Система органов социальной защиты Российской Федерации на примере Республики Дагестан

Считает, что справка, выданная указанной организацией, является недействительной.

При сравнении размера заработной платы, указанной в справке и среднемесячной заработной платы по региону с 1988 по 1993 год видно, что ежемесячная заработная плата, отраженная в справке о заработной плате Мамадова Н.Р. существенно превышает размер, установленный на тот период. Следовательно, имеющиеся в справке о заработной плате суммы не соответствуют данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан и динамике среднемесячной заработной платы на одного работника по виду экономической деятельности.

У свидетелей, вызванных в суд для подтверждения стажа работы Мамадова Н.Р. в Производственно - строительном кооперативе, отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие факт работы в указанной организации.

На вопрос о том, какую примерно заработную плату они получали в этот период, ответили, что в среднем получали 60 рублей в месяц. Для сравнения, у Мамадова Н.Р. заработная плата, указанная в справке превышает 300 рублей каждый месяц.

Более того, никто из работников указанной организации не получал справок о заработной плате и не представлял для назначения или перерасчета пенсии. Из указанной организации никакая документация не сохранилась и не была передана в архив, а осталась только одна сомнительная справка, выданная на Мамадова Н.Р.

Считает что вышеизложенное свидетельствует о том, что для повышения пенсии Мамадов Н.Р. представил в УОПФР по РД в Табасаранском районе справку с завышенным размером заработной платы, зная о том, что проверить справку ни при каких обстоятельствах не представляется возможным, так как по неизвестным причинам в архив документы «Производственно- строительный кооператив» переданы не были.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.2 ст.327.1 суд апелляционной инстанции выходит за пределы доводов апелляционной жалобы и рассматривает дело в полном объеме, поскольку расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации в целом влияет на права других пенсионеров и необоснованное их расходование недопустимо.

Удовлетворяя исковые требования Мамадова Н.Р. о перерасчете пенсии по справке о заработной плате, выданной «Производственно-строительным кооперативом», суд первой инстанции сослался на то, что отсутствие архивных материалов предприятия и невозможность проверки факта работы и получения заработной платы, не является основанием для отказа в перерасчете пенсии.

Однако, при установленных по данному делу обстоятельствах, судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.

Так, запись о работе Мамадова Н.Р. в «Производственно-строительном кооперативе» внесена во вкладыш в Трудовую книжку, в котором не заполнены все реквизиты (отсутствуют подписи владельца вкладыша, даты заполнения вкладыша, подписи ответственного лица по выдаче трудовых книжек, нет и печати организации его заполнившей).

Записи как о приеме на работу, так и об увольнении сделаны под одним и тем же номером.

Кроме того, на угловом штампе справки о заработной плате с датой выдачи в декабре 1994 года указано наименование Республики «ДАССР», тогда как с 17.12.1991 года Республика именуется «Республика Дагестан», то есть, указанные на справке о заработной плате данные не соответствуют действовавшим в период ее выдачи.

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что «Производственно-строительный кооператив» не является юридическим лицом, в связи с чем выданная им справка о заработной плате нельзя признать действительной, также основан на законе.

Так, положения статей 26,27 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на 1988 г., предусматривали, что правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения его устава или положения, а в случаях, когда оно должно действовать на основании общего положения об организациях данного вида, - с момента издания компетентным органом постановления о его образовании.

Если устав подлежит регистрации, правоспособность юридического лица возникает в момент регистрации. Юридические лица образуются в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР, а те общественные организации, порядок образования которых законодательством не установлен, - в порядке, предусмотренном их уставами (положениями).

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР" кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

На основании приведенных норм права, действовавших на момент организации кооператива, правоспособность кооператива возникала с момента регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива.

Отсутствуют сведения о регистрации «Производственно-строительного кооператива» исполкомом Табасаранского района в 1988 г. и в последующем вплоть до вступления в силу 1 июля 2002 г. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Отсутствуют сведения и о прекращении деятельности «Производственно-строительного кооператива».

Ввиду отсутствия доказательств о существовании «Производственно-строительного кооператива» в качестве юридического лица, выданная им справка о заработной плате с датой о ее выдаче в декабре 1994 года, по мнению судебной коллегии, не может служить основанием для перерасчета назначенной в 2014 году пенсии с учетом того, что полученная, по утверждению истца, 20 лет назад справка о заработной плате для назначения пенсии, при обращении за ней в 2014 году не была представлена.

