Для осуществления представительских и иных юридических функций от имени юридического лица последнее должно выдать доверенность назначенному им руководителю (директору) своего представительства или филиала, т.е. конкретному физическому лицу (поскольку выдать доверенность своему подразделению, иначе говоря, вступить с ним в гражданско-правовые отношения представительства невозможно из-за отсутствия у него гражданской правосубъектности). Руководитель представительства или филиала на основании выданной ему доверенности действует от имени и в интересах юридического лица (а не "от имени" филиала или представительства).

Что касается доверенности на участие в общем собрании акционеров, то в соответствии со ст. 57 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - ФЗ "Об акционерных обществах") представитель акционера на общем собрании акционеров действует в соответствии с полномочиями, основанными на доверенности, составленной в письменной форме. Доверенность на голосование оформляется в соответствии с требованиями ГК РФ или удостоверяется нотариально.

Показательны в этом плане материалы судебной практики. Так, ОАО обратилось в суд с требованием о признании недействительной доверенности на участие в общем собрании акционеров компании (участником которой является истец). В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что спорная доверенность была выдана лицу по решению председателя правления ОАО, а не по решению наблюдательного совета, как это предусматривается уставом ОАО.

Федеральный арбитражный суд округа поддержал позицию судов нижестоящих инстанций, удовлетворивших заявленное требование. Доводы заявителя о том, что спорная доверенность является односторонней сделкой и не может быть признана недействительной, суд кассационной инстанции отклонил, указав следующее. Перечень прав акционера содержится в положениях ФЗ "Об акционерных обществах", в котором, в частности, указано, что владельцы обыкновенных акций общества могут участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества. Выводы судов о том, что голосование на общем собрании акционеров является одним из способов использования прав акционера, являются обоснованными, так как право на участие в собрании акционеров в соответствии с уставом компании может предоставляться только наблюдательным советом общества.

Так, согласно уставу организации принимать решение о голосовании на общем собрании акционеров общества вправе наблюдательный совет, у председателя правления (единоличного исполнительного органа) соответствующие полномочия отсутствуют. Поэтому судебные инстанции обоснованно признали выданную в нарушение требований устава доверенность от имени компании недействительной.

Доверенность на распоряжение имуществом акционера не дает право голосовать на общих собраниях от его имени. Так, акционер проголосовал на общем собрании АО от имени другого акционера на основании доверенности на распоряжение имуществом акционера-доверителя.

Суд кассационной инстанции отклонил доводы о том, что такая нотариально заверенная доверенность дает право голосовать за доверителя, так как формулировка "распоряжение" включает и право на голосование. Как пояснил окружной суд, в силу Закона об АО акционер участвует в собрании как лично, так и через своего представителя. Представитель акционера может действовать на общем собрании по доверенности, составленной в письменной форме. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом, представителе и должна быть оформлена в установленном порядке.

Врассматриваемомслучаедоверенностьсодержитуказаниена полномочия по распоряжению имуществом акционера. Однако она не предусматривает право акционера-представителя на участие в общем собрании, а также право голосовать по всем принимаемым на собрании вопросам от имени акционера-доверителя.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается при введении в отношении представляемого или представителя процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. Кроме того, доверенность прекращается в связи с прекращением юридического лица как в отношении представляемого, так и представителя, а также охватывает случаи реорганизации юридического лица в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу.

Что касается безотзывной доверенности, то она, во-первых, может применяться лишь в предпринимательских отношениях. Во-вторых, ее выдача представляемым является его правом, а не обязанностью. В-третьих, такая доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия, она может быть отменена после прекращения обязательства, для обеспечения или исполнения которого она выдана. В-пятых, такая доверенность может быть прекращена также в случаях злоупотребления представителем своими полномочиями или же при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих, что такое злоупотребление может произойти в будущем.

Как видно, понятие "безотзывная доверенность" довольно условно, поскольку на самом деле она может быть отозвана практически во всех случаях, когда проявляется фидуциарная основа отношений (утрачивается доверие к представителю). В соответствии с п. 2 ст. 188 ГК РФ безотзывная доверенность подлежит нотариальному удостоверению и должна содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены в соответствии с п. 1 ст. 188 ГК РФ. Наконец, установлен запрет на передоверие такой доверенности, если только иное не предусмотрено непосредственно в ее тексте.

