Юридическая ответственность по российскому законодательству

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В нашей стране осуществлены и успешно продолжаются демократические преобразования в политической и правовой системе, социально-экономической сфере, во всех областях жизнедеятельности общества, государства. Этот прогрессивный, расширяющийся, все более набирающий силу и масштабность процесс продолжает, несмотря на трудности, кризисы, проблемы, успешно развиваться. Все это относится и к нашей правовой действительности, к развертыванию, воплощению принципов и преимуществ демократического федеративного, правового, социального и светского государства с республиканской формой правления, каковым является Россия. На этом фоне и в современных условиях четко проявляются актуальность и востребованность проблемы ответственности в широком, глобальном смысле общества, государства, его органов власти, общественных объединений, человека, гражданина.

Возрастает постоянный интерес каждого к вопросам ответственности, и не какой-то абстрактной, умозрительной, а юридической ответственности, т. е. к силе значимости, авторитету права, закона, Конституции РФ.

Юридическая ответственность -- это субстанция, высшая сущность права во всех видах и формах его правления и движения, развития и совершенствования.

Юридическая ответственность -- самая общая и широкая характеристика проблемы и ответственности в современном сложном и многообразном мире. А. Г. Чернявский, С. М. Кузнецов «Юридическая ответственность», изд-во «Юнити-Дана», 2012 г., стр. 3.

Юридическая ответственность это также предусмотренная санкцией правовой нормы мера государственного принуждения, в которой выражается государственное осуждение виновного в правонарушении субъекта и которая состоит в претерпевании им лишений и ограничений личного, имущественного или организационного характера. Юридическая ответственность реализуется в рамках охранительных правоотношений. Субъектами этих отношений являются нарушитель норм права и государство в лице его органов, уполномоченных на применение санкций. Государство имеет право привлечь лицо, совершившее правонарушение, к юридической ответственности, а нарушитель обязан подвергнуться мерам государственного принуждения. С другой стороны, лицо, привлекаемое к ответственности, имеет право потребовать от государства, чтобы меры государственного принуждения применялись только при наличии правонарушения и в точном соответствии с законом. Лицо, привлекаемое к ответственности, имеет право на защиту от незаконного привлечения к юридической ответственности. Эти отношения между субъектом, совершившим правонарушение, и государством возникают только при наличии юридического факта - правонарушения. Моментом возникновения таких материальных отношений (гражданско-правовых, административно-правовых, уголовно-правовых) является факт совершения правонарушения. В. В. Лазарев, «Общая теория государства и права», изд-во «Юристъ», 2007 г., стр. 22.

Знания о понятии, признаках, видах юридической ответственности имеют исключительно важное значение для формирования правосознания юриста и его последующей практической деятельности.

Таким образом, на сегодняшний момент, данная тема является весьма актуальной для изучения.

Объектом данной работы служит - юридическая ответственность по российскому законодательству.

Предметом же является - понятие, основные признаки, и виды юридической ответственности.

Цель работы заключается в том, чтобы показать развернутую картину представлений о такой правовой категории как юридическая ответственность, ее признаках и видах.

Реализация данной цели подразумевает выполнение двух задач: изучить научные труды известных ученых-юристов в области исследования юридической ответственности, в частности ее видов и признаков, в рамках данных задач рассмотреть позитивную и ретроспективную юридическую ответственность.

Глава 1. Понятие юридической ответственности

1. «Широкое» и «узкое» понимание юридической ответственности

Категория юридической ответственности занимает значимое место в понятийном аппарате теоретико-правовой науки. При этом единого понимания данного феномена не выработано и по сей день.

Прежде всего, необходимо указать на многозначность термина ответственность и обращение к анализу его содержание в рамках различных наук. В первую очередь это относится к философии, этике и юриспруденции.

Так философы делают акцент на долг лица перед другими лицами или обществом. По этому поводу В.П. Тугаринов замечал, что «ответственность есть способность человека предвидеть результаты своей деятельности и определять ее исходя из того, какую пользу или вред она может принести обществу», наполняя ее тем самым «субъективным содержанием». Подобное наполнение термин ответственность имеет и с точки зрения этики, где он неразрывно связан с моральным долгом, осознанием необходимости определенного рода поведения в интересах других людей, коллектива, общества в целом.

Теоретико-правовая наука исследует юридическую ответственность как разновидность социальной ответственности. Как показывает анализ имеющихся исследований данного вопроса, необходимо говорить о двух основных подходах к пониманию юридической ответственности. Их условно можно подразделить на «широкое» и «узкое».

