Щодо ознак системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності

Размещено на http://www. allbest. ru/

Стаття

на тему: Щодо ознак системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності

Виконав:

Бесчастний В.М.

Статтю присвячено розгляду проблем, пов'язаних з оптимізацією функціонування системи протидії злочинності на сучасному етапі розвитку українського суспільства. Проаналізовано окремі елементи цієї системи, визначено головні їх взаємозв'язки. Зроблено висновок про необхідність протидії злочинності на основі кримінологічно обґрунтованої системної всеохоплюючої державної політики в Україні.

Ключові слова: система, протидія злочинності, цілеспрямованість системи, зовнішнє середовище, поліелементність системи, взаємозв'язок елементів, державна політика.

Статья посвящена рассмотрению проблем, связанных с оптимизацией функционирования системы противодействия преступности на современном этапе развития украинского общества. Проанализированы отдельные элементы этой системы, определены их главные взаимосвязи. Сделан вывод о необходимости противодействия преступности на основе криминологически обоснованной системной всеохватывающей государственной политики Украины.

Ключевые слова: система, противодействие преступности, целенаправленность системы, внешняя среда, полиэлементность системы, взаимосвязь элементов, государственная политика.

The article considers the problems, associated with the optimization of the functioning of the system combating crime at the present stage of development of Ukrainian society. Analyzed the individual elements of this system, identified their main relationship. The conclusion about the need to combat crime on the basis of criminological-grounded system, overarching state policy of Ukraine.

Key words: system, crime combating, purposefulness of system, external environment, multielement of system, interconnection of elements, state policy.

Постановка проблеми. В умовах модернізації українського суспільства, складних реаліях перебудови сучасної правової держави, зміни пріоритетів соціально-політичного життя, реальних спробах наближення його до європейських стандартів і глибинної всеохоплюючої демократизації всіх сторін життя суспільства беззаперечним залишається поглиблена криза системи кримінальної юстиції, поширення корупції та діяльності організованих злочинних угрупувань, що є реальною загрозою національній безпеці України. кримінологічна протидія злочинність

Тому протидія злочинності - одне з першочергових завдань, яке торкається основ існування Української державності. І це на- дважливе завдання не може бути вирішене в рамках наявних форм і методів діяльності правоохоронних органів; його успішність не може базуватися на короткочасних акціях, розрахованих на швидкі ефекти. Подолання кризи функціонування системи протидії злочинності можливе лише внаслідок реалізації довгострокової, цілеспрямованої й доцільної реалізації програми перебудови системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності.

Протидія злочинності забезпечується сукупністю заходів нормативно-правового, організаційно-управлінського, інформаційного та науково-методичного характеру, що в кінцевому результаті і являє собою кримінологічне забезпечення протидії злочинності.

Вказані напрями кримінологічного забезпечення протидії злочинності на кінцевому етапі є структурними елементами системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності. При цьому варто зауважити, що структура - це множина частин або форм (елементів), які перебувають у взаємодії та специфічному порядку, необхідному для реалізації певних функцій. Функція є первинною щодо структури і визначає останню. Структура системи - одна з основних категорій системного аналізу, що характеризує стійку впорядкованість у просторі і часі елементів системи та їх зв'язків [1, с. 31].

Як ми бачимо, наведена теза підтверджує актуальність дослідження проблеми цілісності системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності як в теоретичному, так і в прикладному значенні. У межах статті доречним буде звернути увагу на певні особливості - ознаки елементів вказаної вище категорії. З огляду на сказане метою статті є з'ясування проблемних аспектів взаємозв'язку та взаємодії окремих ознак системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності і їхньої ролі в ефективному функціонуванні всієї системи.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Поняття «система» як вихідна кримінологічна категорія, тобто об'єднання елементів запобіжної діяльності, інтенсивно розроблялась ученими як в другій половині минулого століття, так і в нинішні часи. Учені-кримінологи й представники інших галузей права та суспільних наук активно формували цей напрям досліджень, зокрема, серед них варто назвати Ю.М. Антоняна, В.Г. Афанасьєва, О.М. Бандурку, О.І. Берга, І.М. Даньшина, О.М. Джужу, А.П. Закалюка, О.В. Кустовську, О.М. Литвинова, В.М. Садовського, В.Д. Урсула та ін.

