Земельные правоотношения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Красноярский государственный аграрный университет»

Юридический институт

Кафедра теории и истории государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: Земельные правоотношения

Выполнил студент 4 курса

заочного отделения группы 44-ю

Моисеенко Никита

Красноярск 2017

Содержание

Введение

1. Понятие земельных правоотношений

1.1 Понятие и особенности земельных правоотношений

1.2 Содержание земельных правоотношений

1.3 Правовое регулирование земельных отношений

2. Виды земельных правоотношений

2.1 Классификация видов земельных правоотношений

2.2 Рассмотрение одного из видов правоотношений (на примере застройки земель)

Заключение

Список использованной и изученной литературы

Введение

Тема земельных правоотношений остается актуальной, важной и довольно сложной. Вопросы понятия и видов земельных правоотношений принадлежат к числу базовых, фундаментальных вопросов земельного права и являются одними из наиболее актуальных в теории земельного права. Это обусловлено тем, что земля является основой для любой деятельности, главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, ключевым природным компонентом. При этом, как верно подмечают авторы, земля незаменима и нерукотворна Липски С.А. Правовое регулирование земельного вопроса в современной России // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 5. С. 65

В советской научной литературе земельные отношения признавались особой категорией общественных отношений, поскольку в их основе лежали отношения исключительной государственной собственности на землю. Говоря о значении государственной собственности на землю как факторе, определяющем юридическую природу земельных отношений, видный теоретик советского земельного права профессор Н.Д. Казанцев отмечал, что основой советского земельного строя является государственная собственность на землю, возникшая в результате национализации земли, вследствие чего все земельные отношения складываются и развиваются на базе государственной собственности на землю Казанцев Н.Д. Законодательные основы земельного строя в СССР. М., 1971. С. 5.

Субъекты земельного права приобретают и отчуждают свои права касательно земли и, следовательно, вступают в земельные правоотношения.

Актуальность исследования темы земельных правоотношений и их видов проявляется в том, что объектом исследования являются земли, как пространственная основа, обладающая бесценным резервом в виде плодородия почв, а в последнее время и средство вложения капитала. Конституция РФ в ч. 1 ст. 9 закрепляет, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Цель исследования - раскрыть земельные правоотношения, охарактеризовать его специфику на базе современного законодательства с учетом не только земельного, но и гражданского законодательства. Для достижения данной цели в курсовой работе выдвинуты следующие задачи:

- дать понятие земельным правоотношениям и раскрыть их содержание; -изучить виды земельных правоотношений;

- выявить основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

Объектом настоящего исследования являются земли как пространственная основа, обладающая бесценным резервом в виде плодородия почв, а в последнее время и как средство вложения капитала. Вопросам земельно-правового регулирования отношений, посвящено не так уж много исследований.

В числе таких исследований надо назвать диссертации С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой, Г.С. Башмаков и др. авторов. Однако данные исследования затрагивают только отдельные частные вопросы купли-продажи земельных участков.

Основа настоящей работы представлена Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, а также иными нормативными актами гражданского и земельного законодательства, практическими материалами и материалами научных конференций, научно-теоретическими исследованиями отечественных цивилистов: М.М. Агаркова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, С.А. Боголюбова, Г.Е. Быстрова, И.А. Иконицкой, Б.Д. Клюкина, Н.А. Сыродоева, В.В. Петрова и др.

Теоретическая значимость состоит в расширении и уточнении известных современной науке теоретических аспектов рассматриваемой проблемы. Практическая значимость исследования состоит в возможности использования сформулированных теоретических положений в учебном процессе в рамках дисциплины «Земельное право».

Структура курсовой работы обусловлена ее целью и задачами и включает в себя введение, две главы, подразделенные на параграфы, заключение и список использованной и изученной литературы.

