Финансовый правовой контроль и оценка эффективности использования местного бюджета
Сущность и методы усовершенствования, а также повышения эффективности финансового контроля. Оценка эффективности использования местного бюджета, как важного фактора государственной стабильности. Контрольная функция государства в экономической сфере.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 24.02.2018 |
Размер файла | 18,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Финансовый правовой контроль и оценка эффективности использования местного бюджета
Даргужиева С.Е.
Одной из актуальных проблем в развитии современного Казахстана является правовой контроль и оценка эффективности использования местного бюджета. В настоящее время экономика Казахстана нуждается в необходимости усовершенствования и повышения эффективности финансового контроля.
Эффективный и действенный контроль за эффективностью использования средств местного бюджета - важный фактор государственной стабильности. Контрольная функция государства в экономической сфере заключается не только в предупреждении, выявлении и пресечении финансовых нарушений на государственном и местном уровнях, но и в организации системы повышения эффективности использования бюджетных средств, что требует проведения соответствующей оценки. В условиях бюджетного финансирования роль контроля в обеспечении финансовыми ресурсами бюджетных организаций, рационального и экономного их использования имеет особое значение. Для обеспечения использования средств бюджета, прежде всего, требуется правильная организация деятельности органов государственного финансового контроля, как внутренних, так и внешнего. Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется в следующих формах: предварительный контроль осуществляется на стадии рассмотрения проекта использования средств местных бюджетов государственными органами; текущий контроль проводится на стадии осуществления финансовых операций по использованию средств местных бюджетов государственными органами; последующий контроль за своевременным, целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, а также за достоверностью отчетов об их использовании осуществляется по итогам совершения финансовых операций со средствами местных бюджетов.
Совершенствование системы государственного контроля в области финансов продиктовано объективной необходимостью определения понятия контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов с учетом международных требований, разработки и утверждения нормативных правовых актов, выделения объектов и сферы действия правовых норм, определенных ими.
Бюджет- это слово английского происхождения, которое означает мешок, заключающий бумаги и счета. В современной экономической правовой науке термин «бюджет» иметь несколько значений. Так с экономической точки зрения бюджет определяется как совокупность отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Как правовая категория бюджет представляет собой нормативный акт, в котором содержится основной финансовый план государства, отражающий роспись его доходов и расходов. [ 4, cтр. 67 ]
Глобальный финансовый кризис продемонстрировал недостатки существующих моделей финансовых отношений как в общемировом масштабе, так и на национальном уровне. Слабые стороны были выявлены в структуре государственного регулирования и в деятельности самих финансовых институтов.
Проблемы финансовых институтов проявились в несовершенстве и несоответствии систем управления рисками современным тенденциям и уровню принимаемых рисков (как по степени, так и по качеству рисков), низком уровне корпоративного управления, недостаточной прозрачности и, как следствие, неэффективности бизнес-моделей, оказавшихся чувствительными к негативным тенденциям. [ 3 ]
На сегодняшний день существует проблемы с финансовыми нарушениями, выявляемыми в ходе аудиторских проверок. Неэффективно использовались средства республиканского бюджета. Деньги, предназначенные на реализацию определенных проектов, зачастую просто размещались для реализации собственных нужд, не обеспечивая внедрения новейших технологий.
Распределение и (или) порядок использования средств, реализуемых по следующим направлениям, определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан:
· субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым на поддержку сельского хозяйства;
· субсидирование систем управления производством сельскохозяйственной продукции;
· поддержка создания новых, модернизация и оздоровление действующих производств в рамках направления «Производительность - 2020»;
· поддержка частного предпринимательства в регионах в рамках программы «Дорожная карта бизнеса - 2020». [ 1, ст.12 ]
Следует отметить, что основным недостатком смешанной модели системы внутреннего контроля является отсутствие глубокого изучения положения дел на объектах контроля из-за несогласованных подходов и методик, что порождает возможность появления дублирования и пробелов в процессе контроля. Модель позволяет осуществлять контроль только на соответствие с некоторыми элементами контроля финансовой отчетности, а контроль эффективности остается за ее пределами. Анализ действующего разграничения полномочий между уровнями бюджетной системы в Республике Казахстан показывает, что предметы ведения между уровнями власти разграничены нечетко, а также что фактическое исполнение функций не соответствует закрепленному в Конституции Республики Казахстан и в действующем законодательстве.
