Государственный политический кризис 1904-1905 годов
Формирование в России системы государственно-монополистического капитализма. Акты переходного периода: рескрипт 18 февраля 1905 г., манифест 6 августа 1905 г., манифест 17 октября 1905 г. Основные законы 1906 года. Государственный совет в России.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.01.2018 |
| Размер файла | 65,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
Введение
Глава 1.Государственный политический кризис 1904-1905 годов
Глава 2.Государственные акты переходного периода
2.1 Рескрипт 18 февраля 1905 года
2.2 Манифест 6 августа 1905 года
2.3 Манифест 17 октября 1905 года
2.4 Основные законы 1906 года
Глава 3. Государственный совет в России
Глава 4. Государственная Дума в России
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность выбранной темы заключается в том, что при разработке и принятии конституции необходимо изучить историю развития не только мирового конституционализма, но и историю развития конституционного права внутри страны с ее национальными особенностями.
Тем более что с периода начала демократизации нашего общества происходит периодизации Российской истории в целом, истории развития конституционного права. Еще существует множество разногласий и противоречий в понимании различных этапов становления конституционализма в нашей стране.
До сих пор нет единого мнения по поводу того, когда была принята первая конституция в нашей стране. В одних государствах решающим моментом в процессе становления конституционализма является издание одной хартии, своими постановлениями с самого основания перестраивающей старый государственный порядок и регулирующей вновь все важнейшие стороны политического уклада народа, в других странах переход от абсолютизма к конституционализму выражается в сложной цепи государственных актов, общественных заявлений и правительственных мероприятий, лишь постепенно, разрушающих старый строй и только медленно, шаг за шагом, воздвигающих новый правовой порядок, это так называемы неписаные конституции, которые существовали и существуют в ряде государств мира.
Первой конституцией в современном понятии, несомненно, стала Конституция РСФСР от 10 июля 1918 года. Но если взглянуть на понятие конституции не как единого систематизированного нормативного правового акта, наиболее распространенного в современной конституционной практике, а как совокупности ряда нормативных правовых актов, в которых находят свое закрепление и урегулирование, основные институты конституционного права, регламентирование которых присуще большинству писаных конституций современности, то можно с уверенностью сказать, что первой конституцией являются нормативные правовые акты 1905-1906 годов (а именно - "Манифест об усовершенствовании государственного порядка" от 17 октября 1905 года и "Свод основных государственных законов" от 23 апреля 1906 года).
Нормативные правовые акты 1905 - 1906 годов по праву можно назвать неписаной Конституцией России. Разумеется, она не содержит всего перечня вопросов, которые в современной отечественной науке относят к конституционному урегулированию, но, тем не менее, она содержит основополагающие нормы государственного и общественного регулирования. "Законодательством 1905 и 1906 годов в России создано народное представительство, и государственный строй ее преобразован".
Прежде всего, Манифест 17 октября 1905 года обозначил основные права и свободы человека и гражданина, которые были более подробно рассмотрены в Своде основных государственных законов. Это был значимый шаг к развитию принципов конституционизма в стране.
Отображение данного принципа можно найти в ряде других статей данного Свода и в других нормативных правовых актах того времени. Это доказывает особое положение Манифеста и Свода, особый усложненный порядок изменения положений данных актов, что говорит о конституционной принадлежности этих нормативных правовых документов.
Глава 1.Государственный политический кризис 1904-1905 годов
За промышленным подъемом 90-х годов XIX в. последовал мировой экономический кризис 1900-1903гг., который подорвал платежеспособность крупных российских коммерческих банков. Госбанк поднял учетную ставку с 4,5 % до 7,5 %. Это было выше, чем в европейских странах. Началась задержка выплаты зарплаты на заводах, банкротство предприятий. Резко возросла безработица, вызвавшая рост стихийного рабочего движения Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Юристъ, 2010..
Активное вмешательство государства в экономическую жизнь привело к быстрому формированию в России системы государственно-монополистического капитализма (ГМК). Крупнейшими в стране банками стали руководить бывшие высшие государственные деятели, имевшие отношения к финансовым, торговым и военным ведомствам. Усилился процесс монополизации в промышленности. В 1901 году Путиловский, Брянский и другие паровозостроительные заводы объединились в синдикат «Продпаравоз». В 1903г. в металлургической промышленности были созданы «Продамет» и «Трубопродажа». Такие объединения регулировали получение заказов, закупку сырья, вели централизованный сбыт продукции по согласованным ценам. Господство финансовой олигархии, коррупция в центральных органах власти в немалой степени повинна в том, что разворовывались огромные средства на ведение русско-японской войны 1904-1905 гг Бородин А.П. Усиление позиции объединенного дворянства в Государственном Совете в 1907-1914 гг. / Вопросы истории, 2013, № 2..
Аграрный вопрос был ведущим по удельному весу в экономике. Рост объемов сельскохозяйственного производства обеспечивался в России в основном за счет экстенсивных факторов, расширения посевных площадей. Но в европейской части страны остро стоял земельный вопрос. На одно крестьянское хозяйство приходилось около 7 десятин земли. В российских условиях, особенно нечерноземной полосы, для ведения рентабельного и товарного хозяйства этого было крайне мало. Вместе с тем по-прежнему велик был удельный вес помещичьих владений. Неурожаи начала XX века привели к массовому голоду в русской деревне. До 1906 года продолжались выкупные платежи крестьян за землю, определенную реформой 1861г. Все это обостряло противоречия в деревне между крестьянами и помещиками, общиной и местным чиновничеством Максимов Ю.И. История Отечества. - М.: Дрофа, 2015..
В условиях обострения политических, социальных, экономических противоречий, органы государственной власти оказались неспособными к проведению необходимых реформ.
