О понятии преступлений в сфере экономической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

О понятии преступлений в сфере экономической деятельности

Г.Т. Онаева,

А.К. Ахметова

В условиях экономического процветания Казахстана и роста благосостояния его граждан недостаточная правовая урегулированность указанных вопросов порождает трудности в целом в обеспечении экономической безопасности государства.

Само понятие "преступления в сфере экономической деятельности" является относительно новым, поскольку в науку и практику оно вошло с принятием нового Уголовного кодекса РК и сегодня является названием главы 7 Уголовного кодекса, в которую включены составы преступлений, базирующиеся на использовании экономического механизма и должностного положения субъекта преступления [1].

Обозначения "экономические преступления", "экономическая преступность" в последнее десятилетие у всех на слуху. Обращается, в частности, внимание на то, что экономическая преступность стала проблемой национального масштаба, ибо она обладает мощным зарядом деструктивных и дисфункциональных свойств и оказывает "негативное воздействие на процессы, протекающие как в хозяйственной, так и в социальной сфере жизнедеятельности общества" [2].

В науке уголовного права пока не сложилось единого мнения относительного определения понятия экономических преступлений. Утверждается, что "границы такого понятия вообще очень трудно четко определить в строго уголовно-правовом смысле ввиду его (понятия) известной условности [3]. Изучение литературы дает основание выделить три взгляда на экономические преступления: широкое, узкое, умеренное (срединное).

Так, отмечается, что почти любое преступление может быть сведено к категориям экономического, т.е. такого, от которого его субъект получает прямую или опосредованную материальную выгоду. Если считать материальную выгоду обязательным признаком экономического преступления, то такое утверждение имеет право на существование.

Многие посягательства на жизнь совершаются из корысти, и не случайно в п. "з" ч.2 ст.96 Уголовного кодекса Республики Казахстан [4]в качестве квалифицирующего обстоятельства предусмотрено убийство из корыстных побуждений, а равно по найму либо сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом. Теория уголовного права и судебная практика корыстным считают противоправное умышленное причинение смерти, совершенное в целях получения материальных выгод.

Намерение получить материальную выгоду чаще всего лежит в основе таких посягательств, как убийство, совершенное с целью изъятия органов или тканей человека для трансплантации либо иного использования (п. "м" ч.2 ст.96). Теми же мотивами руководствуется нередко лицо, совершая преступления против личной свободы - похищение человека, незаконное лишение свободы и помещение в психиатрический стационар (ст. 125-127). В частности, в п. "з" ч.2 ст. 125 УК установлена повышенная ответственность за похищение человека из корыстных побуждений. Многие преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (глава 3) также предполагают наличие у виновного корыстных намерений.

Из корысти совершаются многие преступления главы 2 Кодекса - вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность (ст.131), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст.132), торговля несовершеннолетними (ст.133), подмена ребенка (ст.134), разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 135), злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 136), злоупотребления правами опекуна или попечителя (ст. 139), злостное уклонение от содержания нетрудоспособного супруга (супруги) (ст. 140). Нередко и посягательства на общественную безопасность и общественный порядок (глава 9), на интересы государственной службы и государственного управления (глава 13), воинские преступления (глава 16) и против мира и безопасности человечества (глава 4) также совершаются в целях наживы.

Так, акты терроризма осуществляются не только в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами (ст.233 УК), но и для удовлетворения неправомерных имущественных и (или) иных интересов. Хотя специального указания на упомянутые цели в ст.233 УК РК не содержится.

В то же время было бы неправильно именовать эти преступления экономическими, поскольку незаконный имущественный интерес в них выступает в качестве сопутствующего, а экономические отношения - в роли дополнительного (обязательного или факультативного) объекта уголовно-правовой охраны. Собственно же, экономические преступления имеют упомянутые отношения в качестве основного, ведущего объекта. Следовательно, необходимо различать посягательства, имеющие экономическую мотивацию (так называемой экономической направленности) и собственно экономические преступления [5].

Иного мнения на этот счет придерживается И.И. Рогов, выделяющий основные признаки экономического преступления (криминологическая однородность; связь преступления с экономико-хозяйственным механизмом; особый субъект - лицо, непосредственно выполняющее хозяйственные функции, включенное в систему тех экономических отношений, на которое данное преступление посягает), и в их числе общность объекта посягательства. В качестве такового, по его мнению, выступает экономическая система, причем в роли как основного, так и дополнительного (факультативного) объекта. Представляется, что такой подход ведет к чрезмерно широкой трактовке экономических преступлений.

Судя по наименованию главы 7 УК РК преступление в сфере экономической деятельности - это деяния, совершаемые в сфере экономики. Экономика (от греческого oikonomike) - искусство ведения хозяйства. В учебной литературе этот термин используется как синоним слова "хозяйство" и не случайно длительное время в уголовном законодательстве республик бывшего СССР одна из глав именовалась "Хозяйственные преступления" (гл. 4 УК 1922 г., гл.5 УК 1926 г., гл.7 УК Казахской ССР 1959 г.).

В настоящее время отдельные авторы склонны называть только хозяйственные преступления преступлениями в сфере экономической деятельности [6]. "Экономическая преступность" и "преступления в сфере экономической деятельности", - понятия не идентичные. Второе шире, поскольку включает все преступления, происходящие в экономике, в том числе и относящиеся к традиционным имущественным (кражи, грабежи и т.п.). уголовный преступление экономический должностное

Касаясь исследуемого понятия, Е. Е. Дементьева также полагает, что экономические преступления имеют длящееся систематическое развитие и, нося корыстный характер, совершаются в процессе осуществления профессиональных функций в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности [7]. В такой интерпретации главенствует узкая трактовка экономических преступлений - под ними понимаются только деяния, совершаемые в сфере экономической деятельности.

