Понятие и содержание государственной политики противодействия преступности

Политика государства в сфере противодействия преступности - не только правовые, но и социальные экономически и иные меры, направленные на пресечение, реагирование и предупреждение преступности, её сокращение в том числе наиболее опасных ее проявлений преодоление её негативных тенденций, повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и деятельности законодательных и других нормативных актов. В рамках данной политики можно выделить:

1. уголовно правовою политику

2. уголовно процессуальную политику

3. уголовно исполнительную политику

4. криминологическую политику.

Приоритетным направлением в настоящие время относят противодействие коррупции, экстремисткой и террористической деятельности, незаконному обороту оружия и наркотиков. При этом стратегическим направлением политики считается предупреждение преступлений, как одна из форм обеспечения национальной безопасности.

Обеспечение общественной безопасности является одним из приоритетных направлений в сфере противодействия преступности.

Под общественной безопасность следует понимать состояние защищенности человека и гражданина материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Российская Федерация при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования системы её обеспечения:

1. По предупреждению выявлению и пресечению

a. Террористической, экстремисткой деятельности

b. Преступлений, связанных с коррупцией

c. Незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ

d. Незаконным оборот оружия

e. Незаконной миграции

f. Посягательства на потенциально опасные объекты инфраструктуры Российской Федерации.

2. По профилактики социальных и межсоциальных конфликтов

3. По предупреждению ликвидации и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций включая оказание первой помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии

4. По развитию международного сотрудничества в правоохранительной деятельности.

Противодействие перечисленным ранее угрозам требует серьёзных усилий государства и общества и может быть успешным при использовании широкого комплекса общесоциальных, специальных предупредительных мер. Однако, политика противодействии преступности это не только практическая деятельность, но также и лежащая в основе такой деятельности идеология включающая совокупность идей взглядов и представлений о том какой должна быть по своему характеру и содержанию деятельность государства в отношении преступности и преступников. Такая политика сложна по своей внутренней структуре напоминает своеобразную матрешку. Так политика противодействия включает в себя:

1. Политику предупреждения преступления

a. Обще социальная политика предупреждения

b. Специальная политика предупреждения

2. Политику реагирования на преступления

a. Уголовно правовая политика

b. Уголовно процессуальная политика

c. Уголовно исполнительная политика

Политика предупреждения преступлений, представляет собой, приоритетное направление деятельности государства, связанное с поиском, разработкой, исследованием и реализацией целей, основных направлений, содержания, форм и методов воздействия на причины и условия совершения преступления. Её содержание включает в себя:

1. Оказание предупредительного воздействия на личность преступника

2. Оказание предупредительного воздействия на причины и условия преступности

3. Создание системы предупредительных мер.

Например, в области противодействия коррупции, как угрозы национальной безопасности предполагается, её выявление и последующие выявление причин и условий возникновения разработка и осуществление профилактических мер направленных на снижение уровня коррумпированности общественных отношений и институтов, а также участие гражданского общества в профилактики коррупции, а также минимизации и ликвидации последствий коррупционных правоотношений.

Политика реагирования на преступления - это самостоятельное направление деятельности государств в меньшей степени общества, связанные с поиском, разработкой и применением наиболее рациональны и эффективных специальных мер в рамках реакции государства на каждый факт совершения преступления по средствам применения к виновному наказания или иных мер уголовного правового воздействия.

Деятельность государства, связанная реагированием на факты совершения преступления может реализовываться в разных правовых формах, с учетом особенностей предмета правового регулирования предмета общественных отношений:

1. Политика криминализации и пенализации деяний

2. Определение стратегии и тактики

3. Определение форм и методов реагирования на совершенные преступления (уголовно правовая политика.)

4. Политики расследования преступлений и осуществления правосудия (уголовно процессуальная политика)

5. Политика исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовного воздействия уголовно исполнительная.

Уголовная исполнительная политика противодействия преступности это один из видов политики реагирования на преступления, которые заключаются в разработке и реализации стратегии и тактики деятельности государства, реагирующего на совершенные преступления.

Приоритетными направления. и обеспечения национальной безопасности является:

1. Выявление и нейтрализация источников угроз национальной безопасности

2. Оценка состояния безопасности

3. Прогнозирования ее развития

4. Принятие и сопровождение комплексных целевых программ направленных на обеспечение безопасности в том числе федеральных, региональных, муниципальных и отраслевых программ по профилактике правонарушений социальных и межнациональных конфликтов.

5. Постоянное совершенствование и поддержание достаточной степени готовности сил и средств обеспечения безопасности

6. Совершенствования профилактических мер по снижению риска террористическая актов

7. Противодействия незаконному обороту наркотиков, а также профилактика не медицинского потребления наркотических средств.

8. Пресечение национальных и межнациональных конфликтов незаконной миграции деятельности на разжигание расовой национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.

