Основы права
Происхождение государства, его признаки и функции. Соотношение государства и права, права и морали. Источники права Республики Беларусь. Пределы действия нормативно-правовых актов. Судебная власть, принципы правосудия. Права и свободы гражданина.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 27.09.2017 |
| Размер файла | 304,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
После регистрации брака супругам выдается свидетельство о браке, в паспортах делается отметка с указанием фамилии, имени, отчества избранного супруга, дата регистрации брака.
Вступление граждан Республики Беларусь в брак с иностранцами не влечет за собой изменения гражданства.
Браки между иностранными гражданами, заключенные вне пределов Республики Беларусь по законам соответствующих государств, в нашей республике признаются действительными независимо от того, соблюдены ли правила, установленные действующим законодательством Республики Беларусь о браке и семье или нет (например, будут действительными религиозные браки, однополые браки и др.).
§ 2. Прекращение брака. Основания признания брака недействительным
Прекращением брака называется обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного брака.
Основаниями для прекращения брака являются следующие юридические факты:
смерть одного из супругов;
объявление одного из супругов в судебном порядке умершим;
развод по заявлению одного из супругов.
При жизни обоих супругов брак может быть прекращен путем развода. Расторжению подлежит только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния.
С заявлением о расторжении брака в суд может обратиться один из супругов.
Для обращения в суд с иском о расторжении брака не требуется ни истечения определенного срока с момента заключения брака, ни согласия другого супруга. Однако, согласно ст.35 КоБС, муж не вправе без письменного согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение 3 лет после рождения ребенка. Жена может предъявить иск о расторжении брака в любое время.
Единственным основанием для вынесения решения судом о расторжении брака является распад семьи, т.е. невозможность дальнейшей совместной жизни супругов и сохранения семьи. Если суд придет к убеждению, что брак прекратил свое существование, он должен вынести решение о разводе.
При вынесении решения о расторжении брака суд, при отсутствии соглашения о детях, обязан определить:
с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети;
порядок участия в воспитании несовершеннолетних детей отдельно проживающего от них родителя;
кто из родителей и в каком размере будет выплачивать алименты на содержание детей.
Кроме того, по заявлению супруга, имеющего право на содержание от другого супруга, суд определяет размер содержания, подлежащего взысканию с другого супруга, если иное не предусмотрено Брачным договором (ст.40 КоБС).
По требованию супругов или одного из них суд обязан произвести раздел имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, если иное не предусмотрено Брачным договором.
В соответствии со ст.34 КоБС брак между супругами считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.
По заявлению одного из супругов в особом порядке расторгаются браки в случаях, если другой супруг:
признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим;
признан в установленном законом порядке недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия;
осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.
Также в особом порядке расторгаются браки между супругами, не имеющими общих несовершеннолетних детей, если они оба согласны на развод. Расторжение брака влечет прекращение личных и имущественных прав и обязанностей супругов. Так, например, имущество, приобретенное бывшими супругами после расторжения брака, является собственностью каждого из них или их долевой собственностью. С расторжением брака бывшие супруги утрачивают по отношению друг к другу право на получение пенсии по случаю потери кормильца, право на получение наследства и др.
Вместе с тем некоторые правовые отношения между бывшими супругами сохраняются и после расторжения брака. Так, на основании ст.43 КоБС супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак, вправе и после расторжения брака именоваться этой фамилией. После развода бывший супруг не освобождается от уплаты алиментов на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга. Также бывшая жена сохраняет право на получение средств от бывшего мужа в период беременности и в течение 3 лет после рождения ребенка при условии, что беременность наступила до расторжения брака.
Основаниями для признания брака недействительным являются:
отсутствие взаимного согласия лиц, вступающих в брак;
заключение брака с лицом, не достигшим брачного возраста;
наличие у лица, вступившего в брак нерасторгнутого брака;
заключение брака между близкими родственниками;
заключение брака между усыновителем и усыновленным;
заключение брака с недееспособным лицом;
фиктивность брака.
§ 3. Личные и имущественные права и обязанности супругов
Основанием возникновения у супругов личных неимущественных и имущественных отношений является регистрация брака.
Для личных неимущественных прав супругов характерны следующие черты:
неотделимость от их носителей;
неотчуждаемость по воле их обладателей;
не могут быть предметом каких бы то ни было сделок;
не имеют денежного эквивалента.
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье выделяет следующие виды личных неимущественных прав супругов:
1. Право супругов на совместное решение вопросов семейной жизни (ст.20 КоБС). Это означает, что все важные для семьи вопросы решаются только супругами на основе их добровольного волеизъявления на принципах равенства. Вмешательство в решение вопросов семьи со стороны как близких родственников, так и лиц, обладающих властными полномочиями, недопустимо.
2. Право супругов на свободный выбор фамилии (ст.21 КоБС).