«Широкое» понимание обосновывается тем, что юридическая ответственность содержит в себе два аспекта - негативный (ретроспективный) и позитивный (перспективный). В первом случае речь идет об ответственности за уже совершенные деяния, а во втором - «ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей, порученное дело, за добросовестное поведение; ответственность перед обществом, государством, коллективом семьей, окружающими». Основу позитивной ответственности, по мнению сторонников данного подхода, составляет чувство морально-правового долга, гражданской позиции, развитого правосознания.

Однако данная точка зрения имеет множество спорных позиций и справедливо критикуется в научной литературе. Прежде всего, это относится к смешению правовых и неправовых категорий. Традиционным и разработанным в правовой науке является рассмотрение юридической ответственности как государственной реакции на правонарушение, как негативных последствий для правонарушителя. Но при этом нельзя не заметить разность в понимании содержания данного института.

Так отдельные авторы утверждали, что «юридическая ответственность есть сочетание трех элементов; они определяют юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающуюся в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка».

Другие видят сущность юридической ответственности «в обязанности лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение».

Некоторые полагают, что юридическая ответственность есть особое, предусмотренное и урегулированное нормами права отношение между нарушителем требований права и государством в лице определенных его органов.

Из этого можно заключить, что одни авторы сводят ее только к разновидности санкций, другие под ней подразумевают сам процесс их применения. Третьи представляют ее в виде охранительного правоотношения, возникающего между нарушителем и государственными органами. Но во всех случаях юридическая ответственность - это специфическая обязанность претерпевания лишений личного или материального характера за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права. Козлова, Е. И. «Конституционное право России», изд-во «Юристъ», 2005 г., стр. 42-72.

2. Понятие юридической ответственности в общей теории права

В общей теории права нет вполне точного и общепризнанного понятия юридической ответственности. Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность в двух аспектах: позитивном, или по другой терминологии - перспективном, и негативном (ретроспективном). Под позитивной ответственностью понимается осознание гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам. Ретроспективная юридическая ответственность - это обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенные правонарушения.

Другие авторы считают, что разделение юридической ответственности на ретроспективную и перспективную в определенной степени отражает правовую действительность. Однако юридической ответственностью в специальном правовом смысле можно называть только ответственность за совершенные противоправные деяния.

Научная значимость понятия «позитивная ответственность» с юридической точки зрения весьма сомнительна. Данное понятие отражает лишь тот очевидный факт, что в существующем словоупотреблении и действующем законодательстве слова «ответственность», «обязанность», «долг» нередко употребляются как синонимы. Особенно часто это наблюдается в гражданском праве. Например, «солидарная обязанность = солидарная ответственность» (ст.303 ГК), «ответственность продавца = обязанность продавца» (ст.431 ГК). Во многих других статьях Гражданского кодекса Республики Беларусь ответственность субъекта правовых отношений рассматривается, как его обязанность совершить определенные действия. Некоторые авторы считают, что анализ смысловых значений слова «ответственность» в общелитературном языке может быть положен в основу при характеристике обозначаемого этим термином научного понятия, о какой бы науке не шла речь. Однако, при таком подходе допускается распространенная в социальных науках методологическая ошибка, когда значение термина определяется при помощи семантического или этимологического анализа.

Необходимо различать естественный язык, которым мы пользуемся в повседневной жизни, в том числе и общелитературный язык, от языка тои или иной наук. Все науки пользуются естественным языком. Однако научный язык отличается от естественного языка. В естественном языке часто бывает, что одно слово имеет несколько различных значений и одновременно обозначает различные предметы или явления. Слова естественного языка часто бывают расплывчатыми и неопределенными. Эти недостатки естественного языка в науке устраняются в первую очередь с помощью специально-научной терминологии. Научная терминология - это специальные слова, совокупность специальных выражений из области данной науки. Научные термины должны употребляться в строго определенном значении. Смысл термина очень часто не совпадает со значением слова в естественном языке. Более того, даже в рамках одной науки значение термина может быть различным в зависимости от контекста. Например, термин закон может обозначать особый вид нормативного акта или в широком смысле - совокупность различных нормативных актов.

Понятие «ответственность» не является сугубо юридическим термином. Как уже отмечалось, оно употребляется в юридических документах в различном смысле. В строго юридическом значении употребляется выражение «юридическая ответственность», которое отличается от других видов социальной ответственности - политической, моральной, религиозной и других.

