Совершенствование стратегии управления муниципальной недвижимостью (на примере Чайковского городского поселения)

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Филиал ФГБОУВПО «УдГУ» в г.Воткинске

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Стратегия муниципального управления»

На тему «« Совершенствование стратегии управления муниципальной недвижимостью» (на примере Чайковского городского поселения)

Работу выполнила:

Муртазина Е.А.

Научный руководитель:

Сергеев Н.Н.

г. Воткинск 2016 г



Содержание

Введение

Глава 1. Характеристика муниципального имущества

1.1 Понятие и состав муниципального имущества

1.2 Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом

1.3 Особенности и проблемы в управлении муниципальным имуществом

Глава 2. Характеристика муниципального образования «Чайковское городское поселение»

2.1 Общая характеристика муниципального образования «Чайковское городское поселение»

2.2 Проблемы в сфере управления и распоряжения недвижимым и движимым муниципальным имуществом в «Чайковском городском поселении»

Глава 3. Совершенствование стратегии управления муниципальной недвижимостью в «Чайковском городском поселении»

3.1 Характеристика создания муниципальной Программы в «Чайковском городском поселении»

3.2 Прогноз конечных результатов муниципальной Программы

3.3 Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы

Заключение

Список литературы



Введение

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Муниципальная собственность - это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее.

Муниципальная недвижимость является основной составляющей муниципальной собственности, куда входят, помимо объектов недвижимости, земельные участки и движимые объекты. Муниципальная недвижимость - это ряд объектов принадлежащих местным органам самоуправления, куда относятся жилые здания, объекты нежилого фонда, имеющие коммерческое назначение, и те, которые предназначены для обеспечения нормального функционирования самих органов местного самоуправления. Сюда же относятся различные инженерные системы, коммуникации и здания технического назначения.

Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Целью работы является изучение деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной недвижимостью и совершенствование стратегии управления муниципальной недвижимостью.



Глава 1. Характеристика муниципального имущества

1.1 Понятие и состав муниципального имущества

Муниципальная собственность выступает своеобразным экономическим базисом для нормального функционирования системы местного самоуправления в субъектах РФ. Управление ею должно осуществляться исключительно в рамках законодательства России.

Муниципальная собственность - одна из разновидностей собственности в России, которая охраняется законами наравне с государственной или частной. Законодательство РФ предполагает наличие у муниципальных образований собственности, посредством эксплуатации которой местное самоуправление получает стабильные денежные вливания в казну субъекта. Правда, виды собственности, которые могут находиться во владении органа местного самоуправления, строго ограничены Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». В качестве единственного законного владельца и распорядителя такого имущества может выступать только орган местного самоуправления.

Муниципальная недвижимость является основной составляющей муниципальной собственности, куда входят, помимо объектов недвижимости, земельные участки и движимые объекты. Муниципальная недвижимость - это ряд объектов принадлежащих местным органам самоуправления, куда относятся жилые здания, объекты нежилого фонда, имеющие коммерческое назначение, и те, которые предназначены для обеспечения нормального функционирования самих органов местного самоуправления. Сюда же относятся различные инженерные системы, коммуникации и здания технического назначения.

По цели своего назначения имущество, принадлежащее муниципалитету можно разделить на:

Собственность, которая позволяет заниматься оказанием услуг и производством товаров для населения, а также получать прибыль любым другим способом, не запрещенным законом.

Имущество, предназначенное для иных целей. Например - для нормального функционирования органа местного самоуправления.

Конкретный состав муниципального движимого и недвижимого имущества, установлен в Федеральном законе 2003 года.

В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в Федеральном законе 2003 года. Городские округа и муниципальные районы могут также иметь в собственности движимое и недвижимое имущество, переданное органами государственной власти для исполнения отдельных государственных полномочий (например, объекты социального обслуживания населения, транспортные средства и т.п.).

Современные изменения в законодательстве направлены на ограничение перечня имущества, которое может находиться в муниципальной собственности, на исключение из него объектов, используемых в коммерческих целях (для пополнения доходов бюджета). В частности, не предусматривается существование муниципальных банков и иных финансово-кредитных учреждений, упоминавшихся в Федеральном законе 1995 года. Одна часть движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, передается в управление муниципальным предприятиям и учреждениям, другая входит в состав муниципальной казны. Согласно Гражданскому кодексу РФ, муниципальную казну составляют средства местного бюджета и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями. Эффективное управление муниципальным имуществом обеспечивает качественное оказание муниципальных услуг.

Нормативную базу управления муниципальным имуществом составляют федеральные и региональные законы. По вопросам, отнесенным к полномочиям местного самоуправления, представительными органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты (положения).

