Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы обеспечения и защиты прав и свобод личности в современном мире

Введение

право свобода защита

Актуальность темы исследования. В современном мире все больше внимания уделяется проблеме прав и свобод человека. Становится очевидным, что обеспечение и защита прав человека является необходимым условием возникновения и жизнеобеспечения всех систем политических, социальных, экономических, культурных, и др. Поэтому забота о защите прав и свобод человека выходит за пределы отдельных национальных систем, приобретает универсальный характер.

Россия провозгласила права и свободы человека в 1991 году, приняв Декларацию прав и свобод человека и гражданина, а в 1993 году данные идеи получили более глубокое развитие в Конституции РФ, которая увязала их с общепризнанными принципами и нормами Международного права.

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» Конституция Российской Федерации. Глава 1.М.: Инфра - 2003. Данное конституционное положение является основополагающим при решении проблем, связанных с защитой прав и свобод человека в российском обществе, в котором формируются демократическое правосознание и система новых правоотношений, основанных на идеях гуманизма, уважения человеческого достоинства, признания и защиты прав и свобод человека, приоритета общечеловеческих ценностей и идеалов. В связи с этим необходимо обеспечивать на практике действенный, реально функционирующий механизм юридической защиты прав и свобод человека.

Права и свободы человека базируются на единых международно-правовых стандартах, а предусмотренные для них способы защиты не всегда достаточно эффективны. Вот почему возникает необходимость создания новых и совершенствования уже имеющихся средств и методов защиты прав и свобод человека. Мировая практика свидетельствует, что чем больше таких инструментов, тем эффективнее их защита в современном мире.

Конституционные преобразования поставили перед юридической наукой и практикой ряд конкретных задач, связанных с необходимостью исследования проблем юридической защиты прав и свобод человека, без решения которых сами права и свободы остаются декларацией.

Задачи работы могут быть установлены следующим образом:

1. С точки зрения теории государства и права, на основе таких отраслевых юридических наук как: административное, конституционное, уголовное, уголовно-процессуальное право, рассмотреть суть механизма юридической защиты прав и свобод человека в Российской Федерации.

2. Обозначить главные подходы к рассмотрению проблем юридической защиты прав и свобод человека в современной юридической науке.

3. Дать оценку основным проблемам защиты прав и свобод человека в современный период развития Российской Федерации.

4. Проанализировать деятельность органов судебной, исполнительной и законодательной власти по защите и восстановлению нарушенных прав и свобод человека, а так же формированию правовой культуры населения.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются отношения в сфере защиты прав человека. Предметом исследования выступает является механизм защиты прав человека в современном мире.

Если по правам и свободам личности в действующей Конституции РФ и в прочей юридической литературе уделяется достаточно большое внимание, то об основных обязанностях человека этого сказать нельзя. В Конституции содержатся всего пять статей, посвященных конституционным обязанностям. В литературе имеются лишь отдельные статьи, в которых они анализируются.Они имеют ряд отличий от прочих обязанностей граждан характерных для них особенностей, но все же можно говорить о едином понятии юридической обязанности в независимости от того, в каком нормативном акте она записана. Правовая норма, закрепляя необходимое поведение людей, регулирует их деятельность посредством установления прав и обязанностей. Правовая необходимость в полной мере раскрывает сущность юридической обязанности. С одной точки зрения, она показывает, что эта обязанность развивается в рамках должного установленного законом и обеспечиваемого государством поведения. С другой, она выражает состав обязанности и присущую ей специфику.

Юридическая возможность и правовая необходимость особенно четко проявляются в конституционных правах, свободах и обязанностях человека. Они, прежде всего, выражают контакт между государством и его гражданами. Возлагая на граждан обязанности, государство сохраняет за собой возможность в лице соответствующих органов устанавливать содержание и объем этих обязанностей путем издания конкретных актов, следить за их исполнением, а так же принимать меры воздействия к тем, кто уклоняется от их выполнения. Так же, как конституционным правам и свободам соответствуют обязанности государства, проявляющиеся в гарантиях этих прав, так и конституционные обязанности связаны с полномочиями государства и его органов создавать, такие условия и предпринимать такие меры, с помощью которых должны добиться неуклонного исполнения содержащихся в обязанностях предписаний.