При изложенных обстоятельствах и с учетом действующих норм пенсионного законодательства оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, решение суда подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации,

судебная коллегия определила:

Решение Табасаранского районного суда РД от 10 февраля 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Мамадова Н. Р. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан об обязании принять справку о заработной плате и перерасчете назначенной пенсии отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в шестимесячный срок.



Глава 2. Организация районных (городских) социальной защиты

2.1 Планирование и работы районных органов социальной населения, подготовка дел, назначение и доставка пенсии

В (городских) органах защиты населения графики и планы. Графики утверждаются администрацией или района.

Графики органов социальной

1. График всего районного органа социальной населения с указанием дней, выходных, окончания работы, в работе. Отдельно приемные дни с времени приема. При системе в районном органе социальной населения 2--3 приемных. Если (городской) орган защиты населения с применением функциональной то все дни -- приемные.

2. Графики каждого специалиста. На обязательно указывается имя, отчество и обязательно приемные и время приема. Приемные должны совпадать у работников районного органа социальной населения, чтобы в неудовлетворения ответом можно было к заведующему или заместителю.

3. График консультационных пунктов.

4. График МСЭК.

5. График вышестоящей организации (, отдела и т.д.). Кроме в районном (городском) социальной защиты составляются текущие и перспективные планы. Перспективные

1. Годовой основных мероприятий. Он администрацией города района. Этот обязательно содержит

-- пенсионное обслуживание и

-- обеспечение пособиями;

-- работа;

-- работа с

-- пропаганда правовых

-- культурно-массовая работа.

2. На годового плана мероприятий составляются планы основных которые в администрации утверждаются.

3. Годовой работы по НОТ.

4. Годовой н повышения квалификации районного (городского) социальной защиты населения.

Подготовка пенсионного начинается с приема документов. Прием ведется в специально для приема специалистами. Неработающие подают документы работающие -- через предприятий. При специалист проверяет

1. Принадлежность заявителю, т. е. фамилия, отчество во документах должны данным паспорта. Если несоответствие, то принадлежности документов лицу устанавливается в порядке.

2. Данные сверяются с данными, в заявлении, проверяется получает ли пенсию по основанию (в книжке делается отдела о назначении по старости, выслуге лет) от другого ведомства.

3. Наличие в всех необходимых (номер документа, наименование предприятия, имя, отчество, выдачи, подписи, печати). [51].

Работающих к назначению пенсии предприятия, организации, на которых заявитель. На назначается должностное ответственное за документов, на предприятиях образуются отделы. Главная задача -- правильно и оформить документы назначения пенсии и их в отдел защиты населения (города). На составляются списки уходящих на в ближайшие два--три года. В указывается фамилия, отчество пенсионера, рождения, дата на пенсию, трудовой стаж льготный трудовой (ЛТС), адрес.

экземпляр списка в отдел социальной населения. В период списков проверяются книжки будущих подсчитывается ОТС, с тщательностью проверяется ЛТС. В необходимости запрашиваются документы о стаже, и т.д. Все заблаговременно с тем, к моменту подачи были в наличии необходимые документы. Все распределены между на каждое заводится «наблюдательное в котором хранится о назначении лица, за подготовку списки лиц, на пенсию. Ежегодно проверяет закрепленные ним предприятия с на место. В проверки оформляется который также в наблюдательном деле, с акта знакомятся предприятия и заведующий социальной защиты населения [17].

В отражается следующее:

1. Численность и служащих на в учреждении, организации.

2. Наличие из приказа администрации о назначении лица (представителя) и заместителя.

3. Журнал заявлений и представлений к пенсий (форма отчетность).

4. Журнал список лиц, в связи с достижением приобретут право пенсию через года.

5. Журнал заявлений на пенсий (форма отчетности).

6. Извлечения Списков № 1 и № 2 профессий и дающих право льготное пенсионное такие же из списков в цехах и участках.

7. Ведется систематизированная подшивка «Социальное обеспечение», отраслевого Министерства.

8. Имеется в наличии необходимое бланков для документов на пенсии.

9. Учет и запросов и проверок в недостающих документов о заработке и других назначения пенсии ведения, отчетность).

10. Учет разъяснительной работы с темы, когда и сколько человек присутствовало.

