Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Исполнительная власть Российской Федерации. Банковская система
Исполнительная власть Российской Федерации. Банковская система
Основные полномочия и компетенции главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации как финансово-правового органа общей компетенции (на примере губернатора Новосибирской области). Понятие структуры банковской системы Российской Федерации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.10.2017 |
| Размер файла | 61,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- 1. Перечислите полномочия и компетенции главы исполнительной власти субъекта Федерации, в котором Вы проживаете, как финансово-правового органа общей компетенции
- 2. Дайте понятие и раскройте структуру банковской системы РФ
- 3. Задачи
- Задача 1
- Задача 2
- Список использованных источников и литературы
1. Перечислите полномочия и компетенции главы исполнительной власти субъекта Федерации, в котором Вы проживаете, как финансово-правового органа общей компетенции
В субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.77 Конституции Российской Федерации система органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и Федеральным Законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Субъекты Российской Федерации обязаны учитывать республиканскую форму правления (ст.1 Конституции РФ), единство системы государственной власти (п.3 ст.5 Конституции РФ), осуществление государственной власти органами государственной власти (п.2 ст.11 Конституции РФ), разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п.3 ст.11 Конституции РФ), разделение государственной власти и самостоятельность её органов (ст.10 Конституции РФ).
В соответствии с п.2 ст.77 Конституции РФ в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
В соответствии с п. ж ст.71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся: установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки.
Финансовая деятельность государства - это основанная на правовых нормах публичная деятельность субъектов финансового права по созданию оптимального механизма финансово-правового регулирования в целях планомерного аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения. Финансовое право России: учебник / Ю.А. Крохина. - М.: Инфра-М, 2011. - С. 34.
Финансовая деятельность субъекта РФ - это осуществление им функций по планомерному аккумулированию, распределению и использованию фондов денежных средств (финансовых ресурсов) субъекта РФ в целях реализации его задач и функций.
Органы государственной власти и управления относятся к числу субъектов финансового права, участие которых обязательно в финансовых правоотношениях. В их круг входят: органы представительной власти и исполнительной власти федерального уровня и субъектов Федерации.
Различная взаимосвязь с финансовой деятельностью позволяет выделить органы общей компетенции, осуществляющие финансовые полномочия в качестве одного из направлений своей деятельности, и органы специальной компетенции, созданные целенаправленно для реализации государственных функций по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Там же. - С. 40.
К органам общей компетенции относят: представительные органы власти РФ и ее субъектов; Правительство РФ, Правительство субъектов РФ.
К органам специальной компетенции относят: органы, осуществляющие финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных функций (министерства, ведомства); органы, для которых финансовая деятельность является основной (Министерство финансов РФ, Банк России, Счетная палата РФ, Федеральное казначейство).
Органы исполнительной государственной власти общей компетенции - Правительство Российской Федерации, правительства, администрации субъектов Федерации направляют контрольную деятельность подведомственных им органов государственного управления, в том числе финансовых, а также непосредственно сами осуществляют финансовый контроль. В пределах своих полномочий Правительство РФ на основании Конституции России (ст.114) и Федерального Конституционного Закона "О Правительстве Российской Федерации" контролирует составление и исполнение федерального бюджета, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, осуществляет валютный контроль. Одновременно в полномочия Правительства РФ входит руководство и контроль за деятельностью в области финансов федеральных министерств, государственных комитетов и других, включая Органы федеральной службы финансовой сферы, которые подотчетны ему.
Органы государственного управления специальной компетенции в зависимости от степени участия в финансовой деятельности можно подразделить на две группы:
1) государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных функций и задач. Это все министерства и ведомства, органы управления, хозяйствующие субъекты. Управляя порученным участком государственной деятельности, они а) тратят бюджетные ассигнования; б) создают на своих предприятиях прибыль, которая в свою очередь перераспределяется в бюджет. Они утверждают сметы подведомственных учреждений, распределяют в пределах своей компетенции имеющиеся финансовые ресурсы и бюджетные ассигнования, создают накопления, часть которых в свою очередь перераспределяется в бюджет и другие федеральные внебюджетные фонды. Их функции и полномочия в области финансов определяются специальными нормативными актами;
2) государственные органы специальной компетенции, для которых финансовая деятельность является основной. Эти органы созданы специально для осуществления финансовой деятельности и финансового контроля. Систему финансовых органов возглавляет Министерство финансов РФ. Все национально-территориальные и административно-территориальные образования имеют в составе своих правительств или администраций управления соответствующие республиканские министерства финансов или другие органы финансового управления.
