Правосубъектность несовершеннолетних

Относительно малолетних, то есть лиц в возрасте от 6 до 14 лет, закон не допускает возможности занятия предпринимательской деятельностью.

Данный запрет целесообразен в том смысле, что за действия указанных лиц полную ответственность несут законные представители, чем исключается одно из важнейших условий предпринимательской деятельности.

Таким образом, в настоящее время нет единого мнения между учеными по вопросу возрастного ценза, дееспособности несовершеннолетних граждан.

Основным условием для занятия предпринимательской деятельностью несовершеннолетнего гражданина в Российской Федерации является полная дееспособность, а также государственная регистрация в качестве предпринимателя. Гражданское законодательство допускает исключения в наступлении дееспособности до 18 лет - вступление в брак и эмансипацию. В данном случае дееспособность рождает не только определенные права и обязанности, но и ответственность за совершенные действия.

Рассмотрим участие несовершеннолетних предпринимателей на примере крестьянского (фермерского) хозяйства. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» подчеркивает, что крестьянское (фермерское) хозяйство - это объединение граждан, которые связаны родством, имеющие в общей собственности имущество, в том числе земельный участок и ведущие совместную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии в этой деятельности. Указанный закон в п.2 ст. 3 закрепляет, что его участниками считаются члены семьи главы крестьянского хозяйства и другие граждане, совместно ведущие хозяйство, достигшие возраста 16 лет. В качестве предпринимателя ГК РФ называет главу крестьянского хозяйства, но государственной регистрации подлежит крестьянское (фермерское) хозяйство, а не его глава. В учредительных документах указываются все члены крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и глава.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства выбирается из участников хозяйства, если оно не создано одним лицом, и предполагается, что им может стать полностью дееспособный гражданин с 16 лет.

Учитывая, что в качестве предпринимателя п.2 ст.23 ГК РФ указывает главу крестьянского хозяйства, делаем вывод, что особенностью предпринимательской деятельности несовершеннолетнего в данной организационно-правовой форме является возможность быть избранным в качестве главы хозяйства, что предусматривает достижение несовершеннолетним возраста 16 лет и получение статуса дееспособного лица посредством эмансипации или вступления в брак.

С целью совершенствования правового регулирования необходимо внести дополнение в п.2 ст.23 ГК РФ «Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Несовершеннолетний гражданин может быть избран на должность главы крестьянского (фермерского) хозяйства с достижением 16 лет и приобретением статуса дееспособного лица».

Другой пример, участие несовершеннолетних в деятельности хозяйственных товариществ и обществ. Регламентация и регулирование деятельности хозяйственных товариществ и обществ определяет права участников относительно юридического лица и принадлежащего ему имущества. Участники утрачивают право собственности на свое имущество, вносимое в товарищество или общество в качестве вклада, так как это имущество становится собственностью субъекта предпринимательства.

ГК РФ в п. 4 ст. 66 содержит положение о том, что участниками хозяйственных товариществ могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. В соответствии с указанной статьей участниками полного товарищества могут быть индивидуальные предприниматели, а значит и несовершеннолетние, зарегистрированные в этом качестве. Полные товарищи, согласно ст. 69 ГК РФ, в соответствии с заключенным между ними договором, отвечают по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом, поэтому лицо может быть участником только одного товарищества. В связи с этим особенностью участия несовершеннолетних в полных товариществах является осуществление предпринимательской деятельности с повышенным риском, что, невыгодно для несовершеннолетнего предпринимателя.

Товарищество на вере (коммандитное) характеризуется наличием в качестве участников полных товарищей и вкладчиков-коммандитистов. Особенность участия в данной организационно-правовой форме несовершеннолетних предпринимателей регламентировано п.4 ст.66 ГК РФ и ей является возможность участия в статусе полных товарищей, если они зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя.

Второй группой, вкладчиками являются граждане и юридические лица, вверяющие управление данного объединения лиц полным товарищам, с целью извлечения доходов от вложенных средств. Представляется наиболее предпочтительным участие эмансипированных несовершеннолетних с 16 лет, имеющих статус индивидуальных предпринимателей в хозяйственных товариществах в форме товарищества на вере, так как управление делами предприятия сохраняется за полными товарищами .

Участвовать в хозяйственных обществах на общих основаниях несовершеннолетние могут с достижением возраста 14 лет, так как участие в таких юридических лицах основано на внесении вклада в уставный фонд.

Согласно п. 2 ст. 26 ГК РФ, допускается возможность, в соответствии с законом, несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами, а также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» участниками общества могут быть граждане и юридические лица, что позволяет сделать вывод о возможности несовершеннолетнего иметь права участника с 14 лет, а право учредителя по достижению 16 лет с получением статуса полностью дееспособного лица.

Членами производственных кооперативов, согласно п. 5 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние граждане вправе стать по достижении 16 лет. Свободное волеизъявление несовершеннолетнего при решении вопроса о вступлении в кооператив объясняется тем, что на основании п. 2 ст. 26 ГК РФ уже с 14 лет предоставляется подросткам право самостоятельно, без согласия родителей или иных законных представителей, распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами.

