2. Оперативно-розыскная характеристика - это информационная модель, построенная на основе обобщения фактических, связанных между собой данных об определенном виде, роде преступлений, имеющих значение для разработки комплекса приемов, средств и методов оперативно-розыскной деятельности по их предупреждению, раскрытию и оперативно-розыскному обеспечению уголовного судопроизводства.

3. В структуру оперативно-розыскной характеристики определенного вида преступлений входят:

4. а) характер указанных преступлений; б) способы совершения и сокрытия преступлений; в) характеристика личности преступника; г) характеристика личности жертвы; д) доступность для оперативного внедрения.

5. Убийство является преступлением, по которому предварительное следствие обязательно, поэтому допускается производство всех оперативно-розыскных мероприятий, в том числе, связанных с ограничением конституционных прав граждан.

6. В России на протяжении ряда лет наблюдается снижение количества убийств в среднем на 10 % . Раскрываемость таких преступлений в 2009 г. достаточно высока 87 %. Наблюдается тревожная тенденция усиления организованности в действиях преступников - на 18,1 % больше убийств было совершено в 2009 г. организованными преступными группами и преступными сообществами, В общественных местах стало совершаться на 15 % меньше убийств, а на транспорте на 25 % меньше. Возросло в 2008-2009 г. число убийств, в результате которых смерть причинена двум и более лицам.

7. Убийство в большинстве случаев сопровождается нарушением анатомической целости организма, поэтому на месте совершения преступления, потерпевшем и преступнике остаются биологические следы (кровь).

8. В результате насилия над потерпевшим зачастую возникают повреждения его одежды (разрывы, разрезы), с помощью которых можно идентифицировать орудие преступления.

9. Большинство убийств происходит в состоянии алкогольного опьянения, как преступника, так и потерпевшего, что существенно усложняет установление обстоятельств совершенного преступления.

10. Значительная часть убийств совершается родственниками, знакомыми потерпевшего, что определяет направленность производства первоначальных и последующих оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

11. Данные оперативно-розыскной характеристики убийств следует учитывать при разработке мер по предупреждению, раскрытию и расследованию таких преступлений.

Для решения второй задачи нами проведено исследование мер общей и индивидуальной профилактики убийств. Сделаны следующие выводы:

1. На наш взгляд, наиболее действенными мерами профилактики убийств являются:

- учет и организация контроля за поведением психических больных;

- установление лиц, склонных к семейно-бытовым конфликтам, сопровождающимся насилием, постановка их на учет и принятие мер принудительного воздействия;

- незамедлительное реагирование на заявления и сообщения граждан о нанесении им побоев, умышленном причинении телесных повреждений, угрозах убийством, хулиганских проявлениях;

- выявление и документирование действий лиц, связанных с незаконным хранением, ношением, перевозкой, изготовлением оружия, привлечение их к уголовной ответственности.

По третьей и четвертой задаче исследования «выявление особенностей проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий при раскрытии и расследовании убийств на первоначальном и последующем этапе» и «определение путей совершенствования правовой основы, а также оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мер противодействия убийствам» нами сделаны следующие выводы:

1. По нашему мнению, необходимо принять межведомственный нормативный акт, закрепляющий порядок взаимодействия сотрудников уголовного розыска и следователей СК при Прокуратуре РФ при раскрытии и расследовании убийств.

2. Для первоначального этапа раскрытия и расследования убийств характерны следующие ситуации:

- поступила информация об обнаружении трупа (частей трупа) с признаками насильственной смерти;

- поступила информация о безвестном исчезновении гражданина при криминальных обстоятельствах;

- результаты судебно медицинской экспертизы трупа, обнаруженного без внешних признаков насильственной смерти, указывают на криминальный характер происхождения смерти;

- поступила информация о приготовлении к убийству (убийству по найму);

- поступила явка с повинной о совершении убийства.