1. Понятие земельных правоотношений

1.1 Понятие и особенности земельных правоотношений

земельный правоотношение земля застройка

В научной литературе настоящего времени существуют разные подходы к определению земельных правоотношений. Так, по мнению Е.Н. Колотинской, земельные правоотношения - это конечный результат функционирования механизма земельного права, представляющий собой правовую форму упорядочения земельно-правовыми нормами общественных отношений по поводу земли. Земельное право России: Учебник по специальности "Правоведение" / Под ред. В.В. Петрова. М., 1995. С. 58. Другой автор, О.И. Крассов, видит земельные правоотношения как общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с требованиями и по основаниям, предусмотренным земельным законодательством Земельное право : учебник / О.И.Крассов. -- 5-е изд., перераб. и доп. -- М. : Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. -- 560 с.. По мнению Е.А. Галиновской, земельное правоотношение можно определить с различных позиций. Автор отмечает, что земельное правоотношение представляет собой общественное отношение, урегулированное нормой права по поводу использования земли. Далее автор пишет, что земельные правоотношения можно считать такими, которые возникают, движутся и прекращаются в связи с урегулированием значимых, сложившихся в обществе и защищаемых правом интересов по поводу использования земли в целях обеспечения основных потребностей жизни общества Галиновская Е.А. Теоретические и методологические проблемы земельных правоотношений: Монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Юридическая фирма "Контракт", 2012. С. 12.. С.А. Чаркин под земельным правоотношением подразумевает урегулированную правом внешнюю (юридическую) сторону общественных отношений в области использования, управления и охраны земель, субъекты которых обладают соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями, а их реализация гарантирована возможностью применения мер государственного принуждения; при этом автор подчеркивает, что земельные правоотношения, наряду с нормами права, могут порождать судебный прецедент и правовой обычай Чаркин С.А. Понятие земельных правоотношений и тенденции их доктринального исследования в отечественной юридической науке // Аграрное и земельное право. 2011. № 10. С. 48..

Изучая понятие земельного правоотношения, необходимо исходить из того, что термин «земельные правоотношения» имеет двоякое значение: институт земельного права, который имеет ключевое значение и находится в силу этого в Общей части земельного права. Это связано с тем, что правовые нормы всех институтов данной отрасли права реализуются через механизм земельных правоотношений; теоретическое понятие, раскрывающее процесс работы правовой нормы по регулированию земельных отношений.

Так, в правоотношении предоставления земельного участка гражданину выявляется объект правоотношения, выражающийся в конкретном земельном участке определенного размера и местоположения; субъекты -- землепользователь и органы, обладающие правом предоставления земельного участка; комплекс прав и обязанностей субъектов, предусмотренный законом для этого случая Земельное право России : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; науч. ред. Л. Б. Братковская. -- 13-е изд., перераб. и доп. -- М. : Издательство Юрайт, 2014.с.156. Именно через земельные правоотношения раскрывается значение и уровень эффективности земельно-правовых норм, поскольку любое правоотношение представляет собой механизм действия правовых норм, в котором действия субъектов права направляются в нужное для государства направление.

Особенность земельных правоотношений, во-первых, состоит в правовой природе объектов земельных правоотношений. К таким объектам законодатель отнес землю как: природный ресурс, являющийся объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности; природный объект, т.е. естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; земельный участок и его части, которые рассматриваются в качестве объектов недвижимости.

Во-вторых, особый субъектный состав. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в земельных правоотношениях в двух качествах: как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящихся в их ведении; как собственники земельных участков. В последнем случае они выступают на равных началах гражданами и юридическими лицами, как субъекты земельных правоотношений. Но как органам управления им вверен достаточно большой объем исключительных полномочий.

Также следует отметить что, в земельных правоотношениях возможно участие не всяких лиц, а лишь тех, которые в установленном законом порядке могут быть признаны субъектами земельных правоотношений.

