Первая Конституция независимого Азербайджана как заслуга общенационального лидера Г. Алиева

Размещено на http://www.allbest.ru/

Национальный авиационный университет

Гулиев А.Д.,

доктор юридических наук, профессор кафедры международного права, заслуженный работник образования Украины, академик Украинский академии наук, глава общественной организации «Ученый совет азербайджанцев Украины»

Аннотация

После восстановления государственной независимости одной из жизненно важных задач, стоявших перед азербайджанским народом, было осуществление мер для определения основных направлений будущего развития Азербайджана. Необходим был новый закон, отражающий концептуальные основы и фундаментальные принципы будущего развития страны. Однако отсутствие на то время в стране политической стабильности и политической воли, отражающей интересы народа, делало невозможным реализацию поставленных задач. И только после возвращения великого лидера Гейдара Алиева к руководству страной была сформирована необходимая общественно-политическая среда, что позволило начать широкомасштабные реформы во всех областях жизни государства и общества, в том числе принять Основной Закон. Конституция 1995 г. является первой Конституцией независимого Азербайджана, в её принятии неоценимая заслуга Гейдара Алиева.

Ключевые слова: Конституция Азербайджана, независимость, государственность, Основной Закон, общенациональный лидер, Гейдар Алиев, Азербайджан, национальное самосознание, политическое, экономическое и культурное развитие страны, народовластие, разделение властей.

Анотація

Після відновлення державної незалежності одним із життєво важливих завдань, що стояли перед азербайджанським народом, було здійснення заходів для визначення основних напрямів майбутнього розвитку Азербайджану. Необхідний був новий закон, який відобразив би концептуальні основи й фундаментальні принципи майбутнього розвитку країни. Однак відсутність на той час у країні політичної стабільності й політичної волі, які відображали б інтереси народу, унеможливлювала реалізацію поставлених завдань. Тільки після повернення великого лідера Гейдара Алієва до керівництва країною було сформовано необхідне суспільно-політичне середовище, що дозволило почати широкомасштабні реформи у всіх сферах життя держави й суспільства, у тому числі прийняти Основний Закон. Конституція 1995 року є першою Конституцією незалежного Азербайджану, у її прийнятті неоціненна заслуга Гейдара Алієва.

Ключові слова: Конституція Азербайджану, незалежність, державність, Основний Закон, загальнонаціональний лідер, Гейдар Алієв, Азербайджан, національна самосвідомість, політичний, економічний і культурний розвиток країни, народовладдя, поділ влади.

Annotation

After the restoration of state independence one of the essential tasks facing the Azerbaijani people was the implementation of necessary measures to determine the main directions of the future development of Azerbaijan. We needed a new law reflecting the conceptual bases and fundamental principles of the future development of the country. However the absence at that time in the country a political stability and political will that reflects the people's interests made it impossible to achieve the set up objectives. It was only after the return of great leader Heydar Aliyev to the leadership of the country the necessary social and political environment was formed that has allowed to begin large-scale reforms in all areas of life of the state and society, including the adoption of the Fundamental Law. The Constitution of 1995 is the first Constitution of independent Azerbaijan and in its adoption there is an invaluable merit of Heydar Aliyev.

Key words: constitution, independence, statehood, fundamental law, national leader, Heydar Aliyev, Azerbaijan, national identity, political, economic and cultural development of the country, democracy, separation ofpowers.

Вступление

Ежегодно 12 ноября в Азербайджане отмечается государственный праздник исключительной важности - День Конституции Азербайджанской Республики. Двадцать лет назад, в 1995 году, путём всеобщего народного референдума был принят Основной Закон независимого суверенного государства - Конституция Азербайджана, которая стала гарантом независимого демократического правового общества.

Постановка задания. В первые годы независимости Азербайджанская Республика столкнулась с большими трудностями. Хотя Конституционный акт о государственной независимости был принят 18 октября 1991 года, на самом деле Азербайджан обрел свою настоящую независимость после возвращения к власти общенационального лидера Гейдара Алиева.