Согласно ст.21 КоБС, при заключении брака супруги по своему желанию избирают фамилию одного из супругов в качестве их общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию.
Законодательством супругам предоставлено право именоваться двойной фамилией, т.е. соединенной через дефис фамилией мужа и жены. Вопрос, какой фамилией именоваться после расторжения брака, каждый супруг решает самостоятельно. В случае признания брака недействительным лица, состоявшие в таком браке, обязаны возвратиться на свою добрачную фамилию.
3. Право супругов на свободный выбор занятий, профессий и места жительства (ст.22 КоБС). Вступив в брак, супруги остаются свободными в выборе занятий и профессии. Ни возражения, ни запрещения другого супруга, связанные с таким выбором, правового значения не имеют. Другой супруг может повлиять на этот выбор только путем дачи рекомендаций и советов, но не запретов. В случае разногласий между супругами окончательное решение каждый принимает самостоятельно.
Аналогичным образом решается вопрос и о месте жительства супругов. Создание семьи предполагает совместное проживание мужчины и женщины. Однако семейное законодательство представляет супругам право свободно определять свое место жительства. Это означает, что не существует обязанности одного супруга следовать за другим при перемене последним места жительства.
В отличие от личных неимущественных отношений супругов имущественные отношения в большей степени регламентируются КоБС. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье предусматривает два вида режима имущества супругов:
законный (владение, пользование и распоряжение имуществом, нажитым супругами во время брака, а также его раздел осуществляются на основе правовых предписаний (ст.23-28 КоБС));
договорной (имущественные права и обязанности супругов в период брака и на случай его расторжения определяются соглашением сторон (ст.13 КоБС), в котором они вправе отступить от законного режима имущества супругов).
Статья 23 КоБС устанавливает, что "имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственностью". Общим является имущество, нажитое только в зарегистрированном или приравненном к нему браке.
К совместному имуществу супругов может быть отнесено любое имущество, не запрещенное в гражданском обороте. Так, например, общее имущество супругов состоит прежде всего из предметов совместного пользования (дом, квартира, дача, автомобиль, предметы домашней обстановки и обихода и т.д.). В общее имущество супругов входят доходы каждого от трудовой и предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, авторские вознаграждения.0бщими становятся приобретенные за счет общих доходов вещи, бумаги, вклады, внесенные в банки и иные кредитные учреждения.
Указанное имущество является общим независимо от того, приобретено оно на имя одного из супругов или на имя обоих супругов и кем из супругов внесены денежные средства. Не имеет также значения, на чье имя зарегистрировано имущество, требующее обязательной регистрации (например, автомашина, дача, квартира и т.д.). Кроме того, общими являются и кредиторские требования супругов, например, требование о возврате долга.
Статья 23 КоБС устанавливает, что супруги пользуются равными правами на имущество и в том случае, если один из них был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного заработка или дохода (тяжело болел, был призван на действительную срочную службу и т.д.), если иное не установлено Брачным договором. Так, например, супруга, которая не работает в связи с уходом за детьми и ведением домашнего хозяйства, имеет такие же права на приобретенное имущество, как и муж, работающий в сфере общественного производства.
Потребность в разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью, как правило, возникает в связи с расторжением брака. Однако раздел имущества может быть произведен и во время брака, например, при обращении взыскания на имущество одного из супругов (в связи с причинением вреда или обязанностью платить алименты).
При отсутствии спора супруги могут сами разделить общее имущество.
Споры супругов о разделе имущества разрешаются судом. Согласно ст.24 КоБС. в случае раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов их доли признаются равными, если иное не предусмотрено Брачным договором. Размер заработка (дохода) супруга не оказывает влияния на размер его доли. Однако в отдельных случаях суд может отступить от начала равенства долей, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Кроме того, доля одного из супругов может быть увеличена, если другой супруг уклонялся от трудовой деятельности или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи (не работал, пьянствовал и т.д.).
В соответствии со ст.25 КоБС. вещи профессиональных занятий каждого из супругов (музыкальные инструменты, фотоаппаратура, врачебное оборудование и др.), приобретенные в период брака, являются общей совместной собственностью супругов, если иное не предусмотрено Брачным договором.
Помимо общего совместного имущества супругам принадлежит имущество, являющееся собственностью каждого из них. Согласно ст.26 КоБС, имуществом каждого из супругов признается:
Имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, имущество, полученное супругом в период брака по договору дарения (свадебный или иной подарок, преподнесенный обоим супругам) будет их общей совместной собственностью.
Имущество, полученное супругом в период брака в порядке наследования (имущество, перешедшее к супругу либо по завещанию, либо наследования по закону).
Вещи индивидуального пользования супругов, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.
