Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА РЫНКА ТРУДА. ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА
• 1.1 ПОНЯТИЕ «РЫНОК ТРУДА». ЕГО ФУНКЦИИ, ТИПЫ, СОСТАВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
• 1.2 ИСТОРИЧЕСКОЕ СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА
• 1.3 СТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА В РФ
• 1.4 ПОНЯТИЕ «БЕЗРАБОТИЦА». ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ
• 2. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА В РФ
• 2.1 ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В РФ
• 2.2 СТРУКТУРА СПРОСА НА РЫНКЕ ТРУДА РФ
• 2.3 ДИНАМИКА И СТРУКТУРА БЕЗРАБОТИЦЫ В РФ
• 3. ПЕРСПЕКТИВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В РФ
• 3.1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА. ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
• 3.2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В РФ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
• 3.3 ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА РФ
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ



ВВЕДЕНИЕ

В сфере экономики, а также экономического развития рынок труда является одним из ключевых элементов и играет важную роль. Он является и элементом экономической системы, и, в тоже время, самостоятельной системой. От высокого уровня его функционирования зависят национальное благополучие, стабильность общества и эффективность социально-экономических преобразований.

Главная особенность рынка труда заключается в том, что он затрагивает насущные потребности большей части населения страны. Ибо на данном рынке сталкиваются интересы наемных работников и работодателей, которые непосредственно связаны с государственными, муниципальными, общественными и частными организациями.

Актуальность выбранной темы заключается в рассмотрении рынка труда относительно нашей страны. Отсутствие данного рынка повлекло бы за собой крах всей экономической системы, так как никакой другой рынок экономики не смог бы существовать без рынка труда и предоставляемых им ресурсов. Также на сегодняшний день особенно остро стоит проблема занятости населения в России. Неблагоприятные условия труда, малая заработная плата и т.д. способствуют развитию безработицы в нашей стране.

Цель работы - раскрыть сущность рынка труда и его структуру, исследовать его негативные явления, а также проанализировать его состояние в современных условиях.

Для достижения данной цели, следует решить поставленные задачи:

· Определить понятие «рынок труда». Рассмотреть функции, типы и составные элементы рынка труда;

· Проследить историческое становление российского рынка труда;

· Рассмотреть структуру рынка труда;

· Определить понятие «безработица». Рассмотреть и охарактеризовать виды безработицы;

· Выявить особенности рынка труда и тенденции его развития;

· Рассмотреть структуру спроса на рынке труда РФ;

· Проанализировать динамику и структуру безработицы в России;

· Рассмотреть государственное регулирование рынка труда;

· Проанализировать политику занятости;

· Выявить основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в РФ в условиях кризиса;

· Рассмотреть прогноз ситуации на рынке РФ;

· Объектом исследования является рынок труда РФ.

Предмет исследования - теоретические вопросы формирования рынка труда, анализ и оценка его составляющих.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА РЫНКА ТРУДА. ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА

1.1 ПОНЯТИЕ РЫНОК ТРУДА. ЕГО ФУНКЦИИ, ТИПЫ, СОСТАВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

Важнейшей частью любой экономической системы, а так же ключевым элементом социально-экономической политики государства является такая составляющая, как рынок труда.

Согласно Г.С. Вечканову, рынок труда - это совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара - рабочей силы; рынок, на котором совершается обмен труда на заработную плату.

Выделяют следующие функции рынка труда:

· Обеспечение распределения и перераспределения экономически активного населения в связи со структурными изменениями в экономике;

· Обеспечение занятости экономически активного населения, внедрение его в сферу производства и сферу услуг;

· Приведение в движение всех других рынков и ресурсов, посредством формирования, распределения и включения в действие наиболее важного национального ресурса - рабочей силы;

· Комплектование организаций и предприятий необходимой рабочей силой в качественном и количественном составе.

Понятие «рынок труда» невозможно представить без таких терминов, как «спрос на труд», «предложение труда» и «цена труда». Ибо в узком смысле рынок труда представляет собой систему отношений, складывающихся между наемными работниками по поводу установления цены труда, которая формируется в зависимости от соотношения спроса и предложения на труд.

Спрос на труд, как составной элемент рынка труда, определяет количество рабочей силы, которое готовы нанять работодатели в определенный момент времени при установленном уровне заработной платы. Он является агрегированным показателем, так как заключает в себе большое количество экономических процессов и явлений, которые служат источниками спроса.

Факторы спроса на рабочую силу и, следовательно, на ресурсы труда:

· Объем спроса на товары и услуги, которые производит работник;

· Уровень заработной платы;

· Возможность замены капитала трудом во время производства;

· Фаза экономического цикла (стадия подъема - рост спроса, стадия спада - сокращение спроса);

· Сложившаяся совокупность внешних экономических условий и обстоятельств, которые либо уменьшают спрос на услуги труда, либо его увеличивают;

· Научно-технический прогресс.

Ситуация, когда работодатели, объединяясь, действуют как монопсонии во время покупки трудовых услуг, уменьшая на них спрос с целью снижения ставок заработной платы.

Предложение труда - предложение наемными работниками принадлежащих им способностей к труду работодателю (предприятию, организации) на определенное время за определенную плату.