Иначе говоря, предоставляя гражданам права и свободы и возлагая на них обязанности, государство берет на себя ответственность гарантировать эти права и сохраняет за собой возможность в пределах правопорядка прибегнуть к широкому диапазону мер от убеждения до принуждения - с тем, чтобы установленные обязанности были исполнены.

Понятие прав, свобод и обязанности гражданина

В начале сентября 1991 г. в СССР вышел в свет первый официальный документ, который был посвящен гарантиям прав человека носивший название - Декларация прав и свобод человека. 22 ноября того же года она была утверждена Верховным Советом Российской Федерации, принявшим Декларацию прав и свобод человека и гражданина. В апреле 1992 г. положения этого документа были записаны в текст российской Конституции. Институт конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина занимает одно из важнейших мест в системе отрасли конституционного права РФ. По правам и свободам человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции РФ, что говорит о большом значении, которое придает законодательство этому институту. Особенностью положений данной главы является факт того что они могут быть изменены только в особом, режиме путем созыва Конституционного Совещания. Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит: « человек его права и свободы являются высшей ценностью, признание, защита прав и свобод человека и гражданина, а так же их соблюдение - обязанность государства. » Конституция Российской Федерации. Глава 1 .М.: Инфра - 2003Эта статья показывает самую важную сторону характеристики Российской Федерации как государства правового.

Исключительным признаком такого государства является ярко выраженное в статье 2 Конституции РФ провозглашение прав и свобод человека высшей ценностью. Это единственная высшая ценность, все остальные общественные ценности такой конституционной оценки не имеют и по отношению к ней располагаются на более низком уровне и не могут ей противоречить. Только лишь в отдельных, специально оговоренных в Конституции РФ исключительных случаях, при особых, как правило, временных обстоятельствах некоторые права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

Провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является главным нововведением в конституционном праве и во всем законодательстве России. В правовой статус человека входит совокупность прав, свобод, и обязанностей человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.

К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Они составляют небольшую часть всех прав и свобод.

Выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прав и свобод человека, среди их многообразия зависит от нескольких причин:

1. Значимость данного права и конституционной свободы для человека и общества. В Конституции закрепляются только такие права и свободы, которые жизненно необходимы и в наибольшей мере важны как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства.

2. Изначальный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции РФ говорит: « основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. » Конституция Российской Федерации. Глава 2. М.: Инфра - 2003 Права и свободы именно такого рода закрепляются конституционно.

3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, а так же специфика их реализации. Эти права и свободы являются ядром правового статуса личности и лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых прочими нормативными актами. Они предназначены для самого широкого круга субъектов и закрепляются за каждым человеком и гражданином. Все другие права и свободы, устанавливаемые нормами, а других отраслей права, учитываются с обладанием лицом различными статусами, а так же характеризуются всеобщностью, они равны и едины для всех без исключения, для каждого человека или гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми людьми, что отражает особый механизм осуществления. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретных правоотношениях. Основные же права и свободы принадлежат человеку и гражданину не зависимо от правоотношений в какой либо сфере, имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства и имеют высшую юридическую силу и обеспечиваются повышенной правовой охраной.

Формулировка основных прав и свобод человека и гражданина может быть составлена следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения и защищаемые государством, а так же составляющие основную часть правового статуса личности. Конституционное право России : учеб. для вузов / Козлова Е.И. Кутафин О.Е. - Издат.: Юристъ 2001г - 3с

Конституционно - правовое регулирование так же тесно связано с закреплением обязанностей лица. Но в отличие от других отраслей конституционное право выполняет здесь двойную роль.

Подобно всем отраслям права, оно закрепляет круг обязанностей лица как субъекта конституционно-правовых отношений - обязанности лица как избирателя, как депутата, как члена различных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вместе с тем конституционное право выполняет специфическую роль в закреплении обязанностей человека и гражданина. Оно закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые: имеют всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица и закрепляются на высшем, конституционном уровне.

