Общественные отношения, связанные с правовым регулированием статуса и деятельности органов полиции

№ п/п

Понятие

Содержание

1

2

3

1.

Безопасность

состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства

2.

Борьба с преступностью

системная деятельность государственных и общественных органов, направленная на обеспечение соблюдения норм уголовного закона, недопущение причинения вреда охраняемым им интересам и благам, характеризующаяся активным противостоянием преступности и выражающаяся в профилактике преступности (путём воздействия на её детерминанты) и пресечении преступлений, применении мер ответственности к преступникам

3.

Внутренние войска

составная часть МВД РФ, предназначенная для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств

4.

Меры государственного принуждения

виды мер принуждения, санкционированные государством, подлежащие применению в установленных законом случаях

5.

Общественная безопасность

защищенность интересов общества от внешних и внутренних угроз

6.

Общественный порядок

система отношений, которые складываются в результате соблюдения и исполнения норм и правил, регулирующих поведение людей в общественных местах

7.

Обязанности полиции

защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности

8.

Органы внутренних дел

государственные органы исполнительной власти, составная часть правоохранительной системы, главной задачей которой является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, а также иными правонарушениями

9.

Основные направления деятельности полиции

предупреждение преступлений и административных правонарушений; выявление, пресечение и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; розыск лиц и похищенного имущества; пресечение административных правонарушений и производство по делам об административных правонарушениях; охрана общественного порядка; обеспечение безопасности дорожного движения; контроль за оборотом оружия; контроль за частной детективной и охранной деятельностью; охрана имущества и объектов по договорам; государственная защита участников уголовного судопроизводства, судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов; оказание помощи лицам в защите их прав и законных интересов

10.

Полиция

система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью

11.

Права полиции

права, предоставленные полиции для осуществления своих полномочий, установленных законом

12.

Правовая основа деятельности полиции

законодательство, регулирующее статус и деятельность органов полиции

13.

Правовой статус сотрудника полиции

комплексная система, объединяющая общеправовой, профессиональный и индивидуальный статусы сотрудника полиции

14.

Правоохранительная функция

противодействие преступности и иным правонарушениям, или социальный контроль над преступностью и иными противоправными деяниями

15.

Правоохранительные органы

государственные органы, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью

16.

Правопорядок

основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления идеи и принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников

17.

Предупреждение преступлений

система мер (экономических, социально культурных, воспитательных, правовых), осуществляемых органами государства в борьбе с преступностью

18.

Принципы деятельности полиции

основные положения, которыми полиция руководствуется в своей деятельности

19.

Противодействие преступности

системная деятельность государственных и общественных органов, направленная на обеспечение соблюдения норм уголовного закона, недопущение причинения вреда охраняемым им интересам и благам, характеризующаяся активным противостоянием преступности и выражающаяся в профилактике преступности (путем воздействия на ее детерминанты) и пресечении преступлений, применении мер ответственности к преступникам

Функции полиции

предупреждение и расследование преступлений

поддержание общественного порядка

оказание помощи населению

Правовая основа деятельности полиции в РФ

- Конституция РФ

- общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации

- федеральные конституционные законы

- Федеральный закон РФ «О полиции»

- другие федеральные законы

- нормативные правовые акты Президента Российской Федерации

- нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации

- нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел

- законы субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции

Основные направления деятельности полиции в РФ

- предупреждение преступлений и административных правонарушений

- выявление, пресечение и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам

- розыск лиц и похищенного имущества

- пресечение административных правонарушений и производство по делам об административных правонарушениях

- охрана общественного порядка

- обеспечение безопасности дорожного движения

- контроль за оборотом оружия

- контроль за частной детективной и охранной деятельностью

- охрана имущества и объектов по договорам

- государственная защита участников уголовного судопроизводства, судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов

- оказание помощи гражданам, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, иным госорганам, органам местного самоуправления, общественным объединениям, а также организациям независимо от формы собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав и законных интересов

Основные проблемы правового регулирования статуса и деятельности полиции

- проблема оптимального распределения численности полиции по субъектам Российской Федерации

- проблема «двойной» ответственности начальника органа внутренних дел и начальника полиции (проблема разграничения компетенции)

- создание правоохранительных органов на муниципальном уровне

- необходимость совершенствования норм Федерального закона РФ «О полиции»

и иных нормативно-правовых актов о статусе и полномочиях полиции

Меры по совершенствованию регламентирования статуса и деятельности полиции

- принятие решения Конституционным Судом РФ о полномочиях Президента РФ по определению состава и структуры полиции

- исключение из ст.1 Федерального закона РФ «О полиции» упоминания о жизни и здоровье как объектов защиты полиции, так как понятие конституционных прав и свобод уже включает в себя защиту жизни и здоровья

- закрепление в положениях Федерального закона РФ «О полиции» указания о видах и формах собственности, подлежащих защите полицией

- закрепление в ст.2 Федерального закона РФ «О полиции» указания о том, что введение новых направлений деятельности полиции возможно только путем внесения изменений и дополнений в существующий Федеральный закон РФ «О полиции»

- создание дополнительной нормативной базы на уровне ведомственных нормативных актов по вопросу проведения полицией проверок знания правил и наличия навыков безопасного обращения с оружием лиц, впервые его приобретающих

- переработка обязанностей полиции в соответствие с корреспондирующими нормативными правовыми актами, в частности, по вопросу перечня объектов, подлежащих обязательной охране полицией

- изменение ст.23 Федерального закона РФ «О полиции»: ввести указание на то, что применение оружия возможно без разделения его на применение с производством выстрела на поражение человека и применение оружия без производства выстрела на поражение человека

- проведение оптимального распределения численности полиции по субъектам Российской Федерации

- решение проблемы «двойной» ответственности начальника органа внутренних дел и начальника полиции (проблема разграничения компетенции) путем совмещения должность начальника органа полиции и начальника полиции

- восстановление процессуальных полномочий начальников территориальных пунктов полиции и их заместителей по рассмотрению постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, принятия решений по делам об административных правонарушениях

- создание правоохранительных органов на муниципальном уровне как муниципальных сил правопорядка