Социологический подход к исследованию преступности: сущность, научное и практическое значение

Размещено на http://www.allbest.ru/

"Вятский государственный гуманитарный университет"

Юридический факультет

Контрольная работа

по учебной дисциплине: "Криминология"

Выполнила: студентка 4 курса

юридического факультета

гр. Ю-4 ОЗО

Шерстенникова Ирина Валерьевна

2010

1. Социологический подход к исследованию преступности (сущность, научное и практическое значение)

Социология преступности - это отрасль юридической социологии, изучающая преступность как социальную аномалию в обществе, в социальных группах, среди отдельных индивидов.

Специфика исследования социологии преступности заключается в том, что она изучает не только преступления против закона, но и социально опасные деяния, ведущие к непосредственному преступлению:

- девиантное поведение,

- фактические преступления,

- поступки, разрушающие мораль.

Кроме того, социологи изучают социальные причины преступности, меры ее предупреждения, тенденции изменения преступности в обществе, социальный состав преступников, виды преступлений, дают прогнозы развития преступности. В этом анализе они опираются на данные статистики, исследования правоведов, социальных психологов, психиатров, демографов и др.

В истории социологической мысли можно выделить несколько подходов к анализу преступности.

Социологию права интересует, прежде всего, взаимосвязь общества как социального организма и преступности как социального явления.

Что значит преступность для общества?

В концепциях социологов не было единого ответа на этот вопрос.

Так, Ламбер Кетле и Эмиль Дюркгейм полагали, что преступность - нормальное явление для общества.

Л. Кетле утверждал, что любой социальный строй предполагает определенное количество и определенный порядок преступлений, вытекающий из его организации. Э. Дюркгейм, признавая в целом патологический характер преступности, утверждал необходимость наличия данного явления для всякого общества. Он подчеркивал, что "преступность является одним из факторов общественного здоровья, неотъемлемой частью всех здоровых обществ".

Энрико Ферри подчеркивал ограниченность статистического подхода к анализу преступности как явлению в целом. Он высказывал сомнение в том, что только на основе количественных показателей анализа можно делать выводы о сущности преступности и ее месте в обществе. Напротив, Э. Ферри отмечал, что постоянство этого социального факта не свидетельствует о его необходимости.

Общеизвестна точка зрения юристов на преступность как на ненормальное и вредное для общества явление. Однако в истории социологии преступности была высказана и такая точка зрения, что преступности присуща определенная позитивная роль в обществе. Она предвосхищает некоторые эволюционные перемены, реформы, изменение правовых норм и т. д. Наиболее подробно данный подход был дан в работе Э. Дюркгейма "Норма и патология".

- Преступление предполагает наличие путей, открытых для необходимых перемен.

- В некоторых случаях оно прямо подготавливает эти изменения.

- Коллективные чувства обладают достаточной гибкостью для того, чтобы принять новую форму.

- Преступление подчас помогает определить, какую форму примут эти чувства.

- Часто преступление является лишь предчувствием морали будущего, шагом к тому, что предстоит.

Э. Ферри считал, что преступность оказывает некоторое позитивное влияние на общество. Она "высвечивает" его болевые проблемы и помогает вырабатывать пути "излечения от них", подобно тому, как боль или даже болезнь могут быть полезны для человека как индикаторы его нездоровья.

В подходах к анализу природы преступности выделилось несколько основных направлений:

- антропологическая теория,

- концепция социальной природы преступлений,

- теория дифференциальной ассоциации,

- теория социального конфликта как основы преступления.

Антропологическая теория. В основу антропологической теории положены идеи Ч. Ломброзо. Они были высказаны в работе "Преступный человек". Ч. Ломброзо утверждал, что преступника характеризуют определенные антропологические признаки: строение черепа, вместимость черепа, длина туловища, форма челюсти, общий тип лица и т. д. Эти признаки передаются по наследству из поколения в поколение как явление атавизма.

Исследуемый Ч. Ломброзо органический и психический атавизм неоспоримо присутствует во многих аномалиях преступников. Однако видеть природу преступности только в атавизме - явно односторонний подход. Вне поля зрения исследователя могут остаться преступления групповые, преступления случайные, преступления в политической сфере и т. д.

Многие социологи и криминологи подвергали серьезной критике антропологизм Ломброзо. Однако не исключали влияния на преступность биологических и физиологических факторов, но только в совокупности с социальными.