На основании вышеизложенного следует, что доверенность представляет собой документ, а основанием возникновения представительства является выдача доверенности (односторонняя сделка), но не сама доверенность.

2.2 Требования, предъявляемые к доверенности

Доверенность представляет собой определенным образом оформленный документ. Согласно формулировке ГК РФ появление полномочий, указанных в доверенности, у лица, на имя которого она оформлена, происходит в результате выдачи доверенности либо передачи доверенности представляемым непосредственно третьему лицу.

Акт передачи может осуществляться путем вручения, пересылки по почте и т.п. При этом требуется, чтобы лицо, на имя которого оформлена доверенность, или третье лицо приняло доверенность. Ограничение прав доверителя по выбору лиц, которым выдается доверенность, законом не предусмотрено

Таким образом, сам по себе факт существования документа отнюдь не порождает правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, если доверенность ему не выдана, т.е. не совершена односторонняя сделка по наделению полномочием представителя.

В целях защиты прав третьего лица и представляемого в ГК введено указание на возможность соответствующего третьего лица удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

В доверенности определяется круг полномочий, которыми наделен представитель. Доверенность может быть выдана на совершение практически любых юридических действий. В то же время передача полномочий не всегда тождественна выдаче доверенности. Например, доход от сдачи в аренду квартиры, находящейся в долевой собственности, возникает у собственников данной квартиры соразмерно их долям, а не у лица, уполномоченного одним из них на сдачу имущества в аренду.

Суд, разъясняя порядок применения ст. 185 ГК, отметил, что по общему смыслу и содержанию ГК доверенность может быть выдана на совершение представителем от имени представляемого сделок, а также на представительство интересов.

Вид и перечень полномочий, на которые оформлена доверенность, должны быть конкретными, т.е. не допускающими неясность их толкования. То есть доверенность, как отмечается в одном из судебных актов, является документом, который не только подтверждает наличие у представителя прав действовать от чужого имени, но и определяет условия и границы реализации этих прав. Так, организацией была выдана нотариальная доверенность для продажи нежилого помещения по определенному адресу с правом сбора документов, подписания договора купли-продажи, передаточного акта, с правом получения аванса, задатка, денег за проданное имущество, с правом регистрации договора и получения зарегистрированных документов. Однако поскольку согласно свидетельству о регистрации права в собственности ответчика находились только 182/2584 доли в праве собственности на административное здание по указанному адресу, а не на нежилые помещения (нежилое помещение) в указанном здании, то доверенность и должна была быть оформлена на продажу доли в общей долевой собственности, размер которой в натуре не определен, но не на иное имущество. С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно указано на то, что установить, на что была направлена воля ответчика при оформлении им рассматриваемой доверенности, невозможно.

В некоторых случаях закон предписывает необходимость выдачи доверенности либо содержит указание на возможность выдачи доверенности. В силу п. 3 ст. 55 ГК руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании доверенности. В силу п. 2 ст. 84 ГК вкладчики товарищества на вере не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества, выступать от его имени иначе как по доверенности. Согласно ст. 802 ГК по договору транспортной экспедиции клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей. В соответствии со ст. 975 ГК доверитель по договору поручения обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения.

В некоторых случаях закон устанавливает дополнительные требования к доверенности. Так, в силу ст. 576 ГК доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна.

Иногда в законе говорится о ненужности доверенности в определенных случаях. Например, в п. 1 ст. 1153 ГК указывается на возможность принятия наследства через представителя в том случае, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется. Аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 1159 ГК в отношении отказа от наследства.

Существует и перечень действий, совершение которых организация не вправе доверить представителю (например, осуществить уплату налогов за налогоплательщика-организацию).