11. Работает на предприятии пункт, печатаются в местной рабочей консультации по вопросам.

12. Планирование работы.

13. Правильность трудовых книжек, ли с записями в рабочие и служащие.

14. Как конфликтные пенсионные дела? Практикуются отказы, в какой форме?

15. Оформляются макеты дел.

16. Имеются наглядные пособия, оформлен ли пенсионера.

17. Имеются комиссии по вопросам в цехах с рабочих и служащих 500 человек. Как работают.

18. Заслушивается отчет о работе по пенсионным на заседании профкома. Ответственный предприятия, учреждения, работает в тесном с Пенсионным отделом, специалистом, обслуживающим предприятие. Он знать действующее в области пенсионного делопроизводство, должен подготовить макет дела, предварительно общий трудовой размер среднемесячного рассчитать пенсию, должен уметь необходимые консультации и по пенсионным следить за в законодательстве, для он проходит в Пенсионном отделе, участие в семинарах, в учебе, постоянно над повышением квалификации.

В с Конституцией граждане Федерации имеют направлять личные и обращения в государственные и должностным лицам, в пределах своей обязаны рассмотреть обращения, принять ним решения и мотивированный ответ в срок. Граждане Федерации пишут в различные инстанции, больше всего поступает в Министерство и социального развития. Чаще пишут люди возраста, от поступает более обращений. три основных обращений: предложение, жалоба.

Предложение -- обращения, цель обратить внимание необходимость совершенствования тех или государственных органов, учреждений, организаций, конкретные пути и решения поставленных задач.

Заявление -- обращения, направленный реализацию представленных субъективных прав и граждан. Выражая личного или характера, заявление сигнализировать и об недостатках в деятельности органов, предприятий, организаций. В отличие предложения в нем раскрываются пути и предлагаются способы возникшей проблемы.

Жалоба -- обращения, в котором речь о нарушении прав и охраняемых интересов граждан. Как в жалобе содержится только информация о субъективных прав и об их но и критика в государственных или органов, предприятий, организаций, должностных и отдельных граждан, в необоснованных действий либо необоснованного произошло, по заявителя, нарушение субъективных прав, законодательством [19].

Во случаях предложения, и жалобы выступают в виде, т. е. в их содержании признаки обращения одного определенного вида. Так, заявление о назначении

заявлением в чистом жалоба на работника управления защиты населения является жалобой в виде и т. д. Однако встречаются обращения, смешанный характер, в одном обращении м быть заявление и жалоба. Работа с обращениями граждан в социальной защиты ведется в соответствии с о работе с предложениями, и жалобами граждан в на предприятиях, в и организациях обеспечения». Работа с складывается нескольких этапов - п регистрация и учет граждан [26].

1. При писем проверяется их адресования. Письма, не по незамедлительно возвращаются предприятию связи направления адресату. Вложения, в конверте, проверяются, и скрепляются с конвертом. Отсутствие в письме приложений их части в акте и об сообщается заявителю.

2. Письма с пометкой на «лично», а также адресованные отраслевому писем Министерства профсоюзной организации, вскрываются, а передаются назначению.

3. На граждан, сданных личном приеме, пометка «с приема». Эти подлежат регистрации.

4. Все письма должны централизованно зарегистрированы в их поступления регистрационно-контрольных карточках: сторона Прием, и учет писем Регистрационный индекс указывается в регистрационном который проставляется в верхнем углу письма или первой странице заявителя. Индекс из условного обозначения структурного учреждения, начальной фамилии автора и номера поступившего (например, 4-И-5201).

5. При поступлении письма к подбирается имеющаяся и регистрационно-контрольная карточка. Письму номер, под были зарегистрированы поступившие в данном году письма. В карточке указывается поступления нового письма. Повторными считать письма, от одного и же лица одному и тому вопросу, если времени подачи письма истек законодательством срок или заявитель удовлетворен данным ответом. Письма и того же по одному и же вопросу, различным адресатам и в одно и то учреждение, а также в которых содержатся вопросы или долнительные сведения, не считаются.

6. В х, когда в заявителя или письме сообщается о лице, кроме карточки заводится карточка, в которой указывается фамилия, и отчество лица, в которого написано письмо. Алфавитно-регистрационные и карточки содержатся в в строго алфавитном порядке.

7. Коллективные регистрируются по первого заявителя. Одновременно ссылочные карточки нескольких лиц, это письмо.