Необходимо исходить из того, что законодательство многих стран, в том числе и российское, ныне практически не определилось в данном вопросе. Так, УК России включил в раздел VIII "Преступления в сфере экономики" деяния, совершаемые не только в сфере экономической деятельности (глава 22), но и против собственности (глава 21).

В этот раздел вошли и посягательства против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23), многие из которых, как верно замечает Б.В. Волженкин, "далеко не всегда связаны с экономикой" (например, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, служащими частных детективных и охранных служб), в связи с чем нахождение данной главы в разделе 8 "весьма сомнительно" [8]. Тем не менее, с некоторой долей условности, преступления и этой главы должны именоваться экономическими. Еще в большей мере такое наименование применимо к преступлениям против собственности. И вовсе не потому, что, как отмечается в юридической литературе, почти все посягательства в сфере экономической деятельности причиняют вред и отношениям собственности, а преступления против собственности одновременно нарушают и нормальный уклад экономических отношений, что "позволяет сделать вывод о трудностях, о практической невозможности четкого, однозначного разграничения преступлений против собственности и так называемых экономических преступлений".

Конечно, известные трудности в отграничении деяний имущественных от совершаемых в сфере экономической деятельности существуют. Но они существовали и ранее - об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что, несмотря на внешнее обособление в предшествовавших кодексах глав об имущественных и хозяйственных преступлениях, отдельные виды деяний "перекочевывали" из одной главы в другую. Несмотря на известные трудности, деяния, направленные против собственности, и совершаемые в сфере экономической деятельности, вполне возможно и нужно различать, и прежде всего по объекту. В отношениях собственности принято выделять статическую и динамическую стороны. Если статическая сторона характеризуется состоянием принадлежности материальных благ собственнику, то динамическая - использованием предмета в процессе производства, распределения, потребления и обмена, нахождением "вещи в обороте".

В зависимости от того, какому из этих аспектов придается превалирующее значение, выделяются имущественные (против собственности) преступления и посягательства, совершаемые в сфере экономической деятельности. В целом же они должны именоваться, как замечал еще в 20-х годах прошлого века А. А. Пионтковский, "экономическими преступлениями", или "преступлениями, нарушающими экономические отношения" [9].

УК Казахской ССР 1959 г., по сути, относил к экономическим преступлениям и посягательства в сфере экологии, признавая последние разновидностью хозяйственных преступлений. В юридической литературе также существовали взгляды, согласно которым объектом преступлений против природы признавались либо отношения собственности, либо отношения по хозяйственному использованию природных ресурсов. Природная среда, сообразно этим взглядам, рассматривалась как своеобразная "кладовая", подлежащая освоению, эксплуатации, а не как среда обитания всего живого на земле - человека, животного и растительного мира. Экологические преступления - это общественно опасные деяния, посягающие на установленный в государстве экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека. Соответственно данные деяния были обособлены в отдельную главу - одиннадцатую и расположены не среди экономических преступлений, а вслед за преступлениями против здоровья населения и нравственности.

По мнению П.С. Яни, границы понятия экономического преступления вообще очень трудно четко определить в строго уголовно-правовом смысле, поскольку за ним (понятием) всегда будет подразумеваться известная условность [10].

Например, в качестве критерия для отграничения экономических преступлений от должностных и иных, так сказать, общеуголовных, можно выделить наличие у преступного деяния соответствующего объекта в числе основных. Можно утверждать, что к экономическим преступлениям в более широком смысле нужно относить и умышленное убийство из корыстных побуждений, если его целью являлось, к примеру, воспрепятствование группе акционеров получить большинство при обсуждении на общем собрании вопроса о распределении дивидендов. При этом он также учитывает, что выводы, к которым можно прийти в результате даже самого краткого, поверхностного знакомства с понятием термина "экономика" в экономической литературе, способны внести в рассматриваемую сугубо уголовноправовую проблематику значительный деструктивный элемент, если применять это понятие в том значении, в котором они используются в неюридической науке и практике.

Обобщая изложенное, можно дать следующее определение понятия "преступления в сфере экономической деятельности": это совершаемое в сфере экономики - умышленно или по неосторожности - действие или бездействие, создающее опасность причинения вреда или реально причиняющее вред отношениям производства, обмена, распределения или потребления, и признаваемое преступлением нормами главы 7 Особенной части УК РК [11].

Список литературы

1. Сейдахметов Ф., Кунисова Б., Байженова К. Особенности отдельных экономических преступлений и признаки преступления их проявления // Вестник предпринимателя. - 2003. - № 9. - С. 2.

2. Колесников ВВ. Преступность в сфере экономической деятельности и её криминологическая характеристика // Вопросы квалификации и расследования преступлений в сфере экономики. - Саратов, 1999. - С. 75.

3. Яни П.С. Экономические и служебные преступления. - М., 1997. - С. 32.

4. Уголовный кодекс РК - Астана: ИКФ "Фолиант", 2001. - С. 121.

5. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности. - Ростов н/Д., 1999. - С. 9.

6. Волженкин Б.В. Экономические преступления. - СПб, 1999. - С. 47.

7. Дементьева Е.Е. Проблемы борьбы с экономической преступностью в зарубежных странах: Дис. канд. юрид. наук. - М., 1996. - С. 30.

8. Волженкин Б.В. Указ соч. - С. 52.

9. ПионтковскийАА. Советское уголовное право. Т.2. - М. -Л., 1928. - С. 22-30.

10. Яни П.С. Экономические и служебные преступления. - М., 1997. - С. 97.

11. Кругликов Л.Л., Дулатбеков Н.О. Проблемы дифференциации и индивидуализации ответственности и наказания. - Караганда, 2001. - С. 13.

Размещено на Allbest.ru