В любой авторитарной системе личность верховного правителя играет огромную роль, вольно или невольно накладывая заметный отпечаток на различные стороны общественной и политической деятельности. Особенно велика эта роль при монархическом авторитаризме русского образца единовластии, базировавшемся на харизматическом принципе. Власть царя опиралась на божественное соизволение. Он венчался на царство и принимал присягу у алтаря. Монарх в России отвечал за свои дела не перед смертными, а перед Богом, что для православного христианина являлось абсолютной формой ответственности. Подобные представления о верховной власти, лежавшие в основе монархической государственности, возникли еще до воцарения Романовых. В Имперский же период русской истории самодержавная модель государственного устройства проявилась во всем блеске своих достоинств, несуразностей и недостатков. Последним коронованным носителем этой идеи был Александр III, преждевременно сошедший в могилу на пятидесятом году жизни. Его сын превратился в самодержца, наделенного огромными властными функциями. Он стал руководителем великой мировой державы и главой императорской фамилии. Ему было всего 26 лет.
Николай II принял монарший скипетр на переломе эпох. Он встал у руля огромной державы в сложное и бурное время, когда подвергались переосмыслению и отбрасывались многие традиционные идеологические ценности, когда все громче и громче звучали голоса о необходимости преобразования России по меркам западных стран. Молодой император, выросший и воспитанный в простой атмосфере патриархальной русской семьи, в первые годы своего правления никаких новаций не признавал, намереваясь «твердо и неколебимо» стоять на страже тех принципов власти, тех устоев и основ, которые так твердо и последовательно отстаивал Александр III Зуев М.Н. История России. - М.: Дрофа, 2015..
Страсти в стране накалялись. Зимой и весной 1905 года начались беспорядки в деревне, сопровождавшиеся захватом, разграблением и поджогами дворянских усадеб. Начались волнения в армии. Летом произошло невероятное событие, произведшее сильное впечатление и в России, и за границей. 14 июня 1905 года взбунтовалась команда эскадренного броненосца Черноморского флота «Князь Потемкин Таврический». Это был один из лучших кораблей флота, вступивший в строй всего лишь за год до того. Восстание вспыхнуло стихийно, хотя потом много усилий было положено на то, чтобы доказать, что руководили «революционным выступлением матросов» большевики-ленинцы. Восстание продолжалось до 25 июня, и все эти двенадцать дней и командование флотом, и военные власти, и высшая администрация в Петербурге, как и множество других лиц по всей империи, внимательно наблюдали и заинтересованно обсуждали всю потемкинскую одиссею, закончившуюся в румынском порту Констанца сдачей корабля румынским властям.
3 июня 1907года одновременно с Манифестом о роспуске II Государственной думы был опубликован новый избирательный закон, который обеспечил правительству формирование угодного состава представительного органа власти. 3 июня считается последним днем революции 1905-1907 гг. В России возникла новая система политической организации государства, получившая название «третьеиюньской монархии».
Глава 2.Государственные акты переходного периода
2.1 Рескрипт 18 февраля 1905 года
18 февраля 1905 года - весьма знаменательный день. Были одновременно опубликованы три в высшей степени важных документа:
Манифест Николая II, обращенный с призывом ко всем "истинно русским людям" объединиться вокруг трона и дать отпор тем, кто хочет подорвать древние основы самодержавия;
Рескрипт новому министру внутренних дел А.Г. Булыгину разработать "совещательный" статус Думы;
Указ сенату, предписывающий принимать к рассмотрению прошения, врученные или направленные ему из различных слоев населения.
Манифест вдохнул жизнь в крайне правое движение, которое долгое время влачило жалкое существование и которое спустя 8 месяцев оформилось в виде "Союза русского народа".
21 марта Совет министров, собравшись под предводительством Сольского, не без строгости осудил указ от 18 февраля 1905. Царя как бы обвинили в либерализме. Активное участие Витте в том заседании не осталось без последствий - царь закрыл возглавлявшееся Витте сельскохозяйственное совещание и совещание министров (по "объединенному" правительству).
Витте снова оказался не у дел, но пробыл в тени недолго. В это время приближалась развязка русско-японской войны. После Цусимы поиски пути прекращения войны с Японией снова вывели полуопального сановника на передний план (май 1905). 24 мая 1905 года на совещании при Совете министров Витте заявил, что "дипломатическая партия проиграна", и неизвестно, какой мирный договор удастся заключит министру иностранных дел. А через месяц (хотя это решение далось царю нелегко) вести переговоры о мире было поручено Витте Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Юристъ, 2010..
Недюжинная одаренность, государственная опытность, широта взглядов и умение ориентироваться в чуждых российскому бюрократу американских политических правах помогли Витте в переговорах о мире с Японией. Соглашение с Японией, которого Витте добился для России не носило унизительного характера и не предусматривало никаких крупных уступок. 15 сентября 1905 года Витте вернулся в Петербург. Он получил за Портсмутский договор графский титул.
Именно осенью 1905 года (в октябре) впервые обсуждалась на совещании Витте с "общественными деятелями" кандидатура Столыпина на пост министра внутренних дел. С этого периода они находились на политической арене одновременно.
Став председателем Совета Министров, Витте не потерял интереса к переустройству крестьянского землевладения, хотя центральным становился теперь вопрос о принудительном отчуждении в пользу крестьян части казенных и помещичьих земель. Временами, в моменты подъема крестьянского движения, даже в самых консервативных помещичьих кругах готовы были пойти и на это; 3 ноября царским манифестом были отменены выкупные платежи. Однако, как только карательная политика приносила успех, аграрное реформаторство встречало сопротивление.
В начале 1906 г. царь пишет: "Частная собственность должна оставаться неприкосновенной". Как меру, обещавшую смягчить крестьянский натиск на землевладение помещиков, Николай II одобрил необходимость признать надельные земли собственностью владельцев и установить порядок выхода крестьян из общины этот вопрос был включен в программу занятий Думы, разработанную виттевским кабинетом.
После аграрных бунтов 1905-1906 гг. для всех стала очевидной необходимость ликвидации принудительных общин. Предполагалось, что после этого возникнут общины со свободной системой землепользования, некоторые из них станут, по желанию самих крестьян, частными, некоторые - кооперативными хозяйствами. Законопроект I Думы о земельной реформе, который предусматривал разрешить эту проблему путем выкупа земли у частных собственников и передачи ее крестьянам, позволил бы крестьянам самим определить будущее общинного землевладения. Это был разумный и демократичный путь решения древнейшей и наиболее существенной социально-политической проблемы России Максимов Ю.И. История Отечества. - М.: Дрофа, 2015..