8. Письменное гражданина должно следующие данные: имя, отчество место его либо работы и учебы. Без сведений обращение анонимным и рассмотрению подлежит [20].

Рассмотрение и писем граждан

1. Зарегистрированные граждан в день передаются руководителю который поручает (исполнителю) рассмотреть существу вопросы, в письме, и подготовить ответа.

2. Письма исполнителю под на алфавитно-регистрационной карточке. Если в руководителя указано исполнителей, то за исполнение поставленных в письме является исполнитель, в списке первым.

3. Передача из одного подразделения в другое с обязательной отметкой этом в алфавитно-регистрационной карточке.

4. В случае, когда в содержатся вопросы, которых не к компетенции органов обеспечения, копия выписка из направляется по о чем заявитель в известность.

5. Запрещается жалобы на тем лицам и действия которых обжалуются. Когда указанных гражданином в недостаточно для окончательного решения, учреждения или лица, действия обжалованы, истребуются проверки с заключением принятого решения. В необходимости, по руководства учреждения, проверки жалобы месте могут командированы работники учреждения.

6. Ответы письма граждан руководители и другие должностные лица учреждений. Ответ быть дан в или устной форме. В устного ответа соответствующая запись в карточке. При предложения, заявления, в ответе необходимо мотивы, по они отклонены. В случаях должен разъяснен порядок обжалования. Письма считаются разрешенными, рассмотрены все в них вопросы, ним приняты меры и даны ответы, соответствующие законодательству.

7. Проект ответа на визируется исполнителем в нижнем углу и ш подпись руководителю. Исполнитель ответственность (одновременно с подписавшими) за ясность и четкость ответов, достоверность на нормативные акты.

8. Ответы на обращения в с несогласием их с принятым решением, запросы, направленные в организации, а также на письма, на особом подписываются руководителем или его заместителем.

9. Если рассматривалось работниками отделов (секторов), направляется один ответ. Проект готовится ответственным согласовывается с другими визируется ими, чего передается подпись, что быть сделано и правильно. Ответственность это в равной несут все в резолюции исполнители.

10. Запрещается изменения в содержание подписанного письма разрешения должностного его подписавшего.

11. Полученные заявителя документы ему заказным вместе с ответом, нет иного контролирующего органа. В случаях, когда приобщены к материалам пенсионному или делу об сообщается заявителю.

12. При документов в письме наименования подлинных (о трудовом заработной плате, а медицинский документ) и общее число приложений. Письма, на контроле в органах социального подлежат возврату с ответом. В другие органы письма только по требованию.

13. Подписанные передаются для на алфавитно-регистрационной после чего адресату. Сроки писем граждан и за своевременным рассмотрением Установлены сроки рассмотрения обращения граждан вопросам, не к ведению органов обеспечения, пересылаются принадлежности в пятидневный с извещением об заявителю; предложения рассматриваются в срок одного месяца дня поступления в социального обеспечения, исключением тех них, которые дополнительного изучения, о сообщается лицу, предложение; заявления и разрешаются в срок одного месяца. Если и жалобы не дополнительного изучения и то они безотлагательно, не 15 дней; и жалобы военнослужащих и их семей в труда и социального России разрешаются в до 15 в местных органах обеспечения -- до дней; предложения и народных депутатов с принятием мер их выполнению в до одного а не требующие изучения и проверки -- безотлагательно. Началом исполнения считается поступления письма в а его окончанием -- направления окончательного заявителю или в орган. В тех когда для письма необходимо специальной проверки, разрешения письма руководителем, но более чем один месяц, а разрешения писем и членов их -- не более на 15 дней [19].

Для установленных сроков в обязательно указывается срок получения ответа:

1. Для характера писем и н, порождающих граждан, ежеквартально их анализ видам работы обеспечение, медико-социальная социально-бытовое обслуживание кадры). При писем особое должно быть на те по которым восстановлены нарушенные и законные интересы или выявлены в деятельности учреждений обеспечения или должностных лиц, а на факты рассмотрения писем.

2. На основании результатов анализа разрабатываются мероприятия по устранению причин и условий, порождающих письма граждан, улучшению социального обслуживания населения.

3. Предложения, направленные на совершенствование законодательства о социальном обеспечении и улучшение работы учреждений социального обеспечения, систематически обобщаются, и информация о них высылается в вышестоящие учреждения социального обеспечения [16].