В соответствии со ст.1 п.4 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий Федеральный закон, путем принятия новых федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты.
В соответствии со ст.27 Устава Новосибирской области губернатор является высшим должностным лицом Новосибирской области.
Согласно п.5. Устава Новосибирской области губернатор Новосибирской области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Новосибирской области - Правительство Новосибирской области и является Председателем Правительства Новосибирской области.
Полномочия губернатора Новосибирской области перечислены в 29 статье Устава Новосибирской области.
Основными полномочиями и компетенциями губернатора Новосибирской области как финансово-правового органа являются следующие:
губернатор представляет Новосибирскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Новосибирской области;
формирует Правительство Новосибирской области и принимает решение о его отставке;
назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области;
представляет Законодательному Собранию Новосибирской области проект областного бюджета Новосибирской области и отчёт о его исполнении;
представляет в Законодательное Собрание Новосибирской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Новосибирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Новосибирской области;
представляет Законодательному Собранию Новосибирской области на утверждение программу социально-экономического развития области и отчёт о её выполнении;
распоряжается в пределах своей компетенции средствами областного бюджета Новосибирской области;
дает заключение на представленные субъектами права законодательной инициативы законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, предоставлении налоговых льгот, изменении финансовых обязательств Новосибирской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, отрешает от должности главу муниципального образования или главу местной администрации;
учреждает и назначает именные стипендии студентам, аспирантам и докторантам, выделяет гранты, присуждает именные премии молодым ученым и специалистам;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области.
Губернатор Новосибирской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и законы Новосибирской области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
исполнительная власть финансовый правовой орган
2. Дайте понятие и раскройте структуру банковской системы РФ
Банковская система представляет собой систему органов управления и функционирования кредитными организациями на территории РФ.
Четко организованная банковская система является одним из важнейших атрибутов рыночной экономики, ее центральным звеном. Расчетные и кредитные правоотношения составляют значительный объем всех хозяйственных отношений между предпринимателями - гражданами и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Они неотъемлемый элемент рыночной системы экономики, которая строится на партнерских отношениях, предполагающих взаимный интерес и соответственно возмездный характер этих отношений. Расчетные и кредитные отношения осуществляются с участием кредитных организаций - банков.
Банковская система - один из важнейших организационных механизмов финансовой системы РФ, оказывающий огромное влияние на функционирование всех экономических процессов в обществе. Банковская система, представляя относительно автономное экономико-правовое образование, органично входит в состав другой, более широкой финансово-кредитной системы, взаимодействует со всеми ее элементами, но выполняет и собственные, только ей присущие функции. Финансовое право России: учебник / Ю.А. Крохина. - М.: Инфра-М, 2011. - С. 576.
Экономическая сущность банковской системы выражается в специфической функции самих банков как финансовых посредников, призванных привлекать свободные денежные средства хозяйствующих субъектов, высвобождающиеся в процессе выполнения работ или оказания услуг. Привлеченные денежные средства банки предоставляют во временное пользование иным субъектам на определенных условиях, как правило на условиях платности, срочности и возмездности, осуществляя тем самым функцию банковского кредитования. Следовательно, через банковскую систему происходит постоянное межотраслевое или межрегиональное перераспределение огромных денежных сумм в безналичной или наличной формах.
Таким образом, банковская система представляет собой механизм обеспечения функционирования денег.
В соответствии со ст.2 Федерального Закона "О банках и банковской деятельности" банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также представительства иностранных банков.