В философии, социологии, этике понятие ответственности употребляется в основном позитивном значении, т.е. как определенного вида обязанности. Например, в философских словарях даются такие определения ответственности. «Ответственность - философско-социологическое понятие, отражающие объективный, исторический конкретный характер взаимоотношений между личностью, коллективом, обществом с точки зрения сознательного осуществления взаимных требований». «Ответственность - категория этики и права, отражающая особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу (человечеству в целом), которое характеризуется выполнением своего нравственного долга и правовых норм». Словарь социальных наук Гоулда и Колба «Термин, в его центральном значении, означает - держать ответ за исполнение службы, обязанности, долга» В этом определении нет уже отождествления понятия «ответственность» и «обязанность». Сущность (смысл) ответственности состоит в том, что субъект ответственности должен отвечать за исполнение или неисполнение своих обязанностей. В зависимости от вида обязанности различаются виды социальной ответственности: политическая, религиозная, моральная, юридическая. Несоблюдение правовых обязанностей влечет за собой юридическую ответственность.

В концепции позитивной ответственности отождествляются понятия «ответственность» и «обязанность», «долг». Подобное смешение понятий не допустимо в праве, где несоблюдение обязанности порождает новый вид правоотношений, в котором появляются новые участники (субъекты) в лице государства, его органов, а также так называемые третьи лица, которые не участвовали в первоначальном правоотношении.

Понятие ответственности тесно связано с понятием обязанности, однако не тождественно ему. Семантическая связь этих слов наблюдается во многих языках. Вместе с тем близость этих слов не является достаточным основанием для отождествления данных понятий.

Юридическая обязанность является одним из элементов конкретного правоотношения. Юридическая ответственность наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности. В этом случае возникает новое правоотношение, в котором субъект обязанности несет юридическую ответственность. При этом возможны два различных правоотношения: 1) когда субъект обязанности и субъект ответственности - одно и то же лицо. Здесь обязанное лицо тождественно ответственному лицу; 2) когда за неисполнение обязанности отвечает другое лицо (родители за детей, поручители, гаранты, владельцы источника повышенной опасности и т.д. Здесь обязанное лицо не тождественно ответственному лицу.

Таким образом, даже применительно к гражданско-правовой ответственности понятие «позитивная ответственность» мало что дает в теоретическом отношении и не имеет какой-то практической ценности. Что касается уголовной, административной, дисциплинарной ответственности, то здесь понятие позитивной ответственности вообще не имеет смысла, так как эти виды ответственности применяются только за уже совершенные деяния.

Понятием ретроспективной ответственности охватывается большинство видов юридической ответственности. Уголовная, административная, дисциплинарная ответственность применяется за совершенное правонарушение. Однако некоторые виды гражданско-правовой и материальной ответственности по трудовому праву наступают в случаях правомерного поведения, т.е. независимо от вины.

Состав правонарушения включает в себя такой элемент, как вина. Вместе с тем юридическая ответственность в ряде случаев наступает без вины. Так, Гражданским кодексом Республики Беларусь установлено, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законодательством или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям гражданского оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ст. 372 ГК).

Если иное не предусмотрено законодательством или договором, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие неопределимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельствах (ст. 372 ГК).

Таким образом, юридическому определению подлежит не понятие ответственности вообще, а понятие юридической ответственности, как специального правового термина.

Юридическая ответственность - это предусмотренное нормами права государственное воздействие на субъектов правовых отношений, которое выражается в форме применения санкций за совершенное правонарушение, возмещения ущерба, морального или физического вреда, ограничения или лишения личных или имущественных прав. Государственное воздействие на субъектов правовых отношений осуществляется в различных формах, одной из которых является юридическая ответственность.

Поэтому юридическую ответственность нельзя смешивать с другими предусмотренными в законодательстве принудительно-правовыми мерами (арест, задержание, обыск, принудительный привод, опись имущества и др.) В подобных случаях различаются основания юридической ответственности и основания принятия других мер государственного принуждения.

Юридическая ответственность может быть назначена при наличии предусмотренных законодательством правовых и фактических оснований. Такими основаниями являются:

правонарушения с полным или усеченным составом;

общие и частные основания ответственности за причинение вреда;

невыполнение или ненадлежащие выполнение условий договора;

правоприменительный акт, которым определяется конкретный вид и мера юридической ответственности.

В некоторых отраслях права существует строго законодательное определение оснований ответственности. Так, статья 10 Уголовного кодекса Республики Беларусь гласит: «Основанием уголовной ответственности является совершение виновно запрещенного настоящим Кодексом деяния в виде:

- оконченного преступления;

- приготовления к совершению преступления;

- покушения на совершение преступления;

- соучастия в совершении преступления».