Федеральный закон «О производственных кооперативах» и ГК РФ прямо не содержат прямого указания о том, что членство несовершеннолетнего в возрасте 16 лет в кооперативе должно быть опосредовано его эмансипацией.

Следует отметить и возможность участия несовершеннолетнего предпринимателя в сфере оказания культурно-зрелищных услуг. В настоящее время несовершеннолетние реализуют свою предпринимательскую деятельность на основе ее творческой составляющей, являясь авторами интеллектуального продукта, занимаются цирковой, концертной, театральной деятельностью, снимаются в кино.

Творчеством называется оригинальное решение какой-либо трудовой задачи или создание нового материального или духовного продукта деятельности, имеющего общественную ценность. Предметом творчества может быть изобретение общественно полезного продукта, внесение рационализаторского предложения на производстве, создание художественного произведения и другое.

Российское законодательство предусматривает, что автором может являться исключительно физическое лицо, как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства, которые своим творческим трудом создали произведение.

Предполагается, что автором физическое лицо может стать независимо от достижения определенного возраста, а осуществлять свои авторские права вправе лишь по достижении 14 лет. До достижения указанного возраста заключение договоров для участия несовершеннолетних в создании или исполнении произведений без ущерба для здоровья и развития, в соответствии со ст.63 Трудового Кодекса Российской Федерации в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем, иным законным представителем. В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Ст. 1225 ГК РФ закрепляет перечень объектов интеллектуальной деятельности несовершеннолетних предпринимателей, к которым относятся:

ѕ произведения науки, литературы и искусства;

ѕ программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

ѕ базы данных;

ѕ исполнения;

ѕ фонограммы;

ѕ сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач;

ѕ изобретения;

ѕ полезные модели;

ѕ промышленные образцы;

ѕ селекционные достижения;

ѕ топологии интегральных микросхем;

ѕ секреты производства (ноу-хау);

ѕ фирменные наименования;

ѕ товарные знаки и знаки обслуживания;

ѕ наименования мест происхождения товаров;

ѕ коммерческие обозначения.

Таким образом, предпринимательская деятельность несовершеннолетнего в сфере оказания культурно-зрелищных услуг имеет следующие особенности:

1) субъектами по возрастному составу могут быть лица: малолетние до 6 лет; несовершеннолетние от 6 до 14 лет; несовершеннолетние от 14 до 18 лет, имеющие частичную или полную дееспособность;

2) видами деятельности несовершеннолетних предпринимателей являются: авторское право; цирковая, концертная, театральная, кино-зрелищная деятельность и др.;

3) автором может быть физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение, независимо от возраста, том числе иностранные граждане и лица без гражданства;

4) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

5) по трудовому законодательству в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании или исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

3.3 Жилищные правоотношения с участием несовершеннолетних

Конституция Российской Федерации одной из основ конституционного строя закрепляет в ст. 2 права и свободы человека и гражданина. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, и, в первую очередь, несовершеннолетних - обязанность государства.

С принятием Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее, ЖК РФ), а так же отдельных норм ГК РФ, произошли существенные изменения в сфере регулирования жилищных правоотношений. Указанные законы определили ту систему отношений, которая является предметом комплексного воздействия норм различных отраслей права. Согласно ст.1 ЖК РФ, жилищными признаются не только отношения по пользованию чужим, не находящимся в собственности лица жилым помещением, но и отношения собственности, выражающиеся во владении, пользовании и распоряжении человеком своим собственным жилым помещением.

Правовая база участия несовершеннолетних в жилищных правоотношениях установлены в ГК РФ, ей выступает механизм реализации правосубъектности несовершеннолетних, в то же время в ЖК РФ имеются некоторые отступления от общих правил гражданского законодательства. Так, не для всех сделок, влекущих уменьшение имущества и прав несовершеннолетних в жилищной сфере, требуется разрешение органов опеки и попечительства. Примером тому является случай, когда несовершеннолетний является членом семьи нанимателя или собственника жилого помещения.

При рассмотрении вопроса об обеспечении несовершеннолетних правом на жилище, стоит отметить положение п.2 ст. 54 СК РФ, в соответствии с которым несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями. Так, ГК РФ в п.2 ст. 20 конкретизирует названные права, закрепляя: «местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов». На основании п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, место жительства несовершеннолетних определено самим законом, так как несовершеннолетний постоянно или преимущественно проживает вместе со своими родителями.

В жилищных правоотношениях значение слова «проживает» вместе с законными представителями равнозначно значению слова «пользуется» жилым помещением законных представителей. Следовательно, каждый несовершеннолетний, реализуя свое право на совместное проживание с законными представителями, имеет право пользования жилым помещением законных представителей. Однако законодательством допускается возможность раздельного проживания родителей и детей, достигших 14 лет.