Концепция социальной природы преступлений. Сторонники концепции социальной природы преступности связывают появление и развитие преступности с социальными условиями жизни: уровнем функционирования социальных институтов, наличием возможностей для самореализации индивидов в обществе, проблемой доступности культурных ценностей и общественных благ, развитием политических свобод, содержанием воспитания людей.

Франц Лист основными социальными условиями развития преступности называет бедность и нищету. Поэтому в качестве основного направления борьбы с преступностью определял необходимость ликвидации экономического неравенства и улучшение положения трудящихся.

Другие ученые, И. Тейлор, П. Уолтон, Дж. Янг, основную причину преступности видели в буржуазном строе.

При буржуазных порядках не считается преступлением эксплуатация людей, агрессивные войны, убийства. Внимание акцентируется лишь на грабежах, кражах, махинациях, которые, с их точки зрения, являются просто "бунтом против системы".

Э. Дюркгейм подчеркивал, что преступность - есть один из факторов, характеризующих общество. В обществе постоянно присутствуют источники, порождающие преступность в том или ином виде.

"Представьте себе общество святых - образцовый монастырь примерных индивидуумов. Преступления в собственном смысле слова здесь неизвестны, однако проступки, представляющиеся несущественными мирянину, вызовут тут точно такой же скандал, какой обычные преступления вызывают в обычных условиях". Каждое общество порождает свои типы преступлений. Преступность прочно связана с основными условиями социальной жизни.

Э. Ферри определял преступность как ненормальное биологическое и социальное явление. Преступление не есть явление исключительно биологическое. Оно не есть также продукт исключительно физической и социальной среды. Всякое преступление есть продукт социальной ненормальности, постоянной или временной, прирожденной или приобретенной, продукт органического строения индивида, продукт внешних обстоятельств физических, социальных. Преступление имеет сложное происхождение, как биологическое, так и физико-социальное. Оно имеет различия в степени участия отдельных факторов в зависимости от различия лиц, обстоятельств, времени и места.

Ф. Лист также не исключал антропологических факторов преступности. Однако считал их влияние производными от социальных. Он имел в виду, прежде всего, ту среду, в которой формируется и развивается индивид.

Среди социальных факторов преступности Лист выделял неравенство различных социальных слоев общества, нарушение социальных связей.

Особое место в концепции социальной природы преступности занимает теория аномии. Э. Дюркгейм определил аномию как состояние ценностно-нормативного вакуума, характерного для переходных и кризисных периодов, когда старые нормы и ценности уже перестают действовать, а новые еще не получили развития.

Социальная аномия - это состояние социальной дезорганизации, разрушенности или ослабленности социальных связей и нормативной системы общества.

Концепцию социальной аномии развивал Роберт Мертон в работе "Социальная структура и аномия". По его мнению, социальная аномия - дисбаланс между культурными ценностями общества и санкционированными институционными возможностями их достижения для различных социальных групп. Этот дисбаланс является постоянным фактором напряжения в социальной системе "…каждая социальная группа обязательно сочетает свою шкалу желаемых целей с моральным или институционным регулированием допустимых и требуемых способов достижения этих целей. Многие способы, которые отдельным лицам представляются, как наиболее эффективные … исключены из институционной сферы дозволенного поведения. Выбор же подходящих средств ограничен институционными нормами".

Подобная ситуация может породить "противоправное и антисоциальное поведение" именно вследствие различия в значении, придаваемом целям и выбору средств их достижения.

Сходную позицию высказывал Э. Мейо. Когда богатство становится символом социального продвижения без соединения со средствами его достижения, речь идет о социальной аномии. Цель достижения денежного успеха вне связи со средствами его достижения - один из элементов, порождающих социальную аномию. Когда в обществе утрачен контроль над использованием институционно урегулированных способов приобретения состояния, становятся все более обычными "запрещенные" средства достижения цели обман, коррупция, аморальность, преступность и т. д.

Р. Мертон выделял социальный и социально-психологический аспект аномии. Он рассматривал различия доступа к легальным средствам достижения культурных целей у разных социальных групп. На фоне этих различий и возникает девиантность и делинквентность.

Наиболее сильно побуждение к отклоняющемуся поведению у представителей нижней страты. Он называет причины:

- во-первых, профессиональные возможности нижней страты ограничены преимущественно ручным трудом;

- во-вторых, для достижения стандартов успеха людям неквалифицированного труда очень сложно конкурировать "с силой и высокими доходами организованного зла, рэкета и преступности".