1.2 Содержание земельных правоотношений

Традиционно содержание земельных правоотношений включает в себя совокупность прав и обязанностей их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения, при этом учитываются особенности и субъекта, и объекта данных отношений Нецветаев А.Г. Земельное право: учебник. Москва, 2008. С. 107. Содержание земельных правоотношений зависит от их отнесения к тому или иному виду, состава участников, особенностей объекта. Под правами субъекта земельного правоотношения понимается мера возможного (должного) поведения данного лица, если он обладает правом на такое поведение. Так, собственник земельного участка обладает всей полнотой прав, закрепленных в Земельном Кодексе РФ.

Права субъектов земельных правоотношений можно классифицировать на две основные группы:

1. Права на определенное поведение, которое выражается в действии или бездействии. Например, собственник земельного участка вправе самостоятельно хозяйствовать на земле, вправе не предоставлять другим лицам сведений, составляющих коммерческую тайну, о порядке такого хозяйствования. В первом случае реализуется право на действие, во втором -- право на бездействие.

2. Права на требования от обязанных лиц определенного поведения, которые осуществляются: а) в судебном порядке. Так, в случае принятия соответствующим органом решения об отказе гражданину в получении права на земельный участок, оно может быть обжаловано гражданином в суд, решение которого приостанавливает исполнение решения местной администрации; б) в административном (несудебном) порядке. Так, земельные споры, т.е. требования определенного поведения от других лиц, которые уклоняются от выполнения этого требования, рассматриваются органами исполнительной власти по заявлению одной из сторон в месячный срок со дня поступления заявления.

Все виды прав субъектов земельных правоотношений характерны тем, что они носят субъективный характер, полностью зависят от воли субъекта, который может и не воспользоваться этими правами, не неся при этом ответственности. Исключение составляют последствия, возникающие в результате неиспользования данных прав. Например, неиспользование земельного участка по целевому назначению, которое может повлечь за собой прекращение права собственности на этот участок земли.

Под обязанностями субъекта земельных правоотношений понимается установленный законом вид и объем должного поведения лица, которому, как правило, соответствуют субъективные права другого лица. Обязанное поведение субъектов земельных правоотношений выражается в двух основных формах: 1) Обязанности совершать какое-либо действие. Так, собственники земельных участков обязаны эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, повышать плодородие почв и т. п.

2) Обязанности не допускать совершения каких-либо действий (обязанность бездействия). Например, запрещается осуществлять пользование земельным участком до установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, подтверждающих право собственности, или пользования, или аренды.

В отличие от прав субъектов земельных правоотношений их обязанности подлежат точному выполнению под страхом применения ответственности и наступления иных неблагоприятных последствий. Так, за самовольное занятие земли наряду с административной ответственностью и возмещением причиненного этим занятием ущерба виновный получает и такие неблагоприятные последствия, как отказ в возмещении затрат, вложенных в самовольно занятый участок; оплата за счет нарушителя расходов по приведению земельных участков в пригодное для использования состояние.

Права и обязанности субъектов земельных правоотношений можно подразделить на общие (универсальные для всех земельных правоотношений) и конкретные для каждого земельного правоотношения. К числу общих прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений относятся те, которые составляют деятельность по обеспечению рационального использования и охраны земель, повышению плодородия почв, сохранению и улучшению окружающей среды, соблюдению законности в земельных правоотношениях и т. п. Специальные права и обязанности обусловлены конкретными земельными правоотношениями, их субъектами, особенностями объектов и обстановкой, в которой реализуются данные правоотношения. Однако для любых правоотношений содержание выражается во взаимной связи прав и обязанностей субъектов, и эта взаимосвязь проявляется в двух основных видах:

1) Простая взаимосвязь, когда праву одного субъекта земельного правоотношения соответствует обязанность другого субъекта этого же правоотношения. Например, граждане и юридические лица, желающие приобрести земельные участки из земель, находящихся в индивидуальной собственности, вправе обратиться в местную администрацию для получения информации о правовом режиме и ограничениях в использовании этих участков, а последняя с участием других государственных органов предоставляет указанную информацию в месячный срок.