Необходимо качественное повышение профессионального уровня, повышения результативности, действенности и эффективности финансового правового контроля. Следует существенно улучшить и усилить прозрачность деятельности государственных органов, использующих средства бюджета. Необходимо повышение требования к системе внутреннего контроля, разрабатывания концепции в целях обеспечения повышения эффективности деятельности государственных органов, осуществляющих контроль за исполнением местных бюджетов.
Для повышения эффективности финансового контроля следует, чтобы Счетный комитет давал более конкретные рекомендации по устранению выявленных нарушений, которые в свою очередь должны проводиться в обязательном порядке.
В Бюджетном кодексе прописано, что все рекомендации Счетного комитета обязательны для исполнения объектами контроля. Для исключения неопределенности со временем их реализации в постановлениях Счетного комитета всегда указываются сроки исполнения. [ 2, ст.58 ]
Эффективный контроль начинается с продуманного планирования. Было внедрение системы управления рисками. С помощью математического моделирования определяют горячие точки контроля, имеющие социально-экономическое значение. Это новшество позволяет распрощаться с эрой, когда освоение государственных средств рассматривалось бюджетополучателями лишь как процедура соблюдения законодательных формальностей. Контроль эффективности будет стимулировать перенос акцента в деятельности администраторов бюджетных программ на высокую отдачу государственных расходов. И соответственно склоняюсь к созданию подобных новшеств, которые имеют особо важные значения в развитии эффективного финансового контроля. Как Президент Республики Казахстан Назарбаев сказал: «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана».
финансовый контроль бюджет государство
Список литературы
1. Закон РК «О Республиканском бюджете на 2011-2013 годы»
2. Бюджетный кодекс РК, 2011год.
3. Концепция развития Финансового сектора РК в посткризисный период. Финансовое право: Учебник. М., 2009.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Местные бюджеты, как элемент бюджетной системы РФ. Территориальная организация местного самоуправления. Понятие, функции местного бюджета. Структура местного бюджета органов местного самоуправления. Формирование доходов и расходов местных бюджетов.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 18.03.2009Сущность и роль местного бюджета в социально-экономическом развитии государства. Бюджет как экономическая и финансовая основа местного саморегулирования. Структура и основы функционирования Финансового управления администрации Струго-Красненского района.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 22.09.2015- Роль местного бюджета в решении проблем социально-экономического развития муниципального образования
Социально-экономическое содержание и сущность местного бюджета, принципы его построения. Формирование доходной и исполнение расходной частей местного бюджета (на примере города Грозный). Финансирование и реализация молодежной политики в России.
дипломная работа [1,5 M], добавлен 16.07.2014 Понятие и принципы реализации местного самоуправления, нормативно-правовое обоснование. Муниципальное имущество как составляющее экономической основы бюджета. Понятие, структура и принципы формирования местного бюджета, его доходная и расходная части.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 17.11.2014Общественные отношения, возникающие в процессе формирования экономических основ местного самоуправления, местного бюджета и правового режима в отношении муниципального имущества. Перспективы развития финансово-экономической базы местного самоуправления.
дипломная работа [76,5 K], добавлен 03.07.2012Анализ необходимости организации контроля за приватизацией и деятельностью приватизированных отраслей и предприятий. Характеристика эффективности правового регулирования приватизации. Результативное управление объектами государственной собственности.
реферат [34,8 K], добавлен 16.01.2014Организационно-экономическая характеристика муниципального образования "Руднянкий район" Волгоградской области. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в регионе. Исполнение консолидированного бюджета муниципального района.
реферат [235,2 K], добавлен 12.05.2015Понятие местного бюджета как формы образования и расходования денежных средств для обеспечения задач и функций ведения местного самоуправления, его доходы и расходы. Рассмотрение местного бюджета города. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 17.07.2009Сущность, виды, формы и методы муниципального финансового контроля, формы его реализации: внешний и внутренний. Проблемы контрольно-счетных органов в отсутствии соответствующей концепции и федерального закона. Рекомендации правового обеспечения.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 05.11.2015Методы организации общественного порядка средствами местного самоуправления, оценка его эффективности, необходимость государственной поддержки. Статус главы муниципального образования в уставе муниципального образования, его основные права и обязанности.
контрольная работа [16,3 K], добавлен 24.10.2009