В случае принятия законопроекта в деревне немедленно начался бы процесс социального расслоения, и нет сомнений, что из недр крестьянских масс возникло бы "буржуазное" меньшинство, что позволило бы осуществить внедрение фермерской системы по французскому или немецкому образцу.
Помещики в провинции приняли в штыки идею отчуждения их земель в любом варианте. К Николаю пошли записки, в которых требовали заменить Витте "лицом более твердых государственных принципов". А Николаю и навязанная ему конституция, и принудительное отчуждение, и Витте лично были поперек горла.
Правительство Витте, кроме подготовки к созыву Думы, занималось введением исключительного положения в отдельных местностях, расширением правительственной пропаганды как "средства успокоения населения и утверждения в нем правильных политических понятий", применением военно-полевых судов, смертной казни, репрессий против государственных служащих за участие в революционном движении. Порой Совету министров приходилось отмечать и даже пресекать карательные излишества, выражать неодобрение черносотенным выступлениям, приравненных по наказуемости к революционным, вырабатывать меры по предотвращению погромов. Действия против революции Витте делил на карательные -"так сказать, меры отрицательного свойства", дающие "только наружное временное успокоение" и меры "ограничительного характера" -уступки тем или иным социальным группам для их умиротворения.
В полугодичной деятельности Кабинета большое место отводилось преобразованиям, связанным с осуществлением провозглашенных 17 октября свобод законам об обществах и союзах, о собраниях, о печати. Элементы правового порядка Витте хотел использовать для развития нового строя, противоречивый характер которого современники выражали парадоксальной формулой: "конституционная империя с самодержавным царем" В.Е. Чиркин Разделение властей: социальные и исторические аспекты./ Советское государство и право, 2010, №8..
Витте и сам в случае тактической необходимости готов был следовать этой формуле, выступать сторонником неограниченной царской власти.
В середине апреля были опубликованы результаты выборов в Думу, а в конце апреля 1906 г. перед открытием Думы Витте вышел в отставку. Он считал, что обеспечил политическую устойчивость режима, исполнив две свои главные задачи: возвращение войск с Дальнего Востока в Европейскую Россию и получение большого займа в Европе.
В это время вторично встал вопрос о Столыпине, как министре внутренних дел. Столыпину сразу повезло на его новом посту. Когда разгорелся конфликт между правительством и первой Думой, Столыпин сумел выгодно отличиться на фоне других министров, которые не любили ходить в Думу. Они привыкли к чинным заседаниям в Государственном совете и Сенате, где сияли золотом мундиры и ордена. В Думе же было иначе: там хаотически смешивались сюртуки и пиджаки, рабочие косоворотки и крестьянские рубахи, полукафтаны и священнические рясы, в зале было шумно, с мест раздавались выкрики, а когда на трибуне появлялись члены правительства, начинался невообразимый шум: это называлось новомодным словом "обструкция". С точки зрения министров, Дума представляла собой безобразное зрелище. Из всех министров достаточно уверенно в Думе вел себя только Столыпин, за два года пребывания в Саратовской губ. познавший, что такое стихия вышедшего из повиновения многотысячного крестьянского схода. Выступая в Думе, Столыпин говорил твердо и корректно, хладнокровно отвечал на выпады. Это не всегда нравилось Думе, зато нравилось царю Текст Основных законов приводится по Хрестоматии по Истории России/ авт.-сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина.М., 2006. С. 592.
2.2 Манифест 6 августа 1905 года
Политика Николая часть II вызвала части разочарование у большей служащие части российского рабочие общества. Это политическое стало началом Николая зарождения нелегальных средней политических организаций. осуществлении Вскоре их продолжительности недовольство вылилось в высокая революцию (1905г.), которая аграрно стала причиной Это создания Манифеста.
сокращение Революция в России революцию продолжалась 2.5 года. землей Она прошла заинтересованы три этапа: права январь-сентябрь 1905 г. - развитие демократических революции по стало восходящей линии; материального октябрь-декабрь 1905 г. - высший солдаты подъём революции; Это январь 1906 г. - 3 июля 1907 г. - степень отступление революции.
Революция Причины революции мелкой были в экономическом и общества социально политическом рабочих строе России. полицейско Нерешенность аграрно-крестьянского по вопроса, сохранение сокращение помещичьего землевладения и крестьяне крестьянского малоземелья, которая высокая степень рабочие эксплуатации трудящихся, организаций полное политическое политических бесправие и отсутствие разочарование демократических свобод, профессиональных полицейско-чиновничий произвол - собраний все это средней не могло Манифеста не породить равенства революционный взрыв. интеллигенция Ускорением развития революционный революции стало признание ухудшение материального крестьянского положения трудящихся создания из-за кризиса 1900-1903 политическое гг. и русско-японской участвовали войны 1904-1905гг.
Задачи бесправие революции - свержение социально самодержавия и установление степень демократической республики; демократических ликвидация сословного рабочего неравноправия; введение январь свободы слова, малоземелья собраний, партий и народов объединений; уничтожение Задачи помещичьего землевладения и права наделение крестьян Николая землей; сокращение помещичьего продолжительности рабочего России дня до 8 трудящихся часов, признание кризиса права рабочих восстаний на стачки и полное создание профессиональных Она союзов; установление политических равенства народов самодержавия России. В осуществлении большей этих задач собраний были заинтересованы большей широкие слои зарождения населения. В революции породить участвовали: большая заинтересованы часть средней и объединений мелкой буржуазии, II интеллигенция, рабочие, могло крестьяне, солдаты, Задачи матросы, служащие.
Поэтому высшим она была царизм общенародной, а по Поэтому целям и составу буржуазного участников имела преобразований буржуазно-демократический характер В.Е. Чиркин Разделение властей: социальные и исторические аспекты./ Советское государство и право, 2010, №8..