Виклад основного матеріалу. Система (від грец. БуБІ:ета - складене з частин, поєднання, складання) - це об'єктивна єдність закономірно пов'язаних один з одним предметів, явищ, а також знань про природу і суспільство. Систему визначають також як комплекс елементів та їхніх властивостей, взаємодія між якими зумовлює появу якісно нової цілісності. Один із основоположників загальної теорії систем Л. фон Берталанфі визначав систему як комплекс взаємодіючих елементів. Таким чином, система - це комплекс взаємопов'язаних елементів, що утворюють цілісність. Наявність істотних стійких зв'язків (відношень) між складовими системи або (та) їхніми властивостями, які перевищують за потужністю (силою) зв'язки (відношення) цих складових з об'єктами, що не входять до цієї системи, є важливим її атрибутом [1, с. 19].

Система як цілісне утворення визначається природою елементів, що входять до неї, і характером зв'язків, що встановлюються між ними, тобто структурою, і сама впливає на елементи, зумовлюючи відповідну зміну їхніх властивостей і якостей. Здобуваючи певну цілісність, система співвідноситься зі своїми елементами як ціле із частинами і, власне кажучи, виражає певний вид діалектики цілого та частини [2, с. 150].

Аналіз системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності показує, що вона характеризується певними особливостями, а саме:

- цілеспрямованістю системи, тобто наявністю у неї цілей функціонування й подальшого розвитку. Цілеспрямованість системи відбивається на суб'єктах і змісті діяльності. Мета є не лише елементом системи, але часто й системоутворюючим фактором, необхідним елементом, відсутність якого припиняє існування самої системи.

Формулювання мети - перший крок на шляху формування системи. Вона включає в себе безпосередню спрямованість дій (на усунення, нейтралізацію, ліквідацію або блокування), соціальну необхідність і зумовленість певної діяльності (зниження злочинності до певного рівня), а також необхідність впливу на певні фактори (причини та умови вчинення злочинів). Вона є єдиною для всіх елементів системи протидії злочинності [3, с. 17-18];

- зв'язком системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності із зовнішнім середовищем. Зовнішнє середовище - це все те, що перебуває зовні системи, поза її межами, включаючи необхідні умови для існування й розвитку системи. Середовище є сукупністю всіх об'єктів, зміна яких впливає на систему, а також тих об'єктів, що змінюються під впливом системи. Зовнішнє середовище складається із багатьох природних, суспільних, інформаційних, економічних, виробничих та інших факторів, які впливають на систему та й самі певною мірою перебувають під впливом цієї системи [1, с. 23].

Система кримінологічного забезпечення протидії злочинності має вчасно реагуватина зміни, що відбуваються в суспільстві. Особливої значущості ця ознака набуває в період постійних змін і перетворень (наприклад, реформування системи МВС України, судової системи, прокуратури тощо).

Конфлікт системи із середовищем у цьому разі зумовлений різким загостренням криміногенної обстановки в державі і неспроможністю останньої модифікувати систему й оптимально та ефективно пристосовувати її до змін в навколишньому середовищі, а також загостренням вимог суспільства щодо нагальної необхідності реформування системи кримінальної юстиції;

- поліелементністю (до системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності належить досить широке коло елементів), що свідчить про її складність. При цьому варто вказати, що йдеться не про просту сукупність, а органічну єдність, що базується на кінцевій меті. А оскільки ми говоримо про певні загальні об'єкти впливу, суб'єкти, що його здійснюють, етапи розвитку суспільства, взаємопов'язаність і взаємозумовленість різних процесів життєдіяльності в цьому суспільстві, то, безумовно, система кримінологічного забезпечення протидії злочинності є надскладним багатоелементним механізмом, і ефективність кожного елемента забезпечує злагоджену його діяльність;

- взаємодією між елементами системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності. Зв'язок - це одна з категорій, що найчастіше застосовується в системному аналізі.