Взависимости от объема полномочий выделяют нескольковидов доверенностей:

1) генеральная (общая) доверенность - выдается на совершение разнообразных юридических действий. При выдаче генеральной доверенности представитель наделяется широким кругом полномочий (на управление и распоряжение имуществом, на совершение разнообразных сделок и др.). Примером генеральной доверенности является доверенность, выдаваемая для управления деятельностью филиала или представительства от имени головной организации их руководителю. К генеральным доверенностям относятся также доверенность, выдаваемая для управления предприятием, доверенность коммерческому представителю и др.;

2) специальная доверенность - дает возможность представителю совершать от имени представляемого определенное или неограниченное число однородных юридических действий (на совершение сделок в конкретной сфере деятельности, представительство в налоговых органах, в суде). Такая доверенность может быть выдана для покупки однородных товаров на разных территориях в одно время или в определенные сроки;

3) разовая доверенность - дает возможность представителю совершить одно строго определенное юридическое действие (заключить конкретный договор, выполнить конкретное юридическое действие и т.п.).

Такая классификация доверенностей получила свое признание как в доктрине, так и на практике.

В то же время следует отметить, что приведенное деление имеет вторичное значение по отношению к кругу полномочий, указанных в доверенности. Определяется вид доверенности по широте полномочий, указанных в ней, а не по названию документа.

Лицо, выдающее полномочие, не должно выйти за пределы правоспособности и дееспособности. Например, если в содержание правоспособности субъекта не входит возможность совершать определенного рода действия (например, приобретать какое-то имущество), то невозможна и выдача доверенности, содержащей полномочия на совершение таких действий.

Поэтому в ГК РФ введено уточняющее правило о том, что доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать большинство сделок с согласия законных представителей. Поэтому если такой гражданин намерен выдать доверенность на совершение сделки,которуюоннеможетсовершитьсамостоятельно,тотакая доверенность может быть выдана только с согласия законных представителей. Представляемыми могут быть как физические, так и юридические лица, которые могут выдавать доверенности в пределах своих прав и обязанностей.

Физические лица вправе выдавать доверенности, если они обладают дееспособностью в полном объеме, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, которые приобрели полную дееспособность при вступлении в брак до 18 лет или при объявлении в установленном порядке несовершеннолетнего полностью дееспособным решением органа опеки и попечительства или решением суда (ст. 21 и 27 ГК).

Граждане, ограниченные в дееспособности (ст. 30 ГК), могут передавать по доверенности полномочия только с согласия их попечителей (п. 2 ст. 33 ГК).

Индивидуальные предприниматели вправе передавать отдельные полномочия в сфере ведения предпринимательской деятельности, если они зарегистрированы в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

При рассмотрении одного из споров судом было установлено, что, являясь участниками общей долевой собственности на земельный участок, более 220 граждан выдали гражданину доверенность на заключение договора аренды принадлежащего им земельного участка. Однако в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу, что при отсутствии разрешения органа опеки и попечительства в отношении совершения сделки двумя несовершеннолетними землевладельцами и при отсутствии нотариально заверенной доверенности на часть арендодателей оспоренный отказ регистрирующего органа не противоречит положениям Закона о государственной регистрации. Заявители кассационной жалобы указывали, что для разрешения вопроса о государственной регистрации договора аренды земельных участков с участием несовершеннолетних получение разрешения органа опеки не требуется, что прибытие участников договора на регистрацию не предусмотрено договором и, следовательно, отзыв доверенностей после подписания договора не должен служить основанием для отказа в государственной регистрации сделки. Однако суд признал отказ регистрации договора аренды правомерным.

Представляемые - юридические лица в лице их органа, действующего в соответствии с учредительными документами, вправе выдавать доверенности, если они обладают правоспособностью, т.е. зарегистрированы в установленном порядке в качестве юридического лица.

Представителями могут быть как физические, так и юридические лица. Физическое лицо может быть представителем, если оно обладает дееспособностью в полном объеме.

В отдельных случаях законодательством предусмотрены специальные требования к представителям. В частности, согласно ст. 29 НК не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, судьи, следователи и прокуроры.

Юридическое лицо может быть представителем, если оно обладает правоспособностью. Полномочия органа юридического лица или должностного лица, который будет действовать по такой доверенности, определяются на основании учредительных документов этого юридического лица. Потому в доверенности представитель должен указываться в виде только юридического лица, без указания какого-либо его органа или должностного лица.