3. Следует сузить до минимума круг должностных лиц ОВД, обязанных прибывать на место происшествия по фактам обнаружения трупов с признаками насильственной смерти для предотвращения утраты следов преступления и важных доказательств.

4. Особенностью состава следственно-оперативной группы прибывающей на место происшествия по фактам убийств является то, что в нее в обязательном порядке наряду со следователем Следственного комитета при Прокуратуре РФ, оперуполномоченного, участкового уполномоченного милиции входит судебно-медицинский эксперт, эксперт-криминалист, кинолог со служебно-розыскной собакой. В необходимых случаях помощь группе в проведении неотложных и других следственных действий оказывают прокуроры-криминалисты и специалисты кабинетов криминалистики.

5. Основным узлом при осмотре места происшествия является труп, с которого и целесообразно начать осмотр.

6. Поэтому считаем необходимым внесение изменений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» путем переименования ОРМ «отождествление личности» на «оперативное опознание».

7. Особенностью проведения судебно-медицинской экспертизы трупа является необходимость присутствия при ее проведении оперуполномоченного уголовного розыска, поскольку им от эксперта может быть получена дополнительная ориентирующая информация, которая не найдет отражения в акте, но сможет прояснить обстоятельства совершенного убийства или предшествующие ему.

8. Полагаем, что для расширения поисковых возможностей учета биологических объектов (носителей ДНК), для его существенного пополнения требуется совершенствование правовой основы, позволяющей с течением времени поставить на учет всех лиц, находящихся на территории России. В настоящее время Правительством РФ внесен законопроект о государственной геномной регистрации. Полагаем, что принятие закона окажет существенную помощь в раскрытии убийств, изнасилований и других особо тяжких преступлений.

9. Немаловажную роль в раскрытии убийств играет выяснение наличия у потерпевшего различных предметов, которые в ходе преступления были похищены преступниками.

10. По нашему мнению, по фактам безвестного исчезновения граждан при криминальных обстоятельствах обязательному осмотру должны подвергаться не только места последнего жительства (пребывания), но и место работы (службы) пропавшего, место парковки его транспорта, дачные участки и домики, погреба.

11. Особенностью осмотра мест происшествия по факту безвестного исчезновения гражданина является то, что в ходе него осуществляется сбор идентификационного материала (фотографий, следов пальцев рук, биологических объектов, микрообъектов и пр.), позволяющего в случае обнаружения неопознанного трупа провести его сопоставление с пропавшим без вести.

12. Для своевременного получения информации о криминальности обнаруженного первоначально трупа без внешних признаков насильственной смерти следует использовать практику ежесуточного уточнения оперативным сотрудником в морге результатов вскрытия трупов без внешних признаков насильственной смерти, что позволит своевременно реагировать на факты криминального происхождения смерти.

Последующий этап раскрытия и расследования убийства характеризуется плановым характером проводимых ОРМ и следственных действий.

13. Оперативный сотрудник обязательно обеспечивает оперативно-розыскное сопровождение расследования и судебного разбирательства вплоть до вступления обвинительного приговора суда в законную силу.

14. На наш взгляд, на последующем этапе раскрытия и расследования убийств важную роль для установления лица, совершившего преступление играет использование метода составления психолого-криминалистического портрета предполагаемого преступника.

Литература

Законодательные и нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года. // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52. - Ст. 4921.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"//Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

6. Приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 27 февраля 2010 г. № 70/122 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан". Текст приказа официально не опубликован.

7. Приказ МВД РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Минобороны РФ от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» / Российская газета. - 2007. - № 101. - 16 мая.

8. Приказ МВД России от 10 февраля 2006 г. № 70 «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации». Текст приказа официально не опубликован.

9. Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений». Официально не опубликован.

10. Приказ МВД России от 1 декабря 2005 г. № 985 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 декабря 2005 г., регистрационный N 7276) / Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 52.