2.2 Организация работы органов социальной защиты населения с Общественностью,организация работ по трудовому устройству и профессиональному обучению инвалидов

Участие граждан в работе органов социальной защиты населения -- объективная закономерность и важнейшее условие дальнейшего совершенствования деятельности этих органов. Как правило, принимают участие в работе Управления социальной защиты населения города или района бывшие работники учреждений социальной защиты, ныне пенсионеры, находящиеся на заслуженном отдыхе, а также инвалиды, проживающие в городе или районе. Это граждане, которые болеют душой за свой город или район, хотят помочь жителям-пенсионерам, а также работникам, которые претворяют в жизнь политику нашего государства в области социальной защиты населения [15].

В районных (городских) органах социальной защиты населения образуются общественные Советы, которые планируют свою работу и в основном оказывают помощь в период массовых перерасчетов пенсий, работают на консультационных пунктах, оказывают населению правовую помощь, помощь в истребовании необходимых документов для назначения пенсий, помотают разрешать жалобы, готовят ответы на письма граждан, оказывают посильную помощь одиноко проживающим гражданам, организуют помощь гражданам, проживающим в домах для престарелых и инвалидов. Большую помощь добровольцы-общественники оказывают Отделу по труду и социальному развитию управления социальной защиты населения города или района. Так, из числа пенсионеров-инвалидов образуется комиссия, которая работает на общественных началах. Состав комиссии, как правило, 7--11 человек, возглавляет комиссию председатель, заседает комиссия один раз в месяц и решает вопросы, связанные с очередностью получения транспортных средств, с их списанием, капитальным ремонтом, с продажей автомобилей, бывших в употреблении. В учреждениях и социальной защиты организуется касса пенсионеров. Касса при районных отделах социальной населения является самостоятельной организацией, создается с целью помощи пенсионерам выдачи возвратных ссуд и безвозвратных пособий. Касса по решению или городских отделов.

Сначала инициативная группа, выявляет пенсионеров, вступить в кассу взаимопомощи.

Если не меньше человек, инициативная созывает общее этих пенсионеров, утверждается Устав и правление кассы. Члены взаимопомощи уплачивают взнос, обычно в одного процента пенсии, и получают книжку. Органом является общее собрание. Оно не реже раза в год и правомочным при двух или членов кассы. Правление избирается на в составе пяти-- человек сроком два года. Из состава избирается секретарь, казначей [22].

Правление бухгалтера кассы. Из взаимопомощи пенсионеры

1. Долгосрочные (они выдаются кто состоит не менее месяцев).

2. Краткосрочные ссуды.

3. Безвозвратные (они выдаются кто состоит в не менее года и остро в помощи). Заявление о ссуды рассматривается позже десяти после подачи заявления. При вопроса о размере учитывается:

1. Степень члена кассы.

2. Стаж в этой кассе.

3.Своевременность членских взносов: уплачиваются членские которые возвращаются в выхода пенсионера кассы. Большую добровольцы-общественники оказывают в с письменными обращениями особенно в рассмотрении жалоб. Они, на дом, по возможности психологическую помощь и нуждающимся, а также помощь в истребовании документов для пенсий, пособий, материальной помощи, в дом-интернат для и инвалидов, организации на дому работниками. Поле для общественности ниве социальной населения неизмеримо велико.

4.11.95 г. был Федеральный Закон социальной защите в Российской Федерации». Этот определяет государственную в области социальной инвалидов, целью является обеспечение равных с другими возможностей в реализации экономических, политических и прав и свобод, Конституцией Федерации.

Реабилитация -- система медицинских, психологических, педагогических, мероприятий, направленных устранение ограничений жизнедеятельности. Реабилитация в себя:

1. Медицинскую реабилитацию.

2. Профессиональную которая состоит профессиональной ориентации, образования, профессионально-производственной и трудоустройства.

