Роль министерства по налогам и сборам РБ в структуре органов государственной власти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Введение

налог министерство правовой власть

Данный отчет посвящен изучению роли министерства по налогам и сборам РБ в структуре органов государственной власти, изучению роли банковской системы РБ в экономике страны. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, а также подчиненные ему налоговые органы, являются органами специальной компетенции, проводящими в пределах своей компетенции государственную политику и осуществляющими регулирование и управление в сфере налогообложения, а также координирующими деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

Налоговые органы в Республике Беларусь представляют собой единую централизованную систему, возглавляет которую Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь. В структуру Министерства по налогам и сборам входят: департамент по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий; управления, отделы, а также инспекции Министерства по налогам и сборам по областям и г. Минску, районам, городам, районам в городах.

Банки являются центром финансовой системы, устойчивость которой - важнейшее условие развития экономики. Для Беларуси достижение и поддержание современного мирового уровня организации банковского дела имеет первостепенное значение. Процесс рыночных преобразований начался именно с реформирования банковской системы и к настоящему времени в этом направлении достигнуты серьезные положительные результаты

Также важной целью является изучение общей характеристики ОАО АСБ «Беларусбанк», для более полного и актуального описания всей банковской системы РБ. Наряду с этим очень важной целью было изучение современных технологий производства на базе лаборатории «HAAS» кафедры «Металлорежущие станки и инструменты».

Для написания данного отчета мы посетили главное управление НБРБ по Могилевской области, где была представлена актуальная информация по банковской системе НБРБ, а также лабораторию «HAAS» кафедры «Металлорежущие станки и инструменты», где были наглядно продемонстрированы новейшие технологии обработки металла.

1. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (МНС РБ) как орган государственной власти

1.1 Правовые основы функционирования министерства, его функции и задачи

Основной объем функций в сфере налогового контроля принадлежит Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (МНС) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения, государственного контроля за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий (далее - алкогольной продукции и табачных изделий), оборотом табачного сырья, рекламой алкогольных напитков и табачных изделий, а также координирующим деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

МНС в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, а также Положением о МНС Республики Беларусь (утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1592 (с изменениями и дополнениями) «Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь»).

Основными задачами МНС являются:

1. Осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве, декларированием физическими лицами доходов и имущества, обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов (пошлин) (далее - налоги), пеней, штрафов (далее - иные обязательные платежи) в бюджет, государственные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды (далее - бюджет);

2. Осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, оборотом табачного сырья, рекламой алкогольных напитков и табачных изделий;

3. Учет причитающихся к уплате и фактически уплаченных сумм налогов, иных обязательных платежей в бюджет;

4. Разработка предложений по упрощению налоговой системы, в том числе совершенствованию порядка исчисления и уплаты налогов, упрощению порядка налогового учета и налогового контроля, и других предложений по совершенствованию налогового законодательства, его унификации, осуществляемой в рамках интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации;

5. Осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;

6. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере налогового законодательства, законодательства о предпринимательстве в пределах своей компетенции;

7. Подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы;

8. Принятие нормативных правовых актов о порядке исчисления, уплаты и взыскания налогов, иных обязательных платежей в бюджет.

МНС возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

В качестве территориальных органов, МНС создает инспекции МНС по областям, районам, городам (не имеющим районного деления) и районам в городах (всего на 25.03.2010 года - 157 инспекций).

В вышеуказанном Положении предусмотрен целый ряд полномочий Министерства по налогам и сборам, основными из которых являются:

проведение в установленном законодательством порядке налоговых проверок;

проведение в установленном законодательством порядке в организациях и у граждан проверок документов, связанных с исчислением и уплатой налогов;

проведение с соблюдением законодательства личного досмотра нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве, а также досмотра находящихся при них вещей, документов, ценностей и транспортных средств;

в случаях, предусмотренных законодательством, проведение изъятие документов, вещей и товарно-материальных ценностей налогоплательщиков, которые являются объектами нарушения налогового законодательства;

в случаях, предусмотренных законодательством, приостановление операций налогоплательщиков по их счетам и вкладам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях;

внесение в уполномоченные органы представления о ликвидации организаций и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных законодательством, а также предложения о приостановлении выезда за пределы Республики Беларусь лиц до погашения ими задолженности по налогам, недоимкам и финансовым санкциям.

Необходимо отметить, что ряд полномочий налоговых органов передан по законодательству таможенным и иным уполномоченным органам, которые действуют в пределах своей компетенции, определенной соответствующими актами законодательства.

1.2 Территориальная и организационная структура министерства. Взаимосвязь и взаимодействие МНС РБ с другими государственными органами власти в области налогообложения.

Структурными подразделениями МНС являются:

- Управление контроля, делопроизводства и материально-технического обеспечения;- Главное управление методологии налогообложения организаций;- Главное управление налогообложения физических лиц;- Главное управление международного налогового сотрудничества;- Главное управление учета налогов и ведомственного контроля;- Главное управление информационных технологий;- Главное управление организации контрольной деятельности;- Главное управление контроля подакцизных товаров и электронных технологий;- Управление организационно-кадровой политики;

- Юридическое управление;- Управление финансирования, бухгалтерского учета и отчетности;- Управление собственной безопасности и спецработы;- Отдел информационно-разъяснительной работы.

Необходимо отметить, что все три указанных органа имеют право проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществлять контроль в отношении физических лиц по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также привлекать к административной ответственности.