К таким обязанностям можно отнести те, осуществление которых обеспечивает полноценное функционирование самого государства, а соответственно и жизнедеятельность общества. Причем в зависимости от своей специфики одни обязанности распространяются на каждого человека, а другие - только на гражданина Российской Федерации.

В конституционно закрепленных основных обязанностях выражены только наиболее важные требования - ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством, требуемого отношения гражданина к государственным интересам. Ведь сущность гражданства состоит в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности человека и государства.Соблюдение основных обязанностей обеспечивается всеми мерами правового и общественного воздействия.

Иначе говоря, основные обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства и других граждан.

Различие между понятиями «право» и «свобода» в достаточной мере условно. Оба понятия означают юридически признанную возможность каждого выбирать вид и меру своего поведения как человека и как гражданина государства.

Однако понятие «свобода» в большей части связано с такими правомочиями личности, которые ограничивают сферу ее самостоятельности, они защищают от вмешательства в ее внутренний мир (свободы совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания).

Вместе с тем, «право» в большей мере предполагает какие-то положительные действия, какие - либо услуги со стороны государства или право человека на участие в определенных общественно-политических, хозяйственных структур.

Глава 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина», включает в себя 48 статей, большая часть которых посвящена определенным правам и свободам. Они представляют собой конкретную систему, имеющую логические основания и отражающую специфику самих этих прав и свобод, тех сфер деятельности человека и гражданина, которых они касаются.В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы принято делить на три группы: личные; политические; социально-экономические.Однако система основных прав и свобод характеризуется не только их группировкой, но и порядком расположения, который утвержден в Конституции. Это отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, которой придерживается государство.

В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: в первую очередь указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические права и свободы. Именно такая последовательность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. В российском законодательстве такая последовательность впервые имела место быть в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г., а затем отражена в Конституции Российской Федерации 1993 года. Во всех предшествующих конституциях, вплоть до Основного Закона 1978 года в его первоначальной редакции, последовательность закрепления прав и свобод имела другой вид. Сначала фиксировались социально-экономические, затем политические и личные права и свободы. Это свидетельствовало об иной системе приоритетов, при которой социально-экономические права и свободы выдвигались на первый план и учитывались в первую очередь.

Так же возможна и иная классификация прав и свобод. Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные.

Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в том числе и в российской. Все виды и разновидности прав, тесно взаимосвязаны между собой.

Концепция «прав поколений», «социального типа права» в системе обеспечения прав и свобод личности в современном мире.

Права человека представляют собой совокупность норм и принципов, которые закрепляют систему политических отношений и гарантируют предоставление субъекту определенных свобод и социальных благ. Политология: Политическая теория,политические технологии: учеб. для вузов Соловьев А.И. Издат.: АспектПресс - 2000. - 66с.

Права человека имеют нормативное и реальное содержание. В первом своем качестве они выступают в виде универсальных требований к организации любой политической системы, которые применяются как критерии оценки международных и внутриполитических отношений. С этой точки зрения права человека существуют как система универсальных политических норм и стандартов, которые действуют независимо от характера режима правления и конституционной системы конкретной страны.

Несмотря на стремление западных демократических государств утвердить универсальный характер прав человека, в ряде стран, таких как Китай, Сингапур, Иран, Бангладеш, Сирия и Малайзия, отрицают существование абсолютных прав и свобод личности, за исключением тех, которые предписаны и действуют в рамках законодательства отдельных государств. Нередко для обоснования этого положения политики ссылаются на не возможность применения «индивидуализированных» прав человека к странам, где господствуют коллективистские ценности или существуют острые политические конфликты. Права человека фиксируют реальную защищенность и гарантированность прав и свобод в конкретном государстве.

Таким образом, выступая как реальный политический институт, права человека свидетельствуют о наличии в конкретном государстве конституционных и законодательных норм, специальных учреждений по охране прав и свобод. Иными словами, в качестве политического института права человека фиксируют ту или иную степень реализации универсальных требований в конкретной стране.

