Вещные права

Во-вторых, между двумя УП может быть заключен договор безвозмездной спонсорской помощи, на который не распространяются нормы ГК, запрещающие дарение между двумя коммерческими организациями. Вместе с тем необходимо помнить, что имущество в рамках такого договора может быть передано исключительно на цели, которые допускает данный документ. Отсюда следует вывод: использовать данный договор во всех случаях не представляется возможным. Однако следует отметить, что частные унитарные предприятия при безвозмездной передаче вещей, имущественных прав ограничены необходимостью получения обязательного согласия со стороны собственника имущества в силу п. 1 ст. 547 ГК [18].

В зависимости от того, в чьей собственности находится имущество, закрепленное собственником за УП, различают:

- государственные (республиканские или коммунальные) унитарные предприятия;

- частные унитарные предприятия.

Долевая собственность на имущество унитарного предприятия не допускается.

Что касается УП, основанных на государственной собственности, то здесь управленческие процедуры регламентированы публично-правовыми нормами. В частности, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2004 №913 «О порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь» предусмотрено, что республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, - учредители унитарных предприятий и учреждений, а в случаях, предусмотренных законодательством, департаменты министерств (государственных комитетов) в отношении унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность, за которую уполномочены отвечать эти департаменты, утверждают уставы унитарных предприятий, учреждений и вносят в них изменения и дополнения [19].

Что касается имущества государственного объединения, то согласно п. 1 ст. 123-3 ГК, имущество государственного объединения находится в государственной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления. Государственным органом (должностным лицом), принявшим решение о создании государственного объединения, или уполномоченным им органом, а также уставом государственного объединения должно быть определено, на каком праве принадлежит имущество государственному объединению [5, п. 1 ст. 123-3].

Указом Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 №637 «О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития» (далее - Указ №637) установлены нормативы отчисления части прибыли в бюджет, дифференцированные в зависимости от уровня рентабельности.

Так, согласно пп. 1.1 пункта 1 Указа №637, часть прибыли (дохода), подлежащая перечислению в республиканский бюджет, бюджеты первичного, базового и областного уровней (далее - бюджет), исчисляется в зависимости от уровня рентабельности: республиканскими и коммунальными УП, государственными объединениями, являющимися коммерческими организациями, имущество которых находится на праве хозяйственного ведения, ежеквартально по нормативам как разница между суммой отчислений нарастающим итогом и суммой отчислений за предыдущий отчетный период с начала года [21, пп. 1 п. 1].

Нормативы исчисления части прибыли (дохода) некоторых УП, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, и хозяйственных обществ для перечисления в бюджет

вещной право хозяйственный законодательство

Распоряжение государственным имуществом, в т. ч. внесенным в уставные фонды государственных унитарных предприятий, осуществляется на основании специального законодательства, основу которого составляет Указ Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 №575 «О порядке распоряжения государственным имуществом» (далее - Указ №575).

Согласно Указу №575 под отчуждением понимается передача имущества из собственности Республики Беларусь в коммунальную или частную собственность, а также из коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь или частную собственность, из собственности одной административно-территориальной единицы в собственность другой административно-территориальной единицы на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица [22].

В соответствии с п. 2-3 и п. 6 Указа №575, по решению Совета Министров Республики Беларусь, согласованному с Президентом Республики Беларусь, производится:

а) передача без изменения формы собственности предприятий;

б) приобретение в собственность Республики Беларусь за счет средств республиканского бюджета или безвозмездно, в том числе из коммунальной собственности, предприятий, а также зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;

в) в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за республиканскими юридическими лицами, подчиненными республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, либо за этими органами и организациями, а также переданного в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам:

- залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает 300 тыс. базовых величин;

- передача в доверительное управление акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в собственности Республики Беларусь;

- безвозмездно независимо от стоимости передача под конкретные инвестиционные проекты зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств (в том числе находящихся на территории бывших военных городков).

По решению Национального банка Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь, другого государственного органа и иной государственной организации, подчиненных Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, согласованному с Президентом Республики Беларусь, осуществляется:

а) в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь и переданного подчиненным им республиканским юридическим лицам на праве оперативного управления или хозяйственного ведения:

- передача без изменения формы собственности предприятий;

- аренда предприятий;

- залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает 300 тыс. базовых величин;

- передача в доверительное управление акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);

б) приобретение в собственность Республики Беларусь за счет собственных средств или безвозмездно, в том числе из коммунальной собственности, предприятий, а также зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;

По решению Совета Министров Республики Беларусь в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за республиканскими юридическими лицами, подчиненными республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, либо за этими органами и организациями, а также переданного в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, производится: передача без изменения формы собственности:

- зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, стоимость которых превышает 10 тыс. базовых величин;

- машин, оборудования, транспортных средств - в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам;

- аренда предприятий.

