Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Правовое регулирование материальной ответственности сторон трудового договора
Правовое регулирование материальной ответственности сторон трудового договора
Понятие и основания материальной ответственности в трудовом праве. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора. Взаимная материальная ответственность сторон трудового договора. Определение размера причиненного ущерба.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.08.2017 |
| Размер файла | 115,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
75
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- Глава 1. Институт материальной ответственности сторон трудового договора
- 1.1 Понятие и основания материальной ответственности в трудовом праве
- 1.2 Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора
- 1.3 Взаимная материальная ответственность сторон трудового договора
- Глава 2. Правовое регулирование материальной ответственности сторон трудового договора
- 2.1 Материальная ответственность работодателя перед работником
- 2.2 Материальная ответственность работников
- 2.2 Определение размера причиненного ущерба и порядок его взыскания
- Заключение
- Список использованных источников
Введение
Актуальность исследования. Сегодня актуальность проблемы материальной ответственности работодателя перед работником обусловлена наличием ряда существенных факторов: стабильно большим количеством рассматриваемых судами общей юрисдикции трудовых споров, исковое производство по которым возбуждается, как правило, в связи с незаконным лишением работника права трудиться; отсутствием критериев у правоприменителей в оценке того или иного факта, прекращающего либо изменяющего трудовое правоотношение; несовершенством трудового законодательства; недостаточно широким научным охватом вопросов, связанных с незаконным лишением работника возможности трудиться.
Особый акцент необходимо сделать на праве работодателя принимать решения в целях поддержания жизнеспособности организации, ввиду чего увольнение, отстранение от работы, перевод на другую работу следует рассматривать с точки зрения применимости к ним юридического факта лишения обусловленной трудовым договором трудовой функции работника.
Проблема правового регулирования ответственности в сфере труда по своей теоретической и практической значимости всегда являлась весьма актуальной.
В ТК РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30. 12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03. 07.2016) // "Собрание законодательства РФ", 07. 01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. общего понятия материальной ответственности не сформулировано, в связи с чем в научной и учебной литературе она понимается по-разному.
По мнению одних ученых, материальная ответственность сторон трудового договора является одним из видов юридической ответственности, заключается в обязанности возместить причиненный другой стороне ущерб и наступает при наличии оснований, условий и в объеме, которые закреплены нормами трудового законодательства Трудовое право России / Под ред.А.М. Куренного. 2-е изд., испр. и доп. М.: Правоведение, 2008.С. 419. . Другие ученые полагают, что материальная ответственность сторон трудового договора заключается в обязанности одной из сторон трудового правоотношения возместить имущественный ущерб, причиненный ею другой стороне в результате ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред.В.И. Шкатуллы. М.: Норма, 2007. .
Ряд ученых предлагает рассматривать ее как санкцию, предусмотренную действующим трудовым законодательством, применяемую к одной из сторон трудового правоотношения с целью возмещения имущественного ущерба (вреда) за счет средств правонарушителя Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: Науч. - практ. пособие. М.: ТК Велби, 2008.С. 123. .
В любом случае материальная ответственность работника наступает за совершение соответствующего правонарушения. Вместе с тем в данном случае речь идет не об ответственности за сам факт совершения, а за наступившие в результате этого имущественные последствия - ущерб. Цель привлечения к материальной ответственности - компенсировать причиненный вред (ущерб). В силу различий в способах воздействия и целевой направленности обязанность сторон трудового договора возместить причиненный ущерб наступает независимо от привлечения их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Институт материальной ответственности базируется на ст.8 Конституции РФ Конституция Российской Федерации от 12. 12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12.2008 N 6-ФКЗ, от 30. 12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета". 25. 12.1993. , закрепляющей неприкосновенность различных форм собственности.
Субъектами материальной ответственности по нормам трудового права могут быть только работники, состоящие (или состоявшие на момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с работодателем. В тех случаях, когда ущерб причинен лицами, которые выполняют работу не по трудовому договору, а, например, по договору подряда, возмещение ущерба производится по нормам гражданского права.
Все это предопределило выбор темы работы, объект и предмет ее исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в результате применения материальной ответственности сторон трудового договора. Предметом исследования выступают нормы, определяющие размер причиненного ущерба и порядок его взыскания, а так же практика их применения.
Цель бакалаврской работы заключается в исследовании особенностей материальной ответственности сторон трудового договора.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- рассмотреть понятие и основания материальной ответственности в трудовом праве;
- исследовать условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора;
- охарактеризовать взаимную материальную ответственность сторон трудового договора;
- осветить особенности материальной ответственности работодателя перед работником;
раскрыть специфику материальной ответственности работников;
- изучить особенности определения размера причиненного ущерба и порядка его взыскания.