2) Сложная взаимосвязь, когда субъекты земельных правоотношений имеют по отношению друг к другу комплексы переплетающихся прав и обязанностей. Так, в случае принятия местной администрацией решения об изъятии земельных участков у их собственников для государственных или муниципальных нужд эти собственники вправе потребовать от местной администрации предоставления в собственность равноценного земельного участка взамен изымаемого, а также безвозмездного возведения на нем и передачи им в собственность объектов недвижимости аналогичных изымаемым.

Как уже отмечалось, важнейшим элементом любых правоотношений, в том числе и земельных, является их содержание. Однако в общей теории права нет единой точки зрения на это понятие. Некоторые ученые понимают содержание правоотношений только как совокупность взаимных прав и обязанностей их участников. Другие различают юридическое и фактическое содержание правоотношений. Первое понимается как совокупность субъективных прав и обязанностей, а второе -- как действия субъектов земельных правоотношений по реализации земельных правомочий.

На основании всего вышесказанного содержание земельных правоотношений можно определить как совокупность корреспондирующих прав и обязанностей их участников, реализуемых ими путем совершения определенных действий или воздержания от их совершения.

Субъективное право участника земельных правоотношений -- это мера его возможного поведения, то есть поведения, допустимого и гарантированного законом.

Обязанность участника земельных правоотношений -- это мера его должного поведения. Конкретные права и обязанности участников земельных правоотношений зависят от их правового статуса, особенностей объекта, вида и подвида отношений. В то время как права и обязанности юридического лица - субъекта земельных правоотношений - определяются в соответствии с его уставом и являются специальными, права и обязанности граждан как участников земельных правоотношений во многом определяются гражданством.

Конституция РФ устанавливает равенство прав и обязанностей российских граждан и иностранцев, за некоторыми исключениями. Например, гражданин России вправе приобретать участок в собственность путем совершения гражданско-правовых сделок, а иностранным гражданам предоставлено право покупать земельный участок при приватизации государственных и муниципальных предприятий.

В науке разработана классификация прав субъектов земельных правоотношений по различным основаниям. Так, свои права субъекты могут осуществлять в форме действия или бездействия. Например, собственник земельного участка вправе самостоятельно хозяйствовать на своей земле, в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы. Все это относится к активной форме реализации его прав. Обязанности в сфере земельных правоотношений носят императивный характер и их неисполнение влечет для лица определенный вид юридической ответственности (штраф, возмещение ущерба, а иногда и уголовной наказание). Обязанность может выражаться в совершении определенных действий или в воздержании от их совершения. Например, собственник земли обязан эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, осуществлять комплекс мероприятий по охране земли, своевременно вносить земельный налог и арендную плату и т.д.

С другой стороны, собственник обязан воздерживаться от нарушения земельных прав своих соседей, а также от пользования земельным участком до надлежащего оформления всех документов. Необходимо отметить, что в теории принято делить права и обязанности субъектов земельных правоотношений на общие и особенные. Первые носят универсальный характер, так как свойственны абсолютно врем землепользователям, Сюда относятся: рациональное использование земель, предотвращение их деградации и нарушения, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования природоохранных технологий хозяйствования, защита и восстановление продуктивности земель и т.д.

Специальные права и обязанности связаны с целым комплексом факторов и зависят от субъектов, объектов, обстановки, в которой они осуществляются. Например, при возникновении охранительных правоотношений особенно важна обстановка, при которой было нарушено земельное законодательство. В правоотношениях права и обязанности сторон существуют не отдельно друг от друга, они реализуются во взаимосвязи.

Подводя итоги рассмотрения данного вопроса, можно сделать следующие выводы:

1) основным содержанием земельных правоотношений является совокупность прав и обязанностей его субъектов, в котором права и обязанности взаимосвязаны.