Однако бедность и нищета - лишь составляющие причин преступности. Наибольшего роста преступность в нижней страте достигает тогда, когда бедность и нищета соединяются с культурным акцентированием денежного успеха как доминирующей цели. Следовательно, преступность в низшем слое может возникать как "реакция нормальных людей на ненормальные социальные условия".

Р. Мертон отмечает, что наиболее распространенным видом преступлений в среде "белых воротничков" является мошенничество. Процветание мошенничества в аномичном обществе возможно в силу достаточной терпимости граждан, правоохранительных органов, судебной системы. Для верхних слоев общества - характерна взаимосвязь "вполне нравственных деловых стремлений с их безнравственной практической реализацией".

Р. Мертон констатирует, что история крупных американских состояний переполнена весьма сомнительными инновациями. Преступность в этом слое раскрыть очень сложно. Вполне уважаемые члены общества очень часто с помощью ложных показаний и обмана уходят от наказания.

Таким образом, дифференцированный подход к анализу преступности в различных социальных слоях и группах - одно из направлений в исследовании социологии девиантного и делинквентного поведения.

Теория дифференциальной ассоциации. Следующим направлением в социологии преступности является теория дифференциальной ассоциации или связи индивида с преступной средой.

Взаимодействуя с членами преступной группы, индивид:

- усваивает негативное отношение к нормам права и закону,

- определяет для себя мотивы преступного поведения,

- определяет для себя технику совершения преступления,

- определяет для себя формы групповой и индивидуальной самозащиты.

Теория социального конфликта как основы преступления. В социологии преступности немаловажное значение имеет и конфликтологическая теория. Социальные конфликты могут выступать источником преступного поведения людей, быть фоном, на котором развивается девиантность и делинквентность, но могут служить направлением в расследовании конкретных преступлений.

Так, Т. Селлин считает, что к нарушению юридических норм, обычаев и правил приводит конфликт между кодексами двух или нескольких культур. Это происходит в тех случаях, когда нормы права одной культурной группы переходят в другую группу. Такие конфликты могут лежать в основе обманов, насилий, убийств из чувства мести, коррупции и т.д.

Представители Чикагской школы социальной экологии выявили тенденцию влияния конфликтов на развитие преступности: "в постоянно конфликтующих группах или районах ("районы социальной дезорганизации") преступность значительно выше, чем в обычных". Преступность среди несовершеннолетних связана, по их мнению, с соприкосновением подростков "с обилием форм поведения, противоречащих нормам морали, провозглашаемым социальной системой". Не находя выхода из такого рода конфликтов, молодые люди "уходят" в девиацию и делинквентность. Кроме того, ситуацией, способствующей росту преступности, часто являются межнациональные конфликты и войны.

2. Типология преступников (научное и практическое значение)

Термин "типология" тесно связан с содержательным характером разбиения совокупности на группы, с определенным высоким уровнем познания. При этом условно выделяются признаки-проявления и признаки-причины, обеспечивающие содержательный характер разбиения.

В пределах одного типа должны быть однородными признаки-проявления и признаки-причины; они должны отражать определенные динамические закономерности, детерминационные линии, зафиксированные в криминологических исследованиях. Например, совершение краж (признак-проявление) в результате устойчивой ориентации лица на преступные средства обеспечения своего благополучия, его безнаказанности после совершения предшествующих преступлений из-за высокого криминального профессионализма (признаки- причины).

Проблема типологии личности преступника может быть решена лишь на прочной методологической основе. Говорить о личности преступника как о социальном типе можно лишь в том случае, если она отличается каким-либо признаком, которого нет у представителей других социальных типов. Таким признаком, свойством является его общественная опасность, заключающаяся в возможности нанесения вреда тем отношениям, которые охраняет государство.

Личность преступника как явление типологического порядка есть носитель наиболее общих, устойчивых, существенных социально-психологических черт и свойств.

Типология личности преступника должна подчиняться общей криминологической задаче, т.е. она должна изучаться для того, чтобы знать причины и механизм преступного поведения в целях его предупреждения. В основу криминологической типологии личности можно положить субъективные, внутренние причины преступного поведения. Это не означает игнорирования иных, внешних социальных факторов, способствующих совершению преступлений.