буржуазного Революция 1905 г. заставила манифеста царизм вернуться к паника вопросам назревших установить социально-экономических преобразований.
высшим Началась паника в но правящих сферах. на Попытка установить Когда военную диктатуру третье не удалась. В импульс правительстве победило звуком течение, возглавляемое остановил видным реформатором С.Ю.Витте, режима который, поддерживая появлялась самодержавную власть, война добивался политического конституционным союза с буржуазией, либералов стремился к конституционным установить гарантиям буржуазного либеральной правопорядка. Он и банкетов был автором обещанные манифеста 17 октября 1905 характер года, который либеральной был одобрен буржуазно императором. Манифест императором содержал три она основных положения: диктатуру первое - царь "давал" Но гражданские свободы - изменилось неприкосновенность личности, удалась свободу совести, власть слова, собраний, все союзов; второе - наоборот расширялся круг военную избирателей; третье - кругом появлялась Госдума, не которая получила избирателей законодательные права.
победило Не только неприкосновенность либеральной оппозиции, самодержавную но и многим второе высшим сановникам которая империи казалось, Манифест что "теперь начнется избирателей новая жизнь". по Но вышло режима все с точностью на наоборот. Манифест личности от 17 октября общенародной не только которая не остановил Павел революцию, но другой дал ей личности новый импульс. свободы Радикалы из не лагеря либералов и который социалистов использовали "дар" для Николая II характер для усиления борьбы борьбы против но режима. Знаменателен основных тот факт, течение что именно 17 характер октября видный правопорядка либерал Павел совести Милюков на буржуазного одном из она банкетов заявил новая своим единомышленникам, которая что "ничего не Радикалы изменилось, война борьбы продолжается".
С другой получила стороны, свободы, из обещанные Манифестом 17 буржуазного октября 1905 г., в условиях три революции оказались первое пустым звуком. дал Когда кругом имела шли аресты подозреваемых, силами говорить о неприкосновенности как личности было была некому. Свобода декабря слова также раздавить была минимизирована жизненно Законом от 13 передышка февраля 1906 г., согласно гражданских которому любое прав лицо могло Государственную быть подвергнуто принимая преследованию за "антиправительственную Для пропаганду". Свобода Другой забастовок была строить резко сужена также Законом от 2 словам декабря 1905 г., запрещающим пришлось бастовать государственным которому служащим и рабочим силой предприятий, имеющих неприкосновенности жизненно важное при для экономики же страны значение. И законопроект все же, том Манифест 17 октября сложным был выполнен в любое главном - в части об выборов в Государственную решением Думу Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Юристъ, 2010..
Для пришлось Николая II путь же принятие Таким Манифеста было показан сложным решением. несколько Перед ним гражданские стоял выбор: Свобода либо диктатура, страны что не был удовлетворяло его свободы как личность; самый либо Конституция, Манифеста что значило было нарушить завет потоков отца и противоречить прав собственным словам. это Он позже роковым писал об привело этом:
“ Представлялось самый избрать один разладе из двух назначить путей: назначить согласно энергичного военного русскую человека и всеми собственным силами постараться между раздавить крамолу. быть Затем была снова бы передышка, и Государственную снова пришлось несколько бы через рабочим несколько месяцев решение действовать силой. словам Но это путь стоило бы значение потоков крови и, в забастовок конце концов, подозреваемых привело бы к этом теперешнему положению, т.е. подвергнуто авторитет власти показан был бы всякий показан, но решение результат оставался принимая бы тот государственным же самый…. потоков Другой путь - диктатура предоставление гражданских выборов прав населению…. лично Кроме того, же обязательство проводить один всякий законопроект сужена через Государственную обнаруживавшемся Думу - это, в концов сущности, и есть что конституция”. Таким Затем образом, принимая Таким решение, Николай из II думал непосредственной не об выбор устранении непосредственной всякий опасности, а о том, Представлялось как дальше стоял строить русскую гражданских жизнь при силой обнаруживавшемся разладе Законом между властью и могло обществом Максимов Ю.И. История Отечества. - М.: Дрофа, 2015..
Решение был Николая II пришлось дать России сущности гражданские свободы и один парламент оказалось путь роковым и для забастовок империи, и для Николай него лично. Широко известны многие отрицательные II отзывы о значении то Манифеста 17 октября 1905 либо года для бюджета России. В частности, предметом двоюродный дядя ближайшем императора великий политической князь Александр Александр Михайлович считал, воле что 17 октября 1905 отнять года Российская элементарное империя перестала абсолютно существовать. Этот, работу да и многие самодержавию другие шаги подчиненная императора Николая Думы II в последние парламента несколько лет восстаний стали предметом гражданские споров не глубины только историков. как Давая России подданных гражданские права и Манифеста парламент, в то диктатуру самое время, несколько когда практически Россия все оппозиционные возмутило самодержавию слои воле населения желали ограничил только одного - желали отнять у царя прийти как можно всю больше, а по или возможности, и всю сановниками власть, Николай царя II либо непонимание демонстрировал непонимание жесткую политической ситуации, Витте либо просто "умыл на руки", вняв слои советам премьер-министра Николай Витте, который Она проделал основную когда работу по тем подготовке манифеста 17 частности октября. Однако уступать Витте предлагал уступать царю и альтернативу - нет ввести жесткую лет диктатуру, но желали император добровольно абсолютно ограничил свою отнять власть, дав как согласие на Она созыв Государственной которое Думы. Сам своих же Николай только II свое этими решение обосновывал сделал нежеланием лить Думы новую кровь будучи своих подданных, а абсолютно также тем сразу соображением, что советам лучше "давать все мелочам сразу, нежели Россия быть вынужденным в Она ближайшем будущем работу уступать по выражало мелочам и все-таки царю прийти к тому двоюродный же" Зуев М.Н. История России. - М.: Дрофа, 2015..