Факторы, оказывающие влияние на рост предложения труда:

· Демографические факторы, обуславливающие численность населения (такие, как смертность, естественный прирост, рождаемость и т.д.);

· Уровень экономической активности разнообразных этнических, демографических групп трудовых ресурсов;

· Пенсионный возраст;

· Иммиграция трудоспособного населения;

· Возможность изменения рода занятий, которая зависит и от уровня квалификации работника, и от возможности его переподготовки;

· Продолжительность рабочего дня;

· Проявления профсоюзов, как монопольных продавцов трудовых услуг, ограничивающие предложения с целью увеличения ставок заработной платы;

· Наличие иных источников получения дохода (за исключением заработной платы) ведет к уменьшению предложения труда;

· Оптимальность условий труда, влияющих на выбор места работы.

Спрос на труд и его предложение на данном рынке зависит от такого компонента, как цена труда. Она проявляется в форме заработной платы (часовой тарифной ставки), определяемой в трудовом договоре при найме человека на работу.

С позиции работника и работодателя цена рабочей силы имеет заметные различия. Для работника она является доходом, в который кроме заработной платы входят: выплаты по системе участия в прибылях, затраты на профессиональное обучение, льготы на питание в рабочее время, льготы по содержанию детей в дошкольных учреждениях, загородный отдых и т.д. Для работодателя же в цену рабочей силы включаются еще и выплаты на социальную защиту работников, которые отчисляются в различные фонды.

Рынок труда имеет достаточно сложное устройство. В основе его разделения на сегменты можно определить следующие критерии:

· форма собственности;

· преимущественный тип социально-трудовых отношений, сложившийся в обществе;

· методы регулирования рынка труда;

· уровень трудоемкости и фондоемкости (стоимости произведенных основных фондов) производства;

· отличительные черты технологии;

· уровень квалификации занятых на производстве;

· уровень разделения и обобществления труда;

· совокупность элементов организации и стимулирования труда;

· Традиции мотивационного поведения работников.

Данные критерии образуют определенные модели рынков труда. К ним относятся:

· Внешний рынок труда;

· Внутренний (внутрифирменный) рынок труда;

· Классический (социально ориентированный) рынок труда;

· Гибкий (либеральный) рынок труда;

· Регулируемый рынок труда;

· Нерегулируемый (теневой) рынок труда;

· Первичный рынок труда;

· Вторичный рынок труда.

Каждая из этих моделей может быть структурирована на ряд сегментов, определяемых различными признаками.

Таким образом, можно говорить о том, что рынок труда занимает центральное место в структуре рыночного хозяйства, являясь основой всей рыночной системы.

1.2 ИСТОРИЧЕСКОЕ СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА

В процессе исторического становления российского рынка труда можно выделит два основных этапа:

Первый этап (1991-1998 гг.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, растянувшейся практически на целое десятилетие и обусловившей сокращение занятости, рост открытой безработицы, снижение продолжительности рабочего времени, резкое падение реальной заработной платы. Данный период в России характеризуется лидерством государственного сектора по числу занятых, на него приходилось 50% всех работающих в народном хозяйстве, 17% приходилось на предприятия смешанных форм собственности, 33% - частный сектор. В торговле и сфере обслуживания удельный вес частных предприятий и занятых на них работников был выше, чем в производственных отраслях.

Второй этап (1999-2001гг.) связан с интенсивным экономическим подъемом, который сопровождался положительной динамикой базовых индикаторов рынка труда, а также макроэкономических показателей в целом, развитием частного сектора хозяйства. Российский рынок труда регулировался законодательством, сохранившимся с советских времен, на протяжении большей части переходного периода. Вплоть до конца 2001 г. в стране действовал Кодекс законов о труде (КЗоТ), принятый еще в 1971 г. С точки зрения регулирования форм занятости, КЗоТ существенно ограничивал выход, как работников, так и работодателей за рамки стандартного трудового договора.

Таким образом, на начальном этапе реформирования российской экономики сохранялось законодательство, соответствовавшее особенностям планового хозяйства. Создать условия для эффективного функционирования рынка труда в новой рыночной среде был призван Трудовой Кодекс (ТК), вступивший в действие в феврале 2002 г. Новое законодательство о труде стало итогом компромисса между различными политическими силами российского общества. С позиций сегодняшнего дня можно констатировать, что российский рынок труда в целом сформировался к началу XXI века.

Несмотря на глубокий трансформационный кризис, российской экономике удалось избежать масштабного сокращения рабочей силы и занятости, которое наблюдалось во многих странах Центральной и Восточной Европы. Первоначальное падение уровня занятости с 67 до 53% сменилось последующим его восстановлением до 60%. Такая «нечувствительность» занятости была отчасти следствием распространения ее нестандартных форм, таких как: непостоянная (временная) занятость; неполная (неполный рабочий день) занятость; самозанятость; неформальная занятость, а также занятость населения в домашних хозяйствах.

1.3 СТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА В РФ

Структура рынка труда включает в свой состав и характеризуется такими основными элементами, как: субъекты рынка труда, законодательно-правовые нормы социально-трудовых отношений, конъюнктура рынка труда, инфраструктура рынка труда, система социальной защиты и др.