Но коль скоро речь идет о личности преступника, нужна типология именно личности, а не упомянутых факторов.

Достижения современной психологии свидетельствуют о том, что основным стимулом человеческой деятельности является мотив. Именно в нем отражено то, ради чего совершаются деяния, в чем личностный смысл для субъекта. В мотиве опредмечиваются, конкретизируются потребности, которые изменяются и обогащаются вместе с изменением и расширением круга объектов, служащих их удовлетворению. Мотив - явление субъективное, связанное с индивидуальными особенностями и установками личности, но в то же время включающее в себя и ее социально-психологические черты.

Результаты современных криминологических исследований не позволяют утверждать, что есть специфические мотивы преступного поведения. Во всяком случае большинство мотивов преступлений не являются таковыми и могут стимулировать иные действия. Все зависит от нравственных черт личности, предопределяющих выбор цели и средств ее достижения. Основная масса мотивов как бы нейтральна, исключение составляют те, которые направлены на реализацию физиологической потребности в алкоголе или наркотиках.

Типология обобщает совокупность типичных для всех или определенных групп преступников социальных особенностей, вскрывает внутренние устойчивые связи между существенными признаками и их проявлениями в конкретной личности. Типология опирается на выявление сходства и различия изучаемых объектов, стремится выявить их закономерности. В теоретическом отношении типология по сравнению с классификацией представляет собой более высокий уровень познания. Так, среди преступников возможно выделение и изучение одного типа, например личности насильственного преступника.

Типология преступников должна создаваться, прежде всего, с целью объяснения природы, причин, закономерности зарождения и развития преступного поведения, прогнозирования.

Криминологическая типология позволяет выделить из всего многообразия преступных проявлений и лиц, совершающих преступления, наиболее характерные типы и образы их действий.

В основу построения модели типологии личности преступника положен характер ее антисоциальной направленности, отражающей особенности мотивационной сферы.

Главными типологическими признаками антисоциальной направленности личности являются:

· негативно-пренебрежительное отношение к личности человека и ее важнейшим благам;

· корыстные и частнособственнические взгляды;

· индивидуалистически-анархическое отношение к различным общепринятым ценностям и социальным установкам;

· легкомысленно-безответственное отношение к своим обязанностям.

Практика показывает, что можно выделить наиболее типологические группы преступников: корыстные, насильственные, корыстно-насильственные, сексуальные (по мотивационным критериям).

1. Корыстный тип. Могут быть выделены отдельные типы личности преступника, например по мотивам личного обогащения. Однако стремление к повышению материального достатка не является противоправным и главное здесь заключается в том, какие средства для достижения этой цели избираются.

Такой тип личности традиционно называется корыстным, но это, скорее всего моральная оценка; понятие корысти обозначает здесь общую направленность личности и избираемые средства деятельности, а не только сам по себе мотив. социальная преступность типология личность

Поэтому выделение корыстного типа приемлемо лишь с такой оговоркой. Этот тип объединяет всех лиц, совершивших преступления (любые) по мотивам личного обогащения. Чаще всего - это кражи, грабежи, разбои, хищения, мошенничество, ряд должностных преступлений.

2. Престижный тип. Следует отметить, что среди виновных в корыстных (прежде всего в хищениях государственной собственности) и должностных преступлениях заметно выделяется группа, совершающая такие действия из престижных побуждений, т.е. для того, чтобы занять в жизни более высокое социальное, в первую очередь, должностное положение, завоевать авторитет среди окружающих, быть все время на виду и т.д. Это часто сопровождается неправильным пониманием производственных и иных нужд своего предприятия или учреждения. Корысть, понимаемая в смысле личного обогащения, если она здесь есть, выступает в качестве дополнительного мотива.

Следовательно, названных преступников можно объединить в престижный тип. Однако по престижным мотивам совершаются не только хищения и должностные преступления. Давно установлено, что иногда кражи, грабежи, разбои, хулиганство и некоторые другие преступления совершаются для того, чтобы завоевать авторитет в группе, закрепиться в ней, если членство в группе представляется ценным. Подобные мотивы весьма характерны для преступников молодежного возраста, причем и здесь мотивы личного обогащения не всегда являются ведущими. Стало быть, и такого рода преступников целесообразно относить к престижному типу.