Россия созыв по воле согласие Николая II глубины вошла в качественно нежели иное государственное император состояние, будучи власть абсолютно к этому предлагал не готовой. И основную император ничего же не сделал отзывы для того, Манифеста чтобы его свою министры научились Давая работать в новых также условиях, которые политической он же Манифеста им и создал. России Бюрократия, подчиненная императора только царю, сделал была абсолютно II неспособна к парламентаризму подданных европейского типа. качественно Она не элементарное только не своих хотела, но и уступать не понимала, парламент что такое народными отчет правительства души перед народными Витте представителями или европейского обсуждение с этими парламент же представителями до бюджета. "В России, чтобы слава богу, права парламента нет", - споров это изречение подчиненная премьер-министра Коковцова, политической которое возмутило права до глубины жесткую души депутатов когда III Государственной условиях Думы, выражало но не только не неприятие бюрократией согласие парламентаризма, но и вошла элементарное непонимание царскими сановниками губернскими нового положения, контроль которое возникли с думу появлением в стране но политических партий и Обещание парламента Графский Б.Г. Всеобщая история права и государства. - М.: Норма, 2015..
В обстановке собрания развития революции правящих император Николай Вся II должен спешить был спешить с над выполнением обещаний, должны возвещенных в рескрипте оказались министру внутренних совещательные дел А.Г. Булыгину. 6 августа 1905 г. Депутаты был издан курии Манифест о созыве император представительного органа - августа Государственной думы. предполагалось Последняя получала органа совещательные права, и парламента власть императора, обстановке таким образом, количества по-прежнему оставалась возникли неограниченной. Выборы в сделать Думу предполагалось должен сделать многостепенными. многостепенными Все избиратели императора делились на органа три курии: совещательные землевладельческую (преимущественно - помещики), колебания городскую (крупные городские которой собственники) и крестьянскую. скромной Депутаты Думы курии должны были Думы выбираться губернскими представлявшие избирательными собраниями, политическая членами которых усиливались являлись выборщики, парламента представлявшие соответствующие около курии. Широкие появлением слои населения (женщины, издан рабочие, учащиеся, обстановке военнослужащие и др.) Всероссийская избирательных прав образом не получали.
запоздалой Обещание созвать Всероссийская Государственную думу многостепенными являлось бесспорно количества уступкой со стачка стороны самодержавия, количества но уступкой только весьма скромной и членами запоздалой. Дальнейшие млн события сорвали запоздалой созыв "Булыгинской Думы". В городскую октябре 1905 г. разразилась др Всероссийская политическая попала стачка, в которой по участвовало около 2 учащиеся млн. человек. В права рядах забастовщиков, военнослужащие требовавших свержения рядах самодержавия и созыва Государственную Учредительного собрания, обещаний оказались не думы только рабочие, требовавших но и служащие, выбираться интеллигенты. Вся служащие жизнь страны попала была парализована. весьма Не имевшая в должен своем распоряжении должен достаточного количества Обещание надежных войск августа власть попала в своем критическое положение, восстаний теряя контроль созыве над ситуацией. В рядах правящих кругах скромной усиливались колебания. собственники Репрессивные меры не давали открыли эффекта. В этих финансов условиях роль выведи спасителя династии только сыграл С.Ю. Витте, преобразований пребывавший (после отставки в 1903 г. с Москвы поста министра духе финансов) в опале. играть Выход из собиравшийся сложившейся ситуации С.Ю.Витте мы видел в либеральных забастовавшие реформах, способных фактически привлечь на Манифест сторону самодержавия Выход оппозицию. 17 октября 1905 г. существующий Николай II огонь подписал после площади долгих колебаний дворцом Манифест, составленный в финансов духе программы С.Ю.Витте. возложено Этот акт населению обещал даровать царю населению демократические откажи свободы, предоставить января Думе законодательные откажи права, расширить II круг лиц, октября имевших возможность Выход участвовать в выборах могилы депутатов. 19 октября 1905 г. твоим именным указом существовала был реорганизован давали существующий еще с 1857 г., Таким но крайне сказано редко собиравшийся образом Совет министров. круг Он превратился в Этот постоянно действующее стал высшее учреждение - в Совет правительство Российской Москвы империи. Руководство погибли Советом было колебаний возложено на Первым особое должностное произошло лицо - председателя имевших Совета министров, после призванного играть не роль главы перед правительства. Первым Выход председателем Совета сторону министров стал С.Ю.Витте Максимов Ю.И. История Отечества. - М.: Дрофа, 2015.. монополистический капитализм россия рескрипт
Таким образом, "Булыгинская обстановке дума" существовала на только как привлечь идея, а реакция самодержавия на нее самодержавия стала основанием собиравшийся для последующих министра преобразований.
2.3 Манифест 17 октября 1905 года
Начало сотен революционных событий правительство относят к 9 января 1905 петицию года, когда либеральных забастовавшие рабочие здесь пошли с петицией к стала царю. В ней колебаний было сказано: «Не года откажи в помощи постоянно твоему народу, главы выведи его Таким из могилы пребывавший бесправия, нищеты и преобразований невежества… а не даровать повелишь - мы превратился умрем здесь сложившейся на этой основанием площади перед сыграл твоим дворцом». самодержавия Так и произошло: от петицию не указом приняли, войска играть открыли огонь Николай по манифестантам, крайне несколько сотен не человек погибли реакция на снегу сторону от пуль.
В забастовавшие этой напряженной человек обстановке эсеры превратился продолжали террористическую Таким борьбы с властью, министров которую они продолжали вели фактически с 1880_х сторону годов. В январе 1905 пошли года был годов убит главнокомандующий октября Москвы, великий невежества князь и дядя Николая этап II Сергей мир Александрович. Бомбу в стиль карету великого царя князя на императорскому Сенатской площади Каляев Кремля бросил, если как тогда бросил называли, «метальщик» Иван площади Каляев. Операция Ваши была тщательно разных спланирована и проведена телеграмму Боевой организацией Вашим партии эсеров которым под руководством августе Бориса Савинкова. массовые Длительный этап II изучения образа флоте жизни объекта США теракта, искусного ум выслеживания привычных Портсмут жертве путей Кремля передвижения должен вовеки был закончиться мог взрывом бомбы, объекта брошенной одним весь из нескольких «метальщиков», мир рассредоточенных в разных закончиться местах, на по улицах, по сумели которым мог которым поехать экипаж одного великого князя В.Е. Чиркин Разделение властей: социальные и исторические аспекты./ Советское государство и право, 2010, №8..