Основные понятия раскрыты в 1 ст. ФЗ "О банках и банковской деятельности":
Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Банк - это специфическое предприятие, производящее продукт, существенно отличающийся от продукта сферы материального производства, он производит не просто товар, а товар особого рода в виде денег, платежных средств. Это такая ступень развития кредитного дела, при которой кредитные, расчетные и денежные операции в их совокупности концентрируются в едином центре.
Банк - это обособившийся от других субъектов денежно-кредитный институт, имеющий не только свой самостоятельный юридический статус. Как самостоятельный хозяйствующий субъект он обладает материальной дееспособностью, подчиненной общим и специфическим экономическим законам, игнорирование которых им самим и с внешней стороны чревато потерями и убытками. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: учебник / Н.Д. Эриашвили - М.: Юнити-Дана, 2008. - С. 384.
Аккумулируя и перераспределяя значительные денежные ресурсы, банки ставят в зависимость от своей деятельности защищенность и устойчивость национальной валюты, в частности ее покупательскую способность и курс по отношению к валютам иных государств. Тем самым финансовое состояние банковской системы оказывает непосредственное влияние на экономическую безопасность государства и, как следствие, на его экономический суверенитет.
Небанковская кредитная организация:
1) кредитная организация, имеющая право осуществлять исключительно банковские операции, указанные в пунктах 3 и 4 (только в части банковских счетов юридических лиц в связи с осуществлением переводов денежных средств без открытия банковских счетов), а также в пункте 5 (только в связи с осуществлением переводов денежных средств без открытия банковских счетов) и пункте 9 части первой статьи 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (небанковская кредитная организация, имеющая право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций);
2) кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". Допустимые сочетания банковских операций для такой небанковской кредитной организации устанавливаются Банком России.
Иностранный банк - банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.
Банковская система имеет первостепенное значение не только для хозяйственной деятельности частных субъектов, но и для финансовой деятельности государства, поскольку именно через систему банков происходит непосредственное материальное обеспечение государственных функций, программ, различных мероприятий. Названные обстоятельства предопределяют правовое регулирование организации и деятельности банковской системы.
Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", другими федеральными законами, нормативными актами Банка России.
В настоящее время практически во всех развитых странах функционирует так называемая двухуровневая банковская система, начало формирования которой относится еще к 20-40 гг. ХХ в. Россия сформировала подобную систему только в 90-х гг., в процессе экономических реформ.
Структура банковской системы сводится к распределению всех банковских учреждений по иерархии в зависимости от их функций.
Банковская система в Российской Федерации состоит из двух уровней:
1. Первый уровень представлен Центральным банком РФ, который и уполномочен государством осуществлять управление другими кредитными организациями и, следовательно, регулировать и контролировать банковскую систему в целом.
В соответствии со ст.3 Федерального закона "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" основными целями деятельности Банка России являются:
защита и обеспечение устойчивости рубля;
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;
развитие финансового рынка Российской Федерации;
обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.
Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
2. Второй уровень банковской системы образуют коммерческие банки, которые в качестве составных частей этой системы равноправны между собой, подконтрольны и подотчетны Центральному банку РФ.
Следовательно, в банковской системе присутствуют связи двух типов:
связи между коммерческими банками как однопорядковыми элементами;
связи между Центральным банком РФ и другими элементами банковской системы.
Связи первого типа характеризуются отношениями координации между указанными элементами системы, в то время как связи второго типа перерастают в отношения субординации (властного подчинения) и в первую очередь обеспечивают функционирование системы как единого целого, гарантируя выполнение государственных целей и задач.
В современной двухуровневой банковской системе прослеживается четкое разграничение функций Центрального банка (их выполняет Банк России) и коммерческих банков: если последние работают со всеми клиентами и стремятся заработать прибыль, то Центральны Банк РФ в качестве клиентов имеет только коммерческие банки (а также государственные учреждения) и стремится не к прибыли, а к стабилизации денежно-кредитной системы.
Банковская система Российской Федерации - внутренне организованная, объединённая общими целями и задачами, способная к саморазвитию и саморегулированию совокупность кредитных организаций, органов управления и организации банковской инфраструктуры.
Банковская система Российской Федерации постепенно совершенствуется. При этом политика Центрального Банка РФ направлена на повышение устойчивости и надежности банковской системы.