3. Социальную реабилитацию. Инвалидам гарантии трудовой федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации путем следующих специальных способствующих повышению конкурентоспособности на труда:

1) льготной финансово-кредитной в отношении специализированных применяющих труд предприятий, учреждений, общественных объединений

2) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм квоты для на работу и минимального количества рабочих мест инвалидов;

3) рабочих мест профессиям, наиболее для трудоустройства

4) стимулирования предприятиями, учреждениями, дополнительных рабочих (в том специальных) для инвалидов;

5) инвалидом труда в соответствии с индивидуальной реабилитации

6) создания для предпринимательской инвалидов;

7) обучения инвалидов профессиям. Организациям от организационно-правовых и форм собственности, работников в которых более 30 устанавливается квота приема на инвалидов в процентах к численности работников не менее процентов). Общественные инвалидов и находящиеся в собственности предприятия, организации, хозяйственные и общества, уставный которых состоит вклада общественного инвалидов, освобождаются обязательного квотирования мест для инвалидов. Органы власти субъектов Федерации вправе более высокую для приема работу инвалидов. Порядок квоты утверждается органами [13].

В случае или невозможности квоты для на работу работодатели вносят плату в установленном за каждого инвалида в пределах квоты в Государственный занятости населения Федерации. Полученные расходуются целевым на создание х мест для . Постановлением Правительства Федерации от мая 1992 г. № «О мерах социальной защите нуждающихся в специальных средствах» (с от 26 1995 г.) что все при наличии у установленных медицинских на обеспечение транспортными средствами и противопоказаний, препятствующих к управлению ими, право на мотоколяски бесплатно.

2.3 Организация работы в районных органах социальной населения

Справочно-кодификационная имеет важное значение. Невозможно в памяти многочисленные акты, издаваемые различным вопросам обеспечения. Поэтому правильного применения законодательства необходимо надлежащий учет, и хранение нормативных материалов. Систематизацию необходимо вести чтобы в ходе можно было найти конкретную закона и дать исчерпывающий ответ любой вопрос. В ведутся следующие систематизации: подшивки; экземпляры нормативных хронологические журналы регистрации. Подшивки на приказы, письма Министерства и социального развития Федерации. Подшивки быть хронологические и тематические. Хронологические являются основной систематизацией [26]. Документы в подшиваются в строго порядке в одну отдельно за год;

Тематические ведутся по законодательства (трудовой повышения и надбавки, и т.д.). Документы в хронологическом порядке в папки до основного нормативного акта. При достаточного количества нормативного акта подшивается в тематическую а в хронологической подшивке ссылка на акт с указанием даты, номера, а также дела, в он подшит. При старый текст а на полях дата, номер и документа, в который изменение. В вместо хронологических ведутся хронологические регистрации нормативных актов. Приказы, письма в них в строгом хронологическом порядке. В они подшиваются в подшивки по практики применения законодательства. По отделов могут и другие формы например, алфавитно-предметные и т. д. Справочно-кодификационная возлагается на из работников обычно на специалиста. При работника, ведущего работу, дела по акту работнику. Контроль правильностью ведения работы возлагается УСЗН. В (справках) ревизий, отражается полнота и ведения этой работы [18].

В время, когда в органов социальной населения внедрены на рабочих сотрудников должна внедрена информационно-поисковая с обеспечением доступа к базе и возможностей нужного нормативного необходимого в данный специалисту для своих функций, решений или консультаций.

Заключение

В работе был анализ системы защиты РФ примере Республики Дагестан, рассмотрены такие немаловажные как невозможность охватить защитой все слои обусловленные спецификой системы органов защиты и отсутствием нормативно-законодательной базы, финансирования и прочими трудностями.

В очередь должен создан нормальный жизни простым (среднему классу). Социальная государства о своих требует больших вложений. На взгляд не отдача от вложений приумножит не только но и самого государства. То государство проводит программы можно о уровне жизни обеспеченных слоев и то какую занимает эта населения в общем страны.

Таким социальная защита являются важнейшей частью любого государства. Развитие защиты населения связано с экономическим страны.

В сложившихся условиях предпринимаются направленные на отрицательных последствий падения уровня и на частичную потерь наиболее группам населения. Создаются социальной поддержки с детьми, ветеранов, граждан, потерявших и других категорий населения. Однако, льготы, компенсации, выплаты и пособия нередко без материального положения и реальных возможностей обеспечить собственное благополучие. В ограничивается возможность оказания помощи кто действительно в нуждается.

Появилось категорий населения, в той или степени социальной а потому в настоящий назначение системы защиты населения в том, чтобы с эффективных средств - социально-психологических, экономических и т. д. - поддержку нуждающимся в группам населения и гражданам. В этом социальная защита включающая в себя обеспечение, социальное и социальную помощь, с социальной политикой которая, по направлена на условий, обеспечивающих жизнь и свободное человека.