Организационная система управления налогами в Республике Беларусь является двухуровневой. Общее управление налогами в Республике Беларусь возложено на высшие органы государственной власти - парламент, аппарат Президента, правительство. Они определяют основные принципы налогообложения, разрабатывают налоговую политику. Парламент в соответствии с Конституцией рассматривает законы о налогах, сборах и обязательных платежах. Все законодательные проекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты на территории страны вносятся в парламент при наличии заключения правительства. Оперативное управление процессом налогообложения в Республике Беларусь возложено на Министерство финансов и его органы на местах, Министерство по налогам и сборам и его территориальные инспекции, Комитет государственного контроля, Государственный таможенный комитет. Управление налогообложением на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в министерствах и ведомствах осуществляется финансовыми отделами и бухгалтерскими службами.

Взаимосвязь Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь с государственными органами власти представлена на рисунке 1.3

Рисунок 1.3 - Взаимосвязь Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь с государственными органами власти

2. Банковская система Республики Беларусь

2.1 Структура и характеристика банковской системы Республики Беларусь

Банковская система подразумевает под собой функционирование банков и кредитных учреждений как единого денежно-кредитного механизма. На ее развитие влияют законодательство, политика государства и межбанковская конкуренция. Сдерживающие факторы -- значительный налоговый пресс на прибыль банков, нехватка ресурсов для успешного обслуживания операций, недостаток квалифицированных кадров.

Большинство стран придерживаются двухуровневой банковской системы. Ее простой аналог функционировал в Великобритании во второй половине XVII века. Суть в том, что один банк контролирует все иные банки (второго уровня), работающие в государстве. Центральный банк может быть государственным (таковы Банк Англии, Немецкий Федеральный банк), акционерным (Федеральная резервная система США), смешанной формы собственности (Банк Японии -- государству принадлежит 55%).

Банковская система Беларуси была заложена 8 января 1870 года: в этот день в Гомеле учредили общественный банк. После революции 1917 года начал работу Народный банк РСФСР, с 1923 года реорганизованный в государственный банк СССР. С 1987 года начался переход к новой денежной системе. 1 апреля 1991 года Национальный банк Беларуси был окончательно сформирован.

Двухуровневая банковская система Беларуси:

центральный банк (Национальный банк Республики Беларусь);

коммерческие банки второго уровня.

Вне этой структуры инвестиционные, страховые, трастовые, пенсионные фонды и компании, а также ломбарды.

Национальный банк Республики Беларусь (НБ РБ) находится в собственности государства и действует в его интересах, поддерживая официальную экономическую политику Правительства. Каждые 3 месяца отчитывается перед Президентом.

Только НБ РБ вправе эмитировать денежные знаки и ценные бумаги. Именно эта функция стала отправной точкой для выстраивания двухуровневой системы. Требовалось выбрать субъект, который выпускал бы денежные знаки, законные на всей территории страны. Им стал центральный банк (в каждой стране свой). Он мог образоваться путем слияния крупных коммерческих банков (эволюционный путь) либо по указанию властей (революционный путь).

НБ РБ лицензирует банковскую деятельность, определяет требования к банкам (например, минимальный размер уставного фонда и капитала), ведет надзор за их деятельностью. Также обеспечивает нормальное проведение межбанковских расчетов, выполняет инкассацию, доставляет в банки наличные денежные средства.

Еще одна функция -- создание и выпуск памятных монет.

Активы Нацбанка любой страны -- золотовалютные резервы, кредиты, выданные Правительству и коммерческим банкам и государственные облигации.

По состоянию на 1 февраля 2016 года золотовалютные резервы Беларуси -- 4 026,8 млн долларов США в эквиваленте.

Коммерческие банки второго уровня имеют целью получение прибыли. Ее они получают в виде процентов от сделок. Например, зарабатывают на разнице в курсах продажи и покупки валют; аккумулируют свободные сбережения, а потом предоставляют их во временное пользование нуждающимся. Банки взимают деньги за хранение ценностей в ячейках депозитария, за ведение счетов юридических лиц. Еще один источник дохода появился вместе с пластиковыми картами: банки получают финансовые средства от клиентов за выпуск некоторых видов платежных карт и их обслуживание, за интернет- и мобильный банкинг, SMS-оповещения об операциях, выписки по картам, с нерезидентов -- за пользование банкоматом.

Банки второго уровня обменивают валюту; ведут кассовое обслуживание; выполняют операции с ценными бумагами (в том числе выпускают и продают облигации); покупают, продают и обменивают драгоценные металлы, камни.

С минувшего года многие банки Беларуси сделали источником дохода кассовое обслуживание: начали взимать комиссии с частных лиц, желающих оплатить коммунальные услуги, пополнить баланс мобильного телефона, заплатить за централизованное тестирование или кружок для ребенка. К примеру, «МТБанк» и «Банк «Москва -- Минск» обещали бесплатную оплату через ЕРИП, а если плательщика там не было, то клиент должен был платить 2% или 0,5% от суммы. «Альфа Банк» вовсе не принимает платежи наличными. Нововведение вызвало возмущение многих частных лиц, однако именно так банки могут покрыть затраты на инкассацию наличности, содержание офиса и зарплату работникам банка.

Капитал банковской системы Беларуси в большей степени контролируется государством. Роль государственных банков можно назвать определяющей для экономики страны.

В Беларуси на 28 февраля 2016 года зарегистрировано 26 банков и 2 небанковские организации («ИНКАСС.ЭКСПЕРТ» и «ЕРИП»). В 2015 году были приняты решения о ликвидации «Дельта Банка», «ИнтерПэйБанка», «Евробанка» и «Банка Инвестиционных Технологий».

По мировым меркам банки Беларуси малы, сумма активов системы невелика. Из 30 коммерческих банков (без учета «Банка развития») во втором квартале 2015 года уменьшились активы 12 банков. Активы крупных банков увеличились: «Беларусбанка» -- на 7,5%, «Белагропромбанка» -- на 4,5%.

По итогам первого полугодия 2015 года 3 первые места по величине капитала в Беларуси заняли именно государственные банки: «Беларусбанк», «Банк развития» и «Белагропромбанк». В минувшем году за второй квартал сумели увеличить капитал (пусть и незначительно) 24 банка из 28.