§ 4. Личные неимущественные права и обязанности родителей в отношении своих детей
Ст.68 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье к личным неимущественным правам и обязанностям родителей относит права и обязанности по:
определению собственного имени, отчества и фамилии детей;
определению гражданства детей в случаях, предусмотренных законодательством о гражданстве;
определению места жительства детей;
воспитанию детей, осуществлению ухода и надзора за ними;
осуществлению представительства от имени своих детей;
обеспечению защиты прав и законных интересов детей.
В соответствии с п.1 ст.7 Конвенции ООН "О правах ребенка" каждый ребенок имеет право на имя с момента рождения. Имя ребенку дается по соглашению родителей. В случаях, когда родители не могут договориться об имени ребенка, этот вопрос решается органом опеки и попечительства. На практике такие случаи крайне редки.
Отчество ребенку присваивается по имени отца. В случае рождения ребенка матерью, не состоящей в браке (если не было добровольного признания ребенка отцом или отцовство не было установлено в судебном порядке), отчество ребенка определяется по имени лица, записанного отцом по указанию матери.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят разные фамилия; фамилия ребенку присваивается по их соглашению, а при отсутствии такового - по указанию органа опеки и попечительства.
Национальность ребенка определяется национальностью родителей. Если национальность родителей различна, то при получении паспорта она определяется детьми самостоятельно, причем рекомендации родителей юридического значения не имеют.
Согласно п.2 ст. 19 ГК местом жительства несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов. В случае раздельного проживания родителей вследствие расторжения брака или по другим причинам место жительства ребенка определяется по обоюдному согласию родителей (ч.2 ст.74 КоБС).
Воспитание детей является правом родителей и одновременно их конституционной обязанностью перед обществом. Поскольку право на воспитание детей принадлежит обоим родителям на равных основаниях, вопросы воспитания они должны решать по соглашению между собой. В случаях возникновения между ними разногласий в методах воспитания или по другим спорным вопросам они могут обратиться в орган опеки и попечительства, который обязан решить эти вопросы с участием родителей.
Принадлежащее родителям право на воспитание детей является неотчуждаемым и не может быть передано другим лицам (например, по наследству) Не допускается и добровольный отказ родителей от осуществления родительских прав и выполнения обязанностей.
Основаниями прекращения права и обязанности родителей на воспитание являются:
достижение детьми совершеннолетия;
вступление в брак детей, не достигших совершеннолетия:
усыновление детей;
лишение или ограничение родителей в родительских правах;
смерть детей или родителей либо объявление их умершими.
Статья 73 КоБС определяет, что родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе и судебных, без особого полномочия.
Имущественные права и обязанности родителей определены в ст.88 КоБС. Их можно сгруппировать следующим образом:
права и обязанности по управлению делами и имуществом несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи;
предоставление содержания несовершеннолетним и нетрудоспособным совершеннолетним детям, нуждающимся в помощи, содержания в виде алиментов и иного рода выплат, предусмотренных КоБС и другими актами законодательства Республики Беларусь.
На праве собственности ребенку могут принадлежать любые имущество и имущественные права: движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, вклады и средства, находящиеся в кредитных учреждениях, дивиденды по вкладам, заработок (доход) от результатов трудовой деятельности, стипендия и т.п.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется не только Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, но и гражданским законодательством. Так, на основании ст.25 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно:
распоряжаться своим заработком, стипендией и иными собственными доходами;
осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности;
вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими в соответствии с законодательством;
совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, совершаемые малолетними самостоятельно.
Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей.
В соответствии со ст.27 ГК несовершеннолетние в возрасте до 14 лет вправе самостоятельно совершать:
мелкие бытовые сделки;
сделки, направленные на безвозмездное получение выгод не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации;
сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего - третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Во всех остальных случаях за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки могут совершать от их имени только их законные представители - родители, усыновители или опекуны.
Согласно ст.89 КоБС, родители как законные представители ребенка обязаны с надлежащей заботой осуществлять управление имуществом ребенка до достижения им совершеннолетия, сохранять размер этого имущества, а при возможности и умножать его. При этом родители не вправе без согласия органа опеки и попечительства:
отчуждать, отдавать в залог имущество, принадлежащее ребенку;
отказываться от наследства от имени ребенка, принимать наследствопод условием;
отказываться от принятия в дар;
требовать раздела имущества ребенка;
совершать другие сделки, противоречащие интересам ребенка.
Если управление имуществом ребенка, осуществляемое родителями, ставит в опасность имущественное положение ребенка, органы опеки и попечительства вправе обязать родителей или одного из них составить опись имущества ребенка и представить отчет о его состоянии и управлении им (ст.90 КоБС). Кроме того, по иску органа опеки и попечительства, прокурора или одного из родителей суд может отстранить виновного родителя от управления имуществом ребенка или установить порядок такого управления.
Действующее законодательство исходит из принципа раздельности имущества родителей и детей. Это означает, что дети и родители, проживающие совместно, не имеют прав собственности на имущество друг друга. Однако они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их отношения регулируются нормами гражданского законодательства.