Классификация оснований юридической ответственности зависит от понимания ее сущности. Многие авторы учебной и научной литературы считают, что правовая ответственность возможна только в случае совершения правонарушения.

Именно совершение правонарушения является основанием для возникновения правовой (юридической) ответственности. Правовая ответственность возникает после установления факта правонарушения, то есть противоправных виновных действий, нарушающих нормы материального права, и реализуется в применении определенной меры ответственности к виновному лицу.

Однако, такая точка зрения явно противоречит действующему законодательству и практике его применения. Во многих случаях основанием юридической ответственности являются фактические обстоятельства, которые нельзя квалифицировать как правонарушения (ответственности государства перед личностью, возмещение вреда при отсутствии вины причинителя, ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного управления и самоуправления и т.д.). Липинский Д.А. «Проблемы юридической ответственности», изд-во «Юридический центр Пресс», 2008 г., стр. 66.

Глава 2. Основные признаки юридической ответственности

1. Позитивная и ретроспективная юридическая ответственность, их признаки

Юридическая ответственность является одной из наиболее важных разновидностей общесоциальной ответственности, так как с помощью права регулируются наиболее значимые общественные отношения.

В литературе сложились две основные точки зрения относительно понятия и содержания юридической ответственности.

Одни ученые утверждают существование позитивной и ретроспективной ответственности. Позитивная ответственность -- это ответственность за свое будущее общественно значимое поведение, а ретроспективная -- это ответственность за прошлое поведение, за уже совершенные поступки.

Другие ученые отмечают, что позитивная ответственность -- это скорее морально-политическая, нежели юридическая ответственность. Отвечать можно только за то, что уже совершил. Причем в той мере, в какой нарушил предъявляемые требования. Поэтому юридическая ответственность существует лишь в традиционном, ретроспективном смысле.

Сторонники позитивной юридической ответственности обращают внимание на то, что сущность юридической ответственности состоит в выполнении установленной правом обязанности всякого субъекта давать отчет в своем социально значимом поведении (как правомерном, так и неправомерном). Эта юридическая обязанность в отношениях субъекта с государством и обществом составляет имманентное свойство ответственности и существует определенное время независимо от возникновения конкретных регулятивных и охранительных правоотношений и наступления возможных юридических последствий (позитивных или негативных).

С помощью возложения юридической ответственности государство направляет деятельность субъектов на достижение социально полезных целей, определяет их социальный долг, регламентируя будущее поведение. Причем, данная самостоятельность и инициативная деятельность осуществляется в границах юридических норм и правовых идеалов национальной правовой системы. Это своего рода статусная ответственность, с помощью которой определяется правовое положение и роль субъекта в системе социальных связей. Она является необходимой предпосылкой возникновения ретроспективной ответственности, так как отвечать можно лишь за то, что на тебя возложено (поручено) государством в форме юридической обязанности.

В отличие от позитивной, ретроспективная или традиционная юридическая ответственность -- это установленная в особом процессуальном порядке обязанность субъекта, совершившего правонарушение, претерпевать адекватные лишения личного, имущественного или организационного характера, предусмотренные санкцией юридической нормы.

Она характеризуется следующими признаками:

1. Устанавливается государством с помощью правовой нормы, которая, будучи юридической основой ответственности, выражает нормативную оценку правонарушения как социально вредного в зависимости от характера совершенного деяния.

В то же время следует иметь в виду, что в сфере частного права основанием юридической ответственности может послужить нарушение индивидуально-правового договора, прямо не предусмотренного действующим законодательством, но не противоречащего принципам права (п. 2 ст. 421 ГК РФ). За пределами права нет и не может быть ни правонарушения ни юридической ответственности.

2. Фактическим основанием и моментом возникновения ответственности является правонарушение, которое будучи своеобразным юридическим фактом, порождает охранительное правоотношение между правонарушителем и государством. Причем правонарушение является не только фактическим основанием юридической ответственности, но и фактором, предопределяющим ее свойства, вид и меру адекватного наказания за содеянное.

3. Юридическая ответственность носит штрафной характер, так как выражается вгосударственно-властномустановлении для правонарушителя новой, дополнительной обязанности, связанной с необходимостью претерпевания отрицательных последствий личного (лишение свободы, наград, почетных званий, водительских прав и т.д.), материального (штраф, конфискация, неустойка и т.д.) или организационного (освобождение от должности, закрытие предприятия и т.д.) характера, которые зафиксированы в санкции правовой нормы. Эти лишения являются естественной реакцией государства и общества на социально вредное поведение. Они не только осуждают поведение правонарушителя, но и карают его за содеянное, а так же за нарушенный интерес управомоченного.