В настоящее время в отдельных странах этот институт власти все еще не функционирует должным образом, в некоторых странах он способен обеспечить выполнение лишь определенной части прав человека. Например, в Российской Федерации права человека закреплены в виде конституционной нормы, существует должность постоянного представителя Президента по правам человека, его полномочия дают ему возможность применять санкции к любым политическим структурам и лицам в случае нарушения ими соответствующих норм и законов. Но, несмотря на наличие таких политических инструментов, в России имеются многочисленные факты преследования и дискриминации людей по этническим мотивам, в тюрьмах и отделениях милиции применяются пытки и т.д.

Вообще считается, что в настоящее время в процессе налаживания отношений индивида с уже зрелым, правовым и социальным государством политические права утрачивают свой былой приоритет. Они становятся вторичными и служат предпосылкой осознания гражданами всего спектра прав и форм их реализации. Но наибольшее внимание уделяется нарастающей индивидуализации в понимании и реализации прав человека. Постепенно утверждается идея, что человек волен сам определять формы реализации своих прав и свобод. Государство - лишь средство поддержания индивидуальных инициатив, оно выступает как орудие создания наиболее благоприятных условий для развития личности.

По мнению Баранова Н. А.: «длительная борьба человечества за соблюдение прав и свобод личности, динамика представлений о ее месте и роли в политически организованном сообществе, а также многообразие исторических условий породили богатую палитру прав человека. В самом широком понимании права человека распадаются на негативные и позитивные. К первым из них относятся такие права и свободы, которые основаны на препятствовании необоснованному вмешательству государства и других лиц в дела индивида, лежащие в основании индивидуальной свободы личности. Они не требуют от государства накопления и распределения материальных и иных ресурсов и вообще каких-либо специальных созидающих действий, кроме исключения несправедливого вмешательства в дела и интересы личности, посягательства на ее свободный выбор. Негативные права ограждают личность от ограничений и принуждения со стороны государства, мешающих ей действовать самостоятельно. К таким правам можно отнести практически все либеральные права человека. Они абсолютны и не зависят от уровня развития конкретной страны, предполагая лишь признание суверенности человеческой личности и уважительное отношение к ее выбору со стороны государства.» Теория политики: учебное пособие/Баранов Н.А., Г.А.Пикалов. В 3-х ч. СПб: Изд-во БГТУ, 2003-250c

Права основываются на ответственности государства за предоставление личности определенных социальных благ, например, прав на образование, охрану здоровья, доступ к культурным ценностям и т.д. В данном случае гарантированность этих прав напрямую зависит от уровня социально-экономического развития государства, от заинтересованности правящих кругов в реальном проведении соответствующей государственной политики и, что немаловажно, от профессионализма государственных служащих, способных обеспечить такой характер управления обществом. Ведь для обеспечения права человека на охрану здоровья необходимо иметь развитую инфраструктуру лечебных учреждений, страховые компании и соответствующие материальные средства. Однако, имея в наличии подобные ресурсы, провозглашение права на этот вид социальной помощи может остаться формальной декларацией, если в государстве нет заинтересованности правящих слоев или госслужащие не обладают должной компетенцией для проведения такой государственной политики.

Права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим они делятся по категориям и наименованиям. Однако эти права различаются не только по сферам жизнедеятельности, но и по времени возникновения. Отсюда - появление понятия «поколения прав человека».

Первым поколением прав человека признаются такие традиционные либеральные ценности, которые были сформулированы в процессе осуществления буржуазных революций, а затем конкретизированы и расширены в практике и законодательстве демократических государств. Речь идет о личных (гражданских) и политических правах - праве на свободу мысли, совести и религии, праве каждого гражданина на ведение государственных дел, праве на равенство перед законом, праве на жизнь, свободу и безопасность личности, праве на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания, праве на гласное и с соблюдением всех требований справедливости рассмотрения дела независимых и беспристрастным судом и ряда других.

Второе поколение прав человека сформировалось в процессе борьбы народов за улучшение своего экономического уровня, повышения культурного статуса, для реализации которых требуется организационная, планирующая и иные формы деятельности государства по обеспечению указанных прав. В конце XIX - начале XX в. новый либерализм, оценив неблагоприятную ситуацию, связанную с резкой поляризацией буржуазного общества, выдвинул идею социального деления общества, которое призвано было смягчить борьбу богатых и бедных. Так были положены начала второго поколения прав человека.

