Уголовная политика в условиях глобализации и опасных вызовов и угроз ХХІ века

Размещено на http://www.allbest.ru/

Уголовная политика в условиях глобализации и опасных вызовов и угроз ХХІ века

Л.Е. Ахметова

На сегодняшний день с учетом имеющегося опыта применения действующего Уголовного кодекса Республики Казахстан можно с уверенностью говорить о его несомненной прогрессивности в плане соответствия обновившимся правоотношениям в республике и реалиям борьбы с преступностью. Уголовный кодекс Республики Казахстан безусловно совершеннее своего предшественника. Он отличается от него и концептуально, и структурно, и содержанием конкретных уголовно-правовых норм [1].

Вместе с тем, как совершенно верно отмечается в Указе Президента РК «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года», что фундаментальные изменения, происходящие в мировой экономике и политике, процессы глобализации, а также внутренняя динамика развития страны не позволяют останавливаться на достигнутом. В целях обеспечения соответствия национального права новым вызовам времени необходимо дальнейшее совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности государства [2].

ХХ век - переломный не только в мировой социальной истории, но и в самой судьбе человечества. Принципиальное отличие уходящего столетия от всей предыдущей истории состоит в том, что человечество утратило веру в свое бессмертие. Ему стало доступно понимание того, что его господство над природой не беспредельно и чревато гибелью его самого. Если даже удастся избежать мировой ядерной войны, угроза существованию человечества на Земле все равно остается, ибо планета не выдержит непосильной нагрузки, которая образовалась в результате деятельности человека. Все более очевидно, что историческая форма существования человека, которая позволила ему создать современную цивилизацию, со всеми ее, казалось, беспредельными возможностями и удобствами, породила множество проблем, требующих кардинальных решений - и при том безотлагательно. В принципе это возможно. ХХ век многому научил людей. А сформировавшаяся и укрепляющаяся социально-экономическая и политико-информационная взаимосвязь всех частей мирового сообщества создает объективные предпосылки для того, чтобы общими усилиями справиться с угрозой "ползучей катастрофы", решать глобальные проблемы на планетарном уровне.

В этом смысле ХХ век положил начало переходу к новой эпохе, а его конец предстает роковой развилкой, когда человечество должно найти ответы на вызовы грядущего. Плыть по течению или, используя знания, опыт и сами процессы глобализации, попытаться найти ответы на вызовы времени?

К одним из многих опасных и главных вызовов XXI века можно отнести следующие:

1. Экологический кризис - главный вызов цивилизации. В ХХ веке технологическая цивилизация пришла в угрожающий конфликт с биосферой, которая миллиарды лет формировалась как система, обеспечившая непрерывность жизни и оптимальность окружающей среды. Не решив социальных проблем для большинства человечества, техногенное развитие цивилизации привело к разрушению среды обитания. Эколого-социальный кризис стал реальностью ХХ века.

2. В экономике, науке, технике глобализация проявляет себя наиболее интенсивно. Транснациональные корпорации и банки, неуправляемые финансовые потоки, единая всемирная система электронной связи и информации, современный транспорт, превращение английского языка в средство "глобального" общения, масштабные миграции населения - все это размывает национально-государственные перегородки и формирует экономически интегрированный мир.

3. Как и в других областях жизнедеятельности, глобализация влечет за собой принципиальные изменения в области политики, устройства и распределения власти. От того, насколько правильно будет понят смысл этих изменений и проявлена воля к объединенным действиям, в решающей мере зависит способность человечества удерживать под контролем сам процесс глобализации, используя его положительные аспекты и минимизируя негативные последствия, достойно ответить на экономические, социальные, экологические, духовные и иные вызовы XXI века.

4. Глобальная безопасность. В последние годы эта тема привлекает особое внимание в политических и научных кругах, ей посвящается огромное количество специальных исследований. Это само по себе является свидетельством осознания того факта, что выживание и возможность развития человечества подвергаются угрозам, каких оно не испытывало никогда в прошлом. Действительно, если в прежние времена понятие безопасности отождествлялось преимущественно с обороной страны от агрессии, то теперь под ним подразумевается также защита от угроз, связанных со стихийными природными бедствиями и техногенными катастрофами, экономическим кризисом, политической нестабильностью, распространением подрывной информации, нравственной деградацией, оскудением национального генофонда и т.д.

5. Говоря о вызовах безопасности, нельзя также не отметить угроз генофонду страны со стороны распространения алкоголизма, наркомании и СПИД. В последнее десятилетие показатели распространенности этих социальных недугов выросли на несколько порядков и выявленные статистические тенденции геометрической прогрессии не могут не вызывать все возрастающей обеспокоенности.

Рост алкоголизации, наркомании и СПИД, особенно среди молодежи до 29 лет, в сочетании со снижением удельного веса этой возрастной группы в общей структуре населения, ставит серьезную проблему не только коренного ухудшения демографической ситуации, но и качественных показателей воспроизводства населения в будущем. Существующие же программы противодействия распространения наркомании и СПИД показали свою крайне низкую эффективность, что требует их коренного пересмотра в плане выработки адекватного ответа на эти глобальные вызовы XXI в.

