В основе организации и деятельности органов государственной власти лежат конституционные принципы, которыми руководствуется законодатель при определении порядка образования и функционирования органов государственной власти. Рассмотрим основные принципы организации и деятельности органов государственной власти России согласно Конституция РФ.

Верховенство Конституции. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие (ч.1 ст.15 Конституция РФ). Ее верховенство гарантируется Конституционным Судом Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица должны сверять свои юридически значимые действия, прежде всего с Конституцией, руководствоваться ею.

Приоритет прав и свобод человека и гражданина (ст.2 Конституции РФ). Человек, его права и свободы по Конституции - высшая ценность, поэтому Конституция ограничивает государственную власть, обязывая ее признавать, соблюдать и защищать эти права, допуская их ограничение только временно в особо предусмотренных Конституцией исключительных случаях.

Принцип народовластия (ст.3 Конституции РФ), признаваемый современной наукой в качестве основополагающего при формировании и функционировании органов власти. Формами осуществления народовластия являются прямое народовластие, а также народовластие, осуществляемое через органы государственной власти и местное самоуправление.

Принцип разделения властей (ст.10, 11 Конституции РФ) на законодательную, исполнительную и судебную - один из важнейших принципов. Все государственные органы действуют в рамках своей компетенции, при этом ветви власти взаимосвязаны, взаимодействуют и образуют единый государственный аппарат. Смысл разделения властей состоит в том, чтобы не допустить чрезмерной концентрации власти в деятельности одного органа.

Принцип законности - основной метод осуществления деятельности органов государственной власти. Данный принцип означает обязательность соблюдения всеми государственными органами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, а также подзаконных актов (ст.15 Конституции РФ). Одним из проявлений законности в деятельности органов государственной власти является обеспечение государственным органом законности на подведомственной территории. Они должны не только сами строго следовать закону, но и бороться за точное и неуклонное исполнение законов и других актов государственных органов, изданных на основе и во исполнение законов всеми государственными учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами РФ и ее субъектов.

Принцип федерализма выражается в единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также в равноправии всех субъектов РФ между собой и во взаимоотношениях с федеральными органами власти (ст. ст.1, 5, 11, 73, 77 Конституции РФ).

Принцип территориальной организации. Ст.11 Конституции РФ определяет, что на территории РФ власть осуществляют федеральные органы государственной власти, а в субъектах государственная власть осуществляется образуемыми ими государственной органами. Формирование государственной органов происходит на общих принципах организации государственных органов в РФ. Перечень государственных органов является исчерпывающим и закрепляется в Конституции РФ, республик, уставах краев, областей и др. нормативных актах субъектов РФ.

Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ определяется федеративным устройством России и особенностями статуса субъектов РФ. Этот принцип означает, что все органы государственной власти, решая общие для них задачи в основных, главных сферах общественной жизни, наделены неодинаковым кругом предметов ведения и полномочий. Федеральные органы государственной власти имеют исключительное право на решение вопросов, обозначенных в ст.71 Конституции РФ, что обусловлено установлением и защитой суверенитета и верховенства РФ. Органы государственной власти субъектов РФ в силу ст.72 Конституции РФ наделены правами в сфере совместного ведения с органами государственной власти РФ, а также имеют самостоятельный объем государственной власти (ст.73).

Принцип гласности. Принцип гласности означает информирование граждан о деятельности государственных органов и государственных служащих. В средствах массовой информации должна освещаться деятельность государственных органов и государственных служащих. Данный принцип также означает, что органы государственной власти и их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его интересы (права и свободы). Исключение в данном случае составляют лишь сведения, относящиеся к государственной тайне.

Участие народа в организации деятельности органов государства, как один из составных принципов народного суверенитета. Основные положения этого принципа закреплены в следующих положениях Конституции РФ:

носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ст.3 ч.1);

народ осуществляет свою власть непосредственно, также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст.3, 4.2);

граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно, так и через своих представителей (ст.32, ч.1);

граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст.32, ч.2);

граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (ст.32, ч.4).

Центральная Избирательная Комиссия РФ (ЦИК РФ) - государственный орган РФ, организующий проведение выборов в федеральные органы государственной власти и референдумы общефедерального уровня.

К деятельности Центральной избирательной комиссии можно отнести следующие принципы.

Принцип законности. В деятельности ЦИК принцип законности непосредственно связан с соблюдением избирательного законодательства, обеспечивая единообразие исполнения законодательства о выборах. Его обеспечение в деятельности ЦИК создает условия для организации и проведения демократических выборов.

Принцип независимости. ЦИК осуществляет свою деятельность независимо от каких бы то ни было государственных органов, общественных объединений и должностных лиц. Вмешательство в их деятельность по подготовке и проведению выборов не допускается и влечет за собой ответственность согласно закону

Принцип открытости и гласности. ЦИК осуществляет свою деятельность гласно. Заседания ЦИК проводятся открыто. На них могут присутствовать представители политических партий, средств массовой информации, наблюдатели от других государств, международных организаций и движений. Решения комиссии публикуются в средствах массовой информации.

Принцип народовластия выражается через организацию референдумов и свободных выборов как высшего непосредственного выражения власти народа.

Принцип коллегиальности - означает, что вопросы, входящие в полномочия ЦИК, решаются при участии всех ее членов. Он реализуется в порядке проведения заседаний комиссии, предусматривает обеспечение равного участия всех ее членов при свободном обсуждении вопросов.

2. Назовите основные системы престолонаследия. Какая система существует в Великобритании?