Органы местного самоуправления обязаны вести учет наличия и изменения состава муниципального имущества. С этой целью ведется реестр муниципального имущества, представляющий собой информационную систему, построенную на единой для всей страны классификации, методологической основе и программной базе. Для организации учета и управления муниципальным имуществом в структуре местной администрации обычно создается комитет по управлению имуществом или иной орган.

1.2 Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления могут осуществлять с объектами муниципальной собственности операции купли-продажи, обмена, дарения, аренды. Выбор способа использования осуществляется исходя из целей и задач развития муниципального образования. Ниже рассматриваются особенности отдельных операций с муниципальным имуществом.

Купля-продажа. Неэффективная муниципальная собственность может быть приватизирована. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ". По условиям приватизации объекты муниципальной собственности разбиваются на категории:

- объекты, приватизация которых запрещается;

- объекты, приватизация которых может осуществляться по индивидуальному решению представительного органа муниципального образования;

- объекты, приватизация которых осуществляется администрацией по программам, ежегодно утверждаемым представительным органом.

Представительный орган муниципального образования утверждает перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих и запрещенных для приватизации. Способы приватизации собственности муниципальное образование выбирает самостоятельно. Чаще всего это аукцион или коммерческий конкурс. Аукцион проводится в форме открытых торгов, в которых выигрывает назвавший максимальную цену. Победителем коммерческого конкурса объявляется предложивший не только наиболее высокую цену, но и лучшие условия. При равенстве предложений победителем признается участник, чья заявка была подана раньше. Для муниципального образования коммерческий конкурс имеет преимущества, так как оно может выдвигать такие условия приватизации, как сохранение профиля предприятия в течение определенного времени, сохранение рабочих мест и т.п.

Муниципалитет может приобретать в собственность необходимое ему имущество. Продавцами являются физические и юридические лица, а также органы государственной власти. Государственную регистрацию прав собственности осуществляют специальные учреждения юстиции.

Мена. Муниципальное движимое и недвижимое имущество может быть обменено на другое.

Дарение. Любое физическое или юридическое лицо может безвозмездно передать в муниципальную собственность движимое или недвижимое имущество. Договор дарения также подлежит государственной регистрации прав собственности.

Аренда. В аренду могут быть переданы здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения; оборудование, транспортные средства и другое имущество, не теряющее своих натуральных свойств в процессе использования.

Организации и граждане, желающие взять в аренду муниципальное имущество, подают заявку в Комитет. Заявка должна быть рассмотрена в течение определенного времени со дня ее регистрации. При поступлении нескольких заявок проводятся коммерческие торги, которые выигрывает тот, кто предоставляет наилучшие условия.

Администрация может выставить обязательные условия аренды (например, инвестиции в арендуемый объект, осуществление текущего и капитального ремонта помещений, содержание их в надлежащем состоянии и т.п.). Если все они согласованы, заключается договор аренды между Комитетом и арендатором. Последний берет на себя коммерческий риск, самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на базе арендованного имущества, получает прибыль. Срок аренды определяет Комитет с учетом интересов муниципального образования. Арендная плата служит одним из источников доходов местного бюджета.

В отдельных случаях на передачу муниципального имущества в аренду может проводиться некоммерческий конкурс, когда от арендатора требуют выполнения определенных условий. Целевым назначением, без проведения конкурса, муниципальное имущество может передаваться в аренду в исключительных случаях - конкретному арендатору под определенный вид деятельности.

Сложившаяся практика оценки эффективности использования муниципальной собственности основывается на анализе состояния и тенденций изменения ее вклада в формирование базы неналоговых доходов местного бюджета. Выделяют следующие задачи обеспечения эффективного управления муниципальной собственностью:

- структурную и количественную оптимизацию организаций и предприятий муниципальной формы собственности;

- обеспечение полного и своевременного учета муниципальной собственности и всех проводимых с ней операций;

- создание единой системы контроля сохранности муниципальной собственности и использования ее по назначению;

- выработку критериев оптимальных решений по распоряжению муниципальной собственностью;

- повышение инвестиционной привлекательности муниципальной собственности.

Основные операции с муниципальной недвижимостью:

- продать любым доступным способом;

- купить в постоянное владение;

- сдать или взять в аренду на определённый срок.

С муниципальной недвижимостью можно произвести любую операцию, но прежде чем купить недвижимость или сдать её в аренду нужно помнить, что каждая из этих операций имеет свою особенность. При этом очень важно делать всё в соответствии с законодательством и с соблюдением всех условий, оговорённых договором, который является основным документом. Именно в нём проясняются все условия сделки с недвижимостью, обязанности и ответственность сторон в случае несоблюдения условий этого договора.