Субъектами экономических отношений на рынке труда являются наемные работники и работодатели.

Наемный работник - это свободный трудоспособный гражданин, для которого трудовая деятельность является основным источником дохода, удовлетворяющим его потребности. Значимость работника для работодателя складывается из уровня его профессиональных навыков, квалификации, демографических характеристик и личных качеств, которые впоследствии определяют цену рабочей силы.

Работодатели - это собственники средств производства, в силу чего это люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие для совместной работы одного или более наемных работников. Но зачастую работодатель не является собственником средств производства, и тогда руководитель государственного предприятия или управляющий крупной акционерной компанией будет находиться в роли работодателя.

Государство на данном рынке наравне с функцией работодателя осуществляет и другие не менее важные функции: разрабатывает законы и другие юридические нормы, которые регулируют социально-трудовые отношения; создает условия для развития рыночных отношений в сфере труда; стимулирует сохранение и создание новых рабочих мест; осуществляет защиту прав всех субъектов рынка труда и др.

Под конъюнктурой рынка понимают экономическую ситуацию, складывающуюся под влиянием в целом рыночной активности. Конъюнктура рынка труда характеризуется соотношением спроса и предложения на труд. Выделяют:

· Трудодефицитная конъюнктура (недостаток предложения труда);

· Трудоизбыточная конъюнктура (избыток предложения рабочей силы);

· Равновесная конъюнктура (баланс спроса и предложения труда).

Одним из главных критериев характеристики рынка труда является уровень развития его инфраструктуры. Инфраструктура рынка труда определяется, как его составная часть и включает в себя государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, нормативно-правовую среду. Они в свою очередь способствуют профессиональной подготовке и переподготовке, профориентации трудоспособного населения и обеспечивают наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением рабочей силы.

Главной функцией инфраструктуры рынка труда является регулирование отношений между наемным работником и работодателем по поводу цены и условий труда; решение различных социальных проблем работника; урегулирование социально-трудовых конфликтов. Так же в функции инфраструктуры входит подготовка работодателя и работника к взаимодействию между собой, помощь в заключении контракта, всестороннее обеспечение взаимодействия и социальная защита выходящих на рынок труда. Развитой рынок труда предполагает еще и наличие институциональных структур по защите коллективных интересов, как работников, так и работодателей и государственного посредничества в вопросах социального партнерства.

Как элемент структуры рынка труда следует выделять социальную защиту населения. Существующая безработица порождает социально незащищенные группы населения, вызывая у них нужду в помощи при поиске работы и в материальной поддержке в этот период. Эту нагрузку и несет социальная защита населения, представляющая собой систему законодательных, экономических и социальных гарантий, которые обеспечивают всем группам населения условия для нормальной жизнедеятельности и развития. Поэтому одними из социальных гарантий являются минимальный размер оплаты труда, дифференциация заработной платы в зависимости от качества условий труда, выплата пособий по безработице и компенсаций при увольнении.

Роль рынка труда в экономике находит свое отражение в эффективности использования трудового потенциала страны.

1.4 ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦА. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

Формирование и функционирование рынка труда сопровождается такими сложными социальными явлениями, как безработица.

Безработица - это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимосвязь спроса на труд и его предложения обуславливает уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд и предложение труда равны. Полная занятость не означает, что все трудовые ресурсы заняты в производстве ВВП. Какая-то часть трудовых ресурсов не хочет работать при данном уровне заработной платы - добровольная безработица; какая-то часть трудоспособного населения выбирает наилучшее место работы - естественная безработица.

В западной статистике население в возрасте от 16 лет и старше подразделяют на четыре группы:

· Занятые, к ним относят выполняющих любую оплачиваемую работу и тех, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска.

· Безработные, в эту группу включают людей, которые не имеют работы, но активно ее ищут. Согласно стандартам Международной организации труда (МОТ) к безработному населению относятся все лица, достигшие определенного возраста, которые в течение отчетного периода были без работы, были готовы немедленно приступить к работе и активно искали работу.

· Экономически неактивное население (не включаемое в рабочую силу), к нему относятся учащиеся, домохозяйки, пенсионеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать.

· Экономически активное население (рабочая сила) включает тех, кто либо занят, либо не имеет работы.

На рынке труда выделяют три основных вида безработицы:

Фрикционная - охватывает людей, меняющих одно место работы на другое, переезжающих из одного города в другой, ищущих работу после окончания школы или работы по контракту. Период поиска новой работы и вызывает фрикционную (текущую) безработицу. Соответствующий уровень безработицы называют естественным уровнем безработицы, или уровнем безработицы при полной занятости. Причинами фрикционной безработицы чаще всего являются: получение более высокого уровня образования, перемена места жительства, предложение работать по более выгодной профессии в другой организации и др. Наличие фрикционной безработицы подтверждает существование постоянной связи между несовпадением увольнений из одних организаций и наймом работников другими организациями, перемещений от одних профессий к другим, из одних отраслей, регионов в другие.

