Коллегиальный принцип деятельности присяжных заседателей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Коллегиальный принцип деятельности присяжных заседателей

М.Б. Татенов

В данной статье рассматривается коллегиальный принцип деятельности суда присяжных заседателей. Присяжные заседатели принимают оправдательный и обвинительный вердикты на основании голосования.

Коллегия присяжных заседателей, как форма участия населения в отправлении правосудия и как временный орган демократического государства, призванного выносить вердикт - решение государственного значения, обладает всеми признаками коллегиального органа. Сопоставим состав, структуру и правовой статус коллегии присяжных заседателей с семью признаками коллегиального органа.

Признаками коллегиального органа являются:

· коллегиальный орган состоит из более чем 2 членов;

· все члены коллегиального органа замещают свои должности одинаковым образом и обладают равными служебными правами;

· глава коллегиального органа избирается из состава этого органа его членами;

· руководитель коллегиального органа обладает незначительными полномочиями организационно-управленческого характера, необходимые для организации работы возглавляемого органа и не имеет права в единоличном порядке принимать акты применения права в отношении членов данного органа и иных лиц, не связанных с работой этого коллегиального органа;

· все решения принимаются коллегиально всем составом органа;

· глава коллегиального органа не имеет права в единоличном порядке принимать нормативные правовые акты;

· не отделены полномочия коллегиального органа и главы этого органа, за исключением полномочий, предусмотренных в пункте 4 данных признаков.

Данный анализ необходим, так как суд с участием присяжных заседателей в Кыргызской Республике аналогичен суду с участием присяжных заседателей в США, Великобритании и Испании, где присяжные заседатели без участия профессионального судьи решают вопросы факта доказанности или недоказанности обвинения и отличен от суда с участием присяжных заседателей или расширенной коллегии, где все вопросы применения уголовного права решаются присяжными заседателями вместе с профессиональным судьей или судьями (Франция, Италия, Германия и др.) и от суда с участием народных заседателей (Китай, Узбекистан) [3. - С.3-19].

В соответствии с частью 5 статьи 331-6 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики [5] коллегия присяжных заседателей состоит из девяти присяжных заседателей основного состава и присяжных заседателей запасного состава. В странах социализма в процессе участвуют один судья и два народных заседателя, во многих европейских странах один или несколько судей и шесть - девять - присяжных, шеффенов или ассизов, в странах англосаксонского права - судья и 12 присяжных [6, С. 296]. Согласно статье 8 закона «О присяжных заседателях в судах Кыргызской Республики» [1] орган местного самоуправления соответствующей административно-территориальной единицы (администрации районов г. Бишкек) один раз в два года до 15 сентября второго года составляет список граждан, проживающих на постоянной основе в соответствующей административно-территориальной единице, направляет гражданам уведомления об их включении в указанные списки и предлагает им в месячный срок направить в орган местного самоуправления (администрации районов г. Бишкек) свой отказ быть присяжным заседателем. При этом гражданам разъясняется, что в случае ненаправления соответствующего отказа они будут обязаны являться в суд по приглашению суда для участия в отборе присяжного заседателя и последующего исполнения обязанностей присяжного заседателя.

За неявку в суд без уважительных причин граждане, не направившие письменный отказ от права быть присяжным заседателем, привлекаются к установленной законодательством ответственности. Так, в соответствии со статьей 422-1 Кодекса об административной ответственности [2] уклонение кандидата в присяжные заседатели от исполнения обязанностей присяжного заседателя путем неявки без уважительной причины по вызову в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя, необоснованный отказ от исполнения обязанностей присяжного заседателя влекут штраф на граждан в размере от десяти до двадцати расчетных показателей. Согласно статье 422-3 вышеназванного кодекса несоблюдение присяжным заседателем установленных законодательством Кыргызской Республики обязанностей, связанных с рассмотрением дела в суде влечет штраф на гражданина в размере до двадцати расчетных показателей.

В данные списки граждан включаются лица (включенные в списки избирателей, с указанием ФИО, адреса, контактных телефонов) не моложе 25 лет к моменту составления списка органом местного самоуправления (администрациями районов г. Бишкек) и проживающие на постоянной основе в соответствующей административно-территориальной единице.

После составления списка граждан с учетом поступивших заявлений орган местного самоуправления до 1 ноября представляет указанные списки в соответствующую государственную администрацию района. Государственная администрация района представляет данные списки до 15 ноября в соответствующую государственную администрацию области, которая представляет их до 1 декабря в соответствующие межрайонные суды. Администрации районов г. Бишкек представляют списки до 15 ноября в мэрию города, которая представляет данные списки до 1 декабря в Бишкекский межрайонный суд.