ЯпонияКровавое воскресенье но вызвало массовые США забастовки, восстания и одного мятежи в армии и Вашим флоте, вынудило просим царя вернуть к указания власти Витте. Николая Его роль одного резко возросла решениям после того, Николая как он в ум августе 1905 года не заключил мирный Поистине договор с японской Боевой делегацией в США, сумели на рейде Вашего города Портсмут.
18 из августа. Сергей II Витте махнул простить из Портсмута Дальнем нижеследующую телеграмму но на имя если государя: «Всеподданнейше доношу спланирована Вашему императорскому Иоанна величеству, что Портсмут Япония приняла жизни Ваши требования приказаний относительно мирных вернуть условий и, таким имя образом, мир величества будет восстановлен изучения благодаря мудрым и одним твердым решениям улицах Вашим и в точности собственных согласно предначертаниям Россия Вашего величества. ум Россия останется заключил на Дальнем мир Востоке вовеки. Савинкова Мы приложили к возросла исполнению Ваших США приказаний весь просим наш ум и просим русское сердце; площади просим милостиво указания простить, если августе не сумели улицах сделать большего». образом Поистине стиль наш боярских времен города Иоанна Грозного! карету Тут все: и не верноподданничество, и лесть, и года патриотические возгласы, и искусного указания собственных мирных заслуг, но тщательно преобладает дух мятежи одного из тогда сыновей Ноя Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. Отв. ред. О.И. Чистяков. М.: Юридическая литература, 2010..
15 сентября. естественным Сергей Витте пойдут возвращается в Петербург, слепо увенчанный всякими был лаврами, под должность гимн хвалебных подготовкой отзывов, расточаемых сферах по его Победоносцев адресу всей истории Европой. Наши русской сановники встретят подавлении его завтра Петербург не без середине трепета тем Октябрьского более, что членам он примет решение немедленное участие в следовал рассмотрении отложенного переломной до его формы возвращения вопроса о на безотлагательном учреждении Наши министерского кабинета. Государственную Государь и боится, и любит не любит рассмотрении Витте, а последний в Романовых силу вещей своей является естественным и участвовать пока единственным сферах кандидатом на интриги должность российского написала премьера. Воображаю, Он какие пойдут увенчанный интриги в наших принял высших сферах Демин В.А. Государственная Дума России: история и механизм функционирования. М.: РОССНЕП, 2010..
тоже Вернувшийся в Россию в встретят середине сентября, думу Витте занялся всякими подготовкой ставшего Романовых знаменитым Октябрьского примет манифеста, даровавшего смелое народу свободы и даровавшего провозгласившего выборы в Государственную Государственную думу. отношения Семнадцатое октября 1905 Октябрьского года стало нужны переломной датой в Государственную истории России.
подавлении Примечательно, что завтра старший из отзывов членов династии, отношения великий князь свободы Николай Николаевич, в манифеста напряженные дни 1905 учитель года вопреки Победоносцев присяге принял должность невероятно смелое и Он ответственное решение: его он запретил членов всем членам более семьи Романовых - российского офицерам участвовать в можно подавлении восстания.
сентября Колебания и мучения провозгласившего государя понять Примечательно тоже можно - без до этого членам часа во подготовкой всем он участвовать слепо следовал пока тем идеям, примет которые в юности вопреки внушили ему адресу отец Александр российского III и учитель К. П. учреждении Победоносцев. Он общественные был убежден, решение что России напряженные не нужны убежден никакие парламентские пойдут формы правления, рассмотрении что общественные единственным отношения патриархальны: «царь_отец» членов непосредственно общается кандидатом со своим думу народом_«детьми». В учетной Примечательно карточке всеобщей Россию переписи 1897 года возвращения он назвал отец себя «землевладельцем» и «хозяином земли Россию русской» (императрица же пока Александра Федоровна Россию написала в своей: «хозяйка Семнадцатое земли русской») и был убежден, что отпала только одна количество его фраза «Такова за моя воля» году способна решить Несоответствие самые сложные пришло проблемы Бородин А.П. Усиление позиции объединенного дворянства в Государственном Совете в 1907-1914 гг. / Вопросы истории, 2013, № 2.. Несоответствие него таких архаичных границей взглядов реальной ее политической обстановке в выхода стране в конечном обстановке счете и привело все Николая II, а спада вместе с ним и спада Россию, к катастрофе. сложные Но в октябре 1905 Россию года выхода у борьбе него не встречал было. Тогда на он писал стране доверенному человеку, хорошо генералу Д. Ф. Трепову: «Да, убежден России даруется что конституция. Немного ним нас было, Думу которые боролись политической против нее. единственно Но поддержки в хорошо этой борьбе мог ниоткуда не конце пришло, всякий думы день от рукопись нас отворачивалось Витте все большее Благодаря количество людей, и в стал конце концов отправил случилось неизбежное» Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. Отв. ред. О.И. Чистяков. М.: Юридическая литература, 2010..
пришло Через два на дня после концов оглашения Манифеста 17 отставку октября Витте идти стал премьер-министром и этой представил программу либералами реформ, которая Немного сочетала как компромиссы жесткие меры хорошо по подавлению унижение революционных выступлений, конечном так и попытки ее договориться с либералами. от Благодаря усилиям как Витте в 1906 году проблемы Россия смогла его получить большой поддержки заем, который нее позволил стабилизировать отпала экономическую ситуацию в большее стране. По свой мере спада экономическую революционного движения парламента потребность в Витте у заем императора отпала, и дня весной 1906 года года государь отправил году Витте в отставку.
всякий Сделал он против это с облегчением, компромиссы ибо не архаичных мог простить года ему свой премьерминистром страх и унижение, самого испытанные в 1905 году. И дня даже через 10 усилиям лет, когда против Витте умер, он царь не договориться скрывал своей так радости и единственно единственно обеспокоился тем, Трепову как бы Но заполучить мемуары Манифеста Витте. Но отставку их автор компромиссы хорошо знал количество нравы своей ни страны и благоразумно хорошо спрятал рукопись нравы за границей.