В настоящее время, следует отметить, что не все российские граждане имеют жилье, пригодное для постоянного проживания, которое могли бы использовать в качестве своего места жительства. В связи с этим возникают трудности в определении места жительства и несовершеннолетних. Так же стоит вопрос о том, как определить место жительство ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Признавая право несовершеннолетних постоянно проживать вместе с законными представителями, законодатель стремится обеспечить реализацию «наилучших интересов ребенка». Совместное проживание с законными представителями содействует, в том числе более эффективной реализации личных и имущественных прав и интересов ребенка, их защите.

В соответствии с п.3 ст. 65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом их мнения. Однако, на практике часто возникают проблемы, связанные не с улучшением жилищных условий, а напротив, с их уменьшение и ухудшением.

Возникают случаи, когда один из родителей, вместе с которым в жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний, вселяет в жилое помещение с регистрацией по месту жительства иных лиц. Данное обстоятельство порождает недовольство другого, отдельно проживающего родителя.

Стоит отметить положение ч.2 ст. 56 СК РФ, в котором говорится, что ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей, а также положение ч.1 ст.65, согласно которой родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Вселением в жилое помещение иных лиц родитель ухудшает жилищные условия своего несовершеннолетнего ребенка, так как на его долю будет приходиться меньше жилой площади, чем он имел до вселения нового члена семьи своего родителя.

Говоря о праве ребенка пользоваться жилым помещением, где ребенок зарегистрирован по месту жительства, стоит обратить внимание на еще одну группу споров на предмет того, имеет ли несовершеннолетний ребенок право пользоваться жилым помещением, где он зарегистрирован по месту жительства вместе с отцом, и как он должен этим жилым помещением пользоваться после развода родителей с передачей ребенка на воспитание матери, не зарегистрированной по месту жительства вместе с ребенком.

При рассмотрении споров между собственниками и бывшими членами семьи необходимо правильно определять, кого считать бывшими членами семьи. При решении данного вопроса следует руководствоваться положениями ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ и разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления № 14 от 02 июля 2009 года Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», а решая вопрос о том, кого считать бывшими членами семьи - разъяснения, содержащиеся в п.13 ранее указанного постановления. Следует привести практический пример.

Первомайский районный суд города Мурманска в решении по делу № 2-350/11 разрешены исковые требования Пилипкова А.А. к Плипкову А.А, являющегося сыном истца о признании его утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

Иск заявлен по тем основаниям, что ответчик перестал быть членом семьи истца. Суд иск удовлетворил, признав, что ответчик перестал быть членом семьи истицы. Суд исходил из установленных данных о том, что стороны не ведут совместно хозяйство, не имеют общего бюджета и доходов. Между ними конфликтные взаимоотношения. Нет взаимного уважения заботы, и других признаков, которые характеризуют семейные отношения, учтено судом и то обстоятельство, что у ответчика на праве собственности имеется другое жилое помещение. Необходимо уточнять, по каким основаниям заявлен иск. Действительно ли обращение в суд обусловлено прекращением семейных отношений, а не невозможностью совместного проживания.

По данной категории дел возникают вопросы о праве несовершеннолетних детей собственника на пользование жилым помещением.

В соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением. На основании п.1 ст. 55 СК РФ, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. При наличии названных обстоятельств, право несовершеннолетнего на совместное проживание с законными представителями не утрачивается, а видоизменяется.

В указанных случаях постоянно проживать несовершеннолетний может только с одним из законных представителей. Но необходимо учитывать, что в соответствии с нормами семейного и гражданского права законными представителями несовершеннолетнего являются оба родителя, они равны в правах и обязанностях по отношению к своим детям (п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 ГК РФ, п. 1 ст. 61 СК РФ).

Названные в пункте 1 ст. 55 СК РФ обстоятельства не прекращают юридическую, а тем более кровную связь между ребенком и каждым из родителей. Ребенок вправе воспитываться обоими родителями, общаться с ними, совместно проживать с любым из них. При раздельном проживании родителей ребенок сохраняет право пользования жилыми помещениями обоих родителей.

Возвращаясь к вопросу об определении места жительства детей, оставшихся без попечения родителей, стоит отметить, что в соответствии с СК РФ причинами того, что несовершеннолетние дети остаются без попечения родителей, могут быть как очевидные события, например смерть родителей, признание родителей недееспособными, лишение родительских прав, так и обстоятельства, которые имеют объективный, а порой и субъективный характер. К ним относится невозможность защищать своего ребенка, заботиться о нем из-за пребывания в условиях изоляции, например в местах лишения свободы, медицинском учреждении, либо нежелание выполнять родительский долг.В любом случае, исходя из норм гражданского и семейного законодательства, органу опеки и попечительства должно быть известно о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

Следует отметить неточность положений законодательства, определяющих место жительства указанной категории детей. При этом к месту жительства ребенка относится место закрепления за ним жилой площади, то есть постоянное жилье, а к месту пребывания - учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья. Предложенное законом деление места жительства и места пребывания позволят сделать вывод, что несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей и оказавшийся без закрепленного за ним жилья, является лицом без определенного места жительства.