Именно богатый политический опыт общенационального лидера, высокое управленческое мастерство, неиссякаемая любовь к Родине спасли государственную независимость Азербайджана от опасности. Великий лидер устранил в стране хаос и анархию, царящую в обществе, экономическую, политическую и духовно-психологическую напряжённость [1]. Независимая Азербайджанская Республика на прочной базе обозначила новый курс развития [2]. Поэтому принятие новой Конституции было связано с коренными переменами, происходящими в жизни азербайджанского народа. Разработанный благодаря руководству и напряжённому труду общенационального лидера Основной Закон [3] опирается на многовековые традиции азербайджанской государственности, национальные и общечеловеческие ценности. Новая Конституция придала мощный импульс строительству демократического и правового государства, развитию общественно-политической, экономической и культурной жизни Азербайджана.

Оглядываясь в прошлое, мы можем с уверенностью сказать, что принятие первой национальной Конституции независимого Азербайджана является заслугой великого лидера Гейдара Алиева. Он лично председательствовал в специальной комиссии, разрабатывавшей проект Конституции, организовал открытое обсуждение проекта Конституции среди различных слоёв общества. Благодаря его дальновидной политике Азербайджан приобрёл свою независимость, которая создавалась на традициях государственности и на личном политическом опыте лидера.

Результаты исследования. Гейдар Алиев, обладая большим политическим опытом, сыграл неоценимую роль в развитии традиций государственной независимости Азербайджана и в пробуждении национального самосознания. Занимая в разные годы государственные руководящие посты, он последовательно проводил анализ вопросов экономического и культурного развития страны. Его усилиями еще в 70-х годах прошлого века наметились изменения как в экономической, так и в общественно-политической жизни Азербайджана [4]. По инициативе Гейдара Алиева, занимавшего на то время пост первого секретаря Коммунистической партии Азербайджана, после принятия в 1978 году Конституции Азербайджанской ССР азербайджанский язык получил статус государственного. Благодаря Гейдару Алиеву повысился интерес к историческому прошлому азербайджанского народа, произошёл подъем самосознания, началось национально-духовное возрождение. В сознании азербайджанцев начали пробуждаться национальный дух и национальная гордость, возродились чувства свободы и независимости. Азербайджан очутился на пороге нового этапа своего развития. И во всем этом неоценимая заслуга общенационального лидера, который видел будущее своего народа в построении независимого государства. В период правления Гейдара Алиева, когда ещё Азербайджан находился в составе СССР, азербайджанцы начали получать руководящие должности и активно участвовать в экономической жизни республики, укрепилась их вера в самих себя. В начале 80-х годов, когда Гейдар Алиев занимал высокий пост в Москве, он продолжал защищать интересы национальной государственности, но уже на более высоком уровне.

В начале 90-х годов возникла угроза потери Азербайджаном своей независимости. По требованию народа в июне 1993 года Гейдар Алиев прибыл в Баку и был избран председателем Верховного Совета Азербайджана [5]. Он сразу же направил свои силы на то, чтобы не упустить независимость молодого государства. Так начался новый этап в развитии Азербайджана и его становлении как независимого демократического правового государства. После возвращения Гейдара Алиева к власти была разработана концепция государственности, которая отражалась в национальной идеологии [6]. В частности, общенациональный лидер предпринял значительные шаги для решения такой важной проблемы, как армяно-азербайджанский нагорно-карабахский конфликт. В результате дальновидной политики Гейдара Алиева в мае 1994 года было принято соглашение о прекращении огня с Арменией, а 20 сентября того же года был подписан исторический документ по эксплуатации богатых нефтегазовых структур Каспия с нефтяными компаниями, который вошел в историю как «Контракт века». Это поспособствовало не только дальнейшему развитию Азербайджана в сфере экономики, но и позволило осуществлять успешные мероприятия для обеспечения его независимости. Настоящая независимость - это полное обладание своими богатствами. Таким образом, Азербайджан впервые выступил в качестве обладателя своих ресурсов, а участие в этом контракте самых передовых компаний ведущих государств мира повысило значимость и авторитет нашей страны в регионе. Азербайджан присоединился к крупным региональным проектам, к системе энергетической безопасности Европы и мира в целом [7]. Все эти мероприятия, осуществлённые Гейдаром Алиевым, подготовили благодатную почву для принятия в 1995 году новой Конституции Азербайджанской Республики. Сам общенациональный лидер принял в её подготовке непосредственное участие.