Структурная - возникает на базе сдвигов в структуре спроса и технологии производства, поэтому рабочая сила по своим профессионально-квалификационным характеристикам перестает соответствовать новым требованиям экономики и не может использоваться. Этот вид безработицы характеризуется несоответствием структуры предложения рабочей силы изменившейся структуре рабочих мест. На ее возникновение оказывают влияние реальные изменения в спросе, как на продукцию, так и на рабочую силу. Структурная безработица объективно присуща эффективной экономике. Специфика такой безработицы в России заключается в росте незанятости среди лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование, при одновременном увеличении спроса на неквалифицированный труд.

Циклическая (конъюнктурная) - безработица, вызванная спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику. В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица возрастает. Это наиболее негативный вид безработицы. Циклическая безработица в ряде случаев переходит в застойную, сопряженную с разрушением навыков труда, а нередко - с распадом социально-психологических основ личности. Необходимо заранее подготовиться к обеспечению занятости тех, кто не имеет работу свыше 12 месяцев, так как после этого срока по законодательству прекращается выплата пособия по безработице.

В зависимости от характеристик и критериев в безработице определяют и другие виды: явная, застойная, длительная, сезонная, институциональная, скрытая.

Явная безработица - безработица, которая регистрируется государственными органами службы занятости.

Застойная безработица - это безработица, продолжающаяся свыше 18 месяцев. При безработице этого вида у неработающих лиц наступает полная профессиональная деградация в силу продолжительного отсутствия условий для повторения основных трудовых приемов и операций. Профессиональная деградация человека может привести к его социальной деградации.

Длительная безработица - безработица в течение 8-18 месяцев, сопровождающаяся общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способностей интенсивно работать в течение необходимого времени.

Сезонная безработица обусловлена сезонным характером некоторых видов производств.

Институциональная безработица - это безработица, обусловленная правовыми нормами, состоянием рынка труда, факторами, влияющими на его спрос и предложение.

Скрытую безработицу необходимо отделять от неполной безработицы и частичной занятости. Скрытая безработица определяется косвенными методами, в том числе экспертной оценкой. Скрытая безработица включает:

· Потери рабочего времени в связи с низкой интенсивностью труда;

· Потери на стадии хранения, транспортировки и реализации продукции;

· Отвлечение рабочей силы от основной деятельности;

· Устранимые целодневные и внутрисменные потери рабочего времени;

· Излишнюю численность работников, образующуюся в результате снижения объемов производства;

· Свертывание убыточных производств, перепрофилирование предприятий и т.д. без адекватного сокращения численности работников.

Скрытая безработица может быть официальной и неофициальной. В официальную часть скрытой безработицы включаются регистрируемые лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего дня. В неофициальную часть скрытой безработицы включаются избыточная внутрипроизводственная численность работников и те, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службу занятости.

На сегодняшний день существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами. Экономисты предпочитают говорить не о безработице в целом, а выделять ее специфические виды.

Подводя итоги первой главы, необходимо отметить, что динамика развития рынка труда и его институтов имеет принципиальное значение для всех субъектов - работников, работодателей и государства, поскольку она во многом определяет модели их поведения на данном рынке. С позиции любой организации рынок оказывает самое непосредственное влияние на такие значимые для нее параметры деятельности, как наличие на рынке достаточного количества рабочей силы, характеристики доступной рабочей силы - демографические, профессионально-квалификационные и др., определяющие особенности ее кадровой политики, величина текущих и потенциальных издержек на труд, влияющих на величину общих издержек и, главное, на конкурентоспособность - ведущий фактор развития экономики России.



2. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА В РФ

2.1 ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В РФ

На современном этапе структура занятости населения России, ставки заработной платы на рынке труда и деформация мотивационного механизма трудовой деятельности характеризуется значительными диспропорциями.

Определим следующие особенности рынка труда в России:

Рост безработицы. В начале 2009 г., по данным Росстата, 5,0 млн. человек или 6,6% экономически активного населения классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда - МОТ). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,5 млн. человек, в том числе 1,2 млн. человек получают пособие по безработице. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В 2008 г. в них работало 37,6 млн. человек или 53,9% общей численности занятых. В организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2,0 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в 2008 г. составило 39,6 млн. и было больше, чем в 2007 г. на 0,5 млн. человек или на 1,4%.

По данным исследований, в стране сложился высокий «естественный» уровень безработицы, превышающий 5% от общего количества экономически активного населения. В настоящее время в условиях мирового финансового и экономического кризиса даже развитые экономики стран Европы и США имеют высокий уровень безработицы, который уже превысил 5%, и есть прогнозы, что превысит 10%. Основная составляющая безработицы - текучесть рабочей силы в связи с низкой заработной платой. Следует учесть тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников вузов.

Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики. Значительным потребителем рабочей силы в современных условиях стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. При этом промышленные предприятия сталкиваются с трудностями на пути поиска оптимальной численности и подбора работников необходимых специальностей и квалификации.