Такая ситуация недопустима, поскольку определение места жительства ребенка непосредственно влияет на осуществление и защиту его гражданских прав. Например, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В адрес постоянного места жительства всегда посылаются различные официальные вызовы и извещения, в том числе судебные повестки.

Исходя из толкования Конституции РФ, можно сделать вывод о том, что именно она создает основу для признания за несовершеннолетними права собственности, в том числе на жилые помещения. В ст.35 Конституция признает право частной собственности как естественное неотчуждаемое право человека, принадлежащее ему с рождения. При этом следует иметь в виду не только взрослого человека, но и несовершеннолетнего.

Несовершеннолетние могут быть как единоличными собственниками жилых помещений, так и быть субъектами общей долевой собственности. Право собственности на жилое помещение у несовершеннолетнего может возникнуть:

ѕ путем приобретения в порядке наследования;

ѕ на основании договоров дарения, купли-продажи, мены;

ѕ посредством участия в приватизации жилого помещения.

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепил положение о том, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет дают согласие на приватизацию жилых помещений наравне с совершеннолетними членами семьи, а так же, что жилое помещение в порядке приватизации может быть передано и несовершеннолетнему. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей, опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей, попечителей и органов опеки и попечительства. Несовершеннолетний собственник жилого помещения обладает правами и несет обязанности, предусмотренные законом.

Права и обязанности собственника жилого помещения раскрываются в ст. 30 ЖК РФ. В соответствии с ней собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Говоря о реализации несовершеннолетними правомочия распоряжения жилым помещением, следует отметить, что право на совершение сделок с данным объектом может быть реализовано несовершеннолетними не только с учетом объема их дееспособности, но и при наличии разрешения органов опеки и попечительства, что закреплено ст. 37 ГК РФ.

Следует иметь в виду, что органы опеки и попечительства самостоятельны в принятии вышеуказанных решений. Поэтому в случае получения отказа органов опеки и попечительства дать разрешение на сделку, обжаловать такое решение можно только в судебном порядке.

Следует рассмотреть особенности регистрации сделок с участием несовершеннолетних. От имени малолетнего ребенка, то есть не достигшего 14 лет, в сделке всегда действуют их родители или другие законные представители. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, наиболее свободны в заключении сделок. Они самостоятельно их совершают, расписываются в документах, но с условием того, что все действия совершаются с письменного согласия родителей или же других законных представителей.

Стоит отметить, что если квартира или доля в квартире принадлежит несовершеннолетнему, то для совершения продажи собственности, принадлежащей ребенку от 14 до 18 лет, необходимо одобрение сделки законным представителем.

В свою очередь, законный представитель ребенка может дать свое согласие на продажу только с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства. Для того чтобы продать квартиру, которая является собственностью ребенка в возрасте до 14 лет, также необходимо получить согласие органа опеки.

Для государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения от имени ребенка до 14 лет подписывает законный представитель, который также должен подписывать заявление о государственной регистрации и представить другие необходимые документы на регистрацию.

Если же ребенку от 14 до 18 лет, то он подписывает договор и представляет документы на регистрацию самостоятельно. В соответствии со ст. 17 ФЗ № 122 «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» на государственную регистрацию необходимо предоставлять следующий перечень документов:

ѕ заявление;

ѕ документы, удостоверяющие личность (паспорт для лиц, достигших 14 лет, свидетельство о рождении для лиц от 14 до 18 лет, документы, подтверждающие полномочия опекунов и попечителей, и т.д.);

ѕ квитанция об уплате государственной пошлины;

ѕ договор купли - продажи;

ѕ правоустанавливающие документы на квартиру;

ѕ разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение законными представителями имуществом лиц, не достигших 14 лет;

ѕ письменное согласие родителей, усыновителей или попечителя на совершение сделки несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет;

ѕ разрешение органов опеки и попечительства на дачу законным представителям согласия несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет на распоряжение имуществом;

ѕ документ, подтверждающий право несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться имуществом без согласия законных представителей. Таким документом может быть решение органа опеки и попечительства, либо решение суда о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным, а так же свидетельство о заключении брака несовершеннолетним;

ѕ договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, заключенный органом опеки и попечительства и приемными родителями.

Помимо сделок по договору купли-продажи, согласие органов опеки и попечительства требуется на следующие виды сделок с имуществом:

ѕ дарение недвижимого имущества, собственником которого является несовершеннолетний;

ѕ залог недвижимости, собственником которого является несовершеннолетний;

ѕ сдача в наем или аренду, в безвозмездное пользование недвижимого имущества несовершеннолетнего;

ѕ обмен имущества несовершеннолетнего;

ѕ отказ от преимущественной покупки доли;

ѕ раздел имущества несовершеннолетнего;

ѕ отказ от наследства;

ѕ выдел доли из имущества несовершеннолетнего;

ѕ другие сделки, влекущие за собой уменьшение имущества несовершеннолетнего.