Доверенность - это письменное уполномочие. Поэтому в иной форме, кроме письменной, доверенность существовать не может. Доверенность всегда требует письменной формы, а в случаях, указанных в законе, - нотариального удостоверения или удостоверения теми организациями и лицами, которые прямо оговорены в ст. 185.1 ГК.

Однако понятие письменной формы распространяется в настоящее время и на электронные документы. Поэтому в науке все чаще встает вопрос о возможности и легитимности выдачи доверенности в электронной форме и обосновывается мнение о том, что доверенность может быть оформлена в электронной форме и передана с использованием сети Интернет при условии использования электронно-цифровой подписи, что отвечает современным потребностям гражданского оборота.

В ст. 185 ГК РФ появилась норма, согласно которой правила ГК о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания. Исключения могут быть установлены в законе или обусловлены природой самих актов.

Например, каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо что ведение дел поручено отдельным участникам; если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества (п. 1 ст. 72 ГК).

В отношениях с третьими лицами полномочие товарища совершать сделки от имени всех товарищей по договору простого товарищества удостоверяется доверенностью, выданной ему остальными товарищами, или договором простого товарищества, совершенным в письменной форме (ст. 1044 ГК). Следовательно, к передаче полномочия по учредительному договору полного товарищества, по договору простого товарищества применяются правила о доверенности, если доверенность товарищу отдельно не выдавалась. Традиционное представление о передаче полномочия в российском законодательствеипрактикесвязаносвыдачейдоверенности.Однако поскольку в ряде случаев в ГК указывается на возможность закрепления полномочий представителя непосредственно в тексте договора без Выдачи доверенности, на практике это вызывало существенные затруднения с точки зрения квалификации данных полномочий. Например, возникали сомнения, можно ли применять к этим договорным условиям правила, закрепленные в ГК для доверенности (основания прекращения доверенности, последствия отзыва и т.п.). С внесением дополнения в текст ст. 185 ГК РФ можно дать положительный ответ на поставленный вопрос. Кроме того, полномочия, попавшие в текст договора, следует рассматривать не как договорные условия, а как одностороннюю передачу полномочий, т.е. они могут быть отменены не только по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ), но и в одностороннем порядке.

Следовательно, если полномочия включены в текст договора или решения собрания, то с учетом новой нормы такой договор или решение следует рассматривать как содержащий одновременно две сделки - собственно договор (решение) и доверенность. При этом следует также учесть, что незаключение договора не повлечет отсутствие передачи полномочий по нему. Подписанный представляемым, такой договор приобретет силу доверенности, и представитель не сможет отказаться от принятия на свой счет всего, что сделал для представляемого по такому незаключенному договору несостоявшийся представитель.

На практике при заключении договоров встречаются случаи подписания представителями организаций договоров на основании приказа организации. Следует иметь в виду, что приказ организации является локальным нормативным актом, внутренним документом организации, не подпадающим под понятие и признаки сделки. Чтобы сделать вывод о соблюдении законного порядка возложения обязанностей на лицо, имеющее право выступать от имени юридического лица без доверенности на основании устава, в судебной практике встречается указание на необходимость ознакомления и исследования устава организации, недостаточно представления только приказа о назначении соответствующего лица на должность. То есть в данном случае работник организации фактически действует на основании устава, а не приказа организации.

Доверенность - это документ, удостоверяющий перед третьими лицами не только наличие полномочия, но и его содержание, а также срок действия доверенности. Как правило, форма доверенности является произвольной (унифицированные формы доверенностей утверждены только для отдельных случаев). К реквизитам доверенности относятся наименование документа - "доверенность", место и дата выдачи, полное наименование представляемого и представителя, содержание полномочия, подпись представляемого. От имени юридического лица доверенность подписывает его руководитель или иное лицо, уполномоченное на это учредительными документами. Буквальное толкование ст. 185 ГК РФ позволяет сказать, что с момента вступления в силу изменений отпадет необходимость в проставлении печати на доверенности, выдаваемой от имени юридического лица. В случае выдачи доверенности от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей наличие подписи главного (старшего) бухгалтера этой организации также не является обязательным.