3. Задачи
Задача 1
Коммерческий банк обратился в территориальное управление Главного управления Центрального банка РФ с просьбой о возможности участвовать в обслуживании счетов местного бюджета.
Каковы условия и критерии отбора кредитных организаций для ведения и обслуживания счетов по учету доходов бюджетов различных уровней в системе казначейского исполнения бюджета?
Дайте понятие банковской системы и видов кредитных организаций.
Дайте понятие системы казначейского исполнения бюджета.
Раскройте условия и критерии отбора кредитных организаций, установленные Правительством и Центральным банком, для ведения и обслуживания счетов по учету доходов бюджетов различных уровней в системе казначейского исполнения бюджета.
Решение
Банковская система - это совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма.
Банковская система - строго определенная законом структура специализированных организаций особого рода, действующих в сфере финансов и денежно-кредитных отношений, имеющих исключитеьне полномочия для осуществления банковской деятельности.
В соответствии со ст.2 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также представительства иностранных банков.
Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".
Виды кредитных организаций зависят от объема делегированных им банковских операций.
Все кредитные организации подразделяются на:
банки;
небанковские кредитные организации.
Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Коммерческие банки аккумулируют и мобилизуют денежный капитал, осуществляют посредничество в кредите, проверяют расчеты и платежи в хозяйстве, организуют выпуск и размещение ценных бумаг, оказывают консультационные услуги.
Основным отличием банка от небанковской кредитной организации является объем разрешенных банковских операций. Так, банк вправе осуществлять в совокупности привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, а также открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
В свою очередь, небанковская кредитная организация имеет право лишь осуществлять отдельные банковские операции. Их допустимое сочетание устанавливается Банком России. В настоящее время можно выделить:
1. Расчетные небанковские кредитные организации - кредитные организации, имеющие право осуществлять банковские операции только в части банковских счетов юридических лиц в связи с осуществлением переводов денежных средств без открытия банковских счетов.
2. Организации инкассации - инкассация денежных средств. Доставка денежных средств и иных платежных документов.
3. Депозитно-кредитные небанковские кредитные организации - вправе осуществлять привлечение денежных средств юридических лиц во вклады до востребования и на определенный срок на основании договора банковского вклада, размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на основании кредитных договоров.
Депозитно-кредитные небанковские кредитные организации не вправе осуществлять следующие банковские операции: привлечение денежных средств физических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок) и юридических лиц во вклады до востребования; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам; инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; купля-продажа иностранной валюты в наличной форме; привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов.
Другой субъект банковской системы Российской Федерации - представительства иностранных банков - банки, признанные таковыми по законодательству иностранного государства, на территории которого они зарегистрированы.
В настоящее время иностранный капитал в банковском секторе проявляется не столько через создание филиалов и представительств, сколько через участие иностранных банков в уставном капитале дочерних кредитных организаций.
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. (ст.6 Бюджетного Кодекса РФ).
Исполнение бюджета - важнейший элемент бюджетного процесса. Исполнение бюджета заключается в обеспечении полного и своевременного поступления в бюджет доходов, предусмотренных в законе о бюджете, а также в современном и бесперебойном финансировании запланированных расходов.
В Российской Федерации действует казначейская система исполнения бюджета - система исполнения бюджета, при которой на органы федерального казначейства возлагается обязанность вести счета организаций в части использования ими средств федерального бюджета, принимать, хранить и выдавать бюджетные средства. В то же время разработаны правила взаимодействия органов федерального казначейства и налоговых органов в вопросах исполнения федерального бюджета по доходам.
Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. О Федеральном Казначействе: Постановление Правительства РФ от 01. 12.2004 № 703 (ред. от 18. 06.2014) // СПС Консультант Плюс.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
В соответствии со ст.38.2 Бюджетного Кодекса РФ принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовы+ актами органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.38.1 Бюджетного Кодекса РФ принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Условия и критерии отбора кредитных организаций, установленные Правительством и Центральным банком, для ведения и обслуживания счетов по учету доходов бюджетов различных уровней в системе казначейского исполнения бюджета: кредитные организации отбираются на конкурсной основе. Учитывается местонахождение банка, наличие лицензии Банка России, размер собственных средств банка, выполнение обязательных нормативов, отсутствие убытков по итогам работы за определнный период, положительный опыт работы по обслуживанию счетов и другие.