3. Корыстно-насильственный и насильственный тип. Сложнее определить тип личности преступников, совершающих так называемые корыстно- насильственные преступления, например разбои и грабежи. Для решения этого вопроса необходимо исходить из того, какие мотивы преступления были главными. Так, если разбой совершался с целью обогащения, то субъекта следует отнести к корыстному типу. Но практика показывает, что некоторые разбойные нападения, например, организуются лидерами соответствующих преступных групп не для обогащения этих лидеров, а для того чтобы сплотить их участников, еще больше подчинить своему влиянию. Стало быть, такие преступления могут совершаться из некорыстных побуждений.

Мотивы насильственных преступлений (убийства, телесные повреждения, изнасилования) и хулиганства достаточно разнообразны. Вообще назвать насилие мотивом ошибочно, потому что совершать насильственные действия ради них самих могут лишь психически больные, невменяемые люди. Понятие насилия во многом отражает внешний характер действия, а не только его внутреннее содержание. Преступления против личности могут совершаться по мотивам личного обогащения, поэтому виновных следует относить к корыстному типу.

Некоторые убийства и телесные повреждения совершаются из хулиганских побуждений, по мотивам ревности и мести. Лица, действия которых направляются указанными стимулами, могут быть отнесены к насильственному типу

4. Сексуальный тип. Виновных в изнасиловании и других половых преступлениях на почве сексуальных побуждений можно отнести именно к этому типу.

Таким образом, среди основной массы преступников по мотивационным критериям можно выделить: корыстный, престижный, насильственный и сексуальный типы. Такое выделение носит условный характер, могут быть выделены и другие типы.

Легко заметить в приведенной типологии, что вид преступлений не всегда совпадает с типом личности преступника. Так, виновный в убийстве

(являющемся насильственным преступлением по мотивам личного обогащения) должен быть отнесен к корыстному типу. Мотив весьма важный, но не единственный признак для типологии преступников.

Типологические группы могут быть построены и по характеру антиобщественной направленности и ценностных ориентаций. В связи с этим в криминологии выделяются группы, которым свойственны:

- негативно-пренебрежительное отношение к личности и ее важнейшим благам: жизни, здоровью, телесной неприкосновенности, чести, спокойствию, достоинству и т.д. Подобное отношение лежит и в основе умышленных агрессивно-насильственных преступлений - убийств, телесных повреждений, изнасилований, оскорблений и т.д., а также большинства случаев хулиганства;

· корыстно-частнособственнические тенденции, связанные с игнорированием права на все виды собственности. Это характерно для совершения хищений, краж, мошенничества, взяточничества и иных корыстных преступлений;

· индивидуалистическое отношение к различным социальным установлениям и предписаниям, к своим общегражданским, служебным, семейным и прочим обязанностям. Подобные антисоциальные черты определяют совершение ряда хозяйственных преступлений, преступлений против порядка управления, правосудия, воинских преступлений и пр.;

· легкомысленно-безответственное отношение к установленным социальным ценностям и своим обязанностям по отношению к ним, проявляющееся в различных неосторожных преступлениях.

Возможно выделение типов преступников и по степени их общественной опасности, криминогенной зараженности, ее выраженности и активности:

· особо опасные преступники (активные антисоциальные)

· многократно судимые рецидивисты, устойчивая преступная деятельность которых носит характер активной оппозиции обществу, ее ценностям и нормам; они настойчиво вовлекают в такую деятельность других лиц (коррупционеров; общеуголовных преступников).

· профессиональные преступники их особо необходимо выделить для них уголовно-наказуемые действия являются единственным или главным источником средств к существованию.

· и пр.

Для особо опасных преступников типично то, что благоприятные для совершения преступлений ситуации они активно создают сами; десоциализированные опасные преступники (пассивные асоциальные) это лица, ''выпавшие'' из системы нормальных связей и общения, длительное время ведущие паразитическое, часто бездомное, существование. Это бродяги, попрошайки, тунеядцы. Многие из них алкоголики. В отличие от особо опасных преступников они, в основном, пассивны и как бы "плывут по течению".

Ситуацию для совершения корыстных правонарушений сами обычно не создают, а используют складывающиеся. Как и особо опасные преступники, представители этого типа устойчивы в своих установках и противоправном поведении; неустойчивые преступники - лица, совершающие преступления (порой неоднократно) не в силу стойких антиобщественных установок и представлений, а в связи с включенностью в жизнедеятельность некоторых групп отрицательной направленности, ведения образа жизни на грани социально приемлемого и антиобщественного. Они отличаются частичной криминогенной зараженностью, в которой сочетаются черты личности преступника и особенности личности законопослушного гражданина.