2) права субъектов правоотношений выражаются в праве на определенное поведение и в праве требования определенного поведения от других лиц. При этом право на определенное поведение выражается в видах действий и способах их совершения, а также в полном или частичном бездействии. Право требования определенного поведения от других лиц реализуется в судебном или административном (несудебном) порядке;

3) обязанности и права субъектов земельных правоотношений можно подразделить на:

· общие (универсальные для всех земельных правоотношений)

· специальные (проявляющиеся в ходе реализации конкретных земельных правоотношений).

1.3 Правовое регулирование земельных отношений

В настоящее время в связи с ухудшением экологического состояния земельных ресурсов, сокращением площади сельскохозяйственных угодий особую значимость приобрели проблемы обеспечения рационального использования и охраны земель. Указанные обстоятельства требуют формирования такого механизма правового регулирования земельных отношений, который бы в полной мере соответствовал реализации задач обеспечения устойчивого развития Российской Федерации, обеспечения экологической и продовольственной безопасности страны. В целях решения названных задач и повышения эффективности управления земельными ресурсами страны актуальные направления развития земельного законодательства определены

Основами государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2017 годы. В качестве целей государственной политики Основы называют: повышение эффективности использования земель, охрану земель как основного компонента окружающей среды и главного средства производства в сельском хозяйстве при обеспечении продовольственной безопасности страны.

Основными задачами государственной политики по управлению земельным фондом признаны:

-создание условий для организации рационального и эффективного использования земельных участков, включающих в себя учет общественных и отраслевых потребностей, требования устойчивого развития территорий, а также соблюдение гарантий прав участников земельных отношений;

- обеспечение охраны природы и окружающей среды, в том числе охраны земель и сохранения объектов культурного наследия;

- сохранение и повышение качественного состояния земель; · сохранение статуса особо охраняемых природных территорий как особо охраняемых земель в составе земельного фонда;

-обеспечение условий для повышения эффективности гражданского оборота земельных участков, в том числе направленных на защиту прав на недвижимое имущество, а также для снижения административных барьеров и обеспечения налогообложения недвижимости Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 297-р "Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2017 годы" // СЗ РФ. 2012. № 12. Ст. 1425.

Земельный кодекс РСФСР от 1 июля 1970 г. содержит отдельные установки, направленные на правовое регулирование земельных отношений в части сохранения земли как важнейшего богатства советского общества и главного средства производства в сельском хозяйстве, пространственного базиса размещения и развития всех отраслей народного хозяйства. Среди актов, направленных на регулирование земельных правоотношений необходимо, в первую очередь, выделить Конституцию РФ и Земельный Кодекс РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения " ( с изм. и доп., вступ.в силу 01.01.2017) и ряд других нормативных актов.

2. Виды земельных правоотношений

2.1 Классификация видов земельных правоотношений

Земельные правоотношения можно разделить по следующим классификационным основаниям:

- по характеру содержания правоотношения (по функциональной роли) : регулятивные и охранительные.

Регулятивные земельные отношения - это те отношения, которые складываются в процессе реализации земельно-правовых норм, не связанных с применением юридической ответственности, и которые выражаются, как правило, в совершении участниками данных отношений позитивных действий. Традиционно, на практике возникают именно такие отношения (изъятие земельного участка у собственника для государственных или муниципальных нужд, заключение договора аренды земли и т.д.). Охранительные же земельные правоотношения возникают в связи с совершенными правонарушениями, либо с наличием угрозы их совершения и реализуются при применении юридической ответственности. К примеру, самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет наложение административного штрафа на виновных граждан, должностных лиц и юридических лиц.

- по степени определенности сторон правоотношения: абсолютные и относительные.