Несовершеннолетние дети имеют право на получение содержания от своих родителей. Как правило, родители добровольно тратят часть своего заработка или иного дохода на удовлетворение потребностей своего ребенка: на питание, одежду, лечение, образование и др. Таким образом, обеспечивается право ребенка на получение содержания и исполняется обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных нуждающихся детей. При уклонении родителя добровольно предоставлять содержание детям, эти средства взыскиваются в судебном порядке. Уклонение от уплаты алиментов по решению суда на содержание несовершеннолетних детей является основанием для лишения родительских прав, а также для привлечения родителя к уголовной ответственности.
Глава 10. Основы трудового права Республики Беларусь
§ 1. Общие положения трудового права. Источники регулирования трудовых правоотношений
Трудовое право - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере трудовой деятельности.
Предметом регулирования трудового права являются общественные отношения, сложившиеся в сфере трудовой деятельности на основе государственной и частной форм собственности.
Нормы трудового права делятся на общие (регулируют трудовые отношения всех категорий работников, устанавливают нормы труда, продолжительность основного ежегодного отпуска, порядок выплаты заработной платы и др.) и специальные (учитывают специфику отрасли народного хозяйства, характер и условия труда, место выполнения работы и т.п. и распространяются лишь на определенную часть работников).
Система трудового права - совокупность правовых норм и регулируемых ими общественных отношений.
Трудовые правоотношения представляют собой волевые общественные отношения, связанные с реализацией индивидами своих способностей к труду.
Трудовые правоотношения регулирует большая совокупность нормативных правовых актов. Важнейшими источниками трудового права являются:
Конституция Республики Беларусь (закреплены право на труд, свобода выбора профессии и рода занятий, право на здоровые и безопасные условия труда и т.п.);
Трудовой кодекс Республики Беларусь, принятый Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 26 июля 1999 года;
Закон Республики Беларусь "О занятости населения в Республике Беларусь" от 30 мая 1991 года (устанавливает правовые меры по материальному обеспечению безработных и их трудоустройству, запрещает принуждение к труду в административном порядке, за исключением случаев, предусмотренных законом);
Закон Республики Беларусь "О предпринимательстве в Республике Беларусь" от 28 мая 1991 года (предоставляет право предпринимателям самостоятельно нанимать и увольнять работников, устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и др.)
другие нормативные правовые акты (декреты Президента Республики Беларусь, соглашения республиканского, отраслевого и межотраслевого уровней, локальные нормативные акты).
Трудовые правоотношения возникают, как правило, из одного волевого юридического акта, т.е. официального документа, порождающего определенные правовые последствия. Трудовые правоотношения возникают из правомерных волеизъявлений сторон. Чаще всего в основе их возникновения лежит трудовой договор. В некоторых случаях трудовые правоотношения возникают из совокупности юридических фактов на основе сложного юридического состава (прием на работу по конкурсу; возникновение трудовых правоотношений с 14-летним подростком и т.п.). Трудовые правоотношения изменяются вследствие правомерных действий сторон в форме юридических актов, выражающих волю обоих субъектов или исходящих от одного из них. Основаниями прекращения трудовых правоотношений являются соглашение сторон либо одностороннее волеизъявление.
§ 2. Коллективный договор
Коллективный договор - это локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.
Локальный нормативный акт - это акт, который принимается в установленном порядке непосредственно в организации (правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, должностные инструкции работников, графики работ, отпусков, положения и инструкции по охране труда и техники безопасности, положения о формах, системах и размерах оплаты труда и т.п.) и содержит нормы права, распространяющие свое действие только на работников данного предприятия.
Коллективные договоры могут заключаться в любых организациях, которые являются юридическими лицами, а также в их обособленных подразделениях (филиалах, представительствах), по вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений.
Сторонами коллективного договора выступают работники организации и наниматель (руководитель организации). При заключении коллективного договора от имени работников выступают их полномочные представители (профсоюзы и др.).
Заключению коллективного договора предшествует стадия коллективных переговоров. Чаще всего инициатором переговоров выступает профсоюз. Для проведения коллективных переговоров стороны на равноправной основе создают комиссию из уполномоченных представителей. Результатом переговоров должно стать составление проекта коллективного договора, который подлежит обязательному обсуждению сторонами в определенной ими порядке. После обсуждения проекта коллективного договора комиссия дорабатывает его с учетом поступивших замечаний и предложений. Доработанный проект снова обсуждается и утверждается общим собранием, после чего подписывается представителями сторон. Для того, чтобы подписанный коллективный договор имел юридическую силу, его необходимо зарегистрировать в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) нанимателя. Для регистрации коллективного договора наниматель представляет в соответствующий регистрирующий орган заявление с просьбой о регистрации; коллективный договор в оригинале, в количестве соответствующему числу заключивших его сторон и один для регистрирующего органа; копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание коллективного договора.