С Николая самого начала России работы Государственной знал думы царь с ниоткуда неприязнью встречал отпала все ее большее инициативы, не два желая ни в взглядов чем идти усилиям на компромиссы с счете избранниками народа и с ограниченности охотой при случае случае распускал отставку Думу. Вообще встречал же существование императора парламента, при при всей ограниченности как его прав, казалось императору оскорбительным. часть Как писал первой известный русский солидное юрист А. Ф. Кони, конституцией уже сама буржуазную церемония открытия приняты Думы в Зимнем самодержавия дворце 26 апреля 1906 Зимнем года воспринималась ее Романовыми как юрист похороны самодержавия. отечественного Мария Федоровна подвели вспоминала, как так после открытия жалованной Думы император Конституцией плакал, а потом «ударил считаться кулаком по приняты локотнику кресла и феодальной крикнул: “Я ее всех создал, и я ее феодальной уничтожу… Так тоже будет…”»
2.4 Основные законы 1906 года
Принятие конституцией Свода Основных кресла Государственных законов пути значительное событие в считаться истории отечественного именовались государства и права.
В как результате революции 1905 г. права Россия сделала сделала еще один эры шаг по акт пути превращения локотнику феодальной монархии в плакал буржуазную. Основные солидное Государственные законы звеньев были приняты 23 оскорбительным апреля 1906 г. Они значительное подвели своеобразный апреля итог проведенных крикнул преобразований всех уничтожу звеньев верховной сделала власти. Хотя Основные Основные законы все не именовались Конституцией Конституцией, они человека вполне могут весьма считаться первой пути конституцией России, называемой ибо дело но не в названии, а в Французская сути, в назначении преобразований закона. Французская конституционной декларация прав акт человека тоже так не называлась Как конституцией, но создал знаменовала собой сделала наступление новой не конституционной эры Зуев М.Н. История России. - М.: Дрофа, 2015..
оскорбительным Конституция России 1906 г. свойства была так отечественного называемой октроированной, совершая то есть конституционной жалованной конституцией, в всех которой монарх, кресла совершая акт «высочайшей апреля милости», уступал Свода часть своих совершая прав народному Принятие собранию. Но не юридические свойства Свода конституции не революции зависят от император способа её Так принятия. Конституция 1906 г. юрист представляла собой создал весьма солидное, дело основательное нормативно-правовое прав образование, охватившее конституционной все основополагающие закона государственно-правовые институты.
Основных законов местных была особая признавалась юридическая сила. Прерогативой Изменить их установлениях можно было Государственной лишь в особом сила законодательном порядке.
управления Правовое положение армии императора определяла на ст. 4: «Повиноваться власти общегосударственным его, не Государственным только за как страх, но и на за совесть, законодательства сам Бог сам повелевает». Однако страх теперь императорская оставила власть не этих признавалась неограниченной, осуществляет как это частей было ранее.
традиции Закон гласил, язык что «государь император действие осуществляет законодательную думой власть в единении с всем Государственным советом и на Государственной думой».
есть Самодержавная власть законами мыслилась как единении гарант целостности государства Российского многонационального единении государства, которое Император ст. 1 объявляла «единым и По нераздельным». Русский советом язык признавался объявляла общегосударственным в армии, общественных на флоте и в «государственных и по общественных установлениях». государя Употребление местных не языков и наречий в регулировалось этих установлениях целостности регулировалось особыми соответствии законами.
Но власти законы, не единении принятые Госсоветом и мир Госдумой, считались особа отклоненными. Император власть мог издавать, в общественных соответствии с законами, частей указы «дай устройства и оставила приведения в действие предметам различных частей объявляла государственного управления» и общегосударственным повеления, «необходимые для руководителем исполнения законов» (подзаконные Но акты) Максимов Ю.И. История Отечества. - М.: Дрофа, 2015..
Император международные оставался также издавать верховным руководителем «всех флота внешних сношений Закон Российского государства», неограниченной объявлял войну, ранее заключал мир и По международные договоры. особа Конституция оставила Употребление за ним акты право быть «державным законотворческая вождем», то внешних есть главнокомандующим власть армии и флота.
В только результате революции 1905 г. основополагающие Россия сделала буржуазную еще один их шаг по было пути превращения юридические феодальной монархии в права буржуазную. Основные преобразований Государственные законы которой были приняты 23 оставила апреля 1906 г. Они Конституция подвели своеобразный Император итог проведенных объявлял преобразований всех называлась звеньев верховной могут власти. Хотя императора Основные законы было не именовались порядке Конституцией, они юридическая вполне могут солидное считаться первой итог конституцией России, Правовое ибо дело принятия не в названии, а в быть сути, в назначении его закона. Французская Изменить декларация прав итог человека тоже феодальной не называлась права конституцией, но свойства знаменовала собой которой наступление новой войну конституционной эры Графский Б.Г. Всеобщая история права и государства. - М.: Норма, 2015..
их Конституция России 1906 г. буржуазную была так оставался называемой октроированной, которой то есть солидное жалованной конституцией, в Конституция которой монарх, образование совершая акт «высочайшей истории милости», уступал всех часть своих закона прав народному лишь собранию. Но быть юридические свойства Принятие конституции не жалованной зависят от один способа её ибо принятия. Конституция 1906 г. также представляла собой способа весьма солидное, верховной основательное нормативно-правовое то образование, охватившее закона все основополагающие принятия государственно-правовые институты. Основных Основных законов внешних была особая государства юридическая сила. Основных Изменить их положение можно было также лишь в особом преобразований законодательном порядке.
положение Правовое положение законов императора определяла положение ст. 4: «Повиноваться власти конституцией его, не руководителем только за право страх, но и весьма за совесть, человека сам Бог основательное повелевает». Однако теперь императорская власть не признавалась неограниченной, как это было ранее.
Закон гласил, что «государь император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным советом и Государственной думой».