Особенности аренды муниципальной собственности.

Последнее время очень востребованными являются объекты коммерческого назначения, вот только не каждый предприниматель или владелец бизнеса способен купить объект недвижимости. Именно по этой причине аренда муниципальной недвижимости сегодня является очень востребованной операцией на рынке. Притом, что это очень выгодно для муниципалитета, часто ведутся споры, возникающие между арендаторами и владельцами помещений. Основной причиной их традиционно является арендная плата, которая зачастую не соответствует качеству предоставляемых услуг.

В случае с арендой большое значение имеет месторасположение объекта аренды, где тендеры выигрывают крупные субъекты, в то время как мелкие предприниматели вынуждены «ютиться» в тесных помещениях на окраинах. Возникающие споры касаются и ремонта помещений -- предпринимателям, решившим придать арендуемому помещению пристойный вид, предстоит решить главный вопрос - возмещение затрат на проведение ремонта. Это часто вызывает много споров, которые касаются стоимости работ.

Примерно такие же проблемы возникают и с жилой недвижимостью. В частности аренда квартиры, находящейся в собственности местного органа самоуправления должна быть подтверждена соответствующим договором, где будут урегулированы не только вопросы стоимости аренды, но и возможность реконструкции квартиры, которая не должна касаться основных несущих конструкций.

Купля-продажа объектов, являющихся собственностью муниципалитета.

Что касается сделок купли-продажи муниципальной недвижимости, то основным документом в этом случае является договор купли-продажи, от правильного составления которого зависит многое. Помимо традиционных сделок, где продажа квартир занимает по-прежнему лидирующее положение, последнее время всё чаще объектами торгов являются нежилые помещения.

Иногда здесь тяжело достичь взаимопонимания, так как цены на коммерческую недвижимость являются завышенными и, часто, различными даже при покупке квадратных метров в одном здании. В любом случае сделки с муниципальной недвижимостью проводятся проще, и прийти к общему знаменателю иногда даже легче, чем при сделках с объектами, находящимися в частном владении.

1.3 Особенности и проблемы в управлении муниципальным имуществом

При формировании муниципальной собственности, управлении муниципальным имуществом и его приватизации возникают сложные экономические проблемы. Далее рассматриваются некоторые из них.

Передача объектов в муниципальную собственность. Основная доля ведомственного жилья, объектов инженерной инфраструктуры городов и объектов социального назначения уже передана в муниципальную собственность. При передаче в муниципальную собственность объектов, остающихся пока в собственности предприятий, возникают серьезные проблемы.

Проблема финансирования. При существующей практике, подписывая акт приемки объектов в муниципальную собственность, орган местного самоуправления далеко не всегда получает дополнительные доходы в бюджет для финансирования их содержания. Отказ от приема тоже опасен, поскольку многие предприятия в условиях финансового кризиса не в состоянии содержать жилые дома, детские сады, другие объекты, которыми пользуются жители муниципального образования. Нередки случаи, когда предприятия просто "бросают" социальные объекты, имущество которых разворовывается. Здесь не может быть общего рецепта, и в каждом конкретном случае орган местного самоуправления обязан принимать решение с учетом всех экономических и социальных факторов.

Проблема износа. По закону владелец должен передать объект в муниципальную собственность в состоянии, пригодном для эксплуатации. На деле зачастую передаются ветхие жилые дома, требующие срочного капитального ремонта или даже сноса и переселения жильцов, изношенные инженерные сети, котельные и т.п. Муниципальное образование вправе отказаться от приема в собственность подобных объектов, но в отдельных случаях, сознавая безвыходность ситуации, соглашается на это. Такая практика отрицательно сказывается на его финансовом состоянии.

Определение условий сдачи в аренду, обоснованное установление ставок арендной платы за использование нежилых помещений и другого муниципального имущества.

В данном случае важно найти баланс интересов между стремлением муниципального образования увеличить доходы бюджета от аренды и опасностью свертывания арендаторами важных видов хозяйственной деятельности в связи с высокими затратами на арендную плату. Надежным средством решения этой проблемы является широкая дифференциация ставок арендной платы в зависимости от места расположения арендуемого объекта и вида деятельности, сочетающаяся с системой льгот и привилегий.

Определение целесообразности приватизации объекта в сравнении с арендой и совершенствование технологии приватизации.