Степень разработанности проблемы. Понятие материальной ответственности сторон трудового договора широко используется в юридической науке и правоприменительной практике.
материальная ответственность трудовой договор
Отдельные стороны проблемы материальной ответственности сторон трудового договора, неоднократно рассматривались в правовой науке. Общетеоретические аспекты материальной ответственности работника разрабатывали такие ученые, как Байгозин К.И., Веселова А., Курочкина В., Куренной А.М., Медведев М.Ф., Нестеров Т., Паршина Т., Ситникова Е.Г., Сосна Б.И., Федорова Т.И., Цветков С.В., и др.
Методологическая основа научного исследования определяется поставленными в работе целью и задачами. В процессе исследования использовался общенаучный диалектический метод познания, основанный на принципах объективности, системности, единства теории и практики, с использованием сравнительно-правового, формально-юридического, историко-правового и других специальных методов познания в юридической науке.
Теоретическая значимость исследования определяется тем, что разработанные в ней положения вносят определенный вклад в науку трудового права. Результаты исследования будут способствовать, на наш взгляд, более глубокому и всестороннему пониманию теоретических и практических проблем данного института.
Структура бакалаврской работы определена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Глава 1. Институт материальной ответственности сторон трудового договора
1.1 Понятие и основания материальной ответственности в трудовом праве
Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность человека, которая в то же время развивает и преобразует самого человека. Все великие открытия, весь научно-технический прогресс общества, его цивилизация - это результат большого труда многих поколений людей. Труд определяет богатство общества и его развитие.
Труд - это целенаправленная деятельность человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения определенных материальных или духовных благ Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008.С. 13.
.
Правом регулируется не сам труд как процесс деятельности людей, а отношения между людьми в процессе труда, т.е. определенные общественные отношения. Эти общественные отношения регулируются трудовым правом. Нормы трудового права закреплены в трудовом законодательстве.
В трудовом законодательстве отсутствует определение материальной ответственности. Определение материальной ответственности дано в многочисленной научной и учебной литературе. Приведем некоторые из них. Помнению одних ученых, материальная ответственность сторон трудового договора является одним из видов юридической ответственности, заключается в обязанности возместить причиненный другой стороне ущерб и наступает при наличии оснований, условий и в объеме, закрепленном нормами трудового законодательства Трудовое право России / Под ред.А.М. Куренного. 2-е изд., испр. и доп. М.: Издательский дом "Правоведение", 2008.С. 419. .
Другие ученые считают, что, давая определение материальной ответственности, следует сказать, что это - санкция, предусмотренная действующим трудовым законодательством, применяемая к одной из сторон трудового правоотношения с целью возмещения имущественного ущерба (вреда) за счет средств правонарушителя Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 4-е изд., испр. и доп. / Отв. ред.В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. Юрайт, 2009. .
Третьи ученые считают, что материальная ответственность сторон трудового договора заключается в обязанности одной из сторон трудового правоотношения возместить имущественный ущерб, причиненный ею другой стороне в результате ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред.В.И. Шкатуллы. Норма, 2009. .
В словарях материальная ответственность сторон трудового договора определяется как обязанность работника или работодателя, причинивших ущерб другой стороне трудового договора, возместить этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами Большой юридический словарь / Под ред. А.В. Малько. М.: Проспект, 2009. .
Исходя из анализа данных определений, можно сделать вывод, что материальная ответственность по нормам трудового права определяется как обязанность той или иной стороны трудового договора возместить ущерб (вред), причиненный другой стороне.
Субъектами (участниками) трудового правоотношения и правоотношения по материальной ответственности являются работник и работодатель.
Работник и работодатель связаны субъективными правами и обязанностями, сочетание которых составляет содержание трудового правоотношения и правоотношения по материальной ответственности.
Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на:"Возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами"; в то же время работник обязан:
"бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников";
"незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества)".
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право:
"требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка";
"привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами";
работодатель обязан:
"возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".
Кроме того, согласно статье 232 Трудового кодекса РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.
Перечисленные общие взаимные права и обязанности сторон трудового договора непосредственно закреплены в Трудовом кодексе РФ и обязательны для любого работника и работодателя. При этом не имеет значения ни организационно-правовая форма, ни форма собственности работодателя.
Работодатель и работник несут материальную ответственность по правилам, предусмотренным трудовым законодательством, только при условии, что они связаны (или были связаны) друг с другом трудовыми отношениями. Если между сторонами наличествуют гражданско-правовые отношения, то есть стороны связаны каким-либо гражданско-правовым.