Разъясняя применение ст. 185 ГК РФ, суд указал, что в доверенности должно быть указано лицо, наделенное доверителем соответствующими полномочиями на представление его интересов. Так, при рассмотрении одного из споров, оценив содержание представленной доверенности, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу, что данная доверенность не может служить надлежащим доказательством наделения Брежнева А.М. полномочиями на совершение от имени истца определенных действий, направленных на получение товара, поскольку в доверенности отсутствует указание на Брежнева А.М. в качестве уполномоченного истцом лица на получение спорного товара от ответчика. В создавшейся ситуации суд посчитал, что при получении товара по накладной Брежнев А.М. действовал от собственного имени, а не от имени истца.

Для некоторых случаев установлены специальные правила составления доверенности. Так, письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе на получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

Приведенное правило корреспондирует с положениями ст. 847 ГК ("Удостоверение права распоряжения денежными средствами, находящимися на счете"). При этом распоряжение средствами на депозите допускается с действующими ограничениями относительно заключения сделок в личных интересах представителя.

В действовавшей до 1 сентября 2013 г. редакции ст. 185 ГК РФ указывалось, что такие доверенности банком и организациями связи выдаются бесплатно. В новой редакции статьи такая оговорка отсутствует.

Законодатель закрепил правило о доверенностях, выданных на несколько лиц или несколькими лицами. До вступления в силу указанной новеллы выдача доверенности несколькими представляемыми или нескольким представителям признавалась Основами законодательства о нотариате, рядом подзаконных актов, а также судебной практикой. В силу ст. 59 Основ законодательства о нотариате нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц. Возможность выдачи доверенности от нескольких лиц предусматривается и в п. 2.1 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей.

При решении вопроса о возможности выдачи доверенности нескольким представителям или от имени нескольких представляемых для участия в судебном процессе однозначного ответа не было. При доказывании правомерности выдачи коллективной доверенности юристы чаще всего ссылались на письмо Минфина России от 28 декабря 2001 г. N 04-04-10/33, в котором указано, что если доверенность выдается от имени нескольких лиц одному лицу, то для исчисления размера государственной пошлины за удостоверение такой доверенности обязательно учитывается количество представляемых или представителей (если их несколько). Верховный Суд РФ в п. 23 Обзора судебной практики от 10 августа 2005 г. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года"60 указал, что ст. 185 ГК не содержит запрета на выдачу доверенности несколькими гражданами одному представителю для представительства их интересов перед третьими лицами.

С 1 сентября 2013 г. все неясности в этом вопросе сняты в силу прямого указания в законе. Кроме того, выдача такой коллективной доверенности теперь не требует обязательного нотариального удостоверения, а подчиняется общим правилам ст. 185.1 ГК.

В п. 5 ст. 185 ГК РФ поясняется: в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

Исходя из содержания п. 5 ст. 185 ГК РФ можно сделать вывод о том, что в случае предоставления доверенности нескольким лицам одновременно возможны два варианта реализации предоставленных полномочий.

Во-первых, когда каждый представитель обладает полным объемом полномочий и несет самостоятельную ответственность за свои действия, в том числе и при превышении полномочий (ст. 183 ГК РФ). Каждый из представителей имеет возможность лично совершать действия, на которые он уполномочен доверенностью. В случаях, предусмотренных п. 1 ст. 187 ГК РФ, при возможности передоверия решение о передаче полномочий принимается представителями самостоятельно. Но необходимо иметь в виду, что количество представителей может увеличиться, т.к. в соответствии с п. 6 ст. 187 ГК РФ представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия, если иное не предусмотрено доверенностью или законом.

Каждый из представителей имеет и право отказа от полномочий, но влечет ли это действие отмену доверенности, как это предусмотрено подп. 3 п. 1 ст. 188 ГК РФ? Думается, что в случае, если доверенностью предоставляются самостоятельные полномочия по осуществлению действий, указанных в доверенности, каждому из представителей, отказ одного из них прекращает только его полномочия. Остальные представители могут совершать предусмотренные ею действия. Необходимо учитывать, что подобные доверенности чаще выдаются на основании заключения договора поручения с организацией, например, предоставляющей юридические услуги, и представителями будут работники поверенного.