11. Приказ Минздрава РФ № 133, МВД РФ № 269 от 30 апреля 1997 г. "О мерах по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами". Официально не опубликован.

12. Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 2 июня, 2 августа 1993 г. №№ 315-16-93, 1/3452 "О введении в действие Типовой инструкции об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию убийств" // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. - Том 1. - 2004.

13. Приказ Минздрава СССР от 9 июля 1991 г. № 182 "О введении в практику "Правил судебно-медицинской экспертизы трупа". Текст приказа официально не опубликован.

Научные и учебные издания

14. Актуальные вопросы проведения предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к ведению Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по г. Москве / интернет-интервью с руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по г. Москве Багметом А.М. (12 ноября 2009 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru.

15. Ахмедов А.Г. Оперативно-розыскное обеспечение раскрытия убийств по найму. Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2001. - 195с.

16. Воронин С.Э. Отдельные вопросы теории ОРД в криминалистической проблематике // Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в современных условиях. Барнаул, 2000. - С. 87-89.

17. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. В.И. Радченко; научн. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2006. - 968с.

18. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина. М., 1997. - 792с.

19. Кудрявцев И.А. Судебно психолого-психиатрическая экспертиза. М., 1988. - С. 8

20. Кукарцев В.Н. Теоретические и методические вопросы оперативно-розыскного обеспечения расследования разбойных нападений. Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003. - 191с.

21. Масленников К.И. Оперативно-розыскные и криминологические проблемы предупреждения насильственных действий сексуального характера. Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1999. - 192с.

22. Новак О.Э., Туровец Л.Л., Берсенев А.М. Алгоритм действий оперуполномоченного уголовного розыска при обнаружении трупа человека с признаками насильственной смерти на различных участках местности и в помещениях: методические рекомендации. - Саратов: Саратовский юридический институт МВД России, 2005. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: АИПС «НТИиЦА» http://10.5.0.15/onti/niokr/2005/srni5005.htm.

23. Овчинников Г.А. Оперативно-розыскное противодействие преступлениям, совершаемым в сфере потребительского рынка. Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2001. - 197с.

24. Ожегов С. И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1995. - 1356с.

25. Порядок назначения судебно-психиатрической и комплексной психолого-психиатрической экспертизы. Методическое пособие. - Тула, 1998. - 241с.

26. Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика. Учебник. - М.: "Деловой двор", 2009. - 873с.

27. Составление психологического портрета преступника по отдельным видам преступлений, направленных против личности: методические рекомендации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: АИПС «НТИиЦА» http://10.5.0.15/onti/otech/g_2006/vni14106.htm

28. Убийства по найму и их раскрытие. Учебно-методическое пособие / Бородулин В.В., Кондратюк Л.В., Самойлов Ю.М. и др. М.:ВНИИ МВД России, 2000. - 37с.

29. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно-практический комментарий / Под ред. А.Е. Чечетина. - 12-е изд., перераб. и доп. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2007. - 232с.

30. Щербакова Е. Число убийств снижается, но в расчете на 100 тысяч жителей оно все еще более чем в 10 раз выше, чем в Европейском Союзе // Демоскоп. - 2010. - № 413-414. -С. 3-7.

Судебная практика

31. Уголовное дело № 53268/2003 / Архив Алтайского краевого суда.

32. Уголовное дело № 29462/2004 / Архив Железнодорожного районного суда г. Барнаула.

33. Уголовное дело № 7602/2004 / Архив Алтайского краевого суда.

Статистические данные

Статистические данные с официального сайта МВД России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mvd.ru/files/AauTOcPxyhbg2fK.pdf

Статистические данные информационного центра ГУВД по Алтайскому краю за 2009 г.

Приложение 1

Число зарегистрированных убийств и покушений на убийство и умерших в результате убийств в Российской Федерации, 1985-2009 годы, тысяч

Приложение 2

Сведения об убийствах в Алтайском крае (2008-2009 г.г.)

Размещено на Allbest.ru