В тексте не должно быть ошибок и исправлений, словосочетаний, искажающих его смысл.
Структура и содержание коллективного договора определяются сторонами на добровольной основе с учетом соблюдения норм законодательства, по усмотрению сторон в ходе коллективных переговоров. Условия коллективного договора не должны ухудшать правовое положение работников по сравнению с законодательством. Действие коллективного договора распространяется на всех работников, от имени которых заключен трудовой договор. На вновь принятых работников - только при условии, что они выразят согласие на это в письменной форме.
Контроль над исполнением коллективного договора осуществляется сторонами договора и органами надзора и контроля над соблюдением законодательства о труде (департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты).
Коллективный договор заключается на срок, определенный сторонами, но не менее чем на один год и не более чем не три года. При смене собственника имущества коллективный договор действует в течение трех месяцев.
§ 3. Трудовой договор. Срок и виды трудового договора
Трудовой договор в трудовом праве рассматривается обычно в трех аспектах:
как один из важнейших институтов трудового права;
юридический факт, влекущий возникновение и существование трудовых правоотношений;
соглашение о содержании и условиях труда между работником и нанимателем.
Трудовой договор - основная форма регулирования трудовых правоотношений, позволяющая учитывать личные качества работника и специфические особенности нанимателей.
Определение понятия трудового договора закреплено в Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее ТК) в ст.1.
Трудовой договор - соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнить работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям, соответствующей квалификации согласно штатному расписанию, соблюдая внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. / ЭБДПИ НЦПИ "Эталон". - Ст. 1
В трудовом договоре формулируются не только права и обязанности сторон этих отношений, но и определяется в целом порядок и условия их осуществления (срок трудового договора, режим труда и отдыха, условия оплаты труда и др.).
Сторонами трудового договора выступают работник и наниматель.
Работник - лицо, состоящее в трудовых правоотношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора. Работником может быть лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а в исключительных случаях с четырнадцатилетнего возраста с согласия родителей (для выполнения легкой работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения).
Наниматель - это юридическое или физическое лицо (индивидуальные предприниматели и иные граждане), которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.
Совокупность условий, определяющих права и обязанности сторон (работника и нанимателя) составляет содержание трудового договора Содержание трудового договора составляют также условия, предусмотренные законодательными актами о труде, коллективным договором и вырабатываемыми соглашениями сторон.
Законодательством установлено (ч.2 ст. 19 ТК), что трудовой договор должен содержать в качестве обязательных следующие условия:
данные о работнике (фамилия, имя, отчество; место жительства; данные паспорта) и нанимателе (содержат наименование организации: полное и сокращенное название; организационно-правовая форма собственности; место нахождения юридического лица, которое определяется местом его государственной регистрации; юридический адрес), заключивших трудовой договор;
место работы (указывается структурное подразделение, в которое работник принимается на работу);
трудовая функция (соглашение о работе по одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям с указанием квалификации, в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями и должностной инструкцией);
основные права и обязанности работника и нанимателя;
срок трудового договора (для срочных трудовых договоров);
режим труда и отдыха (если он в отношении другого работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя);
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки, оклада работника, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты);
дополнительные условия (установление испытательного срока; обязанность отработать после обучения не менее установленного срока, соглашения о продвижении по службе и т.п.).
Трудовой договор может считаться заключенным, если дополнительные условия в нем отсутствуют. Трудовой договор может быть изменен только с согласия сторон.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, а другой хранится у нанимателя. Трудовой договор по общему правилу заключается со всеми категориями работников. После заключения трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, который объявляется работнику под роспись. Работа указывается в соответствии с квалификационным справочником или штатным расписанием. Соответствующие данные отражаются в трудовой книжке.
В п.1. ст.23 ТК установлено, что условия трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством о труде, коллективным договором являются недействительными.
Если недействительными признаны лишь одно или несколько условий, то по общему правилу это не влечет признания недействительными других его условий и всего договора в целом.
Трудовые договоры могут заключаться на:
неопределенный срок (бессрочный);
на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор, контракт);
на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы;
на время выполнения определенной работы;
на время выполнения сезонных работ.
Бессрочный трудовой договор наиболее выгоден работнику, т.к. обеспечивает стабильность трудовых отношений. Срочные трудовые договоры ухудшают положение работника. Это ухудшение связано с тем, что наниматель имеет право прекратить с ним трудовые отношения по истечении срока договора без указания каких-либо дополнительных оснований. В свою очередь работник не имеет права уволиться по собственному желанию в течение всего срока договора, за исключением уважительных причин, изложенных в ст.41 ТК (болезнь, инвалидность, нарушение нанимателем законодательства о труде и другие уважительные причины).
Срок действия договора должен быть указан и в договоре и в приказе о приеме на работу. Если по истечении срока трудового договора трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие трудового договора считается продолженным на тот же срок.