На основе представленного списка администратор суда при содействии аппарата суда формирует предварительный список кандидатов в присяжные заседатели методом случайной выборки, уведомляет граждан, включенных в предварительный список, осуществляет их проверку для исключения оснований, исключающих право быть присяжным заседателем предусмотренных статьей 7 закона «О присяжных заседателях в судах Кыргызской Республики», истребует необходимые сведения о кандидатах в присяжные заседатели, при необходимости проводит собеседование с кандидатами в присяжные заседатели, рассматривает поступившие письменные заявления о включении, исключении граждан из предварительного списка и исправлении в них неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, принимает по ним решения в форме постановления. Количество граждан, включенных в предварительный список, должно быть не менее ста кандидатов.

Председатель суда проверяет достоверность сведений о кандидатах в присяжные заседатели, включенных в предварительный список, соблюдении администратором требований, исключающих право кандидатов быть присяжным заседателем и утверждает окончательный список кандидатов в присяжные заседатели. Граждане, не согласные с решением председателя суда о включении, невключении их в окончательный список либо отказе в исправлении неточных сведений о них, вправе обжаловать такое решение в суд.

В день вынесения постановления о назначении уголовного дела к слушанию с участием присяжных заседателей администратор суда, по распоряжению председательствующего, путем случайной выборки, в присутствии государственного обвинителя и защитника подсудимого формирует предварительный состав кандидатов в присяжные заседатели в количестве не менее пятидесяти.

По завершении выборки кандидатов в присяжные заседатели для участия в рассмотрении уголовного дела составляется список о предварительном составе кандидатов в присяжные заседатели с указанием фамилий, имен, отчеств, который подписывается администратором суда и сторонами. Фамилии кандидатов в присяжные заседатели вносятся в список в том порядке, в каком происходила случайная выборка. Предварительный состав коллегии присяжных заседателей формируется при помощи информационной автоматизированной системы из ежегодного окончательного списка кандидатов в присяжные заседатели. Кандидатам в присяжные заседатели, включенным в предварительный состав кандидатов в присяжные заседатели, не позднее чем за семь суток до начала судебного заседания для формирования коллегии присяжных заседателей вручаются памятки, а также извещения с указанием даты и времени прибытия в судебное заседание.

Для начала формирования коллегии присяжных заседателей достаточно тридцать пять кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание. В день судебного заседания председательствующий открывает судебное заседание, представляется и представляет других участников процесса, проверяет явку сторон, разъясняет участникам процесса их права, установленные Уголовно-процессуальным кодексом, в том числе их право заявить отвод судье, прокурору, секретарю судебного заседания, кандидатам в присяжные заседатели, а также последствия неиспользования данного права и предоставляет слово администратору суда, который докладывает о явке граждан, включенных в предварительный состав кандидатов в присяжные заседатели.

Председательствующий произносит перед кандидатами в присяжные заседатели краткое вступительное слово, в котором он:

· сообщает, какое дело подлежит рассмотрению;

· сообщает о задачах присяжных заседателей и условиях их участия в рассмотрении этого дела;

· разъясняет основания освобождения от обязанностей присяжного заседателя, предусмотренные Законом Кыргызской Республики «О присяжных заседателях в судах Кыргызской Республики».

Формирование коллегии присяжных заседателей из числа лиц, включенных в предварительный состав кандидатов в присяжные заседатели, осуществляется путем:

· освобождения председательствующим судьей кандидатов в присяжные заседатели от участия в рассмотрении дела по основаниям, предусмотренным Законом Кыргызской Республики «О присяжных заседателях в судах Кыргызской Республики» и иным основаниям;

· разрешения вопросов об отводе;

· удовлетворения немотивированного отвода сторон кандидатов в присяжные заседатели.

Формирование коллегии присяжных заседателей производится в закрытом судебном заседании. Списки кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, вручаются сторонам. Вместе с указанием в списках фамилий и имен кандидатов в присяжные заседатели указываются их возраст, род занятий, образование.

Коллегия присяжных заседателей состоит из девяти присяжных заседателей основного состава и присяжных заседателей запасного состава. Одно и то же лицо не может участвовать в течение одного года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза. В целях объективного решения вопроса об освобождении кандидата в присяжные заседатели от участия в рассмотрении дела стороны в очередности, определенной председательствующим, при отборе присяжных заседателей вправе задавать кандидатам вопросы. С разрешения председательствующего судьи все или часть адресованных кандидатам в присяжные заседатели вопросов могут быть сформулированы сторонами письменно. Анкета с вопросами стороны предлагается для заполнения кандидатами в присяжные заседатели после одобрения ее председательствующим. Кандидат в присяжные заседатели должен правдиво отвечать на вопросы председательствующего, сторон обвинения и защиты, задаваемые при отборе для участия в рассмотрении дела, а также представлять по требованию председательствующего иную необходимую информацию о себе и об отношениях с другими лицами, участвующими в деле. Вопросы, затрагивающие охраняемые законом их права и интересы, председательствующим отклоняются.