В соответствии со ст.156 Бюджетного Кодекса РФ кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов (см. текст в предыдущей редакции) Кредитные организации выполняют функции Центрального Банка по обслуживанию счета бюджета в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. (см. текст в предыдущей редакции)
Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами субъектов Российской Федерации и муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).
Кредитные организации, отбираемые территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации, обслуживают счета, предназначенные для выдачи и зачисления наличных денежных средств организациям, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Указанные счета обслуживаются кредитными организациями без взимания ими платы.
В соответствии с п.4 ст.9 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитная организация на основе государственного или муниципального контракта на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд может выполнять отдельные поручения Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществлять операции со средствами федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и расчеты с ними, обеспечивать целевое использование бюджетных средств, выделяемых для осуществления федеральных и региональных программ. Такой контракт должен содержать взаимные обязательства сторон и предусматривать их ответственность, условия и формы контроля за использованием бюджетных средств.
Задача 2
Минов имеет на иждивении сына 16 лет, сына 17 лет и дочь 15 лет. Минов работает в вузе.
В текущем году Минов имел следующие виды доходов:
заработная плата:
С 01 января по 29 февраля - 20.500,00 руб. в месяц.
С 01 марта по 15 июня - 18.200,00 руб. в месяц.
С 16 июня по 10 июля - 17.950,00 руб. в месяц.
С 11 июля по 31 декабря - 18.700,00 руб. в месяц.
Кроме того, 15 июня Минов предоставил в отдел кадров НИИ диплом кандидата наук и стал получать надбавку за звание в размере 3500,00 руб. ежемесячно.
У Минова имеется 450 обыкновенных именных акций ОАО, доставшихся ему по наследству, по которым 10 ноября он получил дивиденды из расчета 800 рублей на одну обыкновенную именную акцию.
10 сентября текущего года Минов приобрел автомашину стоимостью 550 тыс. рублей.
В текущем году Минов выезжал в командировки:
С 01 ноября по 25 декабря - в Германию.
С 20 февраля по 30 марта - выезд в США, где 23 февраля оплатил издание своей книги (2000 долларов США по курсу 26,00 руб. за 1 доллар США.) 29 марта получил гонорар от издательства в размере 15.000,00 долларов США.
С 10 апреля по 15 июня - выезд в КНР, где получил гонорар 17.000,00 долларов США (по курсу 26,50 руб. за 1 доллар США).
В текущем году Минов получил подарки:
12 февраля - сотовый телефон от ОАО "РАДА" стоимостью 15.000,00 рублей.
29 марта - программное обеспечение для компьютера на сумму 2.700,00 долларов США (по курсу 26,20 руб. за 1 доллар США).
Кроме того, Минов 02 ноября получил в НИИ беспроцентную ссуду в размере 100.000,00 рублей, которую вернул 25 декабря (вернул ровно 100.000,00 рублей).
12 декабря за разработку научной темы получил премию некоммерческого фонда в размере 30.000,00 евро. (По курсу 36,00 руб. за 1 евро.)
Вопросы:
Каков налоговый статус Минова.
Определите налогооблагаемую базу по НДФЛ Минова в текущем году.
Определите размер НДФЛ Минов помесячно и за год.
Имеет ли право Минов в текущем году на налоговые вычеты, если да, то на какие, в каком размере и каков порядок их предоставления?
Решение
Участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые налогоплательщиками.
Понятие "налогоплательщик" относится к числу специфических терминов законодательства о налогах и сборах и используется исключительно в значениях, определяемых соответствующими статьями Налогового Кодекса РФ.
Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых Налоговый Кодекс РФ возложил обязанность уплачивать соответствующие налоги или сборы.