Однако было бы неверным отождествлять юридическую ответственность с наказанием или реализацией санкции, которые являются своеобразным итогом ответственности. Ведь возможна ответственность без назначения реального наказания (условное осуждение) или осуждение виновного с одновременным освобождением от наказания. Совсем необязательно, чтобы отрицательные последствия отличались суровостью. Поэтому в рамках понятия юридической отвественности основной акцент делается не на санкции, не на мере наказания, а на осуждении противоправного поведения обществом, на обязанности нарушителя общественных стандартов претерпевать определ?нные лишения, «нести ответ» за сво? поведение, за негативное отношение к другим людям.

Иногда достаточно публичного осуждения и условного наказания. Однако неблагоприятные последствия как элемент юридической ответственности могут оставаться некоторое время и после отбытия наказания (судимость). О штрафном характере можно видимо говорить и применительно к безвиновной ответственности (п. 3 ст. 401 и 1079 ГК РФ) и ответственности третьих лиц (ст. 1068-1070ГК РФ) когда юридическое лицо или гражданин отвечают за вред причин?нный его работникам, а государство - за вред причин?нный его органам или должностным лицам, т.к. у них появляется дополнительная юридическая обязанность по возмещению вреда.

В юридической литературе очень часто связывают поведение правонарушителя только с необходимостью выполнения штрафной обязанности. Забывая о том, что он является не объектом воздействия, а субъектом охранительного правоотношения и потому во взаимоотношениях с компетентными государственными органами (милиция, прокуратура, суд) как и всякий субъект наделяется еще и целым комплексом субъективных прав.

4. Юридическая ответственность обеспечивается возможностью применения к правонарушителю мер государственно-принудительного воздействия с помощью особого карательного аппарата.

Однако было бы неверным отождествлять ответственность с государственным, общественным или личным принуждением. Государственное принуждение и по объему, и по социальному назначению гораздо шире юридической ответственности. Существование государственного принуждения вообще может быть не связано с правонарушением и юридической ответственностью. Так, ст. 242 ГК РФ (реквизиция) предусматривает возможность принудительного изъятия имущества у собственников по решению государственных органов в случае стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций с выплатой стоимости имущества. В то же время, такие средства государственного принуждения, как различного рода обеспечительные меры (обыск, выемка, наложение ареста на имущество и т.д.) и меры защиты нарушенных прав лишь косвенно связаны с правонарушением. Меры защиты выражаются в том, что субъекта лишь заставляют принудительно выполнять уже имеющуюся обязанность (принудительное взыскание долга, изъятие имущества из чужого незаконного владения, признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, восстановление на работе при незаконном увольнении и т.д.). Они направлены на восстановление прав потерпевшей стороны и не содержат дополнительной, штрафной обязанности. К тому же, субъект может добросовестно, без принуждения, загладить причиненный вред (заплатить штраф, возместить неустойку и т.д.).

Нельзя забывать и о том, что наряду с государственным принуждением достаточно широко используется принуждение со стороны иных социальных организаций (органов местного самоуправления, коммерческих организаций), которые иногда предпочитают в рамках действующего законодательства пользоваться своими средствами и методами, не прибегая к помощи государства. Аналогичные действия возможны и со стороны отдельного гражданина (необходимая оборона, приостановление трудового договора работником при невыплате заработной платы и т.д.). Такого рода поведение, не будучи юридической ответственностью, получило наименование юридической самозащиты (см. ст. 14 ГКРФ).

5. Юридическая ответственность осуществляется в особых процедурно-процессуальных формах. Ведь юридическая ответственность является особой разновидностью правоприменения, в процессе которого происходит конкретизация абстрактного предписания относительно поведения правонарушителя в конкретной жизненной ситуации. Эта деятельность связана с доказыванием и установлением истины. В связи с повышенной социальной значимостью ситуации, необходимостью координации поведения заинтересованных лиц и суровостью наказания, она детально регламентируется процессуальным законом гарантируя права участников процесса. В зависимости от характера правонарушения данная деятельность имеет различную степень процессуальной сложности и продолжительности во времени. Для этого достаточно сравнитьуголовно-правовуюи дисциплинарную разновидности юридической ответственности. В связи с этим для характеристики длящегося процесса осуществления юридической ответственности используется понятие «правовое состояние», которое отличает своеобразие юридического бытия определенных субъектов в определенный период времени и в определенном пространстве. Кроме того, процессуальная регламентация юридической ответственности является необходимой предпосылкой последующего контроля и объективной проверки возбуждения, рассмотрения и разрешения дел о правонарушениях. При обнаружении погрешностей появляется возможность пересмотреть принятое решение.