В связи с тем, что представители в этом случае самостоятельно и независимо друг от друга осуществляют свои полномочия, а поверенным по договору поручения может быть юридическое лицо, представляется, что представителинесутсамостоятельнуюответственностьзаненадлежащее осуществление своих полномочий.

Во-вторых, доверенность может предусматривать совместное осуществление представителями предоставленных полномочий.

Совместное осуществление полномочий представителями возможно, если это прямо оговорено в доверенности или ином документе, что предусмотрено положениями п. 4 ст. 185 ГК.

Совместная деятельность подразумевает наличие общей цели, мотивов, согласованность совершения действий несколькими лицами и общий результат. Их детализация требует определения перечня задач, решаемых посредством возникающих взаимоотношений, выявление обстоятельств выбора общего дела, описание распределения обязанностей, установление условий

Если доверенность прямо указывает на совместные действия представителей, это означает необходимость общего волеизъявления, которое может выражаться как в совместном подписании документов и необходимости присутствия при совершении сделок всех представителей, так и в совершении действий, предусмотренных доверенностью, любым представителем, указанным в доверенности.

Предполагаем, что в случае, когда доверенность, договор поручения (иной договор) очевидно и недвусмысленно предполагают совместные действия представителей, отказ одного из представителей от осуществления полномочий должен повлечь прекращение доверенности. Данный вывод делает и Е.Л. Невзгодина, обращая внимание также и на то, что если доверитель при таком "совместном" представительстве желает произвести замену одного из поверенных, необходима отмена ранее выданной доверенности и выдача новой

Действующими положениями ст. 185 ГК РФ предусмотрена не только возможность множественности представителей, но и лиц, выдавших доверенность, если доверенность выдана несколькими лицами совместно (ст.

59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Отмена доверенности одним из доверителей влечет прекращение доверенности в силу подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ. Следовательно, при выдаче доверенности несколькими лицами воля на выдачу совместной доверенности формируется самостоятельно каждым из доверителей, что подтверждает возможность принятия самостоятельного решения об отмене доверенности. При этом выдача такой доверенности может быть предусмотрена договором.

Одной из новелл положений ГК РФ о доверенности является правило, содержащееся в п. 4 ст. 185 ГК о том, что полномочия представителя могут содержаться в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

В случае если полномочия представителя содержатся в решении собрания - отмена полномочий возможна только решением собрания с соблюдением необходимой процедуры. Если же полномочия представителя содержатся в договоре, то исходя из лично-доверительного характера отношений при добровольном представительстве, положений п. 2 ст. 188 ГК РФ, сформулированных императивно, можно сделать вывод о возможности одностороннего отказа стороны от положений договора о наделении полномочиями независимо от закрепления такого положения в договоре. Полномочие в таком случае будет отменено с момента получения уведомления об одностороннем отказе от положений договора о предоставлении полномочий представителю.

Такимобразом,еслидоверенностьюпредусмотреныдействия нескольких представителей, или несколько лиц дают доверенность, желательно, чтобы договор поручения содержал положения, регулирующие вопросы ответственности представителей, порядка согласования их действий и иные, в связи с необходимостью заполнить имеющиеся пробелы правового регулирования.

2.3 Перспективы применения безотзывной доверенности

Институт безотзывной доверенности возник в российском гражданском законодательстве чуть более двух лет назад и, соответственно, практики применения норм о безотзывной доверенности пока нет. Однако уже сейчас можно говорить о перспективах применения данного института.

Не секрет, что норма о безотзывной доверенности появилась в ГК РФ по причине широкого использования данного института в зарубежной практике и в связи с желанием Правительства РФ и бизнес-сообщества создать в России международный финансовый центр66. Как отмечает Ю.С. Харитонова, "безотзывную доверенность в законодательстве зарубежных стран принято рассматривать как инструмент защиты интересов представителя, поскольку она не может быть отозвана доверителем в любое время"67. Безусловно, аналогичную цель преследовал и российский законодатель, о чем неоднократно писалось в научной литературе68. Безотзывная доверенность выдается в целях исполнения обязательства или обеспечения его исполнения и может быть отменена лицом, выдавшим такую доверенность, исключительно в случаях, предусмотренных ГК РФ (согласно п. 1 ст. 188.1 ГК РФ, безотзывная доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях; кроме того, такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти).