Банки Беларуси в большинстве универсальные, предлагают много услуг разного профиля и при этом регулярно расширяют их перечень, предлагают новые формы кредитования, увеличивают сеть филиалов. Некоторые банки ориентированы на определенный сегмент. Например, «Хоум Кредит Банк» делает акцент на выдаче потребительских кредитов.

2.2 Правовые основы функционирования, функции, задачи и структура Национального банка Республики Беларусь

Правовой статус Национального банка изначально определен Конституцией Республики Беларусь и Законом «О Национальном банке Республики Беларусь» от 14.12.1990 г., в котором закреплены его функции, взаимоотношения с государством и банковской системой. В 1990 г. были также приняты основополагающие Закон «О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь» (14.12.1990 г.) и постановление Верховного Совета «О Национальном банке Республики Беларусь и банках на территории республики» (21.12.1990 г.). Эти правовые акты положили начало созданию двухуровневой банковской системы страны. Процессы, происходящие в экономике и банковской сфере, потребовали совершенствования нормативно-правовой базы банковской деятельности. В 1990-е гг. был принят ряд дополнений и изменений в действующие законы, что потребовало пересмотра ведомственных нормативных актов. Поэтому одним из важнейших этапов законотворческой деятельности, регулирующей банковскую систему республики, стало принятие Палатой представителей одобренного Советом Республики и подписанного Президентом страны Банковского кодекса Республики Беларусь (2000 г.). Одновременно с этим утратили силу ранее действовавшие законы, регулирующие банковскую деятельность. В новой редакции Банковский кодекс принят 17.07.2006 г. В Кодексе четко и подробно описаны задачи главного банка страны, оговорены его права и особенности функционирования; определено участие в деятельности международных организаций; проведено разграничение ответственности НБ, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций. Все это привело к усилению самостоятельности денежно-кредитной власти. Статьей 24 Банковского кодекса определен правовой статус Национального банка как центрального банка республики, действующего исключительно в интересах страны и подотчетного Президенту Республики Беларусь. Это означает, что Президент утверждает Устав Национального банка, назначает с согласия Совета Республики Национального собрания его Председателя и членов Правления, определяет аудиторскую организацию для проведения аудиторской проверки и утверждает годовой отчет и распределение прибыли банка.Годовой отчет Национального банка включает: * отчет о реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь за прошедший год,

* годовой баланс,

* отчет о прибыли и убытках НБ.

Следует отметить, что прозрачность деятельности Банка обеспечивается открытостью его годового баланса для населения страны, достигаемой путем опубликования материалов в официальной республиканской прессе.

Национальный банк Республики Беларусь подотчетен Президенту страны. Это означает, что Устав Национального банка, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются Президентом. Им же определяется аудиторская организация для проведения аудиторской проверки главного банка страны, утверждается распределение прибыли и годовой отчет Национального банка с учетом аудиторского заключения. Годовой отчет, утвержденный Правлением банка, Национальный банк представляет Президенту Республики Беларусь ежегодно до 15 апреля. Этот документ состоит из отчета об исполнении Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь за прошедший год; баланса и отчета о прибыли и убытках за прошедший год. После утверждения Президентом страны годовой отчет Национального банка публикуется в средствах массовой информации