Если временный работник проработал более установленных сроков и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то он считается постоянным работником с первого дня работы, а следовательно увольнение производится на общих основаниях согласно действующему законодательству.
При поступлении на работу необходимо предоставить следующие документы (ст.26 ТК):
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
свидетельство о рождении (для лиц 14-16 лет);
военный билет (для лиц, уволенных из рядов вооруженных сил Республики Беларусь);
диплом или иной документ, подтверждающий право выполнять данную работу;
в некоторых случаях справка о медицинском освидетельствовании;
наниматели могут потребовать характеристику с предыдущего места работы (характеристика вручается работнику в открытом виде);
в некоторых случаях декларация о доходах и имуществе;
трудовая книжка (за исключением впервые поступивших на работу и совместителей). На работника, поступившего на работу, оформляется трудовая книжка не позднее чем через пять дней после приема;
страховое свидетельство и другие документы, подтверждающие обстоятельства, имеющие отношение к работе.
Прием на работу без указанных документов не допускается. Запрещается требовать документы при заключении трудовых договоров, не предусмотренные законодательством.
§ 4. Прекращение трудового договора. Правовой статус безработного
Трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным ТК. Расторжение трудового договора по основаниям, не предусмотренным законодательством, считается незаконным, и работник должен быть восстановлен на работе.
Контракт как вид трудового договора, имеющий особенности, может быть прекращен по ряду дополнительных оснований, указанных в самом контракте.
Различают общие и дополнительные основания прекращения трудового договора. Общие основания распространяются на всех работников, дополнительные - только на отдельные категории работников.
К общим основаниям прекращения трудового договора относят:
соглашение сторон (ст.37);
истечение срока трудового договора, кроме случая, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения (п.2,3 ст.17);
расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок по собственному желанию (ст.40);
расторжение срочного трудового договора по требованию работника (ст.41);
расторжение трудового договора по инициативе нанимателя (ст.42);
перевод работника с его согласия к другому нанимателю или перевод на выборную должность;
отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем, отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда, сменой собственника имущества или реорганизацией (слияние, присоединение, разделение);
обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст.44);
расторжение трудового договора с предварительным испытанием (наниматель в данном случае должен объяснить причины, по которым он считает, что предварительное испытание не было пройдено).
Дополнительные основания прекращения трудового договора (ст.47):
однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями;
прекращение трудового договора в связи с утратой доверия (применимо к работникам, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности);
совершение работником, выполняющим воспитательные функции аморального проступка (достаточно совершить один раз), несовместимого с продолжением данной работы;
направление работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий.
Безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55, мужчины до 60), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, не проходящие воинской службы и зарегистрированные в государственной службе занятости.
Статусные права и обязанности безработных закреплены в Конституции Республики Беларусь, Законе Республики Беларусь "О занятости населения в Республике Беларусь". Посредником между нанимателем и работником является государственная служба занятости.
По отношению к безработным государственная служба занятости обязана:
зарегистрировать лицо в качестве безработного при наличии на то оснований;
оказать бесплатное посредничество в подборе подходящей работы;
предоставить возможность бесплатного обучения и переквалификации;
выплачивать пособия, стипендии, оказывать материальную помощь.
Безработный в свою очередь должен соблюдать требования, предусмотренные Законом Республики Беларусь "О занятости населения в Республике Беларусь".
§ 5. Право социального обеспечения
Социальное обеспечение - форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определенных категорий граждан (инвалиды; лица, потерявшие кормильца; дети; безработные; семьи, имеющие детей; ветераны войны и труда; граждане, пострадавшие от воздействия радиации; бывшие узники концлагерей и др.) из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.
Система социального обеспечения Республики Беларусь включает все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также льготы, установленные для отдельных категорий граждан.
Право на конкретный вид обеспечения возникает только при наступлении обстоятельств (инвалидность, смерть, рождение ребенка, достижение пенсионного возраста и т.п.), установленных законом.
Основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан является пенсионное обеспечение. Законом Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" предусмотрены два вида пенсий: трудовые (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед Республикой Беларусь) и социальные. Трудовые пенсии назначаются лицам, имеющим установленный законом трудовой стаж и уплачивающим страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь. Лицам, не имеющим права на трудовую пенсию, назначается социальная пенсия.
Еще одной денежной формой социального обеспечения являются пособия. К основным видам пособий относят: пособие по временной нетрудоспособности, пособие в связи с рождением и воспитанием детей О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Республики Беларусь от 30 октября 1992 г., №1898-XII // Народная газета от 26 ноября 1992 г. , пособие по безработице. О занятости населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 30 мая 1991 г. №828 - XII // Народная газета от 15 июня 1991 г.
Существенным дополнением к пенсиям и пособиям является социальное обслуживание граждан.