По решению республиканских юридических лиц, в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь и закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, осуществлять аренду зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств по согласованию с соответствующими вышестоящими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь, другими государственными органами и иными государственными организациями, подчиненными Президенту Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси [22, п. 2-3, п. 6].

Положения Указа не распространяются на отчуждение имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, и имущества, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, на отчуждение имущества ликвидируемого республиканского юридического лица в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), на отчуждение государственного имущества в процессе приватизации, по договору предоставления безвозмездной спонсорской помощи, на отчуждение объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь, имущества, являющегося носителем государственных секретов. Порядок распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности, устанавливается местными Советами депутатов. Однако Указ №575 предписывает облисполкомам, Минскому горисполкому в порядке, ими установленном, по согласованию с Президентом Республики Беларусь осуществлять отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности административно-территориальных единиц предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает 10 тыс. базовых величин.

Таким образом, субъектами права хозяйственного ведения являются УП и государственные объединения.

УП - коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на имущество, которое закреплено за ней собственником, что вытекает из юридической природы права хозяйственного ведения. Имущество УП неделимо и не может быть распределено по вкладам. Различают государственные (республиканские или коммунальные) УП и частные УП.

Что качается правомочий УП, как субъекта права хозяйственного ведения, то в отношении имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, то они определены в ГК. К ним относятся: владение, пользование и распоряжение. Однако собственник имущества осуществляет контроль за использованием и сохранностью имущества, переданного УП, а также имеет право на получение части прибыли от использования этого имущества.

Также по решению собственника имущество, находящегося у УП, может быть правомерно изъято.

Как субъект права хозяйственного ведения, УП не несет ответственности по обязательствам собственника имущества. Данное правило вытекает из п. 3 ст. 52 ГК. Но из этого правила есть исключения, которые касаются случаев экономической несостоятельности юридического лица, которая вызвана собственником его имущества, учредителями (участниками) или другими лицами, в том числе руководителем юридического лица, имеющими право давать обязательные для этого юридического лица указания либо имеющими возможность иным образом определять его действия, то на таких лиц при недостаточности имущества юридического лица возлагается субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Собственник имущества УП обладает широким перечнем прав, к которым относятся следующие: принятие решения о создании УП; определение целей деятельности УП; дача письменного согласия на участие УП в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе государственных объединениях, а также в финансово - промышленных и иных хозяйственных группах; утверждение устава УП; формирование уставного фонда УП, принятие решения о его изменении и др. права, предусмотренные в ГК.

Государственным объединением (концерном, производственным, научно - производственным или иным объединением) признается объединение государственных юридических лиц, государственных или иных юридических лиц, а также государственных и иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создаваемое по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, а также по их поручению (разрешению) республиканскими органами государственного управления либо по решению органов местного управления и самоуправления.

Имущество государственного объединения находится в государственной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.

Согласно внутринациональному законодательству, государственные УП, а также государственные объединения должно отчислять в бюджет части прибыли, дифференцированные в зависимости от уровня рентабельности.

Что касается распоряжения государственным имуществом, то оно осуществляется на основании специального законодательства основу которого составляет Указ Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 №575 «О порядке распоряжения государственным имуществом».

Заключение

Гражданское законодательство предусматривает с наряду правом собственности для субъектов гражданских правовых отношений и ограниченные вещные права.

В отличие от права собственности, предметом которого может быть как недвижимое, так и движимое имущество, ограниченные вещные права, как правило, возникают в отношении недвижимого имущества. Соответственно наличие ограниченного вещного права должно подтверждаться государственной его регистрацией.

Ограниченные вещные права, имея ряд общих черт, по своим целям и содержанию достаточно разнообразны, и законодательство не даёт им единого общего определения. Ограниченные вещные права связаны с правом собственности и призваны в различных юридических формах способствовать его функционированию в имущественном обороте в интересах как самого собственника, так и других лиц, обладающих такими правами.

В белорусском законодательстве основные виды ограниченных вещных прав названы в статье 217 Гражданского кодекса Республики Беларусь - это права владения и пользования земельными участками, сервитут, права хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом.