Наиболее распространенными представителями этого типа являются правонарушители, совершающие в нетрезвом состоянии мелкие хищения и кражи, хулиганство, реже - грабежи, разбои, некоторые насильственные преступления.

При существенном изменении жизненных обстоятельств в лучшую сторону и эффективного воспитательного воздействия они способны воздержаться от противоправных действий; ситуативные преступники - лица, общественная опасность личности которых выражена в поведении незначительно, но, тем не менее, имеется и проявляется в соответствующих ситуациях. Преступления совершаются ими не потому, что конкретные ситуации имеют решающее значение, а в силу личностных психологических особенностей, из-за которых они попадают в жесткую зависимость от ситуации и в результате недостаточного нравственного воспитания не находят социально приемлемого способа ее решения. К числу ситуативных относится значительная часть насильственных преступников, а также лиц, совершивших корыстные преступления в объективно сложных жизненных обстоятельствах, например, при материальных затруднениях и пр.

Разумеется, эта типология, как и другие, носит условный характер и, по- видимому, не каждый преступник может быть без колебаний отнесен к какому-нибудь определенному типу. Можно также встретить и смешанные, промежуточные типы, которым присущи черты иных типов.

Таким образом, типология личности преступника должна подчиняться общей криминологической задаче, т.е. она должна изучаться для того, чтобы знать причины и механизм преступного поведения в целях его предупреждения. С помощью типологии можно вскрыть его природу, причины, закономерности зарождения и развития, составить прогноз. Типология преступников должна создаваться, прежде всего, с целью объяснения причин преступного поведения.

Криминологическая типология позволяет выделить из всего многообразия преступных проявлений и лиц, совершающих преступления, наиболее характерные типы и образы их действий.

Типология обобщает совокупность типичных для всех или определенных групп преступников социальных особенностей, вскрывает внутренние устойчивые связи между существенными признаками и их проявлениями в конкретной личности.

Зная общие закономерности контингента преступников, их отличительные особенности и типологические черты, нельзя в то же время забывать, что в любой сфере практической деятельности по борьбе с преступностью - профилактике, раскрытии уголовных дел в суде, назначении уголовного наказания, исправления преступников - сотрудник правоохранительного органа всегда имеет дело с живым человеком. Поэтому во всех случаях он обязан иметь в виду индивидуальную неповторимость каждого конкретного подозреваемого, обвиняемого, осужденного. В связи с этим надо отметить, что в современных условиях интерес к человеческой индивидуальности возрос и среди задач комплексного изучения человека занимает существенное место.

3. Схема предупреждения преступности несовершеннолетних

Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних - это основанная на определенных идеях деятельность системы государственных и негосударственных институтов по формированию и реализации основных задач, принципов, направлений и средств предупреждения явления преступности несовершеннолетних с целью защиты человека общества и государства от преступных посягательств.

Система мер борьбы с преступностью несовершеннолетних базируется на мероприятиях общесоциального характера, призванных обеспечить надлежащий уровень жизни, благосостояния, культуры, воспитания и образования граждан. Являясь частью общей системы борьбы с преступностью, она обладает существенными особенностями.

Эти особенности определяются тем, что система мер борьбы с преступностью несовершеннолетних:

· создана и действует в соответствии с государственной семейной, молодежной и уголовной политикой, реализуемой через комплексные мероприятия целевых федеральных и региональных программ оказания социальной, экономической и иной необходимой помощи семье и детям, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, борьбы с преступностью в их среде;

· имеет самостоятельную законодательную основу - комплекс международных, конституционных, федеральных и иных структурно связанных и взаимодополняющих друг друга правовых актов, регулирующих вопросы создания оптимальных условий жизни, воспитания детей и подростков, защиты их прав и интересов, предупреждения отрицательных влияний, осуществления борьбы с безнадзорностью и преступностью;

· обеспечивается деятельностью специализированной системы государственных учебных, воспитательных, лечебных, правоохранительных и иных органов и учреждений, общественных организаций и религиозных конфессий. Деятельность эта постоянно координируется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Она опирается на необходимую информационно-аналитическую базу и обеспечивается в материально-техническом отношении бюджетным финансированием.

Размещено на Allbest.ru