Абсолютные правоотношения - это те, в которых определена только одна сторона - носитель субъективного права. Один субъект наделяется субъективным правом, остальные же субъекты обязаны не нарушать это субъективное право. Примером данного правоотношения будет являться реализация субъектом права собственности. Собственник имеет правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему земельным участком, при этом все остальные лица обязаны уважать и не нарушать эти правомочия.

Относительные правоотношения - это такие правоотношения, в которых оба субъекта строго определены и являются носителями прав и обязанностей по отношению друг к другу. Примером относительного правоотношения будут правоотношения, которые связаны с нормами гражданского права и, соответственно, переплетаются с положениями земельного права.

Так, согласно договору купли-продажи между продавцом и покупателем земельного участка возникают конкретные, относительные правоотношения Харьков В.Н. Основы земельного права: учебное пособие. Тула: Изд-во ТулГУ, 2014. С. 32.

- по характеру регулирования отношений: материальные и процессуальные.

Материальные земельные правоотношения устанавливают права и обязанности субъектов права по поводу охраны и использования земли, а также запреты на совершение тех или иных действий в отношении земель. Другими словами, это правоотношения, которые складываются в связи с использованием прав и обязанностей, предусмотренных нормами земельного права. В данном случае примером может являться право на залог земельного участка; обязанность не нарушать права других лиц, использующих землю.

В свою очередь процессуальные земельные правоотношения выражаются в нормах, устанавливающих порядок возникновения, изменения, прекращения и осуществления материальных правоотношений, то есть правовому регулированию подвергаются не сами земельные правоотношения, а способ их реализации. Примером данных правоотношений может являться порядок оформления сделок с землей, порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд и т.д Гусев Р.К. Земельное право: учебное пособие / Р.К. Гусев. - Изд. 3-е, перераб., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М.: КОНТРАКТ, 2013.с.48. Следующее основание для классификации земельных правоотношений зависит от целевого назначения земель.

Различают следующие виды земельных правоотношений:

* по использованию земель сельскохозяйственного назначения;

* по использованию земель поселений;

* по использованию земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного специального назначения;

* по использованию земель особо охраняемых территорий;

* по использованию земель лесного фонда;

* по использованию земель водного фонда;

* по использованию земель запаса.

Также земельные отношения классифицируются в зависимости от своего содержания. По данному основанию выделяют:

Земельные правоотношения в сфере собственности на землю. Возможность наличия частной собственности на землю определяет содержание земельных правоотношений, а именно отношений по владению, пользованию и распоряжению землей, особенности правового режима земельных участков. Правоотношения по поводу прав на землю, производных от права собственности. Эта группа правоотношений делится на правоотношения, имеющие характер вещных прав, и правоотношения, имеющие обязательственный характер.

3емельные правоотношения в сфере управления использованием земель и их охраны. Независимо от того, находится ли земля в частной, государственной или муниципальной собственности, государство в лице уполномоченных на то исполнительных органов государственной власти осуществляет определенные функции в целях организации рационального использования и охраны всех земель, входящих в состав Земельного фонда России, исходя из общегосударственных интересов.

Следует сказать, что в теории земельного права существует достаточно широкий перечень оснований, по которым можно классифицировать земельные правоотношения. В данной же работе были приведены наиболее значимые.

2.2 Рассмотрение одного из видов правоотношений (на примере застройки земель)

Застройка земель является способом изменения качественных и юридических характеристик земной поверхности и расположенных на ней (под ней) природных объектов и охватывает только часть работ по созданию объекта недвижимости в процессе строительства, а также по реконструкции недвижимого имущества Болтанова Е.С. Застройка земель как особый вид правоотношений // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 1. С. 36. Обычно при анализе норм, регулирующих возведение зданий, сооружений (объектов недвижимости), взор исследователя обращается к градостроительному, гражданскому и земельному законодательству и мало кто направляет свое внимание на иные (в том числе кодифицированные) акты, регулирующие использование лесных, водных природных ресурсов, добычу полезных ископаемых и охрану соответствующих объектов. В связи с этим отсутствует комплексный взгляд на застройку земель как вид природопользования.