Ежегодно до 1 октября текущего года Национальный банк совместно с правительством представляет Президенту Республики Беларусь Основные направления денежно-кредитной политики на очередной год, которые также публикуются в средствах массовой информации. Банк имеет свой официальный сайт в Интернете, издает журнал «Банковский вестник», где размещает принимаемые им нормативные акты, аналитическую информацию по банковской системе, научные статьи. В Республике Беларусь Национальный банк и Правительство взаимодействуют в разработке и проведении единой экономической, финансовой и денежно-кредитной политики государства. Со стороны Правительства деятельность Национального банка регламентируется протоколами Президиума Совета Министров, постановлениями Правительства и протоколами совещаний у Премьер-министра, а также совместными постановлениями Правительства и Национального банка Независимость Национального банка определяется его Уставом. Нацбанк является единой централизованной организацией, состоящей из центрального аппарата, структурных под¬разделений и организаций, находящихся на территории республики и за ее пределами. Государственные органы не имеют права вмешиваться в его работу. Аудиторская проверка деятельности Национального банка проводится ежегодно аудиторской организацией, определяемой Президентом Республики Беларусь по представленным Национальным банком предложениям. Банк обязан в соответствии с заключенным с аудиторской организацией договором представлять отчетность и информацию, необходимые для проведения аудиторской проверки. В Национальном банке создано также управление внутреннего аудита, являющееся самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата и подчиняющееся непосредственно председателю Правления НБ, который назначает на должность начальника управления. Работа управления осуществляется на основе самостоятельного выбора форм и методов контроля, доступа ко всей информации, касающейся деятельности Национального банка, независимости от руководителей подразделений и организаций, которых оно проверяет. Управление внутреннего аудита отчитывается перед председателем Правления Нацбанка по итогам своей работы за истекшие квартал и год. Основные задачи, которые решает внутренний аудит, -- это организация и проведение аудиторских проверок для определения соответствия а) деятельности подразделений Национального банка их целям и функциям; б) операций, выполняемых подразделениями Национального банка, -- законодательству, в том числе нормативно-правовым актам Национального банка; в) бухгалтерского учета и финансовой отчетности -- законодательству о бухгалтерском учете и учетной политике. Национальный банк для достижения поставленных перед ним целей и исходя из своих функций имеет право осуществлять операции с белорусскими и иностранными банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями и Правительством Республики Беларусь. Перечень операций определен в гл. 6 Банковского кодекса Республики Беларусь и Уставе Национального банка. К ним относятся: * кредитование в порядке рефинансирования; * расчетное и кассовое обслуживание Правительства Республики Беларусь, Министерства финансов, казначейства Министерства финансов, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Комитета государственного контроля, Комитета по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск, Государственного центра безопасности информации при Президенте Республики Беларусь, управляющих в процессе конкурсного производства по делам о банкротстве банков; * переучет векселей; * операции на рынке ценных бумаг; * инкассация и перевозка наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов, драгоценных камней и иных ценностей; * управление золотовалютными резервами, операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории республики и за ее пределами; * покупка, продажа и мена в Беларуси и за ее пределами драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет и в иных видах и состояниях, а также драгоценных камней; * межбанковские расчеты, включая расчеты с небанковскими кредитно-финансовыми организациями; * прием ценностей на хранение; * денежные переводы и иные расчетные операции; * валютные операции; * банковские услуги правительствам иностранных государств, их центральным банкам и финансовым органам, а также международным организациям; * посреднические услуги в качестве финансового агента Правительства Республики Беларусь по распространению государственных ценных бумаг; * учет средств государственного и общественных фондов, определейных законодательством Республики Беларусь; * операции по обслуживанию государственного долга республики. Отличительной особенностью операций, проводимых НБ РБ, является то, что они осуществляются не с целью извлечения доходов, а с целью выполнения основных параметров денежно-кредитной политики, используя основные инструменты регулирования рынка. Национальный банк в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, органами местного управления и самоуправления, всеми банками и небанковскими финансовыми кредитно-финансовыми организациями, иными юридическими лицами, действующими на территории Республики Беларусь, а также физическими лицами. Национальный банк для пополнения и регулирования размеров золотовалютных резервов осуществляет следующие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями: * открытие и ведение счетов в драгоценных металлах на территории Республики Беларусь и за ее пределами; * покупку, продажу, мену, доверительное управление, размещение и привлечение в депозит, хранение драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет и в иных видах и состояниях, драгоценных камней, а также их залог. К драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и палладий. Они выступают обычно в виде банковских или мерных слитков. Национальный банк Республики Беларусь -- это единая централизованная организация, состоящая из центрального аппарата, структурных подразделений и организаций, находящихся на территории страны и за ее пределами. Структурные подразделения и организации Национального банка действуют на основании уставов (положений), утверждаемых в порядке, установленном Уставом Национального банка. Структурные подразделения представлены главными управлениями по шести областям республики с отделениями в разных городах. Отдельным структурным подразделением является учебный центр. По согласованию с Президентом Республики Беларусь банк имеет право создавать организации, необходимые для обеспечения его деятельности. В настоящее время функционируют УО «Полесский государственный университет», ОАО «Белгран», ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа», центр оздоровления «Озерный». Работа структурных подразделений и организаций банка осуществляется на основании уставов (положений), утверждаемых в порядке, установленном Уставом НБ. Органами управления Национального банка являются Правление Национального банка и Совет директоров Национального банка. Высшим органом управления Национального банка является Правление Национального банка - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Национального банка и осуществляющий руководство и управление им. Правление Национального банка состоит из Председателя и десяти членов. Компетенция Правления Национального банка и порядок созыва его заседаний определяются Уставом Национального банка. Правление Национального банка организует свою работу в соответствии с регламентом. Члены Правления Национального банка не могут занимать другие государственные должности, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь, а также состоять в политических партиях. Помимо ограничений, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о государственной службе, работники Национального банка, являющиеся государственными служащими, не имеют права: * иметь и (или) приобретать лично либо через посредников акции (доли) банков или небанковских кредитно-финансовых организаций; * занимать должности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях и иных организациях на условиях штатного совместительства. Председатель и члены Правления Национального банка назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь сроком на пять лет. Одно и то же лицо может занимать должность Председателя Правления Национального банка не более двух сроков подряд. Президент Республики Беларусь вправе освободить Председателя и (или) членов (члена) Правления Национального банка от должности с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в случаях: * истечения срока полномочий; * неспособности исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья на основании заключения медицинской комиссии; * отставки; * ухода на пенсию по собственному желанию; * несоблюдения Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь и иных обязательных для Национального банка актов законодательства Республики Беларусь при исполнении должностных обязанностей; * несоблюдения ограничений, установленных частью третьей статьи 68 настоящего Кодекса; * разглашения сведений, составляющих государственную или служебную тайну; * признания виновным в совершении преступления по приговору суда; * совершения виновных действий, которые дают основания для утраты доверия к данному лицу; * в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь. Правление Национального банка принимает решения простым большинством голосов при условии присутствия на его заседании не менее восьми членов Правления. Его деятельностью руководит Председатель Правления, полномочия которого определяются Уставом Национального банка. Исполнительным коллегиальным органом Национального банка является Совет директоров. Он организует выполнение Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь; определяет структуру Национального банка; устанавливает условия найма и увольнения, другие права и обязанности служащих Национального банка. В функции Совета директоров входит утверждение порядка проведения отдельных операций Национального банка, принятие решений о выпуске в обращение банкнот и монет, об изменении процентных ставок по операциям Национального банка, об установлении нормативов обязательных резервов, депонированных в Национальном банке, и др. Руководит Советом директоров Председатель Правления. Совет директоров состоит из девяти членов, включая руководителя Совета. Порядок его созыва и компетенция определяются Уставом Национального банка. Работа Совета директоров организована согласно регламенту. Члены Совета директоров (за исключением его руководителя) назначаются Правлением в соответствии с установленным Уставом порядком. Уставом определяется и компетенция Совета директоров. Свои решения Совет директоров принимает в форме постановлений простым большинством голосов при условии присутствия на его заседании не менее шести членов. Заседания Совета директоров проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Центральный аппарат НБ состоит из главных управлений, объединенных в шесть блоков, административно курируемых первыми заместителями председателя Правления. Исключение составляет седьмой блок в составе управления секретариата Правления банка, управления информации, Главного управления внутреннего аудита, руководимый непосредственно председателем Правления. В состав первого блока входят главные управления бухгалтерского учета и отчетности, регулирования банковских операций, финансово-экономическое, Главное управление по Минску и Минской области с Троицким отделением, отделениями в Молодечно и Борисове. Второй блок объединяет главные управления внешнеэкономической деятельности, монетарной политики и экономического анализа, платежного баланса, Главное управление по Брестской области с отделениями в Пинске, Барановичах, Дрогичине. Третий блок включает в свой состав главные управления администрации, кадровой политики, безопасности и защиты информации, Главное управление по Могилевской области с отделением в Бобруйске. Четвертый блок объединяет главные управления валютного регулирования и валютного контроля, банковского надзора, юридическое управление, Главное управление по Витебской области с отделениями в Орше, Полоцке. В состав пятого блока входят главные управления международных операций, монетарных операций, Главное управление по Гомельской области с отделениями в Мозыре, Жлобине. Шестой блок объединяет главные управления платежной системы, эмиссионно-кассовых операций, Главное управление по Гродненской области с отделением в Лиде, Центральное хранилище. В состав каждого главного управления входят несколько управлений и отделов. Так, Главное управление бухгалтерского учета и отчетности объединяет управление организации и методологии бухгалтерского учета и отчетности, управление бухгалтерского учета банковских операций, управление бухгалтерского учета международных операций, управление бухгалтерского учета внутрибанковских операций. Организационная структура и штатное расписание управлений НБ утверждаются председателем Правления. Начальники управлений назначаются на должность председателем Правления банка по согласованию с Советом директоров. Выполняемые структурными подразделениями операции соответствуют функциям Национального банка. Высшим законодательным органом страны определяется размер уставного фонда Национального банка. Он формируется из средств государственного бюджета, целевых поступлений, прибыли самого банка и служит обеспечением обязательств Национального банка. Размер уставного фонда Национального банка - двести пятьдесят миллиардов белорусских рублей. За счет отчислений от прибыли банка формируются резервный и иные фонды Национального банка. При осуществлении долгосрочных финансовых вложений и затрат капитального характера резервный фонд служит одним из источников обеспечения затрат. Национальным банком также формируются специальные резервы общих банковских рисков.

