Механизм защиты интеллектуальной собственности в условиях единого экономического пространства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Механизм защиты интеллектуальной собственности в условиях единого экономического пространства

Е.Б. Жатканбаев

Ж.К. Кудайберген

Единое Экономическое Пространство (ЕЭП) представляет собой экономическую интеграцию трех государств России, Беларуси и Казахстана. Юридическое оформление единого пространства не предполагает появления предпосылок для взаимодействия экономик стран-участниц, т.е. свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, представляющих собой институты частной собственности.

Наличие частной собственности и защищенность этой собственности, является основой материальной базы сотрудничества экономических субъектов. Государство лишь создает необходимые юридические и политические условия для формирования единого экономического пространства.

Положение института частной собственности в странах-участниц ЕЭП не однородна. В России и Казахстане, в результате преобразования отношений собственности (приватизация и разгосударствление) первое десятилетие распада СССР, превалирует частная форма собственности. В Республике Беларусь доминирует государственная собственность, до сих пор имеет место процесс приватизации, так постановлением Совета Министров от 21 марта 2011 года №348 были утверждены Планы приватизации на 2011-2013 годы (план приватизации объектов приватизации, находящихся в собственности Республики Беларусь и план преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества на 2011-2013 годы).

Таблица 1

Из данной таблицы 1 мы видим различия в формах собственности и формулировки положения собственности стран-участниц ЕЭП, если Конституция Республики Казахстан выделяет собственность государственную и частную: «В Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность» (п. 1 ст. 6), то «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (п. 2 ст. 8 Конституции РФ), Республика Беларусь «собственность, приобретенная законным способом, защищается государством» (ст.44 Конституция РБ) т.е. собственность обеспечена защитой государства, но с оговоркой, что собственность должна быть приобретена законным способом. Таким образом, наличие и обеспечение защиты института частной собственности, призванный играть ведущую роль в формировании основ экономической интеграции, представляет лишь условный характер. Постсоветские государства характеризуются постоянной борьбой за передел ресурсов и изменчивостью политических и социальных институтов, вследствие чего частная собственность в РК и РФ находится в стадии формирования защитных мер, а в Республике Беларусь процесс формирования института частной собственности находится на стадии становления. Неоднородность института частной собственности в странах-участниц ЕЭП указывает на отсутствие важнейшего принципа равных экономических условий и равноправия участниц для формирования единого экономического пространства.

Цель создания ЕЭП является мобилизация ресурсов стран участниц для конкурентоспособности и устойчивого развития экономик в условиях глобализации и мирового кризиса.

Инновационное развитие мировой экономики заставляет страны активизировать интеллектуальную деятельность. Если защищенность частной собственности является материальной базой для процесса интеграции, то защита интеллектуальной собственности в условиях ЕЭП - является движущей силой инновационного развития.

Институт интеллектуальной собственности на постсоветском пространстве формировался в результате включения их в ряд международных договоров. РК, РФ, РБ - являются участниками Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1882 г., Договора о патентной кооперации 1970 г., Мадридской конвенции о международной регистрации товарных знаков 1891 г., а также Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве 1952 г. Присоединились к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (в ред. 1971 г.), устанавливающей более высокий уровень охраны авторских прав по сравнению со Всемирной конвенцией, и к Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм (1971 г.). Кроме того, РФ совместно с рядом других стран СНГ подписала в 1993 г. Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторских и смежных прав. Наряду с этим существуют двусторонние договора, так, можно выделить Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности (Минск, 20 июля 1994 г.).

Положение интеллектуальной собственности определено в Гражданском Кодексе (ГК) трех государств. В таблице представлены понятие и объекты интеллектуальной собственности (ИС) стран-участниц ЕЭП.

Из таблицы следует, что ГК устанавливает только общие принципы закрепления исключительных прав за гражданином или юридическим лицом на объекты интеллектуальной собственности, при этом ГК трех государств отсылает к специальным законам, определяющим условия возникновения, использования, защиты этих прав, а также сроки их действия.