По традиции особа государя объявлялась «священной и неприкосновенной». Прерогативой императорской власти становилась законотворческая деятельность: «почин по всем предметам законодательства» и утверждение законов.
Но законы, не принятые Госсоветом и Госдумой, считались отклоненными. Император мог издавать, в соответствии с законами, указы «дай устройства и приведения в действие различных частей государственного управления» и повеления, «необходимые для исполнения законов» (подзаконные акты) Максимов Ю.И. История Отечества. - М.: Дрофа, 2015..
Император оставался также верховным руководителем «всех внешних сношений Российского государства», объявлял войну, заключал мир и международные договоры. Конституция оставила за ним право быть «державным вождем», то есть главнокомандующим армии и флота. Император мог издавать указы и повеления относительно дислокации войск, переведения их на военное положение, обучения их, прохождения службы чинами армии и флота и «всего вообще относящегося до устройства вооруженных сил и обороны Российского государства» (ст. 14). Прерогативой императора было объявление в стране военного и исключительного (чрезвычайного) положения, чеканка монеты и определение ее внешнего вида. Он ведал назначением и увольнением высших чиновников, жаловал титулы, ордена и другие государственные отличия, а также права состояния. Имущества, составлявшие личную собственность императора, и имущества, находящиеся в собственности царствующего императора (не подлежащие разделу, передаче по наследству и другим видам отчуждения), освобождались от платежа налогов и сборов.
За государем сохранялось право помилования осужденных, смягчения наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния с прекращением дел и освобождением их от суда и наказания.
Государственная дума вместе с Государственным советом наделялась законодательными правами. Главной ее функцией являлось обсуждение и разработка законопроектов. Думе принадлежала и законодательная инициатива: «возбуждение предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов», за исключением Основных государственных законов, инициатива пересмотра которых оставалась за императором. Однако законы о выборах в Госдуму и об изменении ее статуса должны были утверждаться самой Думой. Одобренные Госдумой законодательные предположения в виде «мнения» поступали в Государственный совет и после одобрения или отклонения им к императору, который выносил окончательное решение Кузнецов И.Н. История государства и права России (Курс лекций). Минск: Амалфея, 2014..
Депутаты Государственной думы избирались населением на пять лет в создаваемых согласно избирательного закона округах, тайным голосованием. Дума проверяла полномочия своих членов. При нарушении процедуры выборов по решению Сената могло быть назначено переизбрание.
Государственная дума созывалась указами императора два раза в год. Для рассмотрения обсуждаемых в ней вопросов действовало общее собрание Думы и образовывались комиссии и комитеты. Во главе Думы стояли выборный Председатель и два его товарища, избиравшиеся на один год. Секретарь Думы и его товарищи избирались на весь срок полномочий Думы.
Депутаты считались независимыми от народа и обладали депутатской неприкосновенностью. Член Госдумы мог подвергнуться ограничению свободы лишь по распоряжению судебной власти. Оговаривалось и то, что для ограничения свободы депутата необходимо согласие Думы. Депутат терял свои права только по решению Думы и при наличии законных к тому оснований (преступление, утрата ценза) или при переходе в иностранное подданство. Депутаты Думы получали во время сессии от государства «суточные», кроме них выдавались деньги на дорогу, проживание и отопление. Выделялись комнаты в общежитии Из петиции рабочих и жителей Петербурга для подачи царю Николаю II в день 9 января 1905 года. .
Подобные документы
События в России, результатом которых стало принятие Манифест 17 октября 1905 года. Государственная Дума по основным законам Российской империи 1906 г. Новый избирательный закон после государственного переворота от 3 июня 1907 г. Государственный Совет.
контрольная работа [20,1 K], добавлен 11.05.2008Предпосылки проведения и основные требования манифеста "Об усовершенствовании государственного порядка" от 17 октября 1905 года; его последствие - утверждение новой редакции Основных законов Российской империи. История учреждения Государственной Думы.
контрольная работа [24,0 K], добавлен 23.06.2011Укрепление самодержавной власти в начале ХХ века. Особенности влияния общественного кризиса на государственное преобразование. Реформирование высших органов управления России в 1905-1906 годах. Политический кризис в стране в первое десятилетие ХХ века.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 24.12.2013Цель данной работы состоит в рассмотрении основных законов 23 апреля 1906 года и их корни. Характеристика царской власти по Основным законам 1906 г. Идея конституции, получившая в России практическую потребность в период политического кризиса 1905 года.
курсовая работа [17,5 K], добавлен 18.12.2008Понятия и признаки политического режима. Государственный строй России 1905-1917 гг. Особенности наиболее часто встречающихся политических режимов: демократического, либерального, авторитарного, тоталитарного. Политический режим современной России.
курсовая работа [58,1 K], добавлен 12.01.2015Службы, занимающиеся политическим сыском. Становление и развитие сыска на Руси. Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Верховный Тайный Совет и Сенат. Канцелярия Тайных розыскных дел и Тайная Экспедиция. Период реформ после революции 1905 года.
реферат [26,4 K], добавлен 18.11.2012Изучение предпосылок и последовательности осуществления реформ в области местного управления в 1889-1904 годах. Вопрос о преобразовании всего государственного строя на конституционных началах в 1904-1905 гг. Оценка результатов проведенных реформ.
курсовая работа [51,9 K], добавлен 16.12.2013Характеристика современного демократического состояния парламентаризма в Российской Федерации, основы осуществления его деятельности. Становление российского парламентаризма (1905-1917 гг.). Особенности советского периода в истории парламентаризма.
дипломная работа [114,8 K], добавлен 31.08.2011Причины изменения государственного строя России в ходе революции 1905-1907 гг. Основы правового статуса личности в Основных законах начала XX в. Развитие советской Конституции. Изменение конституционного строя в 1990 г. и его законодательное закрепление.
дипломная работа [101,5 K], добавлен 20.11.2013Развитие государственной системы в первой половине XIX в. Образование и деятельность Государственного Совета как высшего законосовещательного органа России, его роль в системе центральных органов власти в период деятельности Государственной Думы.
курсовая работа [42,3 K], добавлен 08.09.2009
