Законность и правопорядок
Главные критерии оценки правовой жизни общества. Условия, обеспечивающие законность, порядок и организованность в государстве. Реализация прав и свобод граждан. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц. Средства пресечения правонарушений.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | лекция |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.08.2017 |
| Размер файла | 20,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Лекция
Тема: Законность и правопорядок
Дисциплина: Общая теория права
Иванова Ю.И.
План
1. Понятие, требования законности
2. Правопорядок
3. Гарантии законности и правопорядка
Тематика рефератов
Вопросы для самоконтроля
Литература
1. Понятие и требования законности
Законность - фундаментальная категория всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.
Законность -- это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе.
Подлинная, реальная (а не формальная) законность должна строиться на определенных принципах, к которым относятся:
1. Единство законности. При всем многообразии действующих законов и иных нормативных правовых актов, законность должна быть одна для всей страны. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории.
2. Всеобщность законности. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии. В обществе не должно быть какой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись. правонарушение законность свобода гражданин
3. Целесообразность законности. С точки зрения целей правового регулирования в любой ситуации целесообразно следовать предписаниям закона, а отступление от них всегда нецелесообразно. Законность всегда целесообразна, и целесообразность выступает как принцип, основа законности.
Законность выступает как необходимость, которая выражается в системе определенных объективных требований, предъявляемых всем субъектам, участникам общественной жизни, урегулированной правом.
Такими требованиями являются:
Воплощение идеи господства права в жизни общества, государства. Речь идет о том, что в режиме законности именно праву отводится основная роль в регулировании общественных отношений. Именно оно, а не личные, идеологические, политические и другие подобные им мотивы должны лежать в основе социального регулирования. При этом регламентироваться правом должны только те отношения, которые в том объективно нуждаются. Законность требует, чтобы при всеобщности регламентации общественных отношений содержание закона, подзаконных нормативных актов всегда соответствовало идее права. Т.е. в законодательстве должно быть закреплено гуманное, справедливое, именно «правовое» решение
Верховенство закона. Закон -- акт высших органов государственной власти, непосредственно выражающий волю народа, интересы гражданского общества. Поэтому законность связывается с господством прежде всего законов. Всякое издание норм права, противоречащих закону, есть ее нарушение, как и точное выполнение требований нормативного акта, противоречащего закону.
Наивысшую юридическую силу имеет конституция -- основной закон государства. А потому в содержании законности как важнейший компонент выделяется конституционная законность.
Верховенство закона проявляется в верховенстве не только законодательного содержания, но и формы. Это означает, что нормативные акты должны приниматься в строго установленных законом порядке и форме.
Равенство всех перед законом. Перед законом все должны быть равны. У всех должна быть равная обязанность соблюдать правовые предписания, в равных условиях все должны обладать равными правами и не иметь преимуществ, все права должны быть одинаково защищенными.
Неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права. Данное требование диктует необходимость реализации государственно-властных предписаний (обязанностей и запретов), их безусловную обязательность для всех субъектов права.
Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод. Это требование обращено к компетентным органам государства. Мало предоставить гражданам права. Важно создать условия, обеспечивающие их осуществление, систему организационных, юридических мер, гарантирующих их защиту.
Надлежащее правильное и эффективное применение права. Законность нуждается в эффективной правоприменительной деятельности, что предполагает недопущение волокиты, бюрократизма, безразличия к интересам людей, своевременную реакцию на любые заявления граждан об ущемлении их прав и свобод, издание эффективных правоприменительных актов.
Последовательная борьба с правонарушениями. Законность требует, чтобы любые отступления от предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правонарушений устранялись, а виновные в их совершении привлекались к ответственности.
Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц. Должностные лица, принимая властное решение, должны руководствоваться конкретными правовыми предписаниями, и учитывать при этом интересы общества, государства, правовые принципы и требования морали.
2. Правопорядок
С законностью тесно связано другое правовое явление -- правопорядок (правовой порядок). Понятие «правопорядок» широко используется в действующем законодательстве, охрана правопорядка -- важнейшая функция государства.
Правопорядок можно определить как основанную на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества.
1. Правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни.
2. Это порядок, предусмотренный нормами права.
3. Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования.
4. Он обеспечивается государством.
Принципы правопорядка:
Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений.
Системность. По той же причине (связь с правом) правопорядок не совокупность единичных, разрозненных актов поведения, различных правоотношений. Это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.
Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.
Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.
Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными органами.
Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.
В силу указанных особенностей правопорядок можно охарактеризовать как порядок, обеспечивающий стабильность общественной жизни и социальный прогресс. Поскольку он определяется правом и обеспечивается государством, то закрепляет наиболее важные черты и стороны социально-экономического строя, систему господствующих в стране политических отношений.
3. Гарантии законности и правопорядка
Несмотря на свою значимость, требования законности не претворяются в жизнь автоматически. Для этого необходимы соответствующие условия и определенный комплекс организационных, идеологических, политических, юридических мер, обеспечивающих их реализацию, т. е. гарантии законности. Гарантии законности -- это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.
Среди данных гарантий необходимо различать общие условия и специальные средства.
Общие условия - это объективные (экономические, политические и т. д.) условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование.
Экономические условия. Это состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования и т. д. Условиями, обеспечивающими законность, здесь выступают такие факторы, как степень организованности в экономической сфере, постоянный рост производительности труда и объема производства, устойчивая денежная система и т.д. Подобные факторы самым непосредственным образом влияют на состояние законности, так как в условиях нестабильности экономики, роста цен, инфляции возрастает социальная напряженность в обществе, что ведет к росту числа преступлений, причем не только хозяйственных.