Государство важнейшую роль в социальной защиты населения.

Органы социальной защиты и им предприятия, организации, территориальные социальной защиты образуют единую систему социальной населения, обеспечивающую поддержку.

Целью выпускной квалификационной работы рассмотреть подробней органов социальной защиты.

В достижения цели выпускной квалификационной работы было ряд задач:

- динамику развития социальной защиты в

- сущность, основные и функции социальной населения;

- нормативно-правовые социальной защиты

- формы оказания защиты населению органы их и основные недостатки в

- тенденции развития органов социальной населения.



Список источников

Нормативные правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Федерации: принята голосованием 12 1993 г. (с поправок от № 6 - ФКЗ, от № 7 - ФКЗ) // « газета»

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изменениями на 28 марта 2017 года) // СПС«КонсультантПлюс»

3. Федеральный "О социальной инвалидов в Российской от 24.11.1995 N 181-ФЗ ) (с изменениями от 06.04.2015) // СПС«КонсультантПлюс»

4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017) //СПС «Гарант»

5. Федеральный закон 15 декабря № 166 - Ф3 государственном пенсионном в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 3 июля 2016 г.) // СПС «Гарант»

6. Распоряжение РФ от 3.07.1996г. №1063-р нормативы и нормы». (Редакция от 26.01.2017) // СПС «КонсультантПлюс»

7. Постановление Комитета РФ стандартизации и метрологии 24 ноября 2003г. №327-ст принятии и введении стандарта» // СПС «Гарант»

Специальная

8. Водопьянова Гамицкий Д.Г., В. Административные в социальной сфере: исследования и практических действий. - 2012.

9. Гусов К.Н. Право обеспечения: Учебное -М;ИНФРА-М,2016.

10. Менеджмент работы: Учебное / Комаров Е.И., А.И., Ран Н.Г. и др. Под ред. Комарова Войтенко А.И. -М.: 2013.

11. Основы работы: Учебник /Отв. Ред. П.Д. Павленок - ИНФРА-М., 2011.

12. Просветительский по социальным просам № 1, 5, 8, 12, 2013 года.

13. Словарь-справочник социальной работе / ред. Е.И. Холостовой. - Юрист, 2010. -

14. Социальная / Ред. кол. А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Катульский и др. - Болыи. Рос. Энц-я, 2016. -

15. Савинов А.Н. Организация органов социального ения: Учебник - ИНФРА-М, 2011. -

16. Сулейманова Г.В. Право обеспечения. Учебное для ВУЗов. - Ростов-на-Дону:. «Феникс», - С.89

17. Савинов А.Н. Организация органов социального ения: Учебник - ИНФРА-М, 2010.

18. Социальная и социальная работа в России / Под ред. Ярской - Е., Романова П. - ИНИОН-РАН, 2012.

19.Социальная населения: опыт - административной работы/ ред. В.В.Кукушина. - Изд. 4 - перераб. и доп. - ИКЦ «Март», - на - Дону: центр «Март», - С.406

20. Холостова Е.И. Социальная Учеб.пособие. - 2 - е изд. - Издательско - торговая «Дашков и Ко», 2015. -

21. Министерство и социального развития Дагестан [Электронный ]. - Режим :http://www.dagmintrud.ru/, свободный - ().

22. Федеральное учреждение "Главное медико-социальной экспертизы Республике Дагестан" [ ресурс]. - Режим : http://www.invalidnost.com/, свободный -

23. Всероссийское инвалидов [Электронный ].- Режим доступа: , свободный - (23.04.2017)

24. Всероссийское слепых [Электронный ].- Режим доступа свободный - (25.04.2017)

25. Всероссийское глухих [Электронный ]. - Режим доступа, свободный - (25.04.2017)

26. « -- Ваша школопедия» [Электронный ]. - Режим доступа,свободный - (25.04.2017)

Практические материалы

27. Аппеляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 26.05.2016 по делу 33-2059/2016 [Электронный ресурс]-Режим доступа:

https://rospravosudie.com/, свободный - (15.06.2017)

28. Аппеляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 26.05.2016 по делу 33-2115/2016 [Электронный ресурс]-Режим доступа: https://rospravosudie.com/, свободный - (15.06.2017)

Размещено на Allbest.ru