Все более актуален вопрос защиты интеллектуальной собственности в процессе интеграции государств. Обратимся к опыту Европейского союза, «экономика ЕС в настоящий момент полагается, в первую очередь, на качество и инновации. Однако процесс обращения к вопросам интеллектуальной собственности в ходе европейской экономической интеграции происходил постепенно, и только в последние два десятилетия наблюдается рост интереса к этой проблеме в геометрической прогрессии. С одной стороны, это вызвано интенсификацией инновационного развития мирового сообщества в целом. С другой стороны, сформировалось право интеллектуальной собственности ЕС, включающее очень широкий круг источников. Право ЕС не заменило национальное право интеллектуальной собственности стран-членов». [7] В отличие от ЕС, для стран-участниц ЕЭП характерен более сходное и однородное положение института интеллектуальной собственности, соответственно в рамках ЕЭП механизм защиты прав интеллектуальной собственности будет реализован посредством:

Соглашение о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза;

Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности.

Первое Соглашение: На основании статьи 330 Таможенного кодекса Таможенного союза правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в целях реализации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза, было подписано Соглашение о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза, ратифицированное Законом Республики Казахстан от 30.06.2010 г. № 322-IV ЗРК.

Данное Соглашение устанавливает порядок ведения Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, на основании которого таможенные органы Казахстана, Белоруссии и России будут принимать меры по защите прав интеллектуальной собственности, при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В Единый таможенный реестр на основании заявления правообладателя включаются объекты интеллектуальной собственности, имеющих свидетельство либо патент на регистрацию объекта интеллектуальной собственности, подлежащие правовой охране в каждом из государств-членов таможенного союза. При этом, в Единый реестр будут включаться товары, содержащие товарные знаки, знаки обслуживания, авторские и смежные права.

Таким образом, правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза вправе подать заявление о включении объекта интеллектуальной собственности в Единый таможенный реестр для одновременного принятия таможенными органами Казахстана, Белоруссии и России мер по защите его прав на объекты интеллектуальной собственности. За включение объектов интеллектуальной собственности в Единый таможенный реестр плата не взимается. Перечень объектов интеллектуальной собственности, вносимых в Единый реестр, публикуются в официальных изданиях и на официальных Интернет-сайтах Комиссии Таможенного союза и таможенных органов государств-членов Таможенного союза. [8]

Второе соглашение: В Москве 9 декабря 2010 года было принято Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. РК ратифицировал данное Соглашение Законом Республики Казахстан от 30 июня 2011 года № 448-IV «О ратификации Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности». Данный Закон направлен на унификацию принципов регулирования в сфере охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг, которые охраняются национальным законодательством Сторон (стран-участниц). Закон предусматривает создание постоянно действующего институционального механизма - Координационного совета Единого экономического пространства по интеллектуальной собственности (далее - Координационный совет), в целях осуществления функций по координации и информационно-техническому сотрудничеству в области охраны и защиты интеллектуальной собственности между ведомствами государств-Сторон на регулярной основе.

«Каждая Сторона обязуется зафиксировать в своем национальном законодательстве, положения о предоставлении физическим и юридическим лицам, результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации государств других Сторон такого же уровня охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, какой она предоставляет своим физическим и юридическим лицам, результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации на своей территории в объеме, предусмотренном настоящим Соглашением и в рамках международных обязательств Сторон.» (ст. 3, п. 1) [9]

Механизмы защиты прав интеллектуальной собственности, не обеспечивают охрану интеллектуальной собственности стран-участниц ЕЭП, остановимся на конкретных моментах:

Противоречие между интеллектуальной собственностью и построением общего рынка. Экономическая реальность такова, что сама природа интеллектуальной собственности дает монопольное положение на рынке, соответственно уже будет отсутствовать свободное перемещение товаров на рынке, т.е. должно быть разграничение между наличием прав интеллектуальной собственности и их осуществлением.