Нормативное выражение социальных, экономических, культурных прав - права на труд и свободный выбор работы, права на социальное обеспечение, на отдых и досуг, права на защиту материнства и детства, права на образование, права на участие в культурной жизни общества и др.

Права первого поколения имеют характерные отличия от прав второго поколения. Это связано с позицией по отношению к ним государства. Права первого поколения в буржуазной, политической и правовой мысли квалифицировались как негативные, т. е. право на защиту от какого-либо вмешательства, в том числе и государственного, в осуществлении гражданских и политических прав. Речь шла, прежде всего, о защите индивидуальной свободы, ограничение которой неизбежно обедняет сферу общественной жизни и культуры.

В период после второй мировой войны стало образовываться третье поколение прав человека. Особенность этих прав состоит в том, что они являются коллективными и могут осуществляться общностью, ассоциацией.

Права третьего поколения - это коллективные права, а не какие-либо «новые» права индивида. Разумеется, отдельный человек принимает участие в реализации таких прав, но это участие связано не с его личным статусом, а с его положением как члена какой-либо общности.

Обеспечение этой группы прав затруднено из-за целого ряда обстоятельств, а именно: из-за политики режимов, склонных к деспотизму и не заинтересованных в контактах своего населения с народами других стран, из-за многообразия политических, в том числе вооруженных, конфликтов; вследствие разницы в материальных ресурсах и необходимости колоссальных затрат национальных государств и мирового сообщества в целом на сохранение здоровой окружающей среды и т.д. Политология: Политическая теория, политические технологии:. учеб. для вузов/ Соловьев А.И. - Издат.: Аспект Пресс, 2000. - 70 с

Правовое закрепление и реализация прав и свобод личности в РФ

Помимо материальных прав человека, существуют и процессуальные права, которые обеспечивают реализацию и защиту прав материальных. Рассматривая вопрос о правах личности, одно из центральных мест занимает проблема гарантий, потому что о реальной ценности прав, свобод и обязанностей личности судят, прежде всего, по их охране и реализации.

В современных условиях проблема гарантий права имеет исключительное значение и поэтому приобрела еще в большей степени политическую направленность и остроту, что можно объяснить важностью реализации идеи естественных прав человека.

Расширение и углубление правового статуса личности зависит от условий, которые обеспечивает государство для добросовестного выполнения каждой личностью своих обязанностей перед государством и перед своими согражданами. Главная гарантия прав человека - напрямую зависит от экономического состояния государства. Решающей гарантией выполнения конституции и ее статей, кодифицированных законом гражданских прав, являются сознательность и самодеятельность людей.

Традиционно систему гарантий прав, свобод и обязанностей личности делят на две группы: общие и специальные, правовые или юридические. Правовой статус личности и его юридические гарантии тесно связаны между собой и рассматривать их отдельно друг от друга не правильно. Правовой статус личности, не наделенный правовыми гарантиями, обеспечивающими личности реализацию ее прав, свобод и обязанностей, а так же охраняющими их от нарушений, нельзя рассматривать как реальный, скорее всего он будет носить формальный характер. Специальные (юридические) гарантии - это правовые нормы, определяющие условия и порядок осуществления прав, юридические средства их охраны и защиты в случае нарушения, при помощи которых обеспечивается реализация правового статуса личности с использованием государственного принуждения. Конституционное право Российской Федерации / Баглай М.В - Издат.: Норма, 2007 - 782 с.

С точки зрения формы закрепления правовые гарантии различают конституционные и отраслевые. Конституционные гарантии - это база гарантирования основных прав, свобод и обязанностей граждан, подобно тому как сами конституционные права и обязанности граждан фиксируют не все правовое положение граждан, а лишь его основы. Но по конституционным гарантиям -можно судить о реальности провозглашенных прав, об их субъективном, личностном, действующем характере обеспеченности не только и не столько индивидуальными возможностями каждого гражданина, сколько всем существующим общественным строем.