9. Противодействие коррупции

10. Повышение уровня, обеспечения общественной безопасности, а также уровня правовой и социальной защищённости их сотрудников.

К числу первоочередных задач уголовной политики относится:

1. Разработка критериев определения преступного и наказуемого соответственно установление круга общественно опасных деяний, которые должны признаваться преступными.

2. Определение целей и основных направлений и уголовно-правовых воздействий на преступность

3. Оптимизация системы мер уголовно-правового воздействия на преступность.

4. Совершенствование имеющихся и поиск новых мер уголовно-правового воздействия

5. Совершенствование системы уголовных наказаний

6. Оптимизация системы уголовно правовых санкций

7. Толкование норм действующего законодательства в области борьбы с преступностью улучшение взаимодействия правоприменительных органов с иными учреждениями и органами, участвующими противодействии преступности.

8. Всесторонние укрепление международного сотрудничества, в решении задач противодействии преступности прежде всего к наиболее опасным формам её проявления.

Уголовная политика и ее место в обеспечении национальной безопасности

Это часть внутренней политики государства, основополагающие составляющая государственной политики противодействия преступности, а также направление деятельности государства в сфере охраны личности, общества и государства от преступных посягательств, заключающееся в выработке принципов формулировании идей и положений форм и методов уголовно правового воздействия на преступность. Предметом уголовной политики, является стратегия и тактика уголовно правового воздействия на преступность. Содержание уголовной политики:

1. Определение принципов уголовно правового воздействия на преступность

a. Принципы уголовного права

b. Принципы правоприменительной деятельности

2. Установление круга преступных деяний путем выработки критериев преступного и наказуемого и исключения из круга преступных деяний с учетом этих критериев

3. Разработка общих начал назначения наказания и иных мер уголовно правового характера их применения и условий освобождения от уголовной ответственности и наказания

4. Реализация индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности.

национальная безопасность уголовный правовой

Основным методом уголовной политики относится криминализация, декриминализация, пенолизация и депенализация, дифференциация и индивидуализация

Форма реализации уголовной политики:

Носит правовой характер и заключатся в правотворчестве и правоприменительной деятельности

Специфика правотворчества в том, что в нем происходит совпадение компонентов формирования уголовной политики и компоненты её предварения в действительность. В правотворчестве применяются все указанные выше методы, за исключением индивидуализации. Понятие уголовной политики неразрывно связанно с уголовным законодательством, которое выступает комплексным выражением её принципов и сущности.

Правоприменительная деятельность носит вторичный характер по отношению к правотворчеству поскольку осуществляется государством через представителей, государственных органов которые её реализуют. На уровне правоприменения действуют методы пенолизации (частично в аспекте наказуемости конкретного виновного); метод депенолизации в части освобождения от ответственности и наказания виновных лиц; метод индивидуализации.

Субъекты уголовной политики:

1. На уровне правотворчества законодательные органы

2. На уровне правоприменения правоохранительные и судебные органы

Криминализация - отнесение того или иного общественно опасного деяния в разряд преступных. Причинами криминализации является:

1. Возникновение новых не существующих ранее видов общественно опасных деяний

2. Неблагоприятная динамика отдельных видов, запрещенных в административном законодательстве деяний

3. Необходимость усиления охраны определенных общественных отношений

4. Ошибки в проведенной ранее в декриминализации преступного деяния.

Декриминализация - предполагает исключение уголовной ответственности за ранее преступные и наказуемые деяния.

Пенолизация - состоит в установлении принципов и критериев применения наказания, формулировании целей наказания, определении его видов и размеров предложении иных мер уголовно-правового характера необходимых и достаточных на воздействие на лиц совершивших преступление.

Депенолизация - означает сужение пределов государственного принуждения за совершенные преступные деяния, которые проявляются в освобождении виновных от уголовной ответственности и наказания, исключение отдельных видов наказания и конкретных санкций или из системы наказаний в силу из неэффективности.

Дифференциация и индивидуализация заключатся в максимальном учете при привлечении к уголовной ответственности и назначении наказания степени и характера совершенного лицом преступления обстоятельств его совершения и отдельных личных характеристик виновного пределы действия данного метода, зависит от того кем и в какой форме реализации уголовной политики он применяется на уровне правотворчества при создании уголовного законодательства действует дифференциация, которая предполагает, например, установление в уголовном кодексе разного наказания за одно и то же преступное деяние за одно и то же совершенное преступление совершенное при отягчающий и смягчающих наказание. Определение принципов и условий освобождения от уголовной ответственности или от наказания. На уровне правоприменения реализуется индивидуализация уголовной ответственности, которая осуществляется на основе дифференциации заложенной в УК, но применительно к конкретным обстоятельствам совершенного преступления и конкретной личности лица совершившего преступление.

Размещено на Allbest.ru