Необходимо обратить внимание и на то, что разрешение органа опеки и попечительства требуется лишь в случаях сделок с имуществом, собственником которого является несовершеннолетний. Если подросток имеет лишь право пользования жилым помещением, не являясь его собственником, то обращаться в орган опеки и попечительства не нужно.

Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые:

ѕ не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

ѕ являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В Мурманской области актом, регулирующим обеспечение детей-сирот жилыми помещениями, является Закон Мурманской области от 25 декабря 2012 № 1567-01-ЗМО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

ѕ проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст. 72 ЖК РФ;

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

ѕ жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

ѕ общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.5 Постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2005 № 46-ПП «Об утверждении порядка обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются на территории муниципального района (городского округа), где им был установлен юридический статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Указанное положение суды при вынесении решений учитывают не всегда.

Так, решением Октябрьского районного суда города Мурманска был удовлетворен иск С.(из числа детей, оставшихся без попечения родителей) - о предоставлении ей жилого помещения в городе Мурманске. Удовлетворяя заявленные С. требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что истица в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Мурманской области от 28.12.2004 года № 568-01-ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на обеспечение во внеочередном порядке жильем в городе Мурманске как в месте ее постоянного жительства.

Судебная коллегия по гражданским делам признала такой вывод ошибочным. Из материалов дело следует, что статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, установлен С. в городе Мончегорске, где она по настоящее время зарегистрирована по месту жительства. Проживание истицы в городе Мурманске с 2004 года обусловлено ее обучением сначала в колледже, а затем в высшем учебном заведении.

При таких обстоятельствах решение районного суда признано незаконным, постановленным с нарушением норм материального права. Определением Мурманского областного суда по делу принято новое решение, которым С. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения и понуждении к предоставлению жилого помещения отказано в полном объеме.

Как показало обобщение судебной практики, органы местного самоуправления нередко отказывали в предоставлении жилого помещения детям-сиротам со ссылкой на то, что обязанность по предоставлению им жилого помещения была исполнена соответствующими органами надлежащим образом либо ко времени предоставления жилого помещения указанные лица были обеспечены жилой площадью, поскольку вселились в другое жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения либо приобрели право на жилое помещение в ином порядке.

В этих случаях суды исследовали вопросы, связанные с тем, когда и кем было предоставлено жилое помещение, какова площадь и качество данного жилого помещения, не имеется ли препятствий для проживания в нем, на каком основании возникло право собственности на жилое помещение (в порядке наследования, дарения, на основании договора купли-продажи и т.п.), и другие обстоятельства.

При этом вопрос о праве детей-сирот на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, если в период, когда такие лица состояли на учете нуждающихся в жилом помещении, они приобрели право на жилое помещение в порядке наследования или на основании договора купли-продажи, решался судами неоднозначно.

Так, Кировским городским судом Мурманской области было рассмотрено дело по иску С. к администрации г. Кировска об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении закрепленного за ним жилого помещения. Суд отклонил доводы администрации г. Кировска о том, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечен жилым помещением, которое он приобрел за счет собственных средств. Удовлетворив иск, суд указал, что приобретение С. жилья самостоятельно не может служить основанием для лишения его гарантированного и нереализованного не по своей воле права на предоставление вне очереди жилой площади в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что первостепенной является задача государства для безукоризненной реализации жилищных прав несовершеннолетних, проживающих совместно с родителями, иными законными представителями, совершения сделок с недвижимостью с учетом интересов детей, а так же следует отметить задачу органов местного самоуправления не только наделить детей-сирот жильем, но и передать их под контроль органов опеки и попечительства для оказания дальнейшей помощи и социальной адаптации.

Заключение

Проведенное в работе исследование правосубъектности несовершеннолетних и ее проявление в различных гражданских правоотношениях позволяет сделать определенные выводы. Воспитание детей, забота об их здоровье, получение образования детьми является равным правом и обязанностью родителей. Основываясь на этом, родители принимают решающую роль в механизме реализации прав несовершеннолетних, а так же совместно с детьми несут ответственность по обязательствам.

В дипломной работе были представлены теоретические и практические проблемы участия несовершеннолетних в гражданских правоотношениях. Механизм содействия в реализации прав несовершеннолетних выступает главной составляющей их правосубъектности. Исходя из этого, функционирование механизма с нарушением прав и законных интересов детей должны приводить к специальным правовым последствиям. Так, законодательством должна быть предусмотрена ответственность лиц, участвующих в реализации прав несовершеннолетних.

Представляется, что следует создать единообразный механизм реализации прав несовершеннолетних, закрепив его в нормах ГК РФ, семейного и жилищного законодательства, а так же в нормах, регулирующих деятельность органов опеки и попечительства. Для решения предлагается создать единую систему федеральных государственных органов - органов опеки и попечительства, действующую на основе федерального законодательства, представляющую интересы детей, как имеющих попечение родителей, так и лишенных их попечения.