Система кримінологічного забезпечення протидії злочинності - це результат виникнення між елементами системи так званих синергічних зв'язків, які забезпечують загальний ефект функціонування системи. Взаємодія полягає в обміні інформацією між взаємодіючими елементами системи. Так, наприклад, говорячи про науково-методичне забезпечення протидії злочинності, варто сказати, що воно як взаємодіючий елемент системи протидії злочинності тісно й нерозривно пов'язане і базується на інформаційному елементі системи. Пошук інформації про події і факти в реальному соціальному житті, їх вивчення й аналіз, обробка, використання і безліч інших операцій в цьому напрямі дають реальну можливість ефективного функціонування всієї системи. Але варто зауважити, що водночас система кримінологічного забезпечення протидії злочинності може розглядатись у вигляді одного із компонентів більшої системи, більш глобальної (у розглядуваному нами випадку загальної системи протидії злочинності, у якій кримінологічне забезпечення виступає як окремий елемент загальної системи);

- кожен із елементів системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності, взятий окремо за наявності певних умов, можна розглядати як окрему систему зі всіма властивими їй ознаками. Так, наприклад, одним із системоутворюючих елементів протидії злочинності є суб'єкт цієї діяльності, який відповідає всім ознакам системного утворення. Діяльність суб'єкта протидії злочинності як окремої системи завжди спрямована проти об'єкта впливу, є його антиподом. Водночас об'єкт також є елементом системи зі всіма властивими йому ознаками. Таким чином, ми можемо чітко простежити два елементи системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності, кожен з яких за наявності певних умов можна розглядати як окрему систему з притаманними їй властивостями та ознаками. При цьому сама система як цілісне утворення співвідноситься з елементами (системами) і цей зв'язок є як прямий, так і зворотний;

- коло елементів, що входять до системи кримінологічного забезпечення протидії злочинності, не є сталим. Під системою ми розуміємо сукупність елементів, що її складають, розташованих у певній послідовності, пов'язаних загальною функцією, що породжує інтегровані якості, які невластиві її окремим частинам.

Система кримінологічного забезпечення протидії злочинності реагує на будь-які зовнішні впливи. Особливо вразливою вона стає в кризові періоди розвитку суспільства. Саме нестабільність соціально-політичного, економічного, морально-етичного планів може надати системі іншого якісного напряму розвитку, згубно вплинути на характер і подальшу її організацію, розбалансувати її внутрішню сутність і спрямованість. Але здатність до самоорганізації і, як наслідок, стійкість до зовнішніх впливів зумовлена здатністю до виникнення когерентних станів у системі, тобто здатністю окремих підсистем і елементів синхронізувати свої дії на основі погодженого ухвалення рішень. Погодженість досягається, як правило, внаслідок інформаційної взаємодії елементів.

Аналіз системи протидії злочинності показує, що в ній існують певні цілком стійкі закономірності соціальної самоорганізації, що визначають логіку розвитку відповідних процесів [4, с. 12].

Висновки та перспективи подальших досліджень. У підсумку треба констатувати, що питання кримінологічного забезпечення протидії злочинності в Україні є вкрай актуальним. Нестабільна соціально-політична обстановка в країні, загострення суперечностей різних сторін життєдіяльності, загрозливі тенденції корумпованості чиновництва - все це активізує детермінанти соціально-економічного змісту з посиленням криміногенного впливу, що приводить до значного росту кількості та небезпечності злочинів. А це в своїй сукупності являє собою реальну загрозу національним інтересам держави. Тому протидія злочинності повинна ґрунтуватися на системній широкомасштабній, всеохоплюю- чій державній політиці, що включатиме в себе кримінологічно обґрунтовані системні заходи нормативно-правового, організаційного, інформаційного та науково-методичного забезпечення протидії злочинності.

Література

1. Кустовська О.В. Методологія системного підходу та наукових досліджень / О.В. Кустовська. - Тернопіль : Економічна думка, 2005. - 124 с.

2. Литвинов О.М. Механізм протидії злочинності та системний аналіз: проблеми синтезу / О.М. Литвинов // Науковий вісник Волинського державного університету імені Лесі Українки. - 2007. - № 14. - С. 149-152.

3. Литвинов О.М. Соціально-правовий механізм протидії злочинності в Україні (теоретичні та практичні засади) : дис. ... докт. юрид. наук : спец. 12.00.08 «Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право» / О.М. Литвинов. - Харків, 2010. - 426 с.

4. Бандурка О.М. Моделювання систем протидії злочинності / О.М. Бандурка, О.М. Литвинов // Вісник Кримінологічної асоціації України. - 2016. - № 1(12). - С. 9-19.

Размещено на Allbest.ru