Появление мигрантов на рынке труда. На отечественном рынке труда ежегодно появляется более 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

Неэффективное использование трудового потенциала общества. Трудовой потенциал используется все менее эффективно: объем отечественного производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых; существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден. В России происходит естественная убыль населения и сокращается продолжительность жизни. Поэтому возможности воспроизводства трудового потенциала ухудшаются в связи с существенным сокращением количества детей в российских семьях, так как многие семьи имеют одного ребенка, что явно недостаточно даже для простого воспроизводства. Для этого в каждой российской семье должны быть минимум два ребенка, и только три ребенка в семье смогут обеспечить минимальное расширенное воспроизводство. Эту ситуацию можно трактовать как недостаточное воспроизводство трудового потенциала в российской экономике. Воспроизводство трудового потенциала в масштабах экономики страны, очевидно, сокращается также под воздействием безработицы, которая составляла в России 7,5% уже в 2005 г., что выше уровня естественной нормы безработицы.

Дифференциация занятости по территориальному принципу. Уровень безработицы в России различается до 10 раз в экономически развитых и депрессивных регионах. Такое различие в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности, сохранившимися у населения традициями и навыками самостоятельного хозяйствования, в том числе на земле. В некоторых регионах страны ситуация с безработицей очень серьезная, поскольку необходимые вакансии просто отсутствуют. Так, в Чечне не могут трудоустроиться порядка 70% экономически активного населения республики, в Ингушетии - 43%, в Дагестане - 22%.

Формирование занятости «придерживаемого» типа - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы (это особенность занятости населения во всех постсоциалистических странах).

Рост заработной платы. В России в последние восемь лет наблюдается темп роста зарплат, превышающий рост экономики в целом. В 2007 г. зарплатоемкость валового внутреннего продукта (доля ВВП, которая идет на выплату зарплат) выросла в России на 1,5% и составила, по некоторым данным, 34,8%. Для сравнения: расходы ВВП на выплату зарплат в Евросоюзе составили 39,8% (1995 г.) и 38,8% (2005 г.).

Повышение зарплат в России осуществляется благодаря высоким ценам на сырье. Благоприятная ценовая конъюнктура позволяет увеличить заплаты без адекватного роста производительности труда. В результате, предложение товаров внутри нашей страны не успевает за потребительским спросом, что и проявляется в высоких показателях инфляции. Тем не менее, основная проблема рынка труда России заключается не столько в безработице, сколько в низких в сравнении с Западной Европой зарплатах и плохих (небезопасных) условиях труда.

Низкий уровень пособий по безработице выступает отличительной чертой российского рынка труда. Пособие по безработице составляет от 720 руб. до 2800 руб., в зависимости от того, сколько человек получал раньше и сколько времени он искал работу. При этом средний уровень выплат - 1900 руб. Прожиточный минимум варьируется по регионам, но, как правило, в несколько раз выше выплачиваемых пособий. В связи с этим огромное количество людей вынуждено соглашаться на работу в плохих условиях, за низкую зарплату, без каких-либо социальных гарантий.

Расширение теневой занятости в экономике. В России сформирован и успешно функционирует значительный сектор теневой экономики (около 40% производимого ВВП), однако он достаточно нестабилен, криминализирован и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен. Процесс размывания границ между официальной и теневой занятостью продолжается; как следствие - сохраняются существенные различия между общей реальной численностью и официальной регистрируемой численностью безработных.

Высокий уровень монополизации рынка труда. Финансово-банковская, торгово-посредническая, и, в первую очередь, сфера государственного управления представляют сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации (труднодоступность этих рабочих мест) вследствие высоких требований к квалификации работников и высокого уровня заработной платы. Занятым работникам из малооплачиваемого бюджетного сектора проникнуть сюда трудно, в большинстве случаев невозможно. рынок труд россия безработица

В развитии рынка труда имеются некоторые тенденции:

Рост естественной нормы безработицы; продолжительность поиска работы в среднем по России составляет 8,7 месяцев. 39% людей ищут работу больше 1 года. Однако в Москве среднее время поиска работы составляет 3,5 месяца. Безработица в России не имеет четко выраженного пола. По данным Росстата, в среднем по стране число мужчин и женщин, нуждающихся в трудоустройстве, примерно одинаково.

Рост молодежной безработицы; самый высокий уровень безработицы наблюдается среди молодых людей до 20 лет. Они составляют 26% от общего количества безработных. Далее следуют по убыванию возрастная группа 20-24 года - 13%, 25-29 лет - 7,3%, 35-39 лет - 6,2%, 30-34 года - 5,9%, 40-49 лет - 5,8%, 50-54 лет - 4,8%, 55-59 лет - 3,6%.

Рост теневой занятости

Расширение привлечения иностранной рабочей силы. Уже сейчас потребности экономики значительно превышают предложение со стороны экономически активного населения, численность которого к концу 2007 года составила, по оценке Росстата, 74,8 млн. человек или около 52% от общей численности населения.

Рост спроса на дипломированных специалистов с высшим образованием. В России, не смотря на то, что самый низкий уровень безработицы зафиксирован среди тех, кто имеет высшее специальное образование и среднее специальное образование, большинство людей работает не по той профессии, которую они получили во время обучения. Российское образование во многом не соответствует нынешним потребностям рынка труда. Вузы страны до сих пор ориентируются на спрос со стороны абитуриентов, выпуская пачками невостребованных работодателями юристов, менеджеров и экономистов, а система профтехучилищ, должная поставлять квалифицированных рабочих для производств, находится в разваленном состоянии.

Сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий (избыточная рабочая сила преимущественно сохраняется, особенно, в больших трудовых коллективах), что является важной особенностью российской модели занятости, в отличие от восточно-европейской. Придерживание избыточной рабочей силы препятствует росту производительности труда и формированию полноценного рынка труда, но способствует снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня трудовых доходов населения. Такое «удержание» рабочей силы проявляется в скрытой безработице, что не позволяет наладить эффективную систему регулирования отношений на рынке труда.

Усугубляется несоответствие между быстро изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившимся ранее профессионально-квалифицированным составом рабочей силы (несоответствие свободных рабочих мест и излишка трудовых ресурсов). Современный российский рынок труда продолжает отличаться несбалансированностью и неравномерностью. Рынок труда определяет рациональную структуру занятости, с точки зрения эффективного, по Парето, распределения трудовых ресурсов. Однако его структура может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции создания условий для расширенного воспроизводства в обществе.

2.2 СТРУКТУРА СПРОСА НА РЫНКЕ ТРУДА РФ

Структура спроса рынка труда определяется востребованностью определенных специальностей с определенной профессиональной подготовкой.

По данным исследователей в 2010 г. российский рынок труда в большей степени нуждался в специалистах по финансам и бухгалтерскому учету, банковских служащих, а также юристах.

Самыми востребованными на протяжении последнего десятилетия остаются специалисты в области финансов, бухгалтерии и аудита (около 18% всех открытых вакансий). Статистика трудоустройства выпускников вуза говорит о том, что 78% выпускников, получивших диплом по специальностям «Экономика и управление на предприятии» и «Бухгалтерский учет и аудит», в настоящее время работают по специальности.

Активное движение российских банков в регионы (открытие филиалов, офисов, и т д.) вызвал потребность в линейных специалистах финансовых организаций. Это рядовые специалисты банков, инвестиционных организаций, специализирующиеся по разным направлениям: по кредитованию, по вкладам, и т.д.

В сфере юриспруденции спросом на рынке пользуются «юристы широкого профиля» (29,7% вакансий) - специалисты, знающие и гражданское, и международное, и уголовное право. Далее следуют «юрисконсульты» (18,5%); на третьем месте - руководители юридического отдела (15,4%).

Развитие экономики на сегодняшний день идет параллельно с развитием информационных технологий, что требует притока высококвалифицированных специалистов. Спрос на них достаточно высок и в ближайшие годы не уменьшится.

Следует отметить рост спроса на специалистов лингвистики и переводческой деятельности. Наряду с европейскими языками все более востребованными становятся восточные языки, в частности китайский. Это связано прежде всего с ростом политической и экономической активности стран Азии и с высоким уровнем торгового взаимодействия между странами этого региона и Россией. Это является одной из причин, вызывающей значительную потребность в грамотных специалистах в данной сфере.

Заметная востребованность специалистов в области экологии обусловлена обострившимся в последнее время вниманием Правительства РФ к экологическим проблемам. Можно констатировать, что престиж и популярность профессии эколога будут только расти.

Специальности, замыкающие данную десятку, лишь упрочили свои позиции. Спрос на них по-прежнему растет и тенденций к его снижению не предвидится.

В 2011 г. количество запросов работодателей на подбор персонала увеличилось на 25% по сравнению с 2010 г., что символизирует эффект отложенного спроса на персонал после кризиса.

Однако в этом году рост показали лишь 4 отрасли: фармацевтика, промышленный сектор, информационные технологии и сфера товаров народного потребления.

Вслед за восстановлением потребительского спроса на продовольственные товары произошла стабилизация объемов найма персонала в сфере товаров народного потребления. Рост по сравнению с 2008 г. составил около 5%.

Фармацевтическая отрасль - одна из стабильно растущих. Фармацевтический бизнес практически не пострадал от кризиса и к концу 2011 г. демонстрирует высокие темпы найма персонала.

В этом году к тройке лидеров присоединился промышленный сектор, который демонстрирует рост. Высока потребность в сотрудниках среднего звена, преимущественно в инженерных кадрах. Восстановление российской промышленности произошло во многом благодаря госсубсидиям, но эффект от них из-за более медленных процессов в отрасли стал заметен только сейчас.

Спрос на продукцию, предназначенную для защиты информации, автоматизация производства и всеобщая компьютеризация предопределяют потребность в квалифицированных специалистах. Компаниям сферы Hi-tech требуются программисты, разработчики, руководители проектов.

Наблюдается определённый «отскок» в отраслях, которые больше других пострадали в кризис и были вынуждены сокращать людей. Соответственно, требуются сотрудники для финансовых компаний, ритейла, IT.



2.3 ДИНАМИКА И СТРУКТУРА БЕЗРАБОТИЦЫ В РФ

Не смотря на то, что спрос на труд на российском рынке труда достаточно велик, такое экономическое явление, как безработица, не покидает нашу страну, а наоборот, пытается поглотить ее.