В литературе учеными сформулированы общие и особенные признаки в правовом регулировании материальной ответственности работников и работодателей по нормам трудового права Ответственность по российскому трудовому праву: Науч. - практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2008.С. 129. . К общим признакам относятся:
1) материальная ответственность у той и другой стороны возникает в силу существования трудового правоотношения;
2) основанием такой ответственности для обеих сторон является виновное нарушение их обязанностей в трудовом правоотношении. Отсутствие вины субъекта трудового правоотношения в причинении ущерба свидетельствует о невозможности привлечения его к материальной ответственности. Это в равной мере относится и к работнику, и к работодателю;
3) ответственность сторон имеет компенсационный характер, и ни одна из них не несет штрафной материальной ответственности.
К особенным признакам относятся:
1) установление различных видов материальной ответственности. Работники могут привлекаться как к ограниченной, так и к полной материальной ответственности. Работодатель всегда несет полную материальную ответственность. При этом перечень случаев материальной ответственности работодателя является открытым и может дополняться, расширяться в договорном порядке;
2) установление различных пределов и размеров возмещаемого ущерба. Характер ограниченной материальной ответственности работников непосредственно вытекает из ее гарантийных функций, в то время как полная материальная ответственность работодателя вытекает из компенсационных функций этой ответственности;
3) установление различного порядка возмещения ущерба. В отношении работников допускается взыскание материального ущерба в пределах среднемесячного заработка по распоряжению работодателя без согласия работника. Материальную ответственность применяет работодатель, поскольку он обладает властными полномочиями, дисциплинарной властью. В то же время работник такой возможности в отношении работодателя лишен. Он не может применять самостоятельно санкции к другой стороне трудового договора, поэтому при недостижении соглашения с работодателем обращается в органы по рассмотрению трудовых споров, которые применяют правовосстановительные санкции;
4) установление права на возмещение морального вреда только одной стороне трудового договора - работнику. Соответственно к материальной ответственности за причинение морального вреда привлекается только работодатель. Возмещение морального вреда, причиненного работником работодателю, действующее российское законодательство не предусматривает;
5) различные подходы к формам вины. В отношении материальной ответственности работника учитывается форма его вины (умышленная или неосторожная). Умышленная форма вины характеризует субъективную сторону имущественного проступка как основания полной материальной ответственности (п.3 ст.243 ТК РФ). В отношении материальной ответственности работодателя форма вины значения не имеет;
6) различный порядок снижения размера возмещаемого ущерба. Орган по рассмотрению трудовых споров вправе с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника. В отношении случаев привлечения к материальной ответственности работодателя законодательством не предусматривается право названных органов снижать размер возмещения, например, с учетом финансово-экономического положения работодателя.
Материальная ответственность сформировалась и выделилась в самостоятельный вид из гражданско-правовой ответственности. Видимо, поэтому в науке трудового права анализ материальной ответственности традиционно начинается с критериев отграничения материальной ответственности по трудовому праву от имущественной ответственности по гражданскому праву.
Как уже отмечалось, материальная ответственность - это обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора. Участниками правоотношения по материальной ответственности выступают работники (физические лица) и работодатели (физические и юридические лица).
Анализируя нормы трудового права, российские ученые пришли к выводу, что основанием привлечения работника или работодателя к материальной ответственности является совершенное ими трудовое имущественное правонарушение, которое возникает из сложного юридического состава Ответственность по российскому трудовому праву: Науч. - практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2008.С. 131. . Основными элементами этого состава являются: а) трудовой договор;
б) нормы действующего законодательства, предусматривающего конкретный вид ответственности;
в) условия ее возникновения; г) материальный ущерб.
При отсутствии хотя бы одного из вышеуказанных элементов трудовое имущественное правонарушение возникнуть не может.
Таким образом, материальная ответственность сторон трудового договора является одним из видов юридической ответственности, заключается в обязанности возместить причиненный другой стороне реальный имущественный ущерб и наступает при наличии оснований и условий в объеме, закрепленном в трудовом законодательстве Архимандритова М.А. Материальная ответственность работника и работодателя: общее и особенное в правовом регулировании // Журнал российского права. 2010. N 11.С. 54. .
Общим назначением этой ответственности является защита имущественных прав и интересов сторон трудового договора. В ее рамках реализуется охранительная функция трудового права, нормы которого призваны, с одной стороны, стимулировать бережное отношение работников к имуществу работодателя, а с другой - защищать работника от необоснованных имущественных лишений со стороны работодателя. Названная цель достигается закреплением в Трудовом кодексе РФ и иных нормативных правовых актах оснований имущественной ответственности, ее пределов и процедур реализации.
1.2 Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора
Поскольку материальная ответственность по трудовому праву - одна из разновидностей юридической ответственности, для ее возникновения необходимо наличие определенных условий.
Условия материальной ответственности - это конкретизация общих условий юридической ответственности применительно к материальной ответственности работников и работодателей с учетом специфики трудовых отношений.