Новая Конституция заложила фундамент демократического, светского, правового государства. В годы правления Гейдара Алиева была сформирована прочная основа для защиты прав и свобод человека. Принятие Конституции стало не только фактом, подтверждающим правовое признание новой общественной системы, но и показателем того, что развитие Азербайджанской Республики перешло на качественно новый этап. В центре политической системы стал человек, его права и свободы, идеалы демократического и правового государства. Восприятие человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности является главной целью Конституции страны [8].

В преамбуле Конституции перечисляются высшие намерения, о которых заявил азербайджанский народ, продолжая многовековые традиции своей государственности, осознавая свою ответственность перед прошлым, нынешним и будущими поколениями и используя своё суверенное право. В Основном Законе были заявлены следующие принципы:

- защита независимости, суверенитета и территориальной целостности Азербайджана;

- гарантирование в рамках Конституции демократического строя, достижение учреждения гражданского общества, построение правового, светского государства, обеспечивающего верховенство законов в качестве выражения воли народов;

- обеспечение всем достойного уровня жизни в соответствии со справедливым экономическим и социальным порядком, жизнь в условиях дружбы, мира и безопасности с другими народами, сохраняя приверженность общечеловеческим ценностям, и осуществление взаимодействия в этих целях [9].

В Конституции Азербайджана широко отражены прогрессивные идеи и ценности, определяющие направления развития современных цивилизованных обществ. Среди них особое значение представляют уважение к личности и достоинству человека, формирование органов государственной власти в демократическом порядке, наличие эффективных механизмов защиты прав человека, гарантирование плюрализма в политической системе, достижение социальной справедливости, приверженность общечеловеческим ценностям, приведение национального законодательства в соответствие с международным правом и другие принципы и ценности.

Конституция провозглашает народовластие в качестве важной основы конституционного строя Азербайджана, объявляет азербайджанский народ в качестве единственного источника государственной власти в Азербайджанской Республике, закрепляет свободное и независимое определение своей судьбы и учреждение своей формы правления в качестве суверенного права азербайджанского народа. В Конституции предусмотрено, что народ Азербайджана осуществляет своё суверенное право непосредственно путём всенародного голосования-референдума и посредством своих представителей, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путём свободного, тайного и личного голосования.

Как один из фундаментальных принципов правового государства в Конституции закреплено осуществление организации государственной власти на основе принципа разделения властей. В соответствии с Конституцией законодательная, исполнительная и судебная ветви власти взаимодействуют и независимы в рамках своих полномочий.

В Конституции страны широко отражены свобода экономической деятельности как одна из особенностей конституционного строя, разнообразие видов собственности и гарантия их равной защищённости, концепция социального государства, направленная на обеспечение для каждого достойных условий жизни и свободного развития. Конституция возлагает на государство в качестве задачи повышение благосостояния народа и каждого гражданина, заботу о его социальной защите и достойном уровне жизни. Как отмечено в Основном Законе, в Азербайджане развитие экономики, основанной на различных видах собственности, служит повышению благосостояния народа, Азербайджан на основе рыночных отношений создаёт условия для развития социально направленной экономики, оказывает содействие прогрессу культуры, образования, здравоохранения, науки и искусства, охраняет историческое, материальное и духовное наследие нашего народа. Определение в Конституции защиты прав и свобод человека и гражданина и обеспечения гражданам страны достойного уровня жизни как высшей цели государства Азербайджан, возложение на государство задачи по обеспечению защиты прав и свобод каждого представляет исключительное значение. Это означает, что Конституция страны на самом высоком уровне заявляет, что служит не каким-то абстрактным интересам государства, а именно интересам граждан, интересам человека, являющегося ведущей силой свободного общества.