Одним из основных критериев отнесения физического лица или организации к числу субъектов налогового права является потенциально возможная обязанность уплачивать причитающиеся налоги. Физические лица и организации приобретают налогово-правовой статус по причине предполагаемой возможности вступления в налоговые правоотношения с государством (муниципальным образованием) относительно уплаты установленных налогов или сборов. Налогоплательщиков в качестве субъектов налогового права характеризует потенциальная возможность быть участником определенного правоотношения по поводу установления, введения или взимания налогов, осуществления налогового контроля или привлечения к налоговой ответственности. Реальная обязанность налогоплательщика уплачивать какой-либо налог возлагается на физическое лицо либо организацию с момента возникновения обстоятельств, установленных законодательством о налогах и сборах и предусматривающих уплату данного налога. Возникновение обстоятельств, влекущих уплату суммы налога или сбора, служит юридическим фактом, на основании которого субъект налогового права приобретает статус участника налоговых правоотношений. Конкретный перечень субъектов, обязанных производить платежи в доход государства, устанавливается частью второй Налогового Кодекса РФ или иным федеральным законодательством отдельно по каждому налогу или сбору.
Налогоплательщиками - физическими лицами могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. На правовой статус налогоплательщика не влияет возраст налогоплательщика, поскольку обязанность по уплате налога возникает в момент приобретения объекта налогообложения. Среди налогоплательщиков - физических лиц выделяются особые категории субъектов - индивидуальные предприниматели и налоговые резиденты РФ.
В соответствии со ст. 207 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы территории Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья.
Таким образом, Минов является налоговым резидентом.
При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.
В соответствии с п.1 ст.224 Налогового Кодекса РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.
Налоговая ставка устанавливается в размере 9 процентов в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации.
Таблица
|
з/п |
За диплом |
Акции |
Гонорар |
Подарки |
Ссуда Без% |
Премия не обл. |
Итого доход для вычета |
Нарастающий доход для обл. |
Вычет до 280000 |
Налог по 13% |
Налог 9% |
||
|
Янв. |
20500 |
20500 |
20500 |
5800 |
1911 |
||||||||
|
Фев. |
20500 |
11000 |
31500 |
52000 |
5800 |
3341 |
|||||||
|
Март |
18200 |
338000 |
70740 |
88940 |
140940 |
5800 |
10808 |
||||||
|
Апр. |
18200 |
18200 |
159140 |
5800 |
1612 |
||||||||
|
Май |
18200 |
18200 |
177340 |
5800 |
1612 |
||||||||
|
Июн. |
19350 |
1750 |
450500 |
21100 |
198440 |
5800 |
1989 |
||||||
|
Июл. |
18458,06 |
3500 |
21958,06 |
220398,06 |
5800 |
2101 |
|||||||
|
Авг. |
18700 |
3500 |
22200 |
242598,06 |
5800 |
2132 |
|||||||
|
Сент. |
18700 |
3500 |
22200 |
264798,06 |
5800 |
2132 |
|||||||
|
Окт. |
18700 |
3500 |
22200 |
286998,06 |
2886 |
||||||||
|
Нояб. |
18700 |
3500 |
360000 |
100000 |
22200 |
309198,06 |
2886 |
32400 |
|||||
|
Дек. |
18700 |
3500 |
108000 |
22200 |
331398,06 |
2886 |
|||||||
|
Итого |
226908,06 |
22750 |
360000 |
788500 |
81740 |
100000 |
108000 |
331398,06 |
2403748,36 |
52200 |
36296 |
32400 |
Налоговая база по ставке 13% равна 279198,06 рублей.
НДФЛ 13% за год 36296 руб, помесячно - отражено в таблице.
База по ставке 9% (дивиденды) - 360000 руб.
НДФЛ 9% за год - 32400 руб.
Машина - 550 000 руб. - налог не взимается.
Не облагаемая сумма на подарки 4000 руб.
Минов имеет право в текущем году на следующие налоговые вычеты:
1. Стандартные налоговые вычеты в соответствии с п.4 ст.218 Налогового Кодекса РФ:
налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:
с 1 января 2012 года:
1 400 рублей - на первого ребенка;
1 400 рублей - на второго ребенка;
3 000 рублей - на третьего и каждого последующего ребенка;
Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.