Из смысла норм Трудового кодекса РФ, и в частности статей 233, 237, можно сделать вывод, что материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный одной стороной трудового договора другой стороне только в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:
1) причинение имущественного ущерба работнику или работодателю, а в ряде случаев морального вреда работнику в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязанностей по трудовому договору;
2) противоправность действия или бездействия стороны трудового договора;
3) причинная связь противоправного действия или бездействия стороны трудового договора с наступившим ущербом;
4) вина причинителя ущерба. Рассмотрим эти условия.
Имущественный ущерб может выражаться в ухудшении состояния имущества или его порче, утрате имущества, уничтожении имущества.
Ухудшением состояния имущества или порчей считается такое причинение ущерба, при котором имущество частично или полностью утрачивает свои полезные свойства. Порча отличается от других видов ущерба тем, что испорченное имущество может быть восстановлено в ходе ремонта, восстановления или каким-либо другим способом.
Утрата имущества означает его выбытие из владения пользователя или собственника помимо их воли и желания вследствие непринятия действенных мер по сохранности этого имущества.
Уничтожение имущества означает, что оно полностью утрачивает свои полезные свойства и не может быть отремонтировано или восстановлено иным способом.
Имущественный ущерб может быть возмещен в натуре либо компенсирован в деньгах.
Размер причиненного ущерба должна доказывать та сторона трудового договора, которой причинен этот ущерб (ст.233 ТК РФ).
Несмотря на то что обязанность по доказыванию размера причиненного ущерба возложена как на работника, так и на работодателя, Трудовой кодекс РФ не предусматривает последствий невыполнения данной обязанности.
Помимо имущественного (материального) ущерба подлежит взысканию и моральный вред (физические или нравственные страдания работника), если он причинен работнику неправомерными действиями работодателя.
Противоправным считается такое поведение стороны трудового договора, которое нарушает императивные нормы (нормы права, диспозиция которых выражена в определенной, категоричной форме) трудового законодательства либо нормы, содержащиеся в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, а также условия трудового договора. Оно может выражаться в виде как действия, так и бездействия. Правомерные действия сторон трудового договора не могут влечь материальную ответственность. Бездействие признается противоправным, если указанными выше актами на стороны трудового договора (или на одну из них) возложена обязанность совершения определенных действий, которую та или иная сторона не выполнила.
Чтобы дать правовую оценку действий (бездействия) стороны трудового договора, надо четко определить круг ее обязанностей по трудовому договору. Это вытекает из того факта, что материальная ответственность по нормам трудового права неразрывно связана с исполнением работником и работодателем своих трудовых обязанностей и противоправность в их поведении имеет место только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этих обязанностей.
Представляется, что под неисполнением трудовых обязанностей следует понимать полное бездействие работника, если в силу трудового договора и иных связанных с ним актов он должен был совершить определенное действие, или же, напротив, действие работника, когда ему вменялось воздержаться от его совершения Колосовский А.В. Материальная ответственность сторон трудового договора // "Трудовое право", 2008, N 11. .
Причинная (причинно-следственная) связь - это действительная, реально существующая в жизни связь явлений. Это такая связь, при которой одно явление (причина) предшествует другому (следствию), а другое (следствие) всегда оказывается результатом действия первого (причины). Нередко для установления причинной связи требуется достаточно сложный анализ причин ущерба с привлечением высококвалифицированных специалистов. До тех пор пока связь не будет найдена, не может приниматься решение о взыскании причиненного ущерба. Причинная связь - действие или бездействие стороны трудового договора должно быть причиной наступления ущерба. Действия стороны трудового договора могут быть как причиной ущерба, так и создавать условия для его возникновения.
Как правило, трудовое законодательство не знает безвиновной ответственности. Исключение возможно только в том случае, если это прямо предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.
Материальная ответственность сторон трудового договора также наступает только при наличии вины, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Следует отметить, что трудовое законодательство никогда не давало и не дает легального определения вины стороны трудового договора. Представляется, что эта проблема требует законодательного решения.
При решении вопроса о наступлении материальной ответственности правовое значение имеет любая форма вины. Форма вины влияет на размер возмещаемого ущерба.
По общему правилу работник или работодатель освобождаются от материальной ответственности, если отсутствует хотя бы одно из указанных выше условий ее наступления.
Кроме того, в Трудовом кодексе РФ закреплены и специальные случаи, когда причинитель ущерба также освобождается от материальной ответственности. Следует отметить, что в нем закреплены обстоятельства, исключающие материальную ответственность только работника. Закон не предусматривает случаев исключения материальной ответственности работодателя.