В рамках ЕЭП не исключено создание совместных предприятий, как объединение частных предпринимателей из стран-участниц, так и государственно-долевое участие стран в учреждении Центров (научных, образовательных, промышленных и т.д.). Неизвестна судьба разработчика, в подобных учреждениях, созданных объектов интеллектуальной собственности, кто будет обладать всеми правами авторства.

К примеру: Игорь Дроздов: - "....основная задача фонда "Сколково" - обеспечить появление компаний, которые будут создавать интеллектуальный продукт, который имеет высокую стоимость. По сути, стоимость объектов интеллектуальной собственности, создаваемых на территории Сколково, - это один из критериев оценки успешной деятельности Фонда и успеха всего проекта в целом." [10]

Появление подобных компаний на базе «Сколково» может предполагать наличие коллектива ученых нескольких государств, в рамках ЕЭП, разработавших интеллектуальный продукт этой компании. Соответственно интеллектуальный продукт будет в собственности Фонда «Сколково», авторство же будет принадлежать коллективу ученых. Тогда как мы понимаем, что каждый ученый коллектива, который затратил умственный труд на создание интеллектуального продукта компании, обладает авторским правом частично, но каким образом будет учтен в процессе коммерциализации интеллектуального продукта Фондом «Сколоково» частичное авторство каждого из ученых, если учитывать что каждый ученый представитель стран-участниц ЕЭП.

В Законе «О ратификации Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности», ст. 3 п. 2: «Стороны могут применять в своем национальном законодательстве такие нормы, которые будут обеспечивать больший уровень охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, чем те, которые содержатся в настоящем Соглашении, при условии, что они не будут противоречить положениям настоящего Соглашения». [9] Следовательно, вопрос, каким образом в стране, где были приняты такие нормы, обеспечивающие больший уровень защиты и охраны прав интеллектуальной собственности отобразится на степени ответственности и санкции за нарушение прав интеллектуальной собственности. Соответственно, если страна имеет право на предоставление большей защиты соответственно, можно предположить, закрепление большей меры ответственности, что в свою очередь противоречит единым принципам регулирования в рамках ЕЭП.

Неопределенно положение Стороны (страны-участницы) в случае выхода с ЕврАзЭС (Евразийское Экономическое Сообщество). Если Сторона являлась долевым участником организаций созданной Сторонами, соответственно долевые участники в равной степени претендует на объекты интеллектуальной собственности созданной в этой организации.

ЕЭП находится на начальном этапе становления, и этот период имеет особое значение в определении приоритетов деятельности и сотрудничества стран-участниц. Одним из таких приоритетов, принимая во внимание особую значимость интеллектуальной собственности в современной экономике, должно быть не только законодательное закрепление интеллектуальной собственности, но и обеспечение высокого уровня механизма защиты прав интеллектуальной собственности, как стран-участниц в ЕЭП, так и внутри каждого из государств-участниц.

Литература

частный собственность экономический пространство

1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г.

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

3. Конституция Республики Беларусь 15.03.1994 г.

4. Гражданский кодекс РК (Особенная часть) от 01.07.1999 N409-I.

5. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ.

6. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7.12.1998 г. № 218-3.

7. Леанович Е.Б. «Роль интеллектуальной собственности в процессе интеграции на примере Европейского союза» журнал международного права и международных отношений 2008 - № 3.

8. Закон РК от 30.06.2010 г. № 322-IV ЗРК «О ратификации Соглашения о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств-членов таможенного союза»pavlodar. com/zakon/.

9. Закон РК от 30.06.2011 года № 448-IV «О ратификации Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности» "Казахстанская правда" от 02.07.2011 г., № 207-208 (26628-26629).

10. Игорь Дроздов: "Защита интеллектуальной собственности "Сколково"- важный вопрос rus.ruvr.ru/2011/04/27/49525500.

Размещено на Allbest.ru