Налоговый вычет действует до месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 Налогового Кодекса РФ в 13%) налоговым агентом, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 280 000 рублей.
Таким образом, Минов имеет право на стандартный налоговый вычет на 3-х детей: по 1400 руб. за первого и второго ребенка и 3000 руб. за третьего, по 5800 в месяц, пока сумма дохода не превысила 280000 руб.
2. Профессиональные налоговые вычеты: в соответствии со ст.221. п.3 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики, получающие авторские вознаграждения или вознаграждения за создание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов, в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов.
Минов имеет право на профессиональные налоговые вычеты за издание книги - 52000 руб.
В соответствии со ст.221 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики реализуют право на получение профессиональных налоговых вычетов путем подачи письменного заявления налоговому агенту.
При отсутствии налогового агента профессиональные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщикам при подаче налоговой декларации по окончании налогового периода.
Список использованных источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СПС Консультант Плюс.
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014 // СПС Консультант Плюс
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // СПС Консультант Плюс.
4. О банках и банковской деятельности: Федеральный Закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 21.07.2014 // СПС Консультант Плюс.
5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный Закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // СПС Консультант Плюс.
6. О Центральном Банке Российской Федерации: Федеральный Закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // СПС Консультант Плюс.
7. О Федеральном Казначействе: Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 (ред. от 18.06.2014) // СПС Консультант Плюс.
8. Устав Новосибирской области от 18.04.2005 № 282-ОЗ (с изм. от 06.12.2013 № 392-ОЗ) //
9. Финансовое право: учебник / отв. ред. С.В. Запольский. - М.: Волтерс Клувер, 2011. - 792 с.
10. Финансовое право России: учебник / Ю.А. Крохина. - М.: Инфра-М, 2011. - 720 с.
11. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: учебник / Н.Д. Эриашвили - М.: Юнити-Дана, 2008. - 572 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие и система органов исполнительной власти, их административная правоспособность и дееспособность. Правительство Российской Федерации как высший федеральный орган исполнительной власти, его задачи и функции. Полномочия главы субъекта Федерации.
курсовая работа [49,7 K], добавлен 24.05.2015Классификация органов исполнительной власти, их система, структура и полномочия. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Правительство Новгородской области как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
курсовая работа [75,9 K], добавлен 11.10.2016Исполнительная власть в системе разделения власти. Место, роль Правительства в системе исполнительной власти Российской Федерации. Специфика конституционно-правового статуса правительства РФ, его основные элементы, функция, сфера компетенции и полномочия.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 31.03.2014Правовой статус и полномочия Президента Российской Федерации. Состав и полномочия Правительства Российской Федерации, структура и система федеральных органов исполнительной власти. Взаимодействие Президента Российской Федерации и исполнительной власти.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 08.04.2014Система и структура органов исполнительной власти, деятельность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Принципы разграничения власти между федеральными органами власти и органами власти субъекта Федерации.
курсовая работа [20,2 K], добавлен 20.04.2010Конституционно-правовая характеристика института президентства в республиках в составе Российской Федерации. Компетенция президента субъекта РФ как руководителя органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на примере Республики Татарстан).
реферат [23,8 K], добавлен 29.08.2012Основные понятия исполнительной ветви власти Российской Федерации. История становления и развития современной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации с 1993 г. Федеральные министерства и иные ведомства РФ.
курсовая работа [44,8 K], добавлен 06.11.2015Признаки исполнительной власти. Президент Российской Федерации и его полномочные представители в субъектах Российской Федерации. Задачи Государственного совета и полномочия Правительства РФ. Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
курсовая работа [52,9 K], добавлен 23.02.2014Административно-правовой статус органов исполнительной власти Российской Федерации, их основные виды и принципы построения. Анализ осуществления функций органов исполнительной власти на примере Нижегородской области, предмет их ведения и полномочия.
реферат [49,0 K], добавлен 17.02.2017Понятие и система органов исполнительной власти. Правовой статус правительства Российской Федерации. Министерство образования в системе органов управления образования. Полномочия и права органов исполнительной власти, субъекты законодательной инициативы.
курс лекций [49,7 K], добавлен 20.05.2010