Гарантии - это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Конституционное право России: учеб. / Козлова Е. Н. Кутафин О. Н. - Издат.: Юристъ 2001г.- 121с.

Отсюда и выделение гарантий прав человека и гражданина с позиции системы, которая включает в себя гарантии: общие, юридические и организационные. Названные виды гарантий в качестве подсистемы имеют свое содержание и формы выражения. Так, общие гарантии делятся по социальной направленности на материальные, политические, духовные.

Материальные гарантии представляют собой единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности, социальное партнерство между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем.

Политические гарантии - это система народовластия, возможности личности принимать участие в управлении делами государства и общества. В Российской Федерации признаются и гарантируются местное самоуправление, политическое многообразие, право народа России на сохранение и развитие родного языка, а также возможности пользоваться правами человека и основными свободами, защищать свои интересы. Основы конституционного строя. / Руменцев О.Г. - Издат.: Юристъ. 2001г - 203с.

Духовные гарантии включают в себя систему культурных ценностей, основанных на любви и уважении к Отечеству, вере в добро и справедливость: это общественная сознательность и образованность человека. К числу духовных гарантий относятся: идеологическое многообразие, запреты на монополизацию идеологии, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Юридические гарантии представляют собой систему юридических средств и способов охраны и защиты прав человека и гражданина. В первую очередь, речь идет об обязанности государства реализовать личности право на судебную защиту и все иные способы, в рамках закона, а также право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной, на доступ к правосудию и на компенсацию причиненного ущерба. Конституционное право России: учеб. / Козлова Е. Н. Кутафин О. Н. - Издат.: Юристъ 2001г.- 129с..

Среди юридических гарантий прав личности различают гарантии реализации и гарантии охраны. К первым относятся: пределы прав и свобод, их конкретизация в текущем законодательстве, юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование, процессуальные формы реализации, меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации. Общая теория прав человека : учеб. / Лукашева Е.А. - Издат. НОРМА 1996г - 456с.

Вторую группу юридических гарантий составляют конституционный контроль и надзор, меры защиты и меры ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности, процессуальные формы обеспечения контроля и надзора, средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности и другие правовые средства.

Следует отметить что, одним из самых важных принципов построения системы юридических гарантий прав человека и гражданина является всеобщность зашиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону.

Общие правовые и другие гарантии прав личности тесно связаны с организационными гарантиями. Организационные гарантии - это деятельность государства, его органов, должностных лиц, общественных организаций в сфере правотворчества. Целью организационных гарантий является повышение эффективности использования гарантий прав внутри государства и на международном уровне. В состав организационных гарантий входит определение, принятие и решение государством задач социальной и правовой политики, государственный общественный контроль, обработка информации, организационные процедуры применения средств и связи и т.д.

Статья 45 Конституции Российской Федерации устанавливает: «

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. » Конституция Российской Федерации. Глава 2. М.: Инфра - 2003

Содержание этой статьи тесно связано с положением статьи 2 Конституции РФ, провозгласившей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Реализация этой конституционной нормы, с одной стороны требует государственной гарантии и предоставления каждому возможности самому защищать свои права - с другой, что, и отражено в данной статье.

Так же следует отметить что, регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, гражданское законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности и находятся в исключительном ведении Российской Федерации. В то же время ряд вопросов, относящихся к проблеме прав и свобод, в частности, защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, трудовое, семейное, жилищное, земельное законодательство. Все это должно на всех уровнях обеспечивать защиту конституционных прав и свобод.

В статье 80 Конституции РФ сказано : «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти». Конституция Российской Федерации. Глава 4. М.: Инфра - 2003 Как глава государства Президент имеет широкий спектр полномочий и имеет большие возможности для выполнения своих обязанности. В его прямом подчинении имеется аппарат, в частности специальные структурные подразделения, которые способствуют ему в исполнении этой важнейшей государственной задачи.