6. Срочность юридической ответственности. Состояние ответственности не может быть неопределенно длительным. С одной стороны она отражает деятельность компетентных органов по установлению правонарушения и наказания виновного, которая осуществляет в определенные законом сроки, с другой, претерпевание правонарушителем мер воздействия, которое тоже не может быть неопределенно длительным. Кроме того, срочность ответственности имеет важное профилактическое значение. В. Л. Кулапов «Теория государства и права» учебник, изд-во «Проспект», 2011 г., стр. 434.

2. Признаки юридической ответственности, отличающие ее от иных наук

В юридической литературе очень часто связывают поведение правонарушителя только с необходимостью выполнения штрафной обязанности. При этом забывают о том, что правонарушитель является не объектом принудительного воздействия, а субъектом охранительного правоотношения и потому во взаимоотношениях с компетентными государственными органами (милиция, прокуратура, суд), как и всякий субъект, наделяется еще и целым комплексом субъективных прав.

Юридическая ответственность отличается от всякой иной социальной ответственности следующими признаками:

1) она предусмотрена действующим законодательством (уголовным, гражданским, административным и др.);

2) наступает за правонарушения при наличии полного его состава. В ст. 8 УК РФ говорится: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом"; "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015), ст. 8.

3) опирается на государственное принуждение; особый аппарат представляет собой реализацию санкций юридических норм, применение к виновному мер наказания;

4) выражается в определенных неблагоприятных для правонарушителя последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т.д.);

5) возлагается и реализуется в установленной законом процессуальной форме; нарушение процедурных норм также влечет за собой ответственность;

6) правонарушитель наказывается от имени государства, в отличие, например, от моральной ответственности, которая исходит от негосударственных структур;

7) осуществляется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив.

Указанные признаки можно выразить своеобразной формулой, состоящей из ряда вопросов: кто отвечает? за что? как? перед кем? на основании чего? Ответы на эти вопросы дают возможность в принципе определить вид, характер, специфику, степень строгости ответственности. Отсутствие в этом ряду хотя бы одного вопроса и ответа на него делает ситуацию неясной или даже неразрешимой. Н.И. Матузов , А.В. Малько , «Теория государства и права», изд-во «Юристъ», 2008 г., стр. 443.

Глава 3. Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность является разновидностью государственного принуждения и не может функционировать вне его пределов. По мере усиления качественных характеристик демократического правового государства и гражданского общества на основе укрепления принципов законности, верховенства права и ряда других государственное принуждение постепенно трансформируется в государственно- правовое принуждение, все отчетливее приобретая характерные черты подобного института в демократическом правовом государстве. Таким образом, будучи разновидностью государственного принуждения, юридическая ответственность тесным образом с ним взаимосвязана, но не исчерпывается им в полной мере. В условиях формирования правового государства происходит эволюционное сближение цели юридической ответственности с принципом неотвратимости наказания, что усиливает юридическую природу рассматриваемого феномена.

Состояние правонарушений в стране на данный период времени вызывает обоснованное беспокойство, осложняет ход демократического развития государства. В связи с ростом преступности в нашей стране на данном этапе времени необходимо усилить юридическую ответственность, ведь она служит мерой государственного принуждения и несёт своими идеями воспитательный характер. Сегодня общество столкнулось со значительным ростом правонарушений со стороны как государства, его органов и должностных лиц, так и других участников правоотношений. В соответствии с этим наиболее актуальным является определение тех основных начал, на которых строится институт юридической ответственности, так как правильное теоретическое разрешение этих вопросов во многом детерминирует деятельность субъ- ектов права, что, в конечном счете, сказывается на состоянии законности и правопорядка. В нашей стране в борьбе с различными видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономиче ские, социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения юридическая ответственность.

Анализируя признаки юридической ответствен- ности, отметим, что в трудах отечественных ученых предлагается достаточно многообразный перечень признаков юридической ответственности, основополагающее значение из которых имеют четыре: разно видность государственного принуждения; государственное (общественное) осуждение противоправного поступка; связь с претерпеванием виновным последствий неблагоприятного характера; специфическое правоотношение охранительного характера, доминирующее из которых - разновидность государственного принуждения. Оганесян Л.Р., «Виды юридической ответственности», изд-во «УИУ РАНХиГС», 2010 г., стр. 61.