2.3 Структура, функции, задачи Главного управления по Могилевской области Национального банка Республики Беларусь

Главное управление Национального банка Республики Беларусь по Могилевской области является структурным подразделением Национального банка Республики Беларусь и действует исключительно в интересах Республики Беларусь на региональном уровне.

Главное управление в своей деятельности руководствуется Банковским кодексом Республики Беларусь, Уставом Национального банка, иным законодательством Республики Беларусь и действует на основании Положения о Главном управлении Национального банка Республики Беларусь по Могилевской области.

Первоочередная задача Главного управления - реализация денежно-кредитной политики Республики Беларусь в Могилевской области и контроль за ее выполнением.

Главное управление выполняет следующие функции:

взаимодействует с государственными органами и организациями по вопросам реализации денежно-кредитной политики, а также по иным вопросам, связанным с деятельностью Главного управления;

организует работу со структурными подразделениями банков, расположенными на территории Могилевской области, по обеспечению кредитования юридических и физических лиц в рамках реализации государственных программ и мероприятий, а также выполнению поручений Президента Республики Беларусь и решений Правительства Республики Беларусь, проводит анализ кредитования экономики области;

обеспечивает предоставление кредитных отчетов пользователям кредитных историй, не являющимся банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, и субъектам кредитных историй;

прогнозирует и анализирует состояние наличного денежного обращения, разрабатывает и реализует практические меры по улучшению организации наличного денежного обращения, сокращению эмиссии наличных денег в области;

вырабатывает предложения по изменению механизма денежно-кредитной политики;

организует работу по развитию системы безналичных расчетов по розничным платежам, в том числе с использованием банковских платежных карточек, и расширению сферы применения таких расчетов;

осуществляет продажу памятных банкнот, памятных монет Национального банка, мерных слитков из драгоценных металлов, драгоценных камней в виде аттестованных бриллиантов, футляров к памятным монетам, мерным слиткам, покупку мерных слитков из драгоценных металлов, прием мерных слитков из драгоценных металлов на инкассо;

осуществляет кассовые операции, проводит определение подлинности и платежности банкнот в порядке, установленном Национальным банком;

организует и осуществляет операции по подкреплению и вывозу денежной наличности из подразделений банков;

осуществляет выдачу разрешений на продление срока завершения внешнеторговой операции и иных разрешений в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь;

осуществляет контроль за проведением валютных операций подразделениями банков и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, соблюдением ими валютного законодательства, законодательства в области предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;

участвует в установленном законодательством порядке в комплексных (тематических), в том числе внеплановых, проверках банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, их обособленных и структурных подразделений, вносит Главному управлению банковского надзора предложения о применении мер надзорного реагирования к банкам, небанковским кредитно-финансовым организациям по результатам проверок;

организует ведение административного процесса от имени Национального банка;

истребует в соответствии с законодательством от подразделений банков и небанковских кредитно-финансовых организаций информацию, необходимую для исполнения надзорных функций;

осуществляет мониторинг организаций области, основанный на проведении регулярных опросов, для выявления тенденций экономических процессов в области, их анализа и прогноза, обеспечивает функционирование и развитие региональной системы ”Мониторинг предприятий“, подготовку аналитических материалов;

организует работу по повышению финансовой грамотности населения на территории области;

рассматривает в пределах своей компетенции запросы, обращения и жалобы граждан, банков и организаций;

выполняет иные функции, осуществляемые в порядке и на условиях, определяемых Правлением Национального банка Республики Беларусь.