Социальное обслуживание - это деятельность специальных служб по оказанию социально-бытовых услуг, социальной адаптации и реабилитации граждан, социально-медицинских и социально-правовых услуг лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации О социальном обслуживании: Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З / НРПА, 2000, №50, 2/170. .
Социальное обслуживание осуществляется специальными службами, как бесплатно, так и за определенную плату.
Глава 11. Основы финансового права Республики Беларусь
§ 1. Понятие, предмет, система финансового права и финансовая деятельность государства
Для выполнения своих функций и задач государство должно обладать реальными финансовыми ресурсами. Эти ресурсы государство получает в результате финансовой деятельности, ведя учет доходов и расходов в обществе и образуя различные денежные фонды.
Финансы - это не сами денежные средства, а совокупность экономических отношений в процессе создания, распределения и использования фондов денежных средств. Они служат экономическим инструментом распределения валового общественного продукта и национального дохода.
Система права Республики Беларусь представлена совокупностью отраслей права, регулирующих общественные отношения, и в целом гарантирует функционирование правового государства. Финансовое право в указанной системе занимает соответствующее место.
Финансовое право - наиболее динамичная отрасль права, что обусловлено расширением и углублением финансовых отношений, поскольку последние в той или иной мере пронизывают всю систему общественных отношений.
Под предметом финансового права понимаются определенные общественные отношения, возникающие в результате финансовой деятельности государства. Однако следует иметь в виду, что при этом возникают не только чисто финансовые отношения, но и отношения другого рода, которые регулируются соответствующими отраслями права.
Финансовое право - это отрасль публичного права, нормы которого регулируют отношения в сфере формирования и использования централизованных финансов, т.е. государственных финансовых ресурсов.
Система финансового права Республики Беларусь - это внутреннее построение финансово-правовых норм, их расположение в определенной последовательности и взаимосвязь между отдельными финансово-правовыми институтами. Общая часть включает в себя нормы финансового права, закрепляющие общее принципы; правовые формы и методы финансовой деятельности государства и местного самоуправления; перечень специализированных финансовых органов, их права и обязанности; организацию, виды, формы и методы финансового контроля и некоторые другие аспекты. Особенную часть финансового права составляют бюджетное и налоговое право.
Существование финансов связано с товарно-денежными отношениями. Развитие этих отношений обусловлено общественным разделением труда, наличием разных форм собственности и основанных на них форм хозяйствования, экономической обособленностью их субъектов, внешнеэкономическими связями.
Таким образом, финансовая деятельность государства - это специфическая деятельность государства в лице его органов по мобилизации денежных средств в доход государства и по распределению этих денег в соответствии с его функциями и задачами.
Финансовая деятельность государства протекает в двух формах - законодательной и исполнительно-распорядительной.
Законодательная форма создает правовую базу финансовой деятельности. В законодательной форме финансовую деятельность (и мобилизацию, и распределение) в Республике Беларусь осуществляют Национальное собрание и Президент.
Исполнительно-распорядительной формой финансовой деятельности является оперативная, текущая работа. Ею занимаются, прежде всего, Совет Министров, соответствующие министерства и ведомства, а также исполнительно-распорядительные органы на местах.
Финансовая деятельность государства основывается на следующих принципах.
Строго целевое расходование денежных средств. Оно обеспечивается всей системой законодательства, и прежде всего - бюджетной классификацией.
Принцип режима экономии. Он предусматривает рачительное и бережное расходование денежных средств.
Хозяйственный расчет. Он требует использования денежных средств с максимальной пользой для данного субъекта финансовой деятельности.
Государство не может существовать без определенного запаса денежных средств для покрытия непредвиденных расходов. Поэтому должен действовать принцип накопления, способный обеспечить непрерывность функционирования определенных субъектов финансовой деятельности.
Строгий учет и отчетность как при мобилизации денежных средств, так и при их расходовании. С этим принципом связано и обеспечение строгой сохранности наличных денежных средств. Существует немало нормативных актов, регулирующих правила хранения наличных денег.
Тщательный подбор и расстановка счетных работников. Во-первых, нужны специальные знания в области организации денежного обращения в государстве, а во-вторых, честность и добросовестность счетных работников - залог успешного функционирования финансовой системы Республики Беларусь.
§ 2. Общее понятие финансового контроля
Финансовый контроль - одна из форм управления финансами любого звена. Он заключается в постоянной проверке выполнения хозяйственных и финансовых операций с точки зрения их законности, экономической целесообразности, и достижения положительных конечных результатов работы. Финансовый контроль производится финансовой службой совместно с другими отделами, которые участвуют в выполнении финансовых заданий, ведут учет их выполнения и результативности.
Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проявляются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности,
Финансовый контроль - это основная форма государственного контроля, заключающегося в проверке законности и эффективности действий, связанных с образованием, распределением и использованием государственных денежных средств.