1. Юридическая ответственность с точки зрения деления на виды

Проблема юридической ответственности относится к наиболее сложным проблемам в юриспруденции. Многие ученые, занимающиеся вопросами теории государства и права и отраслевых юридических наук, исследовали в том или ином аспекте проблему юридической ответственности. Но, несмотря на достаточно широкие обсуждения сущности юридической ответственности, признаков ее видов и т.д. данная проблема остается дискуссионной, требующей пристального внимания. Легального определения понятия юридической ответственности не существует. Позиции же авторов по данной проблеме значительно различаются между собой.

В отечественном правоведении и в законодательстве понятие «ответственность» долгое время использовалось для обозначения последствий правонарушения, состоящих в применении и реализации санкции нарушенной нормы права. В таком смысле ответственность исследуется в общей теории права и в ряде отраслевых наук. Так же это понятие обычно используется в законодательстве и в практике применения к правонарушителям мер, предусмотренных санкциями правовых норм (уголовная, административная, дисциплинарная, имущественная ответственность). О.Э. Лейст "Понятие ответственности в теории права", Вестник Московского Университета. Сер.11. Право 2007г. №1 с.34.

Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обусловливает специфику их регламентации и реализации. В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д.

2. Пять основных видов юридической ответственности

юридический ответственность право уголовный

Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

Уголовная ответственность - наиболее суровый вид ответственности.

Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень прест уплений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно -процессуальным кодексом. Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст. 13 УПК РСФСР). Меры уголовного наказания - наиболее жесткие формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т.д. В виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни - расстрела. В основе процессуальной формы уголовной ответственности, как говорилось, лежит пре зумпция невиновности.

Согласно УК РФ (ст. 44) уголовными наказаниями являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь - исключительная мера наказания, впредь до ее отмены, как записано в ч. 2 ст. 20 Конституции РФ. Уголовная ответственность может быть применена единственным государственным органом -- судом, который, вынося обвинительный приговор, определяет в нем и меру уголовного наказания. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015), ст. 44.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации. Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управления, круг которых закреплен в гл. 16 КоАП (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора и т.д.). Меры административного принуждения-предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.

К видам административных наказаний относятся: предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), исправительные работы, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 02.05.2015) ст. 3.2.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. За совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) ст. 1064.. Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) ст. 11.. Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответ ствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности - выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. Основанием этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате (1/3, 2/3 месячного заработка). Кроме указанных в качестве самостоятельного вида ответственности в литературе выделяется отмена актов, противоречащих законодательству (подобная отмена предусмотрена, например, ст. 13 ГК РФ). Несмотря на определенную близость к юридической ответственности и значимость этого юридического феномена, полагаем, что он отличается от ответственности. С.С. Алексеев , С.И. Архипов и др. "Теория государства и права". Издательство «Норма» Учебник для юридических вузов и факультетов, 3-е издание, 2005 г., стр. 359.

Согласно ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. При этом убытки, которые подлежат возмещению, исчисляются в соответствии с гражданским законодательством. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. От 02.05.2015), ст. 277. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. От 06.04.2015).

Заключение

Проблема сущности юридической ответственности, несмотря на ее разработанность в юридической науке, до сих пор остается дискуссионной. Проблема юридической ответственности рассматривались в трудах О.С. Иоффе, О.Э. Лейста С.Н. Братуся, Н.С.Малеина, П.Е. Недбайло, М.В. Горшенева, М.Х. Фарукшина, Г.К. Матвеева, М.С. Строговича, Д.Н. Бахрака, М.Д. Шаргородского и других авторов. Однако до настоящего времени в отечественном правоведении отсутствует единое понятие «юридическая ответственность». Это понятие достаточно многозначно.

Несмотря на многообразие взглядов на проблему юридической ответственности в науке различные точки зрения подразделяются на две основные группы: узкое понимание юридической ответственности и широкое ее понимание, то есть теория «негативной» и «позитивной» ответственности.

Представители первой группы (М.Д. Шаргородский, О.С. Иоффе, Л.С. Явич и др.) связывают юридическую ответственность с противоправным поведением, правонарушением, которое должно влеч за собой государственное принуждение, наказание. Правомерные действия субъектов в рассматриваемом случае в понятие юридической ответственности не входят.