Если дать интегральную оценку вызовам нового столетия, то очевидно, что человечество напряженно ищет сегодня решение двуединой проблемы - как отвести глобальную угрозу суверенному духовному миру каждой личности и суверенному государственному существованию каждого народа в его неповторимом культурном своеобразии. Мировое сообщество - это не узкая группа технически и экономически наиболее развитых стран, не региональный союз и тем более не блок двух десятков государств. Мировое сообщество - это сообщество суверенных в своем развитии государств и народов. Лишь оставаясь таковым, оно в состоянии дать адекватный ответ разнообразным вызовам наступающей эпохи [3].

Итак, необходимо не просто создать стратегию, хороший план, а осуществлять их в условиях противодействия тем силам, которые будут мешать нам, в соответствии со своей стратегией, враждебной Казахстану. Всякая стратегия начинается с оценки угроз, поэтому надо правильно оценивать эту угрозу. Указанные вопросы закономерно поднимают собой целый пласт проблем, связанных практически со всеми институциональными образованиями и связями уголовного права, которые необходимо разрешать в логической последовательности уже в настоящее время и в ближайшем будущем [4, с. 28].

Современное теоретическое исследование уголовно-правовых феноменов с учетом новой методологической ориентации в их познании, имеющее цель разрешения проблемы согласования уголовного права, морали, разумности и справедливости, становится невозможным без правильного правопонимания проблем реального уголовного правоприменения. Не будет открытием, что только в единстве теоретического и практического в исследовании политико-правовых явлений, в том числе и уголовно-правовых, обеспечивается возможность эффективного правового регулирования общественных отношений. Данный тезис актуализируется тем, что начало нового столетия характеризуется остротой проблемы выживания человечества в условиях глобализации. В этой связи существующие подходы в сфере правового воздействия на объективное общественное развитие нуждаются в совершенствовании. Более того, необходимость в новом самоосмыслении и переосмыслении сущности и роли права, как в целом, так и в части специфических отраслевых регуляторов, является по настоящему исторической. Вышеотмеченный объективный процесс мировой глобализации не может не отражаться на проблеме понимания права, сводимого на новое осмысление взаимозависимости и взаимообусловленности его общих начал и его реализации в сферах жизни. По этой объективной причине уголовное право в своем поступательном развитии претерпевает изменения, по сути, инновационного характера, затрагивающие практически все институциональные связи ее структуры как отрасли науки и права. Соответствующая этому логика развития событий такова, что сегодня в научном мире в области уголовно-правовой мысли возникает множество, в первую очередь, методологических проблем. Смысл разрешения этих проблем состоит в том, чтобы, с одной стороны, ориентировать теорию на конкретное определение соответствующего современному историческому периоду развития общества типа уголовного правопонимания, обращенного к существующей в нем политико-правовой действительности, а с другой стороны установить концепцию (политику) ее реализации в правоприменении. Указанные обстоятельства неизбежно побуждают представителей уголовно-правовой науки разобраться в своем «хозяйстве».

В этом плане вполне объективно то, что в настоящее время в уголовном праве на международном уровне, методологическая проблематика расширяется. В ее орбиту входят вместе с разработкой гносеологии, логики, также и ее связи с уголовной антропологией, уголовной социологией, герменевтикой, феноменологией при непосредственном использовании помимо диалектического подхода познания объективной реальности, а также и философского, синергетического подходов к оценке поведения человека. Катализатором развития данного научно-исследовательского процесса, конечно, является правоприменительная (правореализационная) деятельность. Качественно новые условия жизни в обществе, с точки зрения установления личных и общественных морально-нравственных ценностей прогрессивного характера, имеют право на стабильное благотворное жизнеутверждение только лишь в режиме реального правопорядка, обеспечиваемого уровнем развитости государственности в стране. В контексте этого, с учетом существующей правовой реальности в обществе (развитие общей и вторичной преступности, проблемы сочетания законности и разумной справедливости в квалификации и наказании, несовершенство норм уголовного закона), правоприменение должно переходить на новый уровень эффективного уголовно-правового регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу совершения преступления в целях действенного противостояния криминальной действительности и надлежащего обеспечения правопорядка [4, с. 27-28].

В этой связи абсолютно верно отмечает Фойницкий И.Я.: «следует признать, что осмысление некоторых видов преступлений и преступной деятельности (организованная и транснациональная преступность, коррупция и терроризм и др.) с прежних формально догматических позиций исчерпало себя, и любой исследователь начинает ходить по кругу, когда его задача этот круг разорвать, предложив новое видение проблемы и пути нейтрализации последствий противозаконной деятельности» [5, с. 10].

В связи со складывающимися криминологическими условиями человечество в начале XXI в. оказалось в криминальном капкане, выбраться из которого без критического пересмотра традиционных стратегий и преодоления собственной инерционности не удастся. Решение проблемы выживания потребует расширения и углубления социального контроля над многообразной и динамично меняющейся преступностью в рамках соблюдения фундаментальных прав человека. Борьба с ней в XXI в. призовет под свои знамена значительную часть не только социальной, но и естественной науки и практики.

кодекс уголовный казахстан

Литература

· Елюбаев Ж. Новый Уголовный кодекс - гарант стабильности и права // Юридическая газета, 1997, № 20.

· Указ Президента РК №»858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан» от 24 августа 2009 года.

· Максименко В. Компьютеризация воскресила мечту о господстве над миром: Православие, 2000. pravoslavie.ru/analit/global/oon.htm

· Мизанбаев А.Е. Обстановка совершения преступления (уголовно-правовые и криминологические аспекты): Монография. Костанай, 2008.

· Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М., 2000.

Размещено на Allbest.ru