Так же, особое внимание стоить уделить жилищным проблемам несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

К ним относится обеспечение детей жилыми помещениями на постоянной основе, определение их места жительства. Необходимо создать действенный механизм обеспечения прав ребенка на жилое помещение при разводе родителей, при продаже жилых помещений, права на которые имеет ребенок. Представляется необходимым, например, дополнить п.3 ст.37 ГК РФ следующим положением:

«Органы опеки и попечительства» не вправе давать разрешение на сделки с жилыми помещениями, влекущие уменьшение прав несовершеннолетнего, не сопровождающиеся встречным эквивалентным предоставлением в виде приобретения иного жилого помещения, обеспечивающего жилищные права несовершеннолетнего в прежнем объеме. При этом обеспечение жилищных прав несовершеннолетнего является условием получения разрешения органов опеки и попечительства должно быть произведено до свершения сделки, на которую требуется такое разрешение. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если сделки с имуществом несовершеннолетних нарушают права или законные интересы указанных лиц. Сделки, совершенные в нарушение положений настоящей статьи, а также хотя и с разрешения органов опеки и попечительства, но с нарушением прав или законных интересов несовершеннолетних являются ничтожными и влекут последствия ничтожности сделки, которые распространяются и на добросовестного приобретателя».

Следующей проблемой реализации прав несовершеннолетних выступает возможность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет составлять завещание. Важно отметить, что закон указывает на наличие у завещателя полной дееспособности. Учитывая, что согласно пп.1 п.2 ст.26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно без согласия родителей, иных законных представителей распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, таким образом обладая в данных правоотношениях полной дееспособностью, то возникает вопрос, вправе ли они распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами путем завещания.

Исходя из вышесказанного, возникает потребность внести дополнение в норму, закрепленную в пп.1 п.2 ст.26 ГК РФ в части возможных законных способов по распоряжению своим заработком, а так же подвергнуть дополнению ст. 1118 ГК РФ, где стоит указать возможность или прямой запрет выступать в качестве завещателя несовершеннолетнему лицу в возрасте от 14 до 18 лет, а так же эмансипированному несовершеннолетнему.

Так же, спорным является вопрос о возможности заключения брачного договора, при вступлении в брак с лицом, не достигшим восемнадцати лет, и о его регистрации нотариусом. Исходя из норм, закрепленных в Основах законодательства Российской Федерации «О нотариате», нотариус осуществляет защиту прав и законных интересов граждан, а так же несовершеннолетних, путем совершения нотариальных действий. Деятельность нотариуса носит превентивный характер, поскольку законодательно наделяется широкими полномочиями по защите прав и интересов граждан. Допуская законодательством возможность вступления в брак до достижения брачного возраста, представляется целесообразным внести дополнение в норму п.2 ст.26 ГК РФ: «Несовершеннолетний, вступающий в брак по основаниям, предусмотренным ст.13 СК РФ и нормами законов субъектов Российской Федерации вправе заключать брачный договор как на имеющееся в собственности имущество, так и в отношении будущего имущества супругов, для защиты прав и законных интересов супруга, не достигшего восемнадцати лет».

Список использованных источников и литературы

I. Нормативные акты:

1. Всеобщая декларация прав человека [Текст] : от 10 декабря 1948 г. : [принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.] // Рос. газ. № 67, 1995.

2. Конвенция ООН о правах ребенка [Текст] : от 20 ноября 1989 г. : [принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.] : [вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.] // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI, 1993.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах [Текст] : [принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблей ООН от 16 декабря 1966 г.] : [вступил в силу для СССР с 23 марта 1976 г.] // Бюллетень ВС РФ. № 12, 1994.

4. Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] : офиц. текст : по состоянию на 21 января 2009 г. // СЗ РФ. № 4, 2009. ст. 445

5. Гражданский Кодекс РФ (часть 1) [Текст] : федер. закон РФ № 51 - ФЗ от 30 ноября 1994 г. : [принят Государственной Думой РФ 21 октября 1994 г.] : офиц. текст : по состоянию на 4 ноября 2013 г. // СЗ РФ. № 44, 2013. ст. 5641.

6. Гражданско-процессуальный Кодекс РФ [Текст] : федер. закон РФ №138-ФЗ от 14 ноября 2002 г. : [принят Государственной Думой РФ 23 октября 2002 г.] : офиц. текст : по состоянию на 21 октября 2013 г. // Рос. газ. - М., 2013. - № 6214.

7. Жилищный Кодекс РФ [Текст] : федер. закон РФ № 188-ФЗ от 29 декабря 2004 г. : [принят Государственной Думой РФ 22 декабря 2004 г.] : офиц. текст : по состоянию на 28 декабря 2013 г. // СЗ РФ. № 52. 2013. ст. 6982

8. Кодекс об Административных правонарушениях РФ [Текст] : федер. закон № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. : [принят Государственной Думой РФ 20 декабря 2001 г.] : офиц. текст : по состоянию на 21 октября 2013 г. // СЗ РФ. № 43, 2013. ст. 5444.

