п/л);

34. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Вопросы и ответы. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000. (14 п/л);

35. Соколова Э.Д., Александрова С.Н. Хозяйственное право. Учебное пособие. - М.: Академия управления МВД России, 2000. (5 п/л);

36. Соколова Э.Д. Правовые основы банковского кредитования. / Финансовое право: учебник - 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Н.И.Химичевой. - М.: Юристъ, 2002. (1 п/л);

37. Соколова Э.Д. Главы / Финансовое право: учебник / Под ред. проф. Е.Ю.Грачевой. - М.: Право и закон, Колосс, 2003. (4 п/л);

38. Соколова Э.Д. Главы / Финансовое право: учебник / Под ред. Е.Ю.Грачевой, Г.П.Толстопятенко - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. (4,5 п/л);

39. Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Налоговое право. Учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования. - М.: Юристъ, 2005. (3,5 п/л);

40. Соколова Э.Д. Правовое регулирование расчетов при осуществлении предпринимательской деятельности. Глава / Предпринимательское право: учебник / Отв. ред. д-ра юрид. наук, проф. Г.Ф.Ручкина - М.: ВГНА Минфина России, 2007. (1 п/л);

41. Соколова Э.Д. Правовые основы государственного регулирования банковского кредита. Глава / Финансовое право: учебник / Отв. ред. Н.И.Химичева - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. (1 п/л).

Размещено на Allbest.ur