Согласно статье 239 Трудового кодекса РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие:
1) непреодолимой силы;
2) крайней необходимости;
3) необходимой обороны;
4) нормального хозяйственного риска;
5) неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Данная статья освобождает работника от материальной ответственности не только при возникновении обстоятельств, которые исключают ответственность по гражданскому законодательству, а именно непреодолимая сила, крайняя необходимость, необходимая оборона, но и при наличии еще двух обстоятельств, присущих только трудовому праву. Это нормальный хозяйственный риск и неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику Анисимов Л.Н. Основания материальной ответственности сторон трудового договора // "Трудовое право", 2008, N 5. .
К сожалению, Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятий или содержания указанных в статье 239 обстоятельств. В основном они раскрываются в других федеральных законах и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.
Под неисполнением работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, нужно понимать такое бездействие со стороны работодателя, которое привело к тому, что работник не смог выполнить свои обязанности по обеспечению сохранности доверенной ему ценности. То есть между бездействием работодателя и невозможностью работником обеспечить сохранность вверенного ему имущества есть причинно-следственная связь. Работник освобождается от материальной ответственности только тогда, когда сам работодатель поставил работника в такие условия, при которых при любой степени его добросовестного отношения к выполнению обязанности по сохранению материальных ценностей обеспечить такую сохранность невозможно Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / Под ред.В.М. Жуйкова. 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: НОРМА, 2008. .
Таким образом, общие условия наступления материальной ответственности работодателя и работника не исключают их дифференциацию и относительную самостоятельность, несмотря на то что они связаны трудовым договором. Дело в том, что стороны этого договора не равны по своим экономическим и иным возможностям. К тому же работодатель обладает властно-распорядительными полномочиями по отношению к работнику. Эти факторы обусловливают различия материальной ответственности сторон трудового договора.
1.3 Взаимная материальная ответственность сторон трудового договора
Материальная ответственность сторон трудовых правоотношений, в частности работников, - один из видов имущественной юридической ответственности. Общие правила об объеме, случаях и порядке привлечения работников к ответственности, условиях ее ограничения и особенностях содержатся в гл.39 ТК РФ. Ряд узких вопросов об особенностях материальной ответственности работников урегулирован подзаконными нормативными актами. Примерами таких нормативных актов являются, в частности, Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" Постановление Правительства РФ от 14. 11.2002 N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" // "Собрание законодательства РФ", 25. 11.2002, N 47, ст. 4678. , Постановление Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" "Российская газета", N 25, 08. 02.2003. и другие.
В соответствии с положениями ст.232 ТК РФ трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.
Вопросам о материальной ответственности работников посвящено специальное Постановление Пленума Верховного Суда РФ - Постановление от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16. 11.2006 N 52 (ред. от 28. 09.2010)"О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 1, 2007. (далее - Постановление Пленума N 52). Разъяснения законодательных предписаний о материальной ответственности работников также даются различными государственными органами в письмах. Речь идет, например, о Письме Федеральной службы по труду и занятости от 19 октября 2006 г. N 1746-6-1. Формально-юридически и судебная практика, и подобные разъяснения в форме писем не являются источниками права и не подлежат принудительному исполнению, однако учитываются при разрешении судами конкретных споров Ханина К., Ханин В. О материальной ответственности работников-водителей // Трудовое право. 2013. N 6.С. 37.
.
Материальная ответственность сторон трудового договора - один из способов защиты права собственности работника и работодателя. В развитии отечественного трудового законодательства этому институту впервые посвящен специальный раздел XI в ТК РФ.
Статья 232 ТК РФ предусматривает: "Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами".
В статьях 21 "Основные права и обязанности работника" и 22 "Основные права и обязанности работодателя" ТК РФ определены права и обязанности работника и работодателя в части имущественных отношений. Реализация взаимных прав и обязанностей сторон трудового договора обеспечивается (в случае их нарушения) мерами юридической ответственности: дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной Трудовое право России. 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. проф.А.М. Куренного. М., 2008.С. 415 - 453; Трудовое право: Учебник / Под ред. проф. О.В. Смирнова и проф. И.О. Снигиревой. 4 - е изд. перераб. и доп. М., 2009.С. 485 - 498; Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: Научно-практическое пособие. М., 2008.С. 120 - 258; Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность лица. М., 2006; Беднякова Н.В. Правовые проблемы материальной ответственности работодателя: Дис. канд. юрид. наук. М., 2006; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. М., 2009 (автор комментария - А.К. Гаврилина); Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. М., 2001. .
Материальная ответственность предусмотрена ст.232 ТК РФ в случае причинения ущерба (вреда) одной из сторон и, следовательно, "в отличие от других видов ответственности является внутренней ответственностью сторон уже существующего трудового договора" Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. М., 2009.С. 820. . При этом можно выделить следующие общие признаки материальной ответственности сторон трудового договора (работодателя и работника): возникновение двусторонней материальной ответственности, основанной на заключенном между ними трудовом договоре; субъектами материальной ответственности являются только стороны этого договора; такая ответственность возникает в результате нарушения обязанностей по трудовому договору; и работодатель, и работник несут материальную ответственность за причинение ущерба другой стороне своими виновными действиями; каждая сторона может возместить ущерб добровольно Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Указ. соч. С. 131 - 134. .