Фундамент правовой философии Конституции, подготовленной под непосредственным руководством и благодаря напряженному труду общенационального лидера Гейдара Алиева и принятой путём всенародного голосования, основу всех её норм и положений составляет именно формула демократического, правого, социального государства, обеспечение прав и свобод человека. Основой, источником всестороннего прогресса Азербайджана в истекший период, проведённых в самых различных сферах жизни страны широкомасштабных реформ явилась именно Конституция 1995 года. Обозначенные в ней общие принципы и направления создали прочную базу для осуществления в стране правовых, экономических и других реформ, учреждения механизмов эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина [10].

Выводы

конституция азербайджан алиев независимый

Общенациональный лидер стал основателем современной государственности. Его богатый государственный опыт высоко оценен во всем мире. Он создал превосходную концепцию государственности, основанную на научных принципах и богатом интеллектуальном потенциале, оставил богатое научно-теоретическое и практическое наследие в области государственного управления. Азербайджан продолжает путь, намеченный Гейдаром Алиевым [11]. Сегодня неустанные усилия великого лидера, направленные на сохранение и укрепление нашей независимости, продолжаются его достойным преемником - Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Опираясь на результаты многогранной деятельности общенационального лидера, Азербайджан под руководством Президента Ильхама Алиева достиг значительного прогресса в политической, экономической, социальной и военной сферах. Азербайджан превратился в страну, способную воздействовать на ход стратегических, политических и экономических процессов в регионе, где расположен Азербайджан. Наша страна умело использует свою политическую и экономическую мощь, стратегическую позицию и богатые природные ресурсы в обеспечении внешних политических приоритетов. В соответствии с национальными интересами Азербайджан плодотворно сотрудничает с большинством членов международного сообщества. Благодаря стратегии успешного развития, реализуемой главой государства, экономика страны по темпам развития занимает одно из высоких мест в мире.

Таким образом, наша независимость, которая в свое время была сохранена великим лидером Гейдаром Алиевым, сегодня еще более укрепляется и обретает вечность под руководством Президента Азербайджана Ильхама Алиева. Все это вновь дает основание говорить, что независимость Азербайджана вечна и необратима.

Список использованных источников

1. ЭHyev Н. MtistэqiШyimiz эbэdidir / Н. ЭНуе^ - Вакі : Azэmэ§r, 2002. - 472 с.

2. Абдуллаев Ф. 20-летие Конституции Азербайджана - важное событие в истории нашей независимости / Ф. Абдуллаев [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://azertag.az/ru/xeber/Farhad_AbduПaev_20_letie_Konstitucii_Azerbaidzhanavazhnoe_sobytie_v_istorii_nashei_nezavisimosti-889353.

3. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. // Новые Конституции стран СНГ и Балтии : сборник документов. - М. : Манускрипт, 1997. - Вип. 2. - С. 55-105.

4. Аzэrbaycan RespuЫikasmm Konstit:usiyasl. - Вакі, 1996. - 125 s.

5. Эliyev Н. ХаЦа Ьа|і§1апап отйг. Etatoloji рогїгейпо §Шх1эг : [monoqrafiya] / Н. ЭНуе-Вакі : §этБ, 2004. - 231 s.

6. Гулієв А.Д. Батько нації, або Чому мудрий азербайджанский народ звернувся з проханням до Гейдара Алієва взяти на себе відповідальність за порятунок республіки / А.Д. Гулієв // Політика і культура. - 2000. - № 32(67). - С. 14-17.

7. Mэmmэdov N. Geosiyasэtэ giri§: 2 сіІИИз / N. Mэmmэdov. - Вакі : Агэтэ§г, 2011. - 573 s.

8. Гулієв А. Конституционно-правовой статус Президента Азербайджанской Республики / А. Гулієв // Зб. наук. праць УАДУ при Президентові України. - 2001. - Вип. 1. - С. 37-40.

9. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. - Баку, 2003. - С. 55.

10. Э1iyev Э. Ішап hйquq1annm beynэ1xa1q-hйquqi mйdafiэsi / Э. ЭНуе^ - Вакі, 2009. - 490 s.

11. Гулиев А. Гейдар Алиев - основоположник института президентства в Азербайджане / А. Гулиев // XXI век: Глобальные проблемы и международное сотрудничество: материалы науч.-практ. конф. (г. Баку, 5-6 мая 2008 г.). - Баку, 2008. - С. 184-190.

Размещено на Allbest.ru