Здесь могут быть реализованы разные подходы для экономически эффективных (доходных) и убыточных объектов. Доходный объект можно продать по высокой цене и получить крупные разовые поступления в бюджет. В то же время арендная плата за этот объект будет пополнять бюджет постоянно и в связи с инфляцией со временем может возрастать.

Формально выполненный экономический расчет обычно свидетельствует в пользу приватизации, однако представительный орган муниципального образования при согласовании программы на очередной год не может ограничиться таким расчетом и должен взвесить все, в том числе отдаленные последствия приватизации объекта.

Цель приватизации убыточных объектов - сокращение расходов бюджета на их содержание. Цена объекта в этом случае может быть низкой.

Единственным ограничителем является социальная значимость объекта. Например, в одном из городов депутаты отказались включить в представленный администрацией план приватизации на очередной год убыточный книжный магазин, поскольку это был единственный в городе магазин, специализированный на продаже учебной и методической литературы. В условиях бюджетного дефицита принятие таких решений является нелегкой задачей.



Глава 2. Характеристика муниципального образования «Чайковское городское поселение»

2.1 Общая характеристика муниципального образования «Чайковское городское поселение»

Муниципальное образование «Чайковское городское поселение» владеет, пользуется и распоряжается имуществом, полученным в соответствии с Законом Пермского края от 13.12.2006 № 3420-806 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Чайковского муниципального района».

По Закону муниципальному образованию передано 2433 объекта муниципальной собственности, в том числе объекты жилого и нежилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры (автомобильные дороги, благоустройство, тепловые, электрические сети, контейнерные площадки, детские площадки и др.), муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения с имущественными комплексами.

Структура имущественного комплекса муниципального образования «Чайковское городское поселение» представлена:

- 2 муниципальными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения;

- 23 муниципальными учреждениями;

- 1925 объектами муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования «Чайковское городское поселение».

В состав имущества муниципальной казны входят объекты электросетевого комплекса, большая часть которых предоставлена по договору долгосрочной аренды (687 объектов), объекты движимого и недвижимого имущества, предоставленные на праве безвозмездного пользования и на праве аренды, объекты не паспортизированные, право собственности на которые не зарегистрировано.

Основными направлениями использования муниципального имущества являются: местный самоуправление муниципальный имущество

- закрепление за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- закрепление за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- передача имущества муниципальной казны в аренду и на праве безвозмездного пользования;

- передача в собственность;

Учет муниципального имущества муниципального образования «Чайковское городское поселение» и ведение реестра муниципального имущества осуществляются комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения в соответствии с Порядком ведения реестра муниципального имущества муниципального образования «Чайковское городское поселение».

2.2 Проблемы в сфере управления и распоряжения недвижимым и движимым муниципальным имуществом в «Чайковском городском поселении»

Необходимо отметить, что в сфере управления и распоряжения недвижимым и движимым муниципальным имуществом Чайковского городского поселения имеется ряд проблем, которые необходимо решить в ближайшей перспективе:

1. По состоянию на 01.01.2015 в реестре муниципального имущества муниципального образования «Чайковское городское поселение» 43% объектов недвижимого имущества не паспортизировано и, как следствие, право собственности на них не зарегистрировано. В результате чего данные объекты не представляется возможным предоставить на праве аренды либо продать. Кроме того, на неоформленные в установленном порядке объекты невозможно зарегистрировать право хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и право оперативного управления за муниципальными учреждениями.

Затраты на техническую инвентаризацию составляют более 8 миллионов рублей.

При комплексном подходе к решению проблемы технической инвентаризации и при достаточном финансировании возможно пополнение доходной части бюджета посредством сдачи в аренду объектов электрических сетей или продажи объектов муниципальной собственности.

2. В казне муниципального образования учитывается 1925 объектов недвижимого имущества, управление которым должно быть направлено на оптимизацию состава по средством максимального сокращения объектов имущества казны в частности, жилого фонда и невостребованного имущества.

3. Наличие бесхозяйных объектов на территории муниципального образования (объекты тепловых сетей, электрических сетей, гидротехнических сооружений и других объектов, не имеющих собственников).

4. Недостаточное финансирование на заключение муниципальных контрактов на проведение оценки рыночной стоимости, рыночной стоимости права аренды.

В соответствии с действующим законодательством продажа и сдача муниципального имущества в аренду проводится по оценочной стоимости. В среднем 1 отчет об оценке рыночной стоимости, рыночной стоимости права аренды, в том числе и земельных участков, составляет 3000,00 рублей. Учитывая количество необремененных объектов муниципального имущества и земельных участков, на проведение оценки необходимо выделение денежных средств, в размере 6,2 миллионов рублей.