3. Краткая характеристика ОАО АСБ «Беларусбанк»

3.1 Описание банка

ОАО «АСБ Беларусбанк» -- крупнейшее универсальное системообразующее финансово-кредитное учреждение Республики Беларусь.

Предлагает все виды банковских услуг и продуктов. Занимает лидирующие позиции в отечественной банковской системе по таким показателям, как уровень собственного капитала, активов, кредитов, депозитов.

Деятельность банка неразрывно связана с экономической политикой страны и направлена на содействие динамичному развитию важнейших отраслей экономики и социальной сферы.

В числе клиентов -- предприятия промышленности, строительства, агропромышленного комплекса, телекоммуникаций, нефтехимии, деятельность которых ориентирована на модернизацию и расширение производства, реализацию программ импортозамещения, развитие экспортного потенциала.

Обладает обширной филиальной сетью и развитой инфраструктурой. На 01.08.2017 г. в системе банка -- 6 филиалов-областных (Минское) управлений, 24 филиала, 100 центров банковских услуг, 1518 отделения, 151 обменных пункта.

ОАО «АСБ Беларусбанк» в течение многих лет является неотъемлемой частью банковской системы страны, важнейшей составляющей ее стабильности. Банк объединяет в себе огромный профессиональный опыт и богатые традиции, имеет репутацию надежного партнера.

Беларусбанк был и остается надежной опорой белорусской экономики. Как крупнейшее кредитно-финансовое учреждение республики активно участвует в реализации государственных программ, инвестиционных проектов, осуществляет кредитование важнейших отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, социальной сферы.

Приоритетным направлением деятельности банка остается обслуживание населения. Практически каждая белорусская семья пользуется услугами банка. Миллионы людей доверяют ему свои сбережения. Бесспорным преимуществом остаются широкая филиальная сеть и доступность банковских услуг.

На 1 июня 2009 года территориальная сеть ОАО «АСБ Беларусбанк» состоит из 98 филиалов (в т.ч. 6 филиалов - областных (Минское) управлений), 46 центров банковских услуг и 1832 отделений (из которых 842 или 46% от общего количества отделений расположено в городах и 990 или 54% - в сельской местности). В январе - мае текущего года открыто 2 отделения, закрыто 8 отделений и 4 филиала реорганизовано в ЦБУ (№ 314 г.п.Корма, № 316 г.п. Лоев, № 319 г.п. Октябрьский и № 727 г.Чериков).

За 2011 год «Беларусбанк» признан банком № 1 в Белоруссии. В мировом масштабе «Беларусбанк» находится на 420 месте. Согласно ежегодному рейтингу Топ-1000 банков мира^[4], опубликованному международным специализированным финансовым изданием The Banker (издательство Financial Times), по итогам 2015 года ОАО «АСБ Беларусбанк» занял 10 место среди 25 крупнейших банков Центральной и Восточной Европы по капиталу 1 уровня.

Мажоритарный пакет акций «Беларусбанка» принадлежит государству -- 99,98 %.

К 1 января 2016 года ресурсная база ОАО «АСБ Беларусбанк» достигла 268 трлн белорусских рублей (13,202 млрд евро в эквиваленте), нормативный капитал составил 33,8 трлн бел руб (1,665 млрд евро в эквиваленте), уставный фонд -- 26,7 трлн бел руб (1,315 млрд евро в эквиваленте).

Доля «Беларусбанка» в общем объеме активов белорусского банковского сектора на 1 января 2016 года составила 41,2 %, на рынке частных вкладов -- 45 %, кредитный портфель -- 72 % всех выданных кредитов населению.

Объем кредитных ресурсов, привлеченных ОАО «АСБ Беларусбанк» от иностранных банков и финансовых компаний -- 1,8 млрд долл США в эквиваленте. Объем средств корпоративных клиентов -- 79 трлн бел руб (3,89 млрд евро в эквиваленте). Объем привлеченных средств физических лиц -- 95 трлн бел руб (4,68 млрд евро в эквиваленте).

На 1 июля 2016 года сеть банка насчитывает 6 областных управлений, 28 филиалов, 96 центров банковских услуг и 1608 отделений, 163 обменных пункта. Головной офис «Беларусбанка» находится в Минске.

По состоянию на сентябрь 2016 года «Беларусбанк» занимает первое место по размеру активов, капитала, по объему выданных кредитов, по вкладам и по показателю чистой прибыли^[5].

3.2 Территориальная структура банка. Клиенты и услуги банка

ОАО «АСБ Беларусбанк» -- крупнейшее универсальное системообразующее финансово-кредитное учреждение Республики Беларусь

По состоянию на 1 октября 2008 года сеть учреждений банка насчитывает 104 филиала (в т.ч. 6 филиалов - областных (Минского) управлений), 41 центр банковских услуг и 1 832 отделения. Всего сеть подразделений банка состоит из 1977 учреждений.

Территориальное размещение подразделений банка (отделений) по основным видам территорий обслуживания имеет следующую структуру: город - 46%, сельская местность - 54%.

По состоянию на 1 октября 2008 года открыто 12 отделений, в т.ч. 8 в городских населенных пунктах, 3 - в сельских населенных пунктах (в агрогородках) и 1 на погранпереходе.

В рамках проводимой работы по развитию и оптимизации структуры филиальной сети путем реорганизации филиалов в центры банковских услуг филиал №115 г. Каменец преобразован в ЦБУ №115 филиала №100 - Брестского областного управления и филиал №524 г. Минск преобразован в ЦБУ №524.

ОАО «АСБ Беларусбанк» в течение многих лет является неотъемлемой частью банковской системы страны, важнейшей составляющей ее стабильности. Банк объединяет в себе огромный профессиональный опыт и богатые традиции, имеет репутацию надежного партнера.