9. О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним [Текст] : федер. закон РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. : [принят Государственной Думой РФ 17 июня 1997 г.] : офиц. текст : по состоянию на 23 декабря 2013 г. // СЗ РФ. № 51. 2013. ст. 6699.

10. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [Текст] : федер. закон РФ № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. : [принят Государственной Думой РФ 13 июля 2001 г. : офиц. текст : по состоянию на 25 декабря 2013 г. // СЗ РФ. № 51. 2013. ст. 6699.

11. О гражданстве Российской Федерации [Текст] : федер. закон № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г. : [принят Государственной Думой РФ 19 апреля 2002 г.] : офиц. текст : по состоянию на 4 ноября 2013 г. // СЗ РФ. № 44, 2013. ст. 5638.

12. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Текст] : федер. закон №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. : [принят Государственной Думой РФ 4 декабря 1996 г.] : офиц. текст : по состоянию на 21 декабря 2013 г. // СЗ РФ. № 48. 2013. ст. 6165.

13. О крестьянском фермерском хозяйстве [Текст] : федер. закон РФ № 74-ФЗ от 11 июня 2003 г. : [принят Государственной Думой РФ 23 мая 2003 г.] : офиц. текст : по состоянию на 28 декабря 2013 г. // СЗ РФ. №52. 2013. ст. 7011.

14. О производственных кооперативах [Текст] : федер. закон РФ № 41-ФЗ от 8 мая 1996 г. : [принят Государственной Думой РФ 10 апреля 1996 г.] : офиц. текст : по состоянию на 1 сентября 2013 г. // СЗ РФ. № 30. 2013. ст. 4067.

15. О прокуратуре в Российской Федерации [Текст] : федер. закон РФ №2202-1 от 17 января 1992 г. : офиц. текст : по состоянию на 3 февраля 2014 г. // СЗ РФ. 2014, № 6, ст.558.

16. Об обществах с ограниченной ответственностью [Текст] : федер. закон РФ № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г. : [принят Государственной Думой 14 января 1998 г.] : офиц. текст : по состоянию на 2 ноября 2013 г. // СЗ РФ. № 44. 2013. ст. 5645.

17. Об опеке и попечительстве [Текст] : федер. закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 г. : [принят Государственной Думой РФ 11 апреля 2008 г.] : офиц. текст : по состоянию на 2 июля 2013 г. // СЗ РФ. № 27, 2013. ст.3477.

18. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Текст] : федер. закон № 120-ФЗ от 24 мая 1999 г. : [принят Государственной Думой РФ 21 мая 1999 г.] : офиц. текст : по состоянию на 28 декабря 2013 г. // СЗ РФ. 2013. № 52. ст. 7000.

19. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Текст] : федер. закон № 124-ФЗ от 24 июля 1998 г. : [принят Государственной Думой РФ 3 июля 1998 г.] : офиц. текст : по состоянию на 2 декабря 2013 г. // СЗ РФ. № 49, 2013. ст. 6329.

20. Семейный Кодекс РФ [Текст] : федер. закон РФ № 223-ФЗ от 29 декабря 1995 г. : [принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г.] : офиц. текст : по состоянию на 25 ноября 2013 г. // СЗ РФ. № 48, 2013. ст. 6165.

21. Трудовой Кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ : [принят Государственной Думой РФ 21 декабря 2001 г.] : офиц. текст : по состоянию на 28 декабря 2013 г. // СЗ РФ. № 52. 2013. ст. 6986.

22. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации [Текст] : закон РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 г. : офиц. текст : по состоянию на 16 октября 2012 г. // Рос. газ. - М., 2012. № 242.

23. Об уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка [Текст] : Указ Президента Российской Федерации № 986 от 1 сентября 2009 г. // СЗ РФ. № 36, 2009. ст. 4312.

24. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей : закон Мурманской области № 568-01-ЗМО от 28 декабря 2004 г. : [принят Мурманской Областной Думой 23 декабря 2004 г.] : офиц. текст: по состоянию на 20 декабря 2013 г. // Мурманский Вестник, 2013. - С. 4-5.

25. Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей : закон Мурманской области № 1567-01-ЗМО от 25 декабря 2012 года : [принят Мурманской областной Думой 20 декабря 2012 года] : офиц. текст : по сост. на 20 декабря 2013 года // Мурманский Вестник, 2012. - № 249.Ф

26. Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Мурманской области [Текст] : закон Мурманской области № 933-01-ЗМО от 24 декабря 2007 г. : [принят Мурманской Областной Думой 19 декабря 2007 г.] : офиц. текст : по состоянию на 26 января 2008 г. // Инф. бюл. Ведомости Мурманской областной Думы. № 84, 2008. С. 127.

27. Об условиях и порядке вступления в брак с лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет [Текст] : Закон Мурманской области № 42-01-ЗМО от 18 ноября 1996 г. : [принят Мурманской Областной Думой 30 октября 1996 г.] : офиц. текст, по состоянию на 18 ноября 1996 г. // Мурманский Вестник, 1996.