Представители второй группы (М.С. Строгович, Р.И.Косолапов, В.С.Марков, Н.И. Матузов, П.Е. Недбайло и др.) рассматривают юридическую ответственность в более широком плане. Юридическая ответственность, по их мнению, представляется не только реакцией государства на совершенное правонарушение, но и как явление позитивное предполагающее сознательное, ответственное отношение субъектов к своим поступкам, то есть это основа их поведения, исключающая нарушение правовых предписаний. Однако большинство ученых не стремятся объединить эти два аспекта понятия юридической ответственности и на их основе сформулировать единое определение юридической ответственности. Суждение о том, что юридическая ответственность - это правовая реакция государства на правонарушение, мера государственного принуждения - является наиболее распространенным. Согласно этой позиции, ответственность выражается в осуждении правонарушения, в установлении для правонарушителя определенных отрицательных лишений личного или имущественного характера.

При этом в литературе подчеркивается, что необходимо отличать юридическую обязанность как необходимость отвечать за совершенное правонарушение от обычной правовой обязанности. Таковыми отличиями, по мнению Богдановой М.С. являются:

? обусловленность юридической ответственности несоблюдением (нарушением) прямых обязанностей или злоупотребление правом;

? связь юридической ответственности с государственным или общественным осуждением правонарушителя;

? выражение юридической ответственности в санкциях правовых норм;

? активный и пассивный характер реализации юридической ответственности (совершение правонарушителем активных действий, связанных для него с лишением материального и морального характера- возмещение причиненного ущерба, официальное опровержение порочащих другое лицо слухов);

? ограничение его в действиях или утрата им определенных благ, лишение свободы, понижение в должности; пребывание в юридическом состоянии государственного или общественного осуждения - выговор, судимость;

? соединение в юридической ответственности конкретного лица объективной (внешней по отношению к субъекту права необходимости отвечать) и субъективной (внутреннего, психологического отношения правонарушителя к предусмотренной правом и правоприменительным актом санкции) как условие выполнения правоохранительной, карательной и воспитательной функции. Ю.А. Ступницкая, "Сущность и принципы юридической ответственности" Экономико - юридический журнал, изд-во «Юр-Вак», 2007 г., стр. 80.

При данной написании курсовой работы мной были рассмотрены публикации и исследования современных авторов, касающиеся вопроса юридической ответственности. Исследование признаков, принципов и видов юридической ответственности невозможно без изучения юридической литературы. Для этого были изучены труды, относящиеся к понятию юридической ответственности.

Подводя итоги курсовой работы можно утверждать, что цели и задачи, в целом были достигнуты. И из всего вышесказанного можно сделать ряд выводов.

Несмотря на то, что в юридической литературе такое разнообразие взглядов на определение понятия «юридическая ответственность», все исследователи едины в одном.

Юридическая ответственность - это возможность наступления неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера и сами последствия, которые возлагаются государством в установленной процессуальной форме на нарушителя права.

Юридическая ответственность всегда сопряжена с государственным осуждением виновных противоправных деяний, которые для государства опасны и вредны и с которыми ведется борьба через применение принудительных мер.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что хотя в законодательстве термин «ответственность» и употребляется в разных аспектах, тем не менее, юридической ответственностью в специальном, правовом смысле можно считать только ответственность за совершенные противоправные деяния.

Список источников и литературы

I. Нормативно-правовые акты

1) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. От 06.04.2015).

2) "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 02.05.2015).

3) "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. От 07.04.2015).

II. Специальная литература

1) А. Г. Чернявский, С. М. Кузнецов «Юридическая ответственность», изд-во «Юнити-Дана», 2012 г., стр. 3.

2) В. Л. Кулапов «Теория государства и права» учебник, изд-во «Проспект», 2011 г.

3) В.В. Лазарев, «Общая теория государства и права», изд-во «Юристъ», 2007 г., стр. 22.

4) Н.И. Матузов, А.В. Малько, «Теория государства и права», изд-во «Юристъ», 2008 г., стр. 443.

5) О.Э. Лейст "Понятие ответственности в теории права", Вестник Московского Университета. Сер.11. Право 2007г. №1 с.34.

6) С.С. Алексеев, С.И. Архипов и др. "Теория государства и права". Издательство «Норма» Учебник для юридических вузов и факультетов, 3-е издание, 2005 г., стр. 359.

7) Ю.А. Ступницкая, "Сущность и принципы юридической ответственности" Экономико-юридический журнал, изд-во «Юр-Вак», 2007 г., стр. 80.

Размещено на Allbest.ru