Частью 1 ст.232 ТК РФ установлено, что сторона трудового договора (работник, работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Федеральный закон, иной нормативный правовой акт, ограничивающий права работников в сравнении с ТК РФ, независимо от срока его принятия не может применяться до внесения соответствующих изменений в ТК РФ. В то же время федеральный закон, иные нормативные правовые акты могут устанавливать правила материальной ответственности, улучшающие положения работника в сравнении с ТК РФ.
Согласно ч.2 ст.232 ТК РФ условия материальной ответственности работника и работодателя могут быть конкретизированы в трудовом договоре либо в специальном письменном соглашении, прилагаемом к трудовому договору. При этом под письменным соглашением в данном случае следует понимать прежде всего договор о полной материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю (ст. ст.242 245 ТК РФ). Письменное соглашение (договор) может быть подписано и в других случаях, когда это предусмотрено законом. Однако при этом договорная материальная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже При этом, разумеется, работодатель не может быть освобожден от обязанностей по возмещению причиненного работнику вреда, возложенных на него ТК РФ. , а работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Данное обстоятельство, в частности, означает, что в договорном порядке нельзя возложить на работника полную материальную ответственность за автомашину, станок и иное обслуживаемое им оборудование. Такая ответственность, как уже указано, регулируется соответствующими нормами ТК РФ (ст. ст.244, 245), которые не подлежат расширенному толкованию. Вместе с тем практика трудовых отношений идет по пути установления в договорном порядке дополнительного возмещения работодателем вреда, причиненного здоровью работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Это соответствует требованиям ст.9 ТК РФ, в которой предусмотрена недопустимость снижения уровня прав и гарантий, установленных трудовым законодательством.
В специальном соглашении могут быть конкретизированы объекты, ценности, к которым работник имеет непосредственное отношение: в процессе труда; обязанности работодателя по созданию работнику условий для сохранения этих предметов, ценностей, обеспечению сохранности переданного работодателю имущества работника и др.
Следует отметить, что ответственность одной из сторон трудового договора за ущерб (вред), причиненный другой стороне, наступает со дня его возникновения, несмотря на привлечение работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, а работодателя - к административной ответственности.
В то же время ст.243 ТК РФ усиливает материальную ответственность за ущерб, причиненный преступлением или административным проступком. Гарантией реального возмещения ущерба, причиненного одной стороной трудового договора другой его стороне, является положение ч.3 ст.232 ТК РФ, устанавливающее, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами. Вместе с тем полномочный представитель работодателя вправе освободить уволившегося работника от обязанности возмещения причиненного по его вине ущерба, что улучшает положение работника в сравнении с действующим законодательством. На этот счет в ст. 240 ТК РФ прямо указано: "Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника".
В ином случае вопрос о возмещении ущерба работодателю решается по согласованию сторон трудового договора или в судебном порядке (ст.248 ТК РФ).
После прекращения трудовых отношений работник вправе требовать возмещения причиненного ему в процессе трудовой деятельности или в связи с трудовой деятельностью вреда.
Работодатель как юридическое лицо (имеется в виду предприятие, организация, учреждение) действует через своих полномочных представителей руководителя организации, других уполномоченных в установленном порядке лиц.
За ущерб, причиненный работнику виновными противоправными действиями представителей работодателя, материальную ответственность несет работодатель. Между тем он наделен правом возместить ущерб, возникший в связи с возмещением материального ущерба работнику, за счет виновного представителя в соответствии с действующим трудовым законодательством (ст. ст.238 - 248 ТК РФ).
Работодатель - физическое лицо (индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) непосредственно несет материальную ответственность за ущерб, причиненный работнику. В равной мере это касается физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее - работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями) (ст. 20 ТК РФ).
Рассматриваемый материальный ущерб, причиненный сторонами трудового договора, может быть возмещен добровольно. Между ними может быть заключено соглашение о размере, порядке и сроках возмещения. Возникающие по вопросам материальной ответственности споры между сторонами трудового договора рассматриваются судом.
Глава 2. Правовое регулирование материальной ответственности сторон трудового договора
2.1 Материальная ответственность работодателя перед работником
Глава 38 ТК РФ состоит из четырех статей, каждая из которых регулирует конкретный случай наступления материальной ответственности работодателя.
Одним из оснований для привлечения работодателя к материальной ответственности перед работником является нанесение работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст.234 Трудового кодекса). Нанести ущерб работодатель может, если незаконно отстранит работника от работы, уволит или переведет его на другую работу, не восстановит работника на работе при наличии такой обязанности (установленной судом или иным уполномоченным на это органом) либо своевременно не выдаст надлежащим образом заполненную трудовую книжку.