В Конституции Российской Федерации предусматривается существование высокой государственной должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

В вопросе по делам защиты прав и свобод человека и гражданина большое внимание отводится Прокуратуре Российской Федерации, которая действует на основании Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции от 17 ноября 1995 г. Защита прав и свобод человека и гражданина - это одна из главных задач прокуратуры. В ее целях реализация осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными или законодательными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Осуществляя свои полномочия, органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Прокурор не только рассматривает и проверяет жалобы и иные обращения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, но и разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.Главной государственной гарантией прав и свобод человека и гражданина является судебная защита.

Гарантия судебной защиты означает, с одной стороны, право гражданина подать жалобу в соответствующий суд и, с другой стороны, обязанность последнего - рассмотреть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение.

Под судами как органами судебной власти, осуществляющими защиту прав и свобод граждан, имеются в виду суды, образованные в соответствии с требованиями, указанными в ч. 3 ст. 128 Конституции РФ. Конституция Российской Федерации. Глава 7. М.: Инфра - 2003 Такими судами являются суды общей юрисдикции от районного суда до Верховного Суда Российской Федерации, арбитражные суды и Конституционный Суд Российской Федерации. Эти суды имеют различные полномочия и осуществляют правосудие в различных процессуальных формах, каковыми являются конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. Но все они в пределах своих полномочий стоят на страже законных прав и свобод человека и гражданина.

Предметом обжалования в суде может быть любой акт, которым нарушаются права и свободы заявителя. Сюда входят и постановления Государственной Думы и Правительства Российской Федерации. Речь идет об актах, касающихся конкретных людей, но не о законах или иных общеобязательных актах, каковыми являются нормативные акты, указанные в статье 125 Конституции РФ, которые могут быть оспорены лишь в Конституционном Суде. Конституция Российской Федерации. Глава 7. М.: Инфра - 2003 Не могут рассматриваться по данному Закону решения и действия, в отношении которых установлен иной порядок судебного обжалования. Важным моментом, способствующим обеспечению судебной защиты, является содержащееся в Законе правило, по которому каждый гражданин имеет право на получение, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащейся в этих документах и материалах.

К решениям и действиям, а также бездействию, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) указанных в Законе органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложены обязанности или он незаконно привлечен к ответственности.

Использование права на обращение за защитой своих прав и свобод в суд и другие органы в ряде случаев требует от них правовой подготовки, знания законов, процессуальных правил. Это обстоятельство также учтено в статье 48 Конституции РФ: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно». Такую помощь призваны оказывать работающие в юридических консультациях или имеющие лицензии на занятие частной практикой адвокаты. Юридическая помощь, оказываемая адвокатами гражданам и организациям, разнообразна. Сюда входят консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству, составление заявлений, жалоб и других документов правового характера, представительство в судах, других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях, участие на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов, ответчиков и др. В ряде случаев юридическая помощь оказывается бесплатно.

В Российской Федерации возникли и официально действуют многочисленные неправительственные организации, в уставах которых в качестве цели ставится защита прав человека. К числу таких организаций относятся общество "Мемориал", комитеты и фонды солдатских матерей, Московский исследовательский центр по правам человека, Фонд защиты гласности, Центр содействия реформе уголовного правосудия и др. Конституционное право России: учеб. / Козлова Е. Н. Кутафин О. Н. - Издат.: Юристъ 2001г.- 467с.

Эти организации оказывают конкретную помощь в защите и восстановлении нарушенных прав и свобод граждан, занимаются просветительской деятельностью, оказывают ощутимое влияние на формирование общественного мнения по проблеме прав человека внутри страны и в других странах, а также на государственную политику в этой сфере.

Право защищать свои права и свободы включает в себя как приведенные выше интеллектуальные способы, так и разрешенные законом физические. К последним относятся право на самооборону.

Заключение

Подводя итог, необходимо еще раз подчеркнуть, что правовой статус - это комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре. Известно, что мало провозгласить определенные права и свободы - главное реализовать их, претворить в жизнь. А это достаточно сложная задача. В условиях возникшего в стране глубокого экономического, политического и духовного кризиса сам этот институт подвергается серьезным испытаниям. С одной стороны, общество наконец осознало необходимость и безусловную ценность естественных и неотъемлемых прав человека, присущих ему от рождения, с другой, - оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное осуществление.