Особенностями финансового контроля являются его всеобъемлющий и универсальный характер и то, что его объекты - это не только денежные средства, но и материальные и трудовые ресурсы, так как товарно-денежные отношения выражаются в денежной форме.
В сфере финансового контроля находятся практически все органы государственной власти и государственного управления, предприятия, независимо от форм собственности, а также та часть населения, которая является участниками финансовых отношений. Что касается государственных органов, то они одновременно являются субъектами и объектами финансового контроля.
Основное содержание финансового контроля в отношениях регулируемых финансовым правом, заключается в:
проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления организациями и гражданами;
проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении денежных ресурсов (бюджетных или собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств);
проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями;
выявления внутренних резервов производства - возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств;
устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины. В случае их выявления в установленном порядке применяются меры воздействия к организациям, должностным лицам и гражданам, обеспечивается возмещение материального ущерба государству, организациям
Система финансового контроля в Республике Беларусь включает общегосударственный или вневедомственный, ведомственный, внутрихозяйственный, независимый аудит и общественный контроль.
Государственный контроль осуществляется органами государственной власти и государственного управления. Национальное собрание и местные Советы осуществляют финансовый контроль при рассмотрении и утверждении бюджетов, заслушивании отчетов, исполнительной власти о ходе исполнения бюджета. Постоянные комиссии Парламента так же в процессе своей деятельности анализируют и проверяют финансовую информацию. Государственный контроль осуществляют Комитет государственного контроля (далее КГК), финансовые и налоговые органы, Национальный банк.
Ведомственный финансовый контроль осуществляют министерства, ведомства, другие органы управления относительно предприятий, организаций и учреждений, входящих в систему данного органа управления.
Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется администрацией, работниками финансовых служб и бухгалтерией. Его главные задачи заключаются в непрерывном наблюдении за состоянием финансово-хозяйственной деятельности, выявлении внутрихозяйственных резервов, обеспечении сохранности денежных средств и материальных ценностей, устранении причин и условий, способствующих хищениям и бесхозяйственности.
Независимый финансовый контроль - это новый вид финансового контроля. Его осуществляют аудиторы при наличии лицензии. Аудиторские организации и частные аудиторы оказывают помощь в постановке бухгалтерского учета, исчислении налогов, проверке финансовых операций до проверок, проводимых финансовыми контролерами.
Подобные документы
Понятия, причины возникновения, признаки, соотношение государства и права. Их роль в жизни общества. Сущность, форма, функции государства. Виды источников права, его система и структура. Виды нормативно-правовых актов в РФ. Правовые системы современности.
презентация [134,1 K], добавлен 25.09.2013Развитие теории государства и права. Сущность и понятие источника права. Соотношение понятий источника и формы права. Материальные, идеальные, формально-юридические источники права и их соотношение. Анализ источников права в Республике Беларусь.
дипломная работа [100,7 K], добавлен 25.11.2008Система законодательства Республики Беларусь. Конституция Республики Беларусь. Основы административного права. Основы уголовного права. Основы гражданского права. Основные положения семейного права. Основы трудового права. Основы финансового права.
курс лекций [205,1 K], добавлен 07.01.2009Термин и понятие государства. Формы правления, государственно-правовой режим. Возникновение права, его признаки и функции. Принцип взаимной ответственности государства и гражданина. Политические права и свободы. Источники права и его толкование.
курс лекций [29,8 K], добавлен 13.05.2010Основные методологические принципы изучения государственно-правовых явлений. Происхождение государства и права. Сущность государства и его признаки. Функции современного государства. Государство в политической системе общества. Основные признаки права.
контрольная работа [307,6 K], добавлен 08.01.2014Роль государства и права в жизни общества. Происхождение государства и его функции. Взаимосвязь государства и права, основные формы права. Виды нормативных актов, законы и подзаконные акты. Основные правовые системы современности, их структурные элементы.
курс лекций [345,8 K], добавлен 24.11.2010Становление, развитие и современное состояние науки, теории государства и права, ее методология. Гражданское общество как условие формирования правового государства. Место правового института в современной системе права. Соотношение морали и права.
шпаргалка [152,3 K], добавлен 08.04.2010Признаки права и его сущность. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия. Механизм государства, его понятие и структура. Органы государства, его понятие и признаки. Принципы организации государственного аппарата.
контрольная работа [107,4 K], добавлен 10.03.2011Обзор разновидностей нормативно-правовых актов, содержащих нормы отрасли права. Анализ и классификация источников права по различным признакам (юридической силе, порядку действия). Развитие источников права на примере международного экономического права.
реферат [51,1 K], добавлен 11.03.2013Нормативные правовые акты как источники права в формальном смысле. История земельных кодексов Республики Беларусь. Механизм действия земельного законодательства. Согласование нормативно-правовых актов Президента и Конституции Республики Беларусь.
реферат [25,6 K], добавлен 22.01.2009