Следует отметить, что само по себе совершение работодателем перечисленных незаконных действий не влечет за собой обязанности выплатить работнику какую-либо денежную компенсацию. Необходимым условием наступления ответственности является именно невозможность работника трудиться, что влечет для последнего материальный ущерб.
Так, статья 234 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок в случае незаконного лишения его возможности трудиться. В ней приводятся наиболее типичные случаи, когда такая обязанность возникает.
Первый случай связан с незаконным отстранением работника от работы, его увольнением или переводом на другую работу.
В ст.76 ТК перечислены все основания, при наступлении которых работодатель обязан отстранить работника от работы. По общему правилу в период отстранения от работы заработная плата не начисляется. В иных случаях отстранение от работы незаконно лишает работника возможности трудиться, и работодатель обязан возместить ему неполученный заработок Егоров В. За все в ответе?! // ЭЖ-Юрист. 2013. N 26.С. 12. .
Увольнение по инициативе работодателя признается незаконным, когда: работодатель не выполнил предусмотренный действующим законодательством порядок увольнения (например, работник уволен по сокращению штата без соблюдения его преимущественного права оставления на работе (см. ст.179 ТК); отсутствуют основания увольнения (например, работник прогула не совершал, так как отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине) и т.п.
Перевод работника на другую работу - одна из форм изменения трудового договора. Предусматриваются две разновидности перевода: постоянный и временный. При этом несоблюдение условий, при которых может быть осуществлен перевод на другую постоянную работу (ст.72.1 ТК), или условий, при которых могут осуществляться временные переводы (ст.72.2 ТК), влечет за собой их незаконность.
Незаконное лишение работника возможности трудиться может иметь место также в случае отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе.
Согласно ст.396 ТК решения о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежат немедленному исполнению. При несвоевременном исполнении работодателем такого решения орган, который его принял, выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время задержки исполнения решения.
Под задержкой исполнения решения суда о восстановлении работника на работе понимается, например, неиздание работодателем приказа о восстановлении работника на прежней работе вопреки решению суда, подлежащему немедленному исполнению, или если работодатель восстановил работника, но не предоставил ему работу в соответствии с его трудовой функцией по договору, действовавшему до увольнения работника. Судебный пристав-исполнитель разъясняет работнику его право обратиться в суд, принявший решение о восстановлении на работе, с заявлением о взыскании с работодателя среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за период с даты вынесения данного решения по день его исполнения. Работник также вправе требовать в судебном порядке индексации взысканных сумм за период задержки и выплаты процентов за задержку заработной платы (ч.2 ст.106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. от 30.11.2011) Федеральный закон от 02. 10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28. 122016)"Об исполнительном производстве" // "Собрание законодательства РФ", 08. 10.2007, N 41, ст. 4849. , ст. 208 ГПК, ст.236 ТК).
Отказ работодателя добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, повлечет за собой взыскание с него исполнительского сбора, а в случае неисполнения требований во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении и устанавливает новый срок для исполнения (ст.105 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В целях защиты прав организаций в соответствии со ст.120 указанного Федерального закона в случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа.
Незаконной является задержка выдачи работнику трудовой книжки в следующих случаях:
1) трудовая книжка не выдана в день увольнения работника по вине работодателя. Не может служить основанием для задержки выдачи трудовой книжки несдача работником материальных ценностей, а также служебной документации и т.д.;
2) работодатель не уведомил работника о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие о направлении ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения (ст.84.1 ТК);
3) работодатель отказал в выдаче дубликата трудовой книжки без внесения в нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, а также при утрате книжки после увольнения или нарушении 15-дневного срока выдачи дубликата со дня обращения к работодателю с соответствующим заявлением.
Внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причин увольнения работника может явиться основанием для материальной ответственности работодателя только в том случае, если эта запись не позволяет или мешает работнику трудоустроиться.
Перечень установленных случаев, когда работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок в результате незаконного лишения его возможности трудиться, стал исчерпывающим (закрытым). В статье отсутствует отсылка к другим федеральным законам или коллективному договору Клочков М.А., Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность работодателя перед работником: теоретические и практические аспекты: научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2016.С. 122. .
Материальный ущерб возмещается в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула. В тех же случаях, когда речь идет о незаконном переводе на другую работу, производится выплата разницы между заработной платой по прежней и новой работе за все время незаконного перевода.
Ст. 235 ТК РФ предусматривает возмещение работодателем ущерба, причиненного имуществу работника, сохранность которого он обязан обеспечить. Случаи причинения ущерба имуществу работника в ТК не приводятся, следовательно, работодатель понесет ответственность во всех случаях, если ущерб причинен его виновными противоправными действиями (бездействием). Так, например, ущерб имуществу работника может быть нанесен пропажей или порчей вещей, оставленных в специально оборудованных местах, например в раздевалке, гардеробе и т.п.).