Глава 3. Совершенствование стратегии управления муниципальной недвижимостью в «Чайковском городском поселении»

3.1 Характеристика создания муниципальной Программы в «Чайковском городском поселении»

Муниципальная собственность должна использоваться в интересах комплексного социально - экономического развития муниципального образования «Чайковское городское поселение».

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Программы является эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом для функционирования органов местного самоуправления и решения задач местного значения, что и является основной целью Программы.

Достижение поставленной цели возможно при условии решения следующих задач:

1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества, совершенствование системы учета муниципального имущества, увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальным имуществом и земельными участками;

2. Вовлечение максимального числа объектов муниципального имущества и земельных участков в хозяйственный оборот (аренда, продажа неиспользуемого или используемого не по назначению имущества и земельных участков).

Задачи программы:

1.1. Инвентаризация всех объектов муниципальной собственности, принадлежащих муниципальному образованию «Чайковское городское поселение», а так же бесхозяйных объектов.

1.2. Приведение перечня муниципального жилого фонда социального использования в соответствие с фактическими данными.

1.3. Обеспечение правомерного использования и содержания муниципального имущества, в том числе муниципального жилого фонда.

1.4. Осуществление контроля за использованием объектов муниципальной собственности, в том числе муниципального жилого фонда.

1.5. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов муниципальной собственности в оборот.

3.2 Прогноз конечных результатов муниципальной Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- исполнять плановые показатели по поступлению доходов и увеличению доходной части бюджета Чайковского городского поселения от использования недвижимого, движимого муниципального имущества и земельных ресурсов;

- провести техническую инвентаризацию и регистрацию права собственности на объекты, тем самым увеличить количество объектов муниципальной собственности, дополнительно вовлеченных в оборот, снизить размер коммунальных платежей оплачиваемых муниципальным образованием за невостребованное муниципальное имущество;

- привести перечень муниципального жилого фонда в соответствие с фактическими данными;

- снизить уровень бесхозяйного имущества на территории Чайковского городского поселения;

- зарегистрировать право собственности на земельные участки, в том числе занятые городскими лесами, за муниципальным образованием «Чайковское городское поселение»;

- утвердить лесохозяйственный регламент;

- создать муниципальное учреждение лесничества.



3.3 Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы

Сформировать и утвердить нормативно правовую основу, необходимую для реализации Программы:

1. Порядок ведения реестра муниципального имущества муниципального образования «Чайковское городское поселение», утвержденный решением Думы Чайковского городского поселения от 19.09.2013 № 8.

2. Положение об имуществе муниципальной казны Чайковского городского поселения, утвержденное решением Думы Чайковского городского поселения от 06.02.2008 № 417.

3. Положение о порядке учета бесхозяйного недвижимого имущества на территории Чайковского городского поселения, утвержденное решением Думы Чайковского городского поселения от 27.12.2006 № 234.

4. Порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Чайковское городское поселение», утвержденный решением Думы Чайковского городского поселения от 23.06.2010 № 294.

5. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

7. Положение о порядке приватизации муниципального имущества Чайковского городского поселения, утвержденное решением Думы Чайковского городского поселения от 19.05.2010 № 277.

8. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

9. Федеральный Закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

10. Лесной Кодекс Российской Федерации.

11. Земельный Кодекс Российской Федерации.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже права находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

В дальнейшем разработка и утверждение нормативных правовых актов будут обусловлены:

изменениями федерального и регионального законодательства;

принятыми управленческими решениями.



Заключение

Социальная эффективность от реализации Программы выразится в повышении уровня и качества развития сферы социальных услуг с использованием муниципального имущества; финансированием на социальные нужды части неналоговых доходов, полученных от управления муниципальным имуществом.

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому целевому показателю как по годам по отношению к предыдущему году, так и к запланированному в Программе значению.

Ответственный исполнитель Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

- о корректировке плана реализации Программы на текущий год;

- о формировании плана реализации Программы на очередной год;

- о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Программы и их плановых значений.



Список литературы

1. Григорьев В.В. Острина И.А. Руднев А.В. Управление муниципальной Недвижимостью. Учебно-практическое пособие. М.: Дело 2011г.

2. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного Управления Курс лекций. - Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2012. С.311.

3. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем» Издательство «Экмос», 2011

4. Чеботарев Г.Н. Муниципальное право РФ: Учебно-методический комплекс. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2011. С.91.

5. Щепачев В.А. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право № 18 от 27.08.2008г. С 24.

6. Мулагаева З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью // Имущественные отношения в Российской Федерации 2005г., №9 С.32-33.

Размещено на Allbest.ru