Все вопросы, связанные с освобождением кандидата в присяжные заседатели от участия в рассмотрении дела, а также отводы, заявленные кандидатам в присяжные заседатели, разрешаются председательствующим судьей единолично без удаления в совещательную комнату.

В том случае, когда при решении вопроса об отводах или при образовании коллегии присяжных заседателей были допущены какие-либо нарушения, повлиявшие на правильность ее образования, председательствующий объявляет недействительным образование коллегии присяжных заседателей и проводит отбор кандидатов в присяжные заседатели заново в полном объеме либо частично.

До приведения присяжных заседателей к присяге стороны вправе заявить, что вследствие особенностей рассматриваемого уголовного дела образованная коллегия присяжных заседателей в целом может оказаться неспособной вынести объективный вердикт. В этом случае председательствующий по ходатайству сторон вправе распустить коллегию присяжных заседателей в связи с тенденциозностью состава.

В случае если количество явившихся в суд кандидатов в присяжные заседатели менее тридцати пяти, то председательствующий дает распоряжение о дополнительном наборе недостающего количества кандидатов в присяжные заседатели. Количество кандидатов в присяжные заседатели, приглашаемое для дополнительного набора и срок для его проведения определяются председательствующим. При этом председательствующий объявляет перерыв в судебном заседании.

Председательствующий выясняет наличие предусмотренных законом причин для освобождения кого-либо из кандидатов в присяжные заседатели от участия в рассмотрении дела и принимает решение по существу. Каждый из явившихся кандидатов в присяжные заседатели вправе указать на основания, предусмотренные Законом Кыргызской Республики «О присяжных заседателях в судах Кыргызской Республики», а также иные уважительные причины, исключающие возможность кандидата в присяжные заседатели участвовать в рассмотрении дела. Решение об освобождении кандидатов в присяжные заседатели от участия в рассмотрении дела принимается судьей без удаления в совещательную комнату. Освобожденные кандидаты в присяжные заседатели исключаются из предварительного состава и удаляются из зала судебного заседания.

Каждому кандидату в присяжные заседатели из предварительного состава коллегии присяжных заседателей сторонами должен быть заявлен отвод в порядке, предусмотренном статьей 72 Уголовно-процессуального кодекса, и в случаях:

· если кандидат в присяжные заседатели является по данному делу потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, вызывался либо может быть вызван в качестве свидетеля;

· если кандидат в присяжные заседатели участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, дознавателя, следователя, прокурора, защитника, законного представителя обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;

· если кандидат в присяжные заседатели является родственником потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, обвиняемого или его законного представителя, прокурора, защитника, следователя или дознавателя;

· если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что кандидат в присяжные заседатели лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе данного дела, а также может быть необъективным по другим причинам.

Стороны передают председательствующему мотивированные ходатайства об отводах, не оглашая их. Удовлетворение ходатайств сторон влечет за собой исключение кандидатов в присяжные заседатели из предварительного состава. При этом председательствующий доводит свое решение до сведения сторон.

Когда количество кандидатов в присяжные заседатели составляет восемнадцать и более, после удовлетворения заявленных отводов в соответствии со статьей 331-8 Уголовно-процессуального кодекса, председательствующий предлагает сторонам заявить немотивированные отводы.

Немотивированный отвод осуществляется посредством подачи сторонами списков кандидатов в присяжные заседатели, подлежащих немотивированному отводу. Списки должны быть подписаны соответственно прокурором и (или) потерпевшим, подсудимым и (или) защитником. Прокурор первым осуществляет немотивированный отвод кандидатов в присяжные заседатели, после чего поданный им список предъявляется председательствующему и стороне защиты.

Каждой стороне предоставляется возможность отвести равное количество кандидатов в присяжные заседатели, но не менее чем по два кандидата. Вопрос о немотивированных отводах согласуется соответственно между прокурором и потерпевшим и между подсудимым и защитником. Подсудимый вправе поручить своему защитнику осуществление права на отвод кандидатов в присяжные заседатели.

В случае если подсудимых несколько и между ними отсутствует согласие о распределении немотивированных отводов, то их количество делится между подсудимыми путем проведения жеребьевки, с помещением в урну по одному билету на каждого подсудимого, когда все билеты будут извлечены, процедура повторяется. Подсудимый вправе отвести столько кандидатов в присяжные заседатели, сколько раз билет с его фамилией был извлечен из урны председательствующим.