Закрепленная в статье норма предусматривает порядок исчисления и возмещения ущерба. Как правило, данный факт оформляется докладной запиской (или заявлением) лица, которому нанесен ущерб, на имя руководителя организации. В такой записке указываются фамилия, имя, отчество работника, обстоятельства, при которых был причинен ущерб, дата и время события, а также перечень имущества. Желательно зарегистрировать записку (заявление), поскольку с момента ее получения начинает исчисляться 10-дневный срок, отведенный работодателю для ее рассмотрения. Кроме того, зафиксированная на заявлении дата будет основанием для обращения работника в суд, в случае если работодатель не ответит на заявление в установленный срок.
При этом следует отметить, что допускается возмещение ущерба в натуре с согласия работника.
Нормой ст.236 ТК РФ установлен новый вид материальной ответственности работодателя перед работником.
Нарушение сроков выплаты заработной платы, а также оплаты отпусков может иметь место, если работодатель не соблюдает правила, установленные ст.136 ТК. Сроки расчета при увольнении установлены ст. 140 ТК.
Представляется, что любая несвоевременная выплата сумм, причитающихся работнику, включая, например, гарантийные и компенсационные выплаты, влечет ответственность работодателя.
В случае наступления материальной ответственности работодателя по рассматриваемому основанию он должен возместить работнику всю сумму неполученных выплат с одновременной уплатой процентов (денежной компенсации). Это означает уплату процентов за пользование чужими денежными средствами.
Комментируемая статья определяет размер и порядок осуществления соответствующих выплат. Так, если иной размер компенсации не предусмотрен трудовым договором или коллективным договором, то выплаты производятся на общих основаниях, исходя из ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Следует обратить внимание на то, что размер выплачиваемой работнику компенсации может быть изменен локальными актами только в сторону ее увеличения Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / М.А. Бочарникова, З.Д. Виноградова, А.К. Гаврилина и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 7-е изд., испр., доп. и перераб. М.: КОНТРАКТ, КНОРУС, 2015. 1272 с. .
Подобные документы
Понятие, виды и условия наступления материальной ответственности трудового договора. Договор о полной индивидуальной материальной ответственности работника. Возмещение работником ущерба, причиненного работодателю. Компенсация работнику морального вреда.
дипломная работа [92,8 K], добавлен 22.08.2010Общая характеристика института материальной ответственности. Отличия материальной ответственности в трудовом праве от гражданско-правовой ответственности. Определение размера материального ущерба, причиненного работодателю, и порядок его возмещения.
дипломная работа [120,7 K], добавлен 11.02.2011Понятие материальной ответственности сторон трудового договора и условия ее наступления. Особенности материальной ответственности работодателя перед работником согласно договору. Основные виды материальной ответственности работника перед работодателем.
контрольная работа [72,0 K], добавлен 04.02.2015Ознакомление с главными принципами правового регулирования материальной ответственности сторон трудового договора. Рассмотрение материальной ответственности работодателя перед работником. Определение размера причиненного ущерба и порядка его взыскания.
дипломная работа [61,6 K], добавлен 13.08.2017Понятие материальной ответственности сторон трудового договора как вида юридической ответственности, основные условия ее наступления. Основания привлечения к ответственности работодателя и работника. Ущерб - убытки, принесенные второй стороне договора.
презентация [63,3 K], добавлен 16.06.2013Условия наступления материальной ответственности в трудовом правоотношении. Привлечение работника к индивидуальной и коллективной материальной ответственности. Порядок взыскания ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей.
дипломная работа [72,7 K], добавлен 14.06.2015Юридическая природа института материальной ответственности сторон трудового договора. Вещественное ручательство работодателя перед работником. Обязанности персонала перед организацией. Определение размера причиненного ущерба и порядок его взыскания.
дипломная работа [61,3 K], добавлен 16.08.2017Понятие материальной ответственности сторон трудового договора и ее отличие от гражданско-правовой ответственности. Материальная ответственность работника и работодателя: виды ответственности, порядок определения размера ущерба и порядок его возмещения.
курсовая работа [45,8 K], добавлен 02.04.2016Условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора, случаи ее возложения на работника в полном размере причиненного ущерба. Порядок заключения договоров об индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности.
реферат [24,2 K], добавлен 26.12.2013Виды материальной ответственности сторон трудового договора, предусмотренные законодательством, нормативными актами и другими договорами в сфере труда. Взыскание ущерба с виновного работника. Особенности возмещения вреда, причиненного руководителем.
реферат [16,1 K], добавлен 28.02.2017