Численность экономически активного населения за период 2005-2010 гг. колебалась от 73,811 тыс. чел. до 75,440 тыс. чел. Ее пиком стал 2008 г. - 75,892 тыс. чел. Не смотря на это, пик количества безработных пришелся на 2009 г. и составил 6,373 тыс. чел. - 8,4%. Также на этот год приходится наибольшая численность официально зарегистрированных безработных за данный период, составляющая 2,147 тыс. чел. - 2,8%. Данная динамика была связана с мировым экономическим кризисом 2008 г. До 2008-2009 гг. шло постепенное снижение уровня безработных. В период кризиса произошел резкий скачок в сторону увеличения численности безработных. Производителям приходилось экономить и сокращать производство. Вследствие этого происходило увеличение уровня безработицы.

Однако постепенный выход из кризиса принес свои результаты: уровень числа безработных сократился на 0,9%, число безработных уменьшилось на 737 тыс. чел., уровень зарегистрированной безработицы составил 2,1% (2010г.) по отношению к 2,8% (2009г.), а численность официально зарегистрированных безработных оказалась равна 1590 тыс. чел., что на 557 тыс. чел. меньше, чем в годы кризиса. Но данная тенденция не является для нас положительной. Ибо безработица прогрессирует, хоть и не в таких масштабах, как во время кризиса.

На январь 2012 г. уровень безработицы по России составляет 6,3%, что приблизительно равно докризисному уровню. Однако, сравнивая Россию и европейские страны можно сделать вывод, что РФ имеет достаточно неплохой показатель. Таким образом, безработица в Испании составляет почти 23% - что вообще сопоставимо с "отсталой" Тувой. Показатель безработицы в Якутии (9,7%) сопоставим с Францией и Польшей. Тверская область (5,7%) дает те же цифры, что и Германия, а Московская область (1%) имеет такие же показатели, как и у Австрии.

На территории российского государства безработица распределилась так же неравномерно, как и в Европе.

Согласно рейтингу, опубликованному Росстатом, менее всего безработица затронула Москву - 1%, Санкт-Петербург - 1,4%, Ленинградскую область - 3,1%, Ямало-Ненецкий автономный округ - 3,6%, а также Магаданскую область - 3,9%. Замыкает данный рейтинг Ингушетия, Чечня, Тува, Калмыкия и Кабардино-Балкария.

Исходя из представленных данных, на сегодняшний день Россия находится на достаточно высокой ступени, по сравнению с некоторыми европейскими странами. Мы имеем средний показатель безработицы, что не ухудшает наше положение в экономике, а дает толчки для дальнейшего ее развития.

Подводя итоги второй главы, следует выделить, что рынок труда, как и любой другой экономический рынок, обладает определенными особенностями и тенденциями к развитию. Они позволяют достаточно широко взглянуть на данный рынок, определить его структурные составляющие. Одной из них является спрос на трудовые ресурсы. В ходе его исследования определилось, что наиболее востребованными специальностями на рынке труда считаются: менеджеры по продажам, экономисты и финансисты. Однако, стоить заметить, что при достаточно высокой потребности рынка в трудовых ресурсах безработица стране имеет далеко не низкие показатели.



3. ПЕРСПЕКТИВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В РФ

3.1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА. ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Государственное регулирование рынка труда направлено на достижение рационального в конкретных социально-экономических условиях уровня занятости, наибольшего соответствия предложения труда его спросу, а также профессиональной структуры занятых профессиональной структуре занимаемых рабочих мест, снижения безработицы и смягчения ее последствий.

Меры государственного регулирования рынка труда:

· Создание новых рабочих мест за счет сокращения рабочего дня на уже существующих рабочих местах, что воздействует на величину и структуру спроса на рабочую силу;

· Регулирование режима работы и отдыха. Государство посредством законодательства устанавливает максимальную продолжительность рабочей недели;

· Квотирование рабочих мест для инвалидов и создание для них специализированных предприятий;

· Помощь в открытии предприятий;

· Государственные субсидии на расширение производства;

· Открытие новых государственных предприятий;

· Предоставление государственных заказов промышленности в период спадов;

· Организация общественных работ;

· Организация переподготовки населения.

Основные положения государственной политики содействия занятости населения и сокращения безработицы определены в Законе РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». К ним относятся:

· Развитие трудовых ресурсов

· Обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости

· Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека

· Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду

· Осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы

· Предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы

· Поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы

· Объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения

· Координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции

· Координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения

· Международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.

Данный закон выявляет роль государства на рынке труда. С помощью законодательства оно регулирует рынок, способствуя увеличению занятости населения и уменьшению безработицы. Создавая благоприятные условия для наемных работников, работодателей, фирм и предприятий, государство старается решить важные проблемы, мешающие развитию современного российского рынка труда.

На мой взгляд, положения, определенные в Законе «О занятости населения в Российской Федерации», не оставляют без внимания ни одну составляющую рынка труда. Они достаточно четко определяют цели, достижение которых устранит проблему занятости и безработицы.

3.2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В РФ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА

Кризисные явления прошлых лет отложили свой неизгладимый след на экономике нашей страны. Не смотря на попытки государства устранить различные проблемы на рынке труда, следует определить комплекс мер, которые позволят нам снизить напряженность на рынке труда и уровень безработицы, увеличить значимость правовых отношений в социально-трудовой сфере, обеспечить возможность достижения полной занятости с достойным уровнем оплаты труда, отменить ущемление прав человека на труд и трудовую дискриминацию.