Безотзывная доверенность является весьма удобным инструментом в обязательственных правоотношениях. Полагаем, что она станет популярной в гражданском обороте, поскольку это достаточно дешевый, удобный и быстрый способ исполнить обязательство или обеспечить его исполнение. Например, А., получая сумму займа от Б., может выдать Б. доверенность на право продажи имущества, принадлежащего А., в случае если А. в оговоренное время не вернет Б. сумму займа. При оформлении доверенности А. потребуется только прибегнуть к услугам нотариуса, т.к. для безотзывной доверенности предусмотрено нотариальное удостоверение, а Б., в случае неисполнения А. обязанности по возврату суммы займа, не будет вынужден обращаться в суд, а сможет самостоятельно продать имущество А. по имеющейся доверенности и тем самым быстро и относительно легко обеспечить исполнение обязанности А. по возврату суммы займа. Единственным ограничением использования безотзывной доверенности является то, что обязательство, которое исполняется или исполнение которого обеспечивается с помощью безотзывной доверенности, должно быть связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

Несмотря на очевидные достоинства и преимущества безотзывной доверенности, полагаем, что правоприменители столкнутся с рядом проблем правового и фактического порядка.

Назначением безотзывной доверенности является защита прав и интересов представителя или лиц, от имени или в интересах которых действует представитель. С помощью безотзывной доверенности исполняется обязательство или обеспечивается исполнение обязательства, стороной которого выступает представляемый, т.е. лицо, выдавшее доверенность. Вместе с тем выдача доверенности не лишает представляемого права совершать юридические действия, полномочие на совершение которых было предоставлено представителю. Возвращаясь к приведенному выше примеру использования безотзывной доверенности, очевидно, что продать имущество может как Б. (заимодавец, получивший безотзывную доверенность), так и собственник имущества - А. (заемщик, т.е. лицо, выдавшее доверенность). Представитель Б. в рассматриваемой ситуации не имеет никаких правовых способов воздействия на А.

Полномочие, которым обладает Б. на основании доверенности, не прекращает субъективное гражданское право А. на распоряжение принадлежащим ему имуществом. Полномочие представителя можно рассматривать как угодно: и как субъективное право, и как юридический факт, но от этого не меняются субъективные права представляемого. Полномочие представителя, полученное им по доверенности, нельзя считать субъективным правом, переданным представляемым представителю. Даже если рассматривать полномочие представителя в качестве субъективного гражданского права, то это право, безусловно, связано с правом лица, выдавшего доверенность, но субъективное право представителя является самостоятельным субъективным правом, это не то право, которое принадлежало представляемому. Таким образом, по доверенности не передается субъективное право представляемого, а передается полномочие, которое, в свою очередь, становится субъективным гражданским правом. В пользу того, что полномочие представителя становится субъективным гражданским правом свидетельствует также тот факт, что с субъективным правом представителя корреспондирует обязанность лица, выдавшего доверенность. Последнее обязано принять то, что было совершено представителем в рамках имеющихся у него полномочий. Конечно, в данном случае нет прямой корреспонденции прав и обязанностей представителя и представляемого, однако именно у представляемого возникают права и обязанности вследствие совершенных представителем действий. В связи со сказанным не можем согласиться с мнением Р.А. Беседина, который пишет, что безотзывная доверенность "порождает возникновение субъективного права, а не полномочия, т.к. последнее реализуется не в интересах представителя, а в интересах представляемого"69. Доверенность всегда порождает полномочие, в противном случае нивелируется смысл и назначение доверенности. Несмотря на имеющиеся особенности, безотзывная доверенность все же является разновидностью доверенности и, пока мы признаем безотзывную доверенность доверенностью, на нее распространяются общие положения о доверенности с теми исключениями, которые специально предусмотрены в отношении безотзывной доверенности.