Рукотворные объекты недвижимости, возводимые в процессе строительства, всегда взаимодействуют с окружающей их природной средой. Земельное законодательство не содержит какой-либо общий запрет на возведение зданий, сооружений на землях той или иной категории.

В то же время законодатель, учитывая целевое назначение и (или) разрешенное использование земельных участков, формирующих категорию земель, определяет потенциальные виды зданий, сооружений, их предназначение, а в отдельных случаях устанавливает полный запрет на использование земель для хозяйственной деятельности. Например, на территории государственных природных заповедников запрещается строительство зданий и сооружений, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедников, и возможно выделение участков, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.

В зависимости от того, имеет ли размещение зданий, сооружений на земельных участках основной (определяющий) или дополнительный (вспомогательный) характер, существующие категории земель условно могут быть разделены на две группы.

К первой группе относятся земли населенных пунктов, земли специального назначения и земли водного фонда (речь идет о той части земель, которые заняты гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах), ко второй - земли сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли запаса.

Целям детализации правового режима земель служат различные институты. Например, зонирование земель и принятие норм, ограничивающих то или иное использование земельного участка в пределах определенной зоны, позволяет учитывать публичные и частные интересы в сфере использования территорий.

Итак, застройка земель - это общественное отношение (или их система), в рамках которого в результате целенаправленной человеческой деятельности соответствующая часть земной поверхности и расположенных на ней (под ней) природных объектов трансформируется в природно-искусственный объект вследствие создания или реконструкции объекта недвижимости либо в квазиприродный объект. В отдельных случаях преобразование в природно-искусственный объект не происходит, а изменяется уже существующий квазиприродный объект. Такая ситуация имеет место при строительстве объектов недвижимости на водных объектах, имеющих искусственное происхождение, а также на искусственных земельных участках.

Как можно заметить, возведение объектов капитального строительства характеризуется воздействием на природную среду в целом как интегрированный объект.

Для правового регулирования строительства требуется принятие эколого-взвешенного законодательства, учитывающего взаимосвязь и взаимообусловленность всех природных ресурсов, задействованных в процессе такой деятельности. Рассматривая застройку земель не только как вид использования земельных, но и иных природных объектов, нетрудно сделать следующий вывод: необходимо, чтобы потенциальное желание заинтересованного субъекта возвести объект недвижимости совпадало с нормами законодательства об использовании и охране природных объектов, природных ресурсов в части санкционирования государством строительной деятельности.

Заключение

Земельные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, участники которых являются носителями субъективных прав и обязанностей.

Иными словами, это -- отношения, которые возникают, осуществляются, изменяются и прекращаются в соответствии с предписаниями норм земельного права.

Права и обязанности участников и субъектов земельных правоотношений, предусмотренные нормами земельного права, составляют содержание земельных правоотношений. Как указывает Харьков В.Н., земельные правоотношения следует рассматривать как урегулированные нормами земельного права в целях обеспечения рационального и эффективного использования и охраны земель общественные отношения, участники которых являются носителями соответствующих субъективных прав и юридических обязанностей, гарантированных участием органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в этих отношениях Харьков В.Н. Цели и задачи земельного законодательства как основа содержания земельных правоотношений // Экологическое право. 2013. № 2. С. 8 .

Указание на обеспечение рационального и эффективного использования и охрану земель в совокупности позволяет рассматривать земельные отношения как в аспекте экономических (имущественных) отношений, где главным объектом выступает земельный участок, так и в аспекте природоохранных отношений, т.е. сделать акцент на земле как природном объекте и природном ресурсе, состоящем в системе экологических связей в окружающей среде.

С учетом изученного материала в рамках темы о понятии и видах земельных правоотношений можно сказать, что они имеют свои особенности: определенный субъектный состав, объектом данных правоотношений является земля, что и отличает земельные правоотношения от остальных.