Отказ кого-либо из подсудимых от права на немотивированный отвод кандидатов в присяжные заседатели не влечет ограничений прав других подсудимых отвести количество кандидатов в присяжные заседатели. Если количество неотведенных кандидатов в присяжные заседатели превышает число присяжных заседателей, определенных председательствующим, то в протокол судебного заседания по указанию председательствующего включается число присяжных заседателей, определенных председательствующим, идущих первыми по списку кандидатов. Списки немотивированно отведенных сторонами кандидатов в присяжные заседатели приобщаются к материалам уголовного дела.

В случае когда количество кандидатов в присяжные заседатели после удовлетворения отводов в соответствии со статьей 331-8 Уголовно-процессуального кодекса составило менее восемнадцати, председательствующий объявляет о проведении дополнительного набора недостающего количества кандидатов в присяжные заседатели в предварительный состав коллегии присяжных заседателей в порядке, установленном частью первой статьи 331-5 Уголовно-процессуального кодекса.

Кандидаты в присяжные заседатели, отобранные в результате дополнительного набора, проходят процедуры, предусмотренные статьями 331-7 и 331-8 Уголовно-процессуального кодекса. Количество кандидатов в присяжные заседатели, приглашаемое для дополнительного набора, определяется председательствующим. В случае объявления дополнительного набора в предварительный состав коллегии присяжных заседателей объявляется перерыв в судебном заседании до завершения процедур, предусмотренных статьей 331-5 Уголовно-процессуального кодекса.

По завершении образования коллегии присяжных заседателей председательствующий предлагает присяжным заседателям основного состава удалиться в совещательную комнату для избрания старшины. Старшина избирается путем открытого голосования большинством голосов от числа присяжных заседателей основного состава.

Старшина присяжных заседателей руководит ходом совещания присяжных заседателей, по их поручению обращается к председательствующему с вопросами и просьбами, оглашает поставленные судом вопросы, записывает ответы на них, подводит итоги голосования, оформляет вердикт и по указанию председательствующего провозглашает его в судебном заседании.

Все присяжные заседатели обладают равными процессуальными правами и обязанностями и при принятии вердикта имеют равный решающий голос. Присяжные заседатели при обсуждении поставленных перед ними вопросов должны стремиться к принятию единогласного решения. Если присяжным заседателям при обсуждении в течение трех часов не удалось достигнуть единодушия, то решение принимается голосованием.

Вердикт присяжных заседателей может быть обвинительным или оправдательным. Оправдательный вердикт принимается в случаях, когда за отрицательный ответ хотя бы на один из трех нижеперечисленных вопросов проголосовало не менее семи присяжных заседателей:

· доказано ли, что деяние имело место;

· доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;

· виновен ли подсудимый в совершении этого деяния.

Обвинительный вердикт принимается в тех случаях, когда за утвердительные ответы на каждый из трех вышеперечисленных вопросов проголосовало не менее семи присяжных заседателей. Если ни оправдательный, ни обвинительный вердикты не приняты, то вердикт считается невынесенным, а коллегия подлежит роспуску.

Во Франции, где в состав суда входят трое профессиональных судей и девять присяжных заседателей, решение суда присяжных принимается большинством голосов, однако неблагоприятное для обвиняемого решение, в том числе и отказ, признать наличие смягчающих обстоятельств, принимается большинством не менее чем 8 голосов из 12 участников голосования.

В соответствии с частью 5 статьи 240 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики только дела об особо тяжких преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы могут быть рассмотрены судом с участием присяжных заседателей. Думается, что целесообразно расширить круг преступлений, включив в него все тяжкие и особо тяжкие деяния, которые могли бы быть рассмотрены судом с участием присяжных заседателей. В этом вопросе необходимо учитывать опыт США, Франции, Германии и других стран. Институт присяжных заседателей необходимо развивать, так как данный институт будет способствовать утверждению справедливости правосудия. Суд присяжных заседателей - это суд равных над равными. Эти суждения согласуются с мнением известного немецкого юриста Г. Радбруха, что принцип справедливости раскрывается через принцип равенства [4, С. 156].

присяжный коллегиальный отвод вердикт

Литература

1. Закон Кыргызской Республики «О присяжных заседателях в судах Кыргызской Республики» от 15 июля 2009 года № 215. - «Эркинтоо» от 21 июля 2009 года № 61.

2. Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности. г. Бишкек от 4 августа 1998 г. №114 // Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. -1999. - №2. - С. 77.

3. Мами К.А. Институт присяжных заседателей: проблемы теории и практики внедрения [Текст]. - Вестник Карагандинского юридического института Министерства внутренних дел Республики Казахстан. - 2004. - Выпуск 2 (10).- С. 3 - 19

4. Проблемы общей теории права и государства [Текст] Учебник для вузов. Под общ. ред. академика РАН, доктора юрид. наук, проф. В.С. Нерсесянца. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. -С. - 156.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 30 июня 1999 года № 62.

6. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран [Текст]. - М.: Юристъ, 1997. -С. - 296.

Размещено на Allbest.ru