Меры, направленные на увеличения эффективности функционирования рынка труда:

· Усилить роль государства, законодательно регулирующего рынок труда. Ибо оно создает условия достойной жизни и благоприятного труда и для работодателя, и для работника.

· Изменить взгляды государства и предприятий на наемного работника. Он должен восприниматься, как личность с непрерывно растущими духовными и материальными потребностями.

· Следует пересмотреть, а возможно и отменить устаревшие законодательные акты о труда. Также, с целью содействия занятости, стоит дать право регионам вносить свои коррективы в федеральные законы, связанные с развитием предпринимательства.

· Увеличить финансирования одних из самых важных отраслей экономики - науки, медицины, сельского хозяйства.

· Развить систему подготовки грамотных кадров за счет средств федерального бюджета. Уделить особое внимание системе дополнительного образования, системе переподготовки.

· Сформировать систему стимуляции к труду. Это может выражаться в увеличении вознаграждений, оплате отдыха, обучения, лечения и т.д.

· Формировать серьезное отношение к контракту.

· Повысить значимость социального страхования.

Данный комплекс мероприятий способен помочь стране в повышении уровня ее экономического развития, особенно в период кризисных явлений. С его помощью, на мой взгляд, РФ поднимется на ступень выше, сможет поставить себе более серьезные цели в развитии экономики.

3.3 ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА РФ

Российский рынок труда достаточно динамичен. Он находится в постоянном движении, что определяется социально-экономическим положением, структурными изменениями, а также изменениями в законодательстве.

Как известно, с 2008 г., под влиянием мирового экономического кризиса, началось ухудшение экономической ситуации в стране. Главным негативным процессом, постигшим Россию, стал рост безработицы. Однако по прогнозам Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России, численность трудоспособного населения к 2016 году уменьшится на 9,8 млн. человек и будет составлять 58% в общей численности населения. Такая ситуация сохранится вплоть до 2030 года. Вследствие чего можно сделать вывод, что будет ожидаться дефицит трудовых ресурсов и усиление иммиграционного прироста в стране.

На сегодняшний день предложение труда и спрос на него в большей степени сконцентрированы в центральных регионах. В остальных регионах спрос значительно превышает предложение. Исходя из этого, можно спрогнозировать продолжение такой же тенденции в будущем.

Стоит ожидать увеличения мобильности наемных рабочих из одной компании в другую. Огромную роль в данной ситуации сыграют мотивационные программы. Такие, как наличие «белой» зарплаты и «социального пакета».

Проблема превышение спроса над предложением труда, т.е. нехватки персонала, будет решаться на нескольких стадиях. Будут снижены требования к трудовому стажу, ибо уже сейчас привлекаются выпускники ведущих ВУЗов.

Требования компаний к знанию иностранных языков будут значительно снижены. Уже на данный период времени эта тенденция прослеживается в ряде крупных компаний (Procter&Gamble, Mars, Pepsi-Cola) Происходит старение персонала. На те специальности, на которые требовались наемные работники «до 25 лет», показатель возраста увеличился «до 35 лет». Можно говорить о дальнейшем развитии этой тенденции.

Увеличится роль привлечения наемных работников из других регионов, т.к. трудовое население России характеризуется низкой мобильностью. На данном этапе государство разрабатывает программы, стимулирующие повышение мобильности населения. Однако они носят лишь словестный характер.

Определенные же сектора экономики сохранят в себе достаточно высокую долю иммигрантов.

В долгосрочной перспективе потребность в персонале будет расти, особенно в сфере Информационных технологий и Телекоммуникаций (беспроводные технологии, внедрение и развитие ERP-систем и др.), финансов и инвестиций (IPO, банковская розница), медицины (включая специалистов по биотехнологиям и генной инженерии), производства (инженеры и технологи).

Можно с уверенностью сказать о дальнейшем увеличении разрыва между спросом и предложением на рынке труда. Следовательно, для привлечения и удержания квалифицированных сотрудников компаниям придется тратить все большее количество денежных средств, разрабатывать мотивационные программы, более гибко подходить к требованиям по опыту кандидатов, снимать возрастные ограничения.

Подводя итоги третьей главы, можно говорить о том, что государственная политика в области занятости в России призвана охватывать регулирование заработной платы, стимулирование создания новых рабочих мест и развития предпринимательства, оказание помощи безработным в организации собственного дела, создание сети предприятий защищенной занятости для инвалидов, организацию переподготовки работников, организацию общественных работ, выплату пособий по безработице.

С помощью ряда мер, представленных выше, можно оказать помощь государству в достижении целей, связанных с регулированием рынка. Ведь, судя по прогнозу развития российского рынка труда, некоторые отрасли экономики будут испытывать нехватку кадров по причинам, которые связанны с социально-трудовыми условиями.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Формирование рынка труда имеет особое значение для экономики каждой страны. В России его становление началось еще в период планового хозяйства, когда страна испытывала множество трудностей. Однако на втором этапе развития ситуацию на данном рынке удалось стабилизировать, наметился интенсивный экономический подъем. Исходя из событий сегодняшнего дня, можно констатировать, что окончательно российский рынок труда сформировался лишь к началу XXI века.

Можно с уверенностью говорить о том, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.