В теории земельного права имеется достаточно широкий перечень оснований классификаций данных правоотношений.

Значимость данной работы заключается в том, что для любого собственника, владельца, пользователя земельного участка просто необходимо знать о принадлежащих ему правах и обязанностях, чтобы избежать спора по делам, возникающим из земельных правоотношений. В силу различий природных свойств земли и неодинакового хозяйственного ее использования возникают самые разнообразные земельные отношения. Именно поэтому существуют различные основания для классификации по достаточно широкому перечню оснований: по признаку основного хозяйственного назначения земель, по характеру содержания правоотношения, по степени определенности, по характеру регулирования, в зависимости от содержания, от уровня управления.

В заключении можно сделать вывод, что земельные правоотношения имеют достаточно много аспектов изучения, основные из которых приведены в данной курсовой работе.

Список использованной и изученной литературы

Нормативно - правовые акты

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. 21.07.2014) // СЗ РФ. 2009. №4. ст. 445.

2.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017).

3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // СЗ РФ. 1994. № 32. ст. 3301.

4.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410. Комментарии

Специальная литература

5.Алексеев С.С. Общая теория права: в 2 т. М., 1982. Т.1 361 с.

6.Анисимов А.П. Земельное право России: учебник для бакалавров/А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин; под ред. А.П. Анисимова. - 3-е изд., переаб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2014. -415 с.

7.Боголюбов С.А. Земельное право: учебник для вузов / С.А. Боголюбов, В.В. Никишин, В.В. Устюкова. - М.: НОРМА, 2013. - 418 с.

8.Болтанова Е.С. Застройка земель как особый вид правоотношений // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 1. С. 36 - 45.

9.Галиновская Е.А. Теоретические и методологические проблемы земельных правоотношений: Монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Юридическая фирма "Контракт", 2009. С. 12.

10.Гришина Я.С. Судопроизводство по неисковым делам, возникающим из земельных правоотношений: автореф. дис… канд. юр. наук. С., 2009. 25 с. Интернет ресурсы

11.Ерофеев Б.В. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В. Ерофеев. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Профобразование, 2013. - 751 с..

12.Жариков Ю.Г. Земельное право: учебник / Ю.Г. Жариков, В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин. - М.: ЮРАЙТ, 2013. - 477 с

13.Земельное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев. М., 2006. С. 8.

14.Земельное право: учебник / под ред. С.А. Боголюбова. М., 2013. 114 с.

15.Земельное право : учебник / О.И.Крассов. -- 5-е изд., перераб. и доп. -- М. : Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. -- 560 с.

16.Земельное право России. Электронная библиотека URL: http://www.bibliotekar.ru/zemelnoe-pravo-1/34.htm (Дата обращения: 06.09.2017)

17.Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под ред. С.А. Боголюбова. Юрайт-Издат. 2006 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.09.2017) Учебники, учебные пособия, монографии

18.Липски С.А. Правовое регулирование земельного вопроса в современной России // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. N 5. С. 65 - 72.

19.Минаева А.А. Земельный участок как объект земельных правоотношений: автореф. дис… канд. юр. наук. М., 2013. 21 с.

20.Нецветаев А.Г. Земельное право: учебник. Москва, 2008. 202 с.

21.Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. А.А. Ялбулганова // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.09.2017)

22.Харьков В.Н. Основы земельного права: учебное пособие. Тула: Изд-во ТулГУ, 2014. 132 с. Статьи

23.Чаркин С.А. Понятие земельных правоотношений и тенденции их доктринального исследования в отечественной юридической науке // Аграрное и земельное право. 2011. № 10. С. 48-52.

24.Харьков В.Н. Цели и задачи земельного законодательства как основа содержания земельных правоотношений // Экологическое право. 2013. № 2. С. 8 - 12. Авторефераты диссертаций

Размещено на Allbest.ru