Данное противоречие становится все более острым и болезненным, оно выступает одним из сильнейших социальных раздражителей и источником недовольства людей. Это значит, что следует различать теорию и практику прав человека. Права и свободы человека легко постулируются на бумаге, но очень трудно осуществляются в жизни.

В настоящее время словам, написанным на бумаге, мало кто уделяет внимание, так как высокие идеи и суровая действительность расходятся. Россия в наше время находится далеко не на первом месте по уровню жизни, и ряд социально-экономических прав человека, входящих в международный стандарт, государство физически не может обеспечить.

Именно поэтому Декларация прав и свобод человека и гражданина, несмотря на ее огромное моральное и общественное значение, воспринимается многими как свод мало чем подкрепленных общих принципов, а не как реальный документ. Это не юридический, а скорее политический акт. В нем права в основном лишь декларированы, но не гарантированы. Так же плохо работает закрепленный в Конституции тезис о том, что права человека являются «непосредственно действующими» (ст. 18). Конституция Российской Федерации. Глава 2. М.: Инфра - 2003

Поэтому важной задачей в ходе демократических преобразований является наполнение перечисленных в Декларации и Конституции прав необходимым жизненным содержанием.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. М., Инфра - М., 2003

2. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Бархатовой Е. Ю.) - М.: "Проспект", 2010

3. Теория государства и права : учеб. для вузов / Матузов Н. И., Малько А. В. - М. : Юристъ , 2001. - 511 с. (institutiones)

4. Проблемы теории государства и права : учеб. для вузов / Марченко М. Н. - М. : Проспект , 2007. - 755 с.

5. Теория государства и права : учеб. метод. пособие / Борисов А. С. - Орел : Изд-во ОрелГТУ , 2002. - 24 с.

6. Теория государства и права : учеб. пособие для сред. проф. образования / Малько А. В. - М. : Юристъ , 2001. - 300 с.

7. Теория государства и права : учеб. пособие для вузов / Мелехин А. В. - М.: Маркет ДС, 2007. -- 640 с.

8. Теория государства и права: учебное пособие для вузов / Гатин А.М - СПб: ИД Питер; 2006. - 208 с.

9. Теория государства и права : учеб. пособие для вузов / Абдулаев М.И. - 2-е изд., дополн. - М.: Финансовый контроль, 2004. -- 410 с.

10. Теория государства и права : конспект лекций / Шевчук Д.А. - М.: Эксмо, 2009. -- 299 с.

11. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов / Хропанюк В. Н. - 3-е изд., дополн. и испр. - М.: Омега-Л, 2008. - 384 с.

12. Теория государства и права : учеб. пособие для вузов / Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. - М.: Норма, 2005. - 496 с.

13. Теория государства и права: учеб. для вузов / Борисов Г.А. БелГУ, 2007- 292с.

14. Теория государства и права : учеб. пособие / Иванов А.А., Иванов В.П. 2007 - 303с.

15. Теория государства и права : учеб - метод. компл /Чепурнова Н.М., Серегин А.В. - ЕАОИ; 2008 - 465с.

16. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях учеб. пособие / Малько А.В. - 2010 - 144с.

17. Теория государства и права : конспект лекций / Шевчук Д.А. - 2009 - 299с.

18. Конституционное право России: Учебник / Козлова Е. Н. Кутафин О. Н. - М.. 1995 г.

19. Общая теория прав человека. Издат.: Норма, Москва 1996г.

20. Основы конституционного строя. / Руменцев О.Г. Москва. 2001г.

21. Конституционное право Российской Федерации / Баглай М.В М.: Издат.: Норма - ИНФРА М, 1998.

22. Политология : Политическая теория, политические технологии : учеб. для студентов / М.: Аспект Пресс, 2000 - 559с

23. Теория политики: учебное пособие / Баранов Н.А., Г.А.Пикалов. В 3-х ч. СПб: Изд-во БГТУ, 2003.

Размещено на Allbest.ru