Исполнение обязательства, равно как и обеспечение его исполнения осуществляется на основании условий обязательства или закона. Если в рамках обязательства, во исполнение или в целях обеспечения исполнения которого стороны оговорят выдачу безотзывной доверенности и прямо предусмотрят обязанность представляемого воздержаться от осуществления субъективного гражданского права, полномочие на осуществление которого передается представителю, то неисполнение представляемым этой обязанности можно квалифицировать как иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) со всеми правовыми последствиями. Однако в случае отсутствия таких договоренностей между представляемым и представителем или представляемым и лицами, от имени или в интересах которых будет действовать представитель, безотзывную доверенность нельзя считать способом исполнения обязательства или способом обеспечения его исполнения. Во-первых, такие способы прямо не названы в ГК РФ, а формулировку п. 1 ст. 188.1 ГК РФ можно считать условной: выдача безотзывной доверенности осуществляется в целях исполнения обязательства или обеспечения его исполнения. Во-вторых, ни в норме о безотзывной доверенности, ни в главе 10 ГК РФ "Представительство. Доверенность", куда структурно входит рассматриваемая норма, нет указания на то, что к положениям о безотзывной доверенности применяются нормы об обязательствах. Таким образом, не исключено буквальное толкование п. 1 ст.

188.1 ГК РФ, согласно которому безотзывная доверенность не будет пониматься как способ исполнения или как способ обеспечения исполнения обязательства, а будет учитываться лишь цель ее выдачи. В-третьих, независимо от того, как мы понимаем безотзывную доверенность и факт ее выдачи, норма о безотзывной доверенности является декларативной, если в рамках обязательства, во исполнение или в целях обеспечения исполнения которого выдается безотзывная доверенность, не предусмотрены: а) обязанность представляемого воздержаться от осуществления субъективного права, полномочие на осуществление которого передано представителю, б) ответственность представляемого за нарушение обязательства воздержаться от осуществления субъективного гражданского права, полномочие на осуществление которого передается представителю, и/или в) прямая ссылка на главу 22 ГК РФ "Исполнение обязательств" или главу 23 ГК РФ "Обеспечение исполнения обязательств".

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. В соответствии с п. 3 ст. 182 ГК РФ, представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением данных правил и на которую представляемый не дал согласия, является оспоримой. Она может быть признана недействительной, если она нарушает интересы представляемого (последнее предполагается, если не доказано иное). Возвращаясь к приведенному выше примеру применения безотзывной доверенности, смоделируем ситуацию: в случае неисполнения обязательства А. по возврату суммы займа в оговоренный срок представитель Б. продает имущество А. самому себе. В случае оспаривания А. совершенной сделки сможет ли Б. доказать, что интересы А. не нарушены? Ответ на вопрос не является однозначным. Если в доверенности была оговорена цена, по которой возможна продажа имущества, и Б. продал имущество по оговоренной или по более высокой цене, то ответ на вопрос будет положительным. Если же цена не была оговорена в доверенности, то ответ будет, скорее всего, иным.

Подводя итог вышесказанному, закономерно приходим к следующим выводам. Безотзывная доверенность - очень удобный, достаточно дешевый способ исполнить обязательство или обеспечить его исполнение. Однако норма о безотзывной доверенности проработана недостаточно полно. В рамках настоящей статьи были обозначены некоторые проблемы ее применения на практике. В целях успешного и продуктивного использования нормы о безотзывной доверенности считаем необходимым внести изменения в действующее гражданское законодательство, а именно:

- включить в ст. 188.1 ГК РФ указание на то, что к безотзывной доверенности применяются правила главы 22 ГК РФ "Исполнение обязательств" и главы 23 ГК РФ "Обеспечение исполнения обязательств";

- в ст. 188.1 ГК РФ закрепить, что в период действия безотзывной доверенности представляемый обязан воздерживаться от осуществления субъективных гражданских прав, полномочия на осуществление которых передаются представителю;

- в ст. 188.1 ГК предусмотреть диспозитивную норму об ответственности представляемого за нарушение обязательства воздержаться от осуществления субъективного гражданского права, полномочие на осуществление которого передается представителю.

Заключение