Политические условия. Основным политическим условием стабильной законности является сильная государственная власть. Сильная государственная власть -- это устойчивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний. Сильное государство гарантирует стабильное развитие общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью, коррупцией и иными антисоциальными явлениями. При этом сильное государство не означает централизацию государственной власти, авторитарный режим, который не обеспечивает, а, напротив, отрицает законность. Важным условием укрепления государства, обеспечения законности и правопорядка является демократия.
Идеологические условия. Состояние законности во многом определяется уровнем политической, правовой и общей культуры населения. Законность предполагает такой уровень правовой культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но в первую очередь государственного служащего, законодателя.
Социальные условия. Законопослушание граждан, их уважение к закону, реализация его предписаний во многом зависят от положения, сложившегося в социальной сфере. Падение жизненного уровня населения, рост безработицы, стоимости жизни, социальных услуг самым непосредственным образом сказываются на уровне законности, провоцируя граждан на поиски путей незаконного обогащения, обход закона, порождают национальные и социальные конфликты и т.д. Прочная законность возможна только в условиях социальной стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод.
Правовые условия. Состояние законности как политико-правового явления обусловлено состоянием самого права, системы законодательства. Действующее законодательство должно быть достаточно полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юридической техники, необходимыми механизмами реализации и охраны. Важное значение для реализации права и уровня законности имеют используемые законодателем правовые средства, методы, способы и типы правового регулирования, принципы, на которых строится законодательство. Так, отстающее от динамического развития общественных отношений законодательство затрудняет борьбу с преступностью.
Специальные средства обеспечения законности - это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности. Среди них можно выделить юридические и организационные гарантии (средства).
Юридические гарантии -- совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод. Среди юридических гарантий различают следующие:
1. Средства выявления, (обнаружения) правонарушений.
2. Средства предупреждения правонарушений.
3. Средства пресечения правонарушений. 4. Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений.
5. Юридическая ответственность..
6. Правосудие.
Под организационным гарантиями понимаются различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан. Сюда относятся кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы правоохранительных органов, образование в структуре последних специальных подразделений (для борьбы с организованной преступностью, с коррупцией и т.д.).
Тематика рефератов
1. Пути укрепления законности и правопорядка
2. Соотношение понятий «общественный порядок» и «правовой порядок»
Вопросы для самоконтроля
1. Охарактеризуйте понятие «законность»
2. Охарактеризуйте понятие «правопорядок»
3. Какие существуют гарантии законности?
4. Охарактеризуйте принципы законности
Литература
Рекомендуемая литература для самоподготовки:
1. Общая теория государства и права: Учебное пособие / А.Ф.Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; Под общ. ред. проф. В.А.Кучинского. - Мн.: Амалфея, 2002.-656 с.
Рекомендуемая дополнительная литература:
1. Общая теория государства и права: Учебное пособие / А.Ф.Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А.Кучинский; Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. - Мн.: Амалфея, 2002.-656 с.
2. Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под. общ. ред. А.С. Пиголкина. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана, 1997. - 384 с.
3. Протасов В.Н. Теория государства и права. Проблемы теории государства и права. - 2-е изд. - М., Юрайт-М, 2001. - 346 с.
4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.
5. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельночти. - М., 1992
6. Кудрявцев Д.А. О правопонимании и законности // Государство и право. - 1994. - №3
7. Лисюткин А.Б. К понятию законности // Правоведение . - 1993. - № 5
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятия правового воздействия и правового регулирования. Главные критерии оценки правовой жизни общества граждан. Режим законности, реализуемый в государстве. Принцип функционирования аппарата публичной власти. Понятие формальной концепции законности.
реферат [21,9 K], добавлен 06.11.2012Законность и правопорядок как явления общественно-правовой и государственно-правовой действительности. Режим правозаконности и обеспечение прав граждан. Правопорядок: понятие, структура, основные функции. Соотношение правового и общественного порядка.
курсовая работа [88,3 K], добавлен 13.02.2015Политико-правовые ценности современного мира. Определения законности. Законность и правопорядок в контексте современной науки теории государства и права. Правовое регулирование отношений демократического общества. Подходы к проблемам законности.
реферат [60,3 K], добавлен 25.01.2009Законность и правопорядок как явления, пронизывающее все сферы государственно-правовой жизни. Правопорядок как цель и результат правового регулирования общественных отношений. Проблемы законности и правопорядка в современном украинском государстве.
курсовая работа [70,2 K], добавлен 01.05.2013Связь законности и правопорядка - гарантия спокойствия в обществе. Законность как требование общества и государства, состоящее в точной и неуклонной реализации правовых норм всеми и повсеместно. Правопорядок - эталон для выбора поведенческих решений.
контрольная работа [26,2 K], добавлен 03.04.2009Особенности принципов единства законности и верховенства закона. Гарантированность прав и свобод личности. Реализация принципов законности в условиях реформирования российского общества. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 10.01.2010Законность как политико-юридический принцип деятельности государства. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное юридическое значение. Суть принципа верховенства правового закона. Демократические принципы судопроизводства.
курсовая работа [44,0 K], добавлен 09.01.2011Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Анализ гарантий и основных принципов законности. Исследование функций правопорядка. Обеспечение, реализация и охрана прав и свобод личности.
презентация [112,7 K], добавлен 08.11.2014Понятие, принципы и требования законности. Сущность, структура, функции и принципы правопорядка. Взаимодействие данных правовых категорий и направления их исследования, принципы регулирования. Факторы, влияющие на укрепление, гарантии в государстве.
курсовая работа [37,7 K], добавлен 13.05.2015Правовой порядок: понятие и признаки. Законность как элемент правовой системы общества. Общая характеристика и содержание общественного порядка. Создание благоприятных условия для нормального функционирования организаций, для труда и отдыха граждан.
курсовая работа [72,1 K], добавлен 22.01.2015