Право хозяйственного ведения - вещное право, призванное служить правовым механизмом управления имущества собственника, не ставящего перед собой цель максимального извлечения прибыли в качестве единственной и первостепенной. Права собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении у хозяйствующего субъекта, заключаются в следующем: решение вопросов создания предприятия; определение предмета и целей его деятельности; решение вопросов реорганизации и ликвидации предприятия; назначение руководителя предприятия; осуществление контроля за использованием и сохранностью принадлежащего предприятию имущества; получение части прибыли от использования, находящегося в хозяйственном ведении предприятия имущества.

Подводя итог работы хотелось бы отметить следующее, во-первых:

- право хозяйственного ведения - это вещное право;

- унитарное предприятие и государственные объединения обладает правами владения, пользования и распоряжения имуществом, но собственником не является;

- пределы осуществления прав владения, пользования и распоряжения устанавливаются Гражданским кодексом и иными законодательными актами.

Во-вторых, у собственника имущества есть права, которые он осуществляет в соответствии с законодательными актами, по решению следующих вопросов: реорганизация и ликвидация предприятия; контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества; получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия и т.д.

Список использованных источников

1 Гражданское право: учебник. В 3 т. Т. 1 / А.В. Каравай [и др.]; под ред. В.Ф. Чигира. - Минск: Амалфея, 2008. - 864 с.

2 Бондаренко, Н.JI. Гражданское право. Общая часть: ответы на экзаменационные вопросы / Н.JI. Бондаренко. -?Минск: ТетраСистемс, 2009. - 160 с.

3 Колбасин, Д.А. Гражданское право. Общая часть: учебное пособие / Д.А. Колбасин. - Минск: ФУАИнформ, 2009. - 592 с.

4 Гражданское право / под ред. М.М. Рассолова, П.В. Алексия, А.Н. Кузбагарова. - Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2008. - 895 с.

5 Гражданский кодекс Республики Беларусь, 7 декабря 1998 г., №218-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 05.01.2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпекрт», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013.

6 Петров, Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного

управления / Д.В. Петров. - Санкт Петербург: Юридический Центр Пресс, 2002. - 361 с.

7 О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Республики Беларусь, 22 июля 2002 г. №133-З: в ред. Закон Республики Беларусь от 21 мая 2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпекрт», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013.

8 Войтович, Г.И. Вещные права унитарного предприятия / Г.И. Войтович. - Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпекрт», Нац. Центр правовой информации. Республика Беларусь. - Минск, 2013.

9 Точилин, В.В. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения: особенности правового регулирования: Монография / В.В. Точилин - Армавир: Редакционно-издательский центр АГПУ, 2006. -196 с.

10 Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права / [Зенин И.А. и др.]; отв. ред. - Е.А. Суханов. - Москва: Волтерс Клувер, 2008. - 496 с.

11 Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Беларусь Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Беларусь по гражданским делам за 2006 год // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпекрт», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013.

12 Ершова, И.В. Имущество и финансы предприятия. Правовое регулирование / И.В. Ершова. - Москва: Юристъ, 1999. - 397 с.

13 О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г. №1: в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 24.01.2013 г. №2. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпекрт», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013.

14 Алейников, Д. Проблемы возвратности средств, предоставленных унитарному предприятию его собственником / Д. Алейников // Юрист. - 2007. - №10. С. 38 - 39.

15 Овсейко, С.В. Постатейный комментарий к Гражданскому Кодексу Республики Беларусь / С.В. Овсейко. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпекрт», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2013.

16 Вабищевич, С.С., Маньковский, И.А. Правовое регулирование коммерческой деятельности / С.С. Вабищевич, И.А. Маньковский. - Минск: Вышэйшая школа. 2004. - 311 с.

17 Ваулин, В. Унитарное предприятие: правовые возможности реорганизации / В. Ваулин // Юрист. - 2004. - №11. - С. 40 - 44.

18 Иоскевич, А.А. Имущество частного унитарного предприятия: так ли все просто, как кажется на первый взгляд? / А.А. Иоскевич. - Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпекрт», Нац. Центр правовой информации. Республика Беларусь. - Минск, 2013.

19 Функ, Я.И. Об изъятии учредителем (собственником) имуществау унитарного предприятия: гражданско-правовой аспект / Я.И. Функ. - Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпекрт», Нац. Центр правовой информации. Республика Беларусь. - Минск, 2013

Размещено на Allbest.ru