Беларусбанк был и остается надежной опорой белорусской экономики. Как крупнейшее кредитно-финансовое учреждение республики активно участвует в реализации государственных программ, инвестиционных проектов, осуществляет кредитование важнейших отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, социальной сферы.

Приоритетным направлением деятельности банка остается обслуживание населения. Практически каждая белорусская семья пользуется услугами банка. Миллионы людей доверяют ему свои сбережения. Бесспорным преимуществом остаются широкая филиальная сеть и доступность банковских услуг.

В настоящее время клиентская база насчитывает более 90 тысяч клиентов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Среди них - крупнейшие промышленные предприятия и торговые организации страны, такие как ОАО «Беларуськалий», ОАО "Белшина", ОАО "Белорусский металлургический завод" - управляющая компания холдинга "Белорусская металлургическая компания", РУП "Гомсельмаш", ОАО "Белорусский цементный завод", ОАО "Жабинковский сахарный завод", ОАО "Белорусский автомобильный завод" - управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» и многие другие.

4 Характеристика лаборатории «HAAS» кафедры «Металлорежущие станки и инструменты»

В Белорусско-Российском университете с целью повышения качества подготовки инженеров открыли Центр технического обучения. Здесь установили два современных станка с цифровым программным управлением. Студенты и преподаватели университета смогут вытачивать детали, которые сначала разработают на компьютере. Универсальное оборудование позволит будущим инженерам работать с любыми материалами, будь то алюминий, чугун либо сталь. Всего на предприятиях в Беларуси работает более 400 таких станков. И такой образовательный центр -- второй в республике. Учиться на новом оборудовании начали студенты 3-4 курса, в центре также планируют заниматься переподготовкой специалистов с предприятий области. Кроме того, такой центр станет еще и производственной базой вуза, где будут выпускать научно-техническое оборудование.

Экономическая целесообразность использования станков с ЧПУ оправдывается как правило при обработке заготовок партиями от 15 штж. Первое преимущество использования станков с ЧПУ заключается в более высоком уровне автоматизации. Случаи вмешательства станочника или оператора в процесс изготовления детали могут быть исключены или сведены к минимуму. Большинство станков с ЧПУ могут работать абсолютно автономно в течение всего процесса обработки заготовки детали, поэтому оператор-станочник может выполнять другие задачи.

Предприятия, применяющие ЧПУ, получают дополнительные преимущества: уменьшение числа ошибок оператора-станочника, а также предсказуемость времени обработки и более полная загрузка оборудования. Поскольку станок будет управляться при помощи программы, квалификация оператора станка с ЧПУ может быть значительно ниже по сравнению с образованием станочника, работающего на универсальном оборудовании. Второе преимущество использования технологии ЧПУ заключается в более точном изготовлении детали.

Сегодня производители станков с ЧПУ говорят о высочайшей точности и надежности оборудования. Это означает, что однажды отлаженная управляющая программа, может быть использована на станке с ЧПУ для производства двух, десяти или тысячи абсолютно идентичных деталей, причем при полном соблюдении требований к точности и взаимозаменяемости. Третьим преимуществом применения любого оборудования с ЧПУ является гибкость. На оборудовании с программным управлением изготовление разных деталей сводится к простой замене управляющей программы. Проверенная управляющая программа может быть использована любое число раз и через любые промежутки времени. Это также является еще одним преимуществом, а именно, возможностью быстрой переналадки оборудования.

Заключение

В ходе прохождения учебно-ознакомительной практики я познакомилась с организационной структурой банковской систему РБ, изучила структуру Министерства по налогам и сборам РБ. Ознакомилась с тем, как организации функционируют, взаимодействуют с поставщиками, потребителями, конкурентами.

В ходе практики я расширила и углубила профессиональные навыки по сбору, обработке и анализу информации. Использовала приобретенные мною теоретические и практические знания. Получила множество новой информации, касающейся деятельности МНС РБ, Национального банка РБ.

Пройденная практика способствовала формированию понятий, профессиональных способностей и навыков.

Результаты выполненной работы были занесены в дневник практики.

Список использованных источников

1 Банки и небанковские кредитные организации и их операции: учебник / под ред. Е.Ф. Жукова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Вузовский учебник, 2011. - 528 с.