28. Об утверждении порядка обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей : Постановлением Правительства Мурманской области № 46-ПП от 17 февраля 2005 // Мурманский Вестник, 2005.Ф

II. Специальная литература:

29. Агарков, М.М. Избранные труды по гражданскому праву. Т. 1. [Текст] / М.М. Агарков. - М. : АО, 2010. - 300 с.

30. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2 [Текст] / С.С. Алексеев. - М., 2010. - 222 с.

31. Беспалов, Ю.Ф. Теоретические и практические проблемы реализации семейный прав ребенка в РФ [Текст] / Ю.Ф. Беспалов. - Уфа, 2011. - 178 с.

32. Бутько, О.В. Правовой статус ребенка: теоретико-правовой анализ [Текст] / О.В. Бутько. - Краснодар, 2010. - 315 с.

33. Веберс, Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве [Текст] / Я.Р. Веберс. - Рига, 2011. - 70 с.

34. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности [Текст] / Н.В. Витрук . - М. : Норма, 2010. - 111 с.

35. Гражданское право. Ч. 1 [Текст] / Под ред. Илларионовой Т.Н., Гончало Б.М. - М., Юристь. 2010. - 351 с.

36. Грибанов, В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав [Текст] / В.П. Грибанов. - М. : Юрид. лит, 2010. - 55 с.

37. Губарева, А.В. Общие вопросы правоспособности и дееспособности физических лиц [Текст] / А.В. Губарева. - Самара, 2010. - 88 с.

38. Иоффе, О.С. Вопросы теории права [Текст] / О.С. Иоффе. - М., 2009. - 65 с.

39. Калпин, А.Г. Гражданское право [Текст] / под ред. А.Н. Маляева. - М, 2010. - 200 с.

40. Новицкий, И.Б. Римское право [Текст] / И.Б. Новицкий. - М. : ТЕИС, 2010. - 111 с.

41. Суханов, Е.А. Гражданское право. Т. 1. [Текст] / Е.А. Суханов. - М., 2010. - 125 с.

42. Теория государства и права [Текст] / под ред. Малько А.Р. - М., 2010. - 89 с.

43. Титов, А.А. Жилищное право Российской Федерации [Текст] / А.А. Титов. - М.: Юрайт-Издат, 2009. - 459 с.

44. Тихомиров, М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности [Текст] / М.Ю. Тихомиров. - М. : Изд. Тихомирова М.Ю., 2009. - 70 с.

45.Толстой, Ю.К. К теории правоотношения [Текст] / Ю.К. Толстой. - Л. : Издательство ЛГУ, 2009. - 82 с.

45. Юрьева, О.Г. Понятие правосубъектности в семейном праве. Проблемы правосубъектности [Текст] /О.Г. Юрьева. - Самара, 2010. - 171 с.

46. Явич, Л.С. Общая теория права [Текст] / Л.С. Явич. - Л. : Издательство ЛГУ, 2010. - 200 с.

III. Периодические издания:

47. Бондаренко, Э.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты [Текст]/ Э.Н. Бондаренко // Журнал российского права. - М., 2009. № 1. - С. 20.

48. Дубровская, И.А. Выселение бывших членов семьи собственника [Текст] / И.А. Дубровская // Жилищное право. 2010. № 3. - С.9.

49. Илларионова, Т.И. Структура гражданской правосубъектности [Текст] / Т.И. Илларионова // Правовые проблемы гражданской правосубъектности. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 62. - С.: 2010. - С. 55-56.

50. Королева, Г.Л. Защита имущественных прав несовершеннолетних [Текст] / Г.Л. Королева // Законность. - М., 2011. № 7. - С. 21

51. Красавчиков, О.А. Гражданская правосубъектность как правовая форма [Текст] / О.А. Красавчиков // Правовые проблемы гражданской правосубъектности. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 62. - С.:, 2010. - С. 19.

52. Михайлова, И.А. Некоторые аспекты дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет [Текст] / И.А. Михайлова // Нотариус. - М., 2010. № 4. - С. 12.

53. Нечаева, А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц [Текст] / А.М. Нечаева // Государство и право. 2011. № 2. - С. 30.

54. Ништ, Т.А. Учет интересов несовершеннолетних детей в имущественных отношениях супругов [Текст] / Т.А. Ништ // Юридический мир. М., 2010. № 3. - С. 16.

55. Осипова, С.В. Согласие (разрешение) органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимостью при участии несовершеннолетних [Текст] / С.В. Осипова // Нотариус, 2010. № 5. - С. 18-19.

56. Перепелкина, Н.В. Правовое положение несовершеннолетних и нормы Жилищного кодекса РФ [Текст] / Н.В.Перепелкина // Жилищное право, 2010. № 2. - С. 8-10.

57. Яковлев, В.Ф. Отраслевой метод регулирования и гражданская правосубъектность [Текст] / В.Ф. Яковлев // Правовые проблемы гражданской правосубъектности. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 62. - С.: 2011. - С. 30-31.