Приложение

Обзор Национального банка Республики Беларусь

Показатели	01.01.2017	01.04.2017	01.07.2017	01.08.2017		01.09.2017
Чистые иностранные активы	6 582,9	6 838,0	10 446,1	10 600,9		11 509,7
Требования к нерезидентам	9 463,9	9 617,2	13 188,2	13 378,8		14 308,5
Монетарное золото	3 298,4	2 977,8	3 261,5	3 337,1		3 442,9
Иностранная валюта	77,4	76,1	83,3	85,6		87,0
Депозиты	4 730,7	4 670,8	9 300,6	7 578,6		8 049,7
Ценные бумаги, кроме акций	653,6	611,3	429,9	436,8		442,9
Кредиты	638,8	1 280,1	106,6	1 939,1		2 283,6
Прочее	65,1	1,1	6,3	1,6		2,4
Обязательства перед нерезидентами	2 881,0	2 779,2	2 742,1	2 777,9		2 798,8
Депозиты	82,5	78,7	102,5	112,4		109,9
Кредиты	1 811,5	1 729,9	1 573,7	1 570,1		1 573,7
Прочее	987,0	970,6	1 065,9	1 095,5		1 115,1
Чистые требования к органам государственного управления	-4 862,1	-5 143,6	-7 939,5	-8 316,1		-8 688,9
Требования к органам государственного управления	487,1	480,9	480,5	480,6		480,7
Ценные бумаги	487,1	480,9	480,5	480,5		480,6
Другие требования	0,0	0,1	0,0	0,1		0,1
Обязательства перед органами государственного управления	5 349,2	5 624,5	8 420,0	8 796,7		9 169,6
Депозиты	5 349,1	5 624,5	8 420,0	8 796,2		9 169,4
Другие обязательства	0,1	0,0	0,0	0,6		0,2
Требования к другим депозитным организациям	486,7	481,7	480,6	242,1		240,6
Требования к другим секторам	1 457,0	1 452,3	1 453,2	1 453,1		1 452,9
Требования к другим финансовым организациям	1 367,5	1 370,4	1 370,8	1 370,8		1 370,8
Требования к государственным нефинансовым организациям	68,8	62,9	63,7	63,7		63,7
Требования к другим нефинансовым организациям	7,9	6,4	6,5	6,4		6,4
Требования к физическим лицам	12,9	12,6	12,3	12,2		12,1
Денежная база	4 579,1	4 343,1	4 330,4	5 660,4		5 768,4
Наличные деньги в обороте	1 790,6	1 779,3	2 090,8	2 126,0		2 154,3
Наличные деньги в кассах других депозитных организаций	593,8	593,4	632,9	616,1		589,6
Обязательные резервы	1 586,8	1 684,2	1 448,6	2 677,7		2 690,5
Депозиты других депозитных организаций	607,9	286,2	158,1	240,4		334,0
Депозиты других секторов	0,0	0,0	0,1	0,1		0,0
Ценные бумаги, кроме акций, включаемые в денежную массу	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
Другие обязательства перед другими депозитными организациями	6 203,6	6 122,8	7 280,5	5 406,2		5 714,3
Депозиты	440,0	116,2	510,7	0,0		80,0
Производные финансовые инструменты	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
Прочее	5 763,6	6 006,6	6 769,8	5 406,2		5 634,3
Ценные бумаги, кроме акций, не включаемые в денежную базу и включаемые в денежную массу	39,2	37,4	79,5	40,9		40,8
Депозиты, не включаемые в денежную базу и денежную массу	1 232,9	1 251,1	1 353,8	1 454,0		1 504,6
Ценные бумаги, кроме акций, не включаемые в денежную базу и денежную массу	0,0	121,1	25,6	50,1		46,0
Акции и другие виды участия в капитале	-7 408,0	-7 199,1	-7 544,8	-7 573,6		-7 501,7
Прочие статьи (чистые)	-982,3	-1 048,1	-1 084,5	-1 058,0		-1 058,1
Другие пассивы	8 524,9	8 082,8	8 106,3	8 031,2		7 959,8
Другие активы	9 507,3	9 130,9	9 190,8

Подобные документы

• Инспекция министерства по налогам и сборам

  Краткая характеристика инспекции министерства по налогам и сборам по Пермскому краю. Принципы работы отдела по контролю за предприятиями с иностранными инвестициями. Организация работы отдела по взысканию платежей и работе с конфискованным имуществом.
  
  отчет по практике [30,9 K], добавлен 24.02.2011
  

• Система органов, осуществляющих финансовый контроль в Республике Беларусь

  Направления деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь. Основные функции Министерства финансов и Министерства по налогам и сборам. Полномочия Совета по координации контрольной деятельности. Правила ведения кассовых операций.
  
  контрольная работа [32,4 K], добавлен 06.04.2014
  

• Министерство внутренних дел Российской Федерации – орган исполнительной власти

  Структура федеральных органов государственной власти Российской Федерации, их компетенция и полномочия. Место и значение МВД РФ в структуре органов исполнительной власти России. Особые виды деятельности, которые регулирует и контролирует МВД РФ.
  
  курсовая работа [38,1 K], добавлен 18.01.2014
  

• Конституционно-правовые основы органов государственной власти

  Понятие государственной власти и особенности складывания ее системы в РФ. Роль и место Президента РФ в системе органов государственной власти. Федеральное Собрание Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Правительства РФ и судебной власти.
  
  контрольная работа [50,2 K], добавлен 28.02.2017
  

• Органы государственной власти

  Общее понятие органа государственной власти, его основные черты. Система государственных органов. Законодательные органы государственной власти Республики Беларусь. Органы исполнительной и судебной власти. Прокуратура. Комитет государственного контроля.
  
  контрольная работа [29,7 K], добавлен 03.04.2009
  

• Роль исполнительных органов в осуществлении государственной власти США и России

  Система и структура исполнительных органов, их роль в осуществлении государственной власти США и России. Нормативно-правовое регулирование их деятельности. Анализ этапов формирования и функционирования исполнительных органов. Принцип единого гражданства.
  
  контрольная работа [29,6 K], добавлен 11.04.2012
  

• Система органов государственной власти Российской Федерации

  Понятие и принципы построения органов государственной власти, структура органов исполнительной власти. Органы судебной власти и принципы осуществления правосудия. Принципы деятельности органов государственной власти, субъекты законодательной инициативы.
  
  курс лекций [70,1 K], добавлен 20.05.2010
  

• Виды органов государства

  Понятие механизма государства. Классификация и характерные черты органов государственной власти. Принцип федерализма в системе органов государственной власти. Особенности функционирования органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
  
  курсовая работа [82,5 K], добавлен 06.03.2014
  

• Конституционная система власти в России

  Федеративные основы системы государственной власти в Российской Федерации. Изучение вопросов разделения компетенции и взаимодействия федеральных органов государственной власти. Определение источников противоречий в системе органов государственной власти.
  
  дипломная работа [69,5 K], добавлен 09.01.2016
  

• Органы государственной власти Российской Федерации

  Механизм государства, система и специфические признаки органов государства. Положение Президента в системе органов государственной власти. Компетенция и структура органов законодательной, исполнительной и судебной власти, правовая основа их деятельности.
  
  курсовая работа [43,8 K], добавлен 20.07.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам