Трудовые пенсии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Трудовые пенсии



Содержание

трудовой пенсия законодательный

Введение

Глава 1. Правовая основа пенсионной системы Российской Федерации

1.1 Общая характеристика и структура пенсионной системы Российской Федерации

1.2 Понятие и классификация пенсий

Глава 2. Правовой анализ трудовых пенсий

2.1 Трудовая пенсия по старости

2.2 Правовая характеристика трудовой пенсии по инвалидности

2.3 Порядок и особенности назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Заключение

Библиография

Приложения



Введение

Эффективное пенсионное обеспечение является одним из ключевых факторов социально-экономической безопасности любого государства. Трудоспособное население должно иметь уверенность в том, что при достижении пенсионного возраста уровень пенсионных выплат будет достаточным для поддержания достойного уровня жизни. В настоящее время российская демографическая ситуация характеризуется низким уровнем рождаемости и старением населения, что к тому же сопровождается смещением соотношения лиц трудоспособного возраста и пенсионеров в сторону последних. Отчасти указанные проблемы носят объективный характер и обусловлены современным типом демографической ориентации большинства экономически развитых стран. Однако при таком развитии событий в среднесрочной перспективе государство столкнется с тем, что лица пенсионного возраста будут составлять весьма существенную долю экономически активного населения, и именно от наличия платежеспособного спроса со стороны данной категории граждан будет во многом зависеть успешное функционирование российской экономики. Таким образом, проблема формирования адекватной и реально работающей системы пенсионного обеспечения является залогом национальной экономической безопасности страны.

В широком смысле существуют две основные проблемы отечественной пенсионной системы - прогрессивно растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда России и низкий уровень пенсионного обеспечения.

Говоря о низком уровне пенсионного обеспечения, автор в первую очередь подразумевает крайне низкий коэффициент замещения - соотношение средней пенсии к средней заработной плате. В 2009 г. согласно данным мониторинга Минэкономразвития России «Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году» коэффициент замещения составил 28,3%, средний размер трудовой пенсии - 5322 руб. economy.gov.ru.. Следует отметить, что данные показатели основываются на статистических данных, которые учитывают лишь официальную заработную плату. Если принять данный факт во внимание, то можно предположить, что реальный коэффициент замещения в России будет как минимум вдвое ниже.

Согласно рекомендациям Международной организации труда (МОТ) адекватным пенсионным обеспечением, которое может обеспечить приемлемое качество жизни, считается размер пенсии не менее 40% от заработной платы. Заработная плата на таком уровне за счет отчислений трудоспособного населения необходимо, чтобы на одного пенсионера приходилось 3-4 работника. В результате демографического спада, начавшегося в России с начала 1990-х гг., идея солидарности поколений в российской пенсионной системе практически перестала работать. На данное время в России согласно данным Федеральной службы государственной статистики на одного пенсионера приходится 1,7 работника. Такое соотношение не позволяет осуществлять адекватное пенсионное обеспечение только за счет отчислений трудоспособного населения, и государство вынуждено ежегодно выделять дополнительные бюджетные средства на выплату государственной пенсии gks.ru..

Необходимость восполнения дефицита бюджета ПФР дает колоссальную нагрузку на федеральный бюджет. Вопрос этот становится с каждым годом острее и усугубляется растущими обязательствами правительства по повышению пенсий гражданам. Так, бюджет ПФР в 2010 г. предусматривал расходы - 4,4 трлн. руб., в то время как плановые доходы по страховым платежам, которыми недавно был заменен единый социальный налог, составили только 1,7 трлн. руб. Недостача средств была в очередной раз покрыта за счет трансферта из федерального бюджета. Попытки сократить данную статью расходов уже предприняты. С 2010 г. объединены базовая и страховая части трудовой пенсии (с 2010 г. фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости для большинства пенсионеров составил 2 тыс. 562 руб.). На деле, однако, это означает отмену базовой части как таковой и, соответственно, сокращение размера пенсии для тех, кто достиг пенсионного возраста после 01.01.2010, поскольку согласно новой формулировке страховая часть трудовой пенсии включает фиксированный базовый размер. Иными словами, установлен новый норматив - «фиксированный базовый размер», ниже которого пенсия быть не может. В случае если страховая часть пенсии больше базового размера, будет выплачиваться только эта часть пенсии.

Таким образом, актуальность выбранной темы очевидна по нескольким причинам:

Во-первых, в сложившейся ситуации большое значение имеет законодательное обеспечение пенсионной системы РФ, которое на настоящий момент является несовершенным.

Во-вторых, в связи с изменением правил определения принципов формирования трудовой пенсии с 1 января 2010 года, были приняты новые законодательные акты, которые нуждаются в рассмотрении.

В-третьих, имеется необходимость систематизации имеющейся законодательной базы пенсионной системы на текущий момент.

Исходя из всего вышеизложенного, целью дипломной работы является рассмотрение принципов формирования трудовых пенсий в соответствии с изменениями законодательной базы.

В соответствии с поставленной целью, автор ставит перед собой определенные задачи, которые будут способствовать исполнению поставленной цели работы в пределах представленной темы:

- Рассмотреть структуру пенсионной системы РФ.

- Представить классификацию трудовых пенсий в рамках пенсионной системы РФ.

- Определить правовые основы начисления трудовой пенсии по инвалидности.

- Описать порядок начисления и принципы расчета трудовой пенсии в случае потери кормильца.

- Провести анализ нормативно-правовой базы по представленным вопросам.

Объектом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие понятие и значение трудовых пенсий, а также принципы их начисления.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие трудовые пенсии, а также практика их применения в условиях современной российской действительности.

Нормативно-правовую базу исследования составляют Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный закон от «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и другие федеральные законы, а также Постановления правительства РФ.

Следует отметить довольно высокую степень разработанности исследуемой проблемы в научной литературе: имеется широкий круг трудов отечественных специалистов, посвященных пенсионному обеспечению в Российской Федерации (Аранжереев М.М., Барщевский М., Белянинова Ю.В., Демьянова К.Л., Курноскина О.Г., Минаева Л.Н., Петров М.И., Роик В.Д. и др.).

При написании дипломной работы методологическая основа представлена такими общенаучными методами, как: исторический, системный анализ, метод анализа документов, методы научного поиска, анализа и обобщения. Также использовались специальные методы исследования: юридический и сравнительно-правовой.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, а также списка использованной литературы, состоящего из перечня нормативных правовых актов, и специальной юридической литературы. В работе имеются приложения.



Глава 1. Правовая основа пенсионной системы Российской Федерации

1.1 Общая характеристика и структура пенсионной системы Российской Федерации

Пенсия представляет собой регулярное, обычно ежемесячное, денежное пособие, которое платят лицам, достигшим пенсионного возраста (пенсии по старости), имеющим инвалидность (пенсии по инвалидности), потерявшим кормильца (пенсии по случаю потери кормильца).

Пенсионная система РФ в настоящее время представлена сочетанием:

распределительной системы для тех, кому государственная пенсия назначена.

элементов накопительной части пенсии для тех, кому государственная пенсия еще будет назначена pfrf.ru..

C вступлением в силу с 2002 года федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г.) // base.garant.ru., «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г.) // base.garant.ru., «Об обязательном пенсионном страховании» Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.)// base.garant.ru. и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 10 ноября 2003 г., 28 июля, 28 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 2 февраля 2006 г., 30 апреля, 23 июля 2008 г., 18 июля, 27 декабря 2009 г.) // base.garant.ru. в стране был запущен механизм пенсионной реформы, являющейся одной из составляющих комплекса проводимых в России экономических реформ.

Пенсионная реформа направлена на изменение существующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника. Существовавшая ранее система назначения пенсий не давала работнику возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным уровнем доходов и из одних регионов в другие Роик В.Д. Пенсионная система России. История, проблемы, пути совершенствования. - М.: МИК, 2007. - 480 с.. Тогда как новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат и уплачиваемых пенсионных взносов.

В накопительной системе с начала пенсионной реформы не участвовали мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше,- то есть те, кто должен был выйти на пенсию в течение десяти после начала реформы pfrf.ru..

Таким образом, размер пенсии в новой пенсионной модели определяется прежде всего не стажем работника, как в старой, а его реальным заработком и размером отчислений в Пенсионный фонд, производимых работодателем.

Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования предусмотрено создание Пенсионным фондом России резерва, который должен обеспечить безусловное выполнение обязательств по выплате пенсий перед пенсионерами. По закону «Об обязательном пенсионном страховании» государство несет полную ответственность за выплату пенсий гражданам, в том числе субсидиарную ответственность за деятельность Пенсионного фонда России и отвечает по его обязательствам перед застрахованными лицами Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» » (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.) // base.garant.ru..

Главными составными частями пенсионной системы РФ явились негосударственное пенсионное обеспечение и пенсионное страхование, осуществляемые негосударственными пенсионными фондами. В зависимости от организации, выплачивающей пенсию, разделяют государственное пенсионное обеспечение и частное.

Обеспечение - это система мероприятий, нацеленных на восполнение законодательно установленным гражданам их жалованья во время нетрудоспособности за счет средств Пенсионного фонда России. Эти средства формируются из уплат федерального бюджета.

Страхование представляет собой систему организационных, правовых, экономических мер, которые нацелены на возмещение гражданам России их жалованья во время нетрудоспособности. Возмещение осуществляется за счет денежных фондов, которые формируются из уплаченных страхователями (граждан, предприятий, учреждений) страховых взносов.

Государственное пенсионное обеспечение с 2002 года - это выплата пенсий федеральным госслужащим, участникам ВОВ, нетрудоспособным гражданам, гражданам, пострадавшим в радиационных и техногенных катастрофах. Начисление и выплата пенсий осуществляются в зависимости от стажа госслужбы или выслуги лет Система пенсионного обеспечения в России. Расчет параметров системы. - М.: Алекс, 2005. - 64 с..

Размер пенсии для участников ВОВ, нетрудоспособным гражданам, гражданам, пострадавшим в радиационных и техногенных катастрофах, соответствует размеру базовой части трудовой пенсии в процентном соотношении. Данный тип пенсионных начислений происходит из федерального бюджета Система пенсионного обеспечения в России. Расчет параметров системы. - М.: Алекс, 2005. - 64 с..

Обязательное пенсионное страхование - это назначение и выплата негосударственными пенсионными фондами накопительной части трудовой пенсии. Выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляются за счет страховых взносов работодателей и граждан, осуществляющих индивидуальную деятельность.

В России сложилась следующая структура пенсионной системы:

обязательное пенсионное страхование - включает трудовую пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца

добровольное пенсионное обеспечение - включает пенсии, которые выплачиваются за счет взносов работодателей и самостоятельных пенсионных накоплений граждан Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 480 с..

Негосударственные пенсионные фонды имеют право осуществлять деятельность по каждой из составляющих структуры пенсионной системы России.

Если говорить об обязательном пенсионном страховании, то пенсия изначально состояла из трех частей:

Базовая, или социальная часть пенсии является самой маленькой составляющей пенсии. Эта сумма полагается всем лицам, достигшим пенсионного возраста и имеющим минимальный трудовой стаж в 5 лет. Размер базовой части пенсии не зависит от заработной платы, суммы страховых взносов - базовую часть пенсии государство выплачивает всем.

Страховая часть пенсии напрямую зависит от того, сколько за весь трудовой период за данного человека было уплачено в Пенсионный фонд страховых взносов. Размер страховой части трудовой пенсии рассчитать очень просто: достаточно пенсионный капитал, сформированный на день назначения пенсии, разделить на количество месяцев ожидаемого периода выплат пенсии - 228 (на основании данных Госкомстата для расчета трудовых пенсий был узаконен период в 19 лет, то есть 228 месяцев).

Накопительная часть также зависит от величины пенсионных накоплений. Право на накопительную часть пенсии получают только молодые возрастные группы - мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1957 года рождения и моложе Демьянова К.Л. Пенсионная система Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 320 с..

В 2010 году в российской пенсионной системе произошли корректировки. Эти корректировки пенсионной системы были направлены на ее дальнейшее совершенствование, повышение уровня пенсионного обеспечения самых малообеспеченных слоев населения, а главное для руководства страны на сбалансированность пенсионной системы по доходам и расходам. В рамках этой корректировки пенсионной системы был принят ряд соответствующих законов в июле 2009 года pfrf.ru..

В частности, произошла замена единого социального налога на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды - Федеральный и территориальные - обязательного медицинского страхования.

Законами был введен ряд механизмов, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения лиц старшего поколения и ликвидации бедности (даже можно сказать нищеты) среди пенсионеров:

валоризация пенсионных прав;

установление социальной помощи, если размер пенсии в совокупности с иными мерами социальной поддержки не обеспечивает пенсионеру прожиточный минимум в Российской Федерации;

назначение пенсии по инвалидности не по степени ограничения способности к трудовой деятельности, а по группе инвалидности Правила выплаты пенсии, обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую. - М.: Ось-89, 2011. - 32 с..

Изменилась структура пенсии - базовая часть трудовой пенсии была переведена в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет страховых взносов.

Базовая часть трудовой пенсии стала индексироваться в составе страховой части трудовой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера.

Валоризация пенсии - это переоценка денежной стоимости пенсионных прав пенсионера, которые были приобретены пенсионерами до пенсионной реформы 2002 года. Она проводится в отношении всех застрахованных лиц, имевших стаж до 1.01.2002 года.

С 1 января 2010 года расчетный пенсионный капитал пенсионера умножен на 10%. Кроме того, пенсионный капитал пенсионера будет дополнительно увеличиваться на 1% за каждый год стажа, выработанного пенсионером до 1991 года pfrf.ru..

Если трудовой стаж пенсионера до 1991 года был 25 лет, то в целом расчетный пенсионный капитал пенсионера по состоянию 1 января 2002 года увеличится на 10% + 25% = 35%.

Расчетный пенсионный капитал пенсионера - общая сумма страховых взносов и других поступлений в Пенсионный фонд России за застрахованное лицо и пенсионные права пенсионера в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 года, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Валоризация пенсионных прав с 01.01.2010 года производится территориальными органами ПФР без истребования заявления пенсионера на основании документов, имеющихся в пенсионном деле. При представлении пенсионером дополнительных документов до окончания 2010 года, перерасчет размера пенсии с учетом суммы валоризации осуществляется с 01.01.2010 года pfrf.ru..

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится исходя из расчетного размера пенсии по старости, определяемого в порядке, аналогичном порядку исчисления размера трудовой пенсии по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства, исходя из заработка и стажа застрахованного лица, выработанного им до начала реформы (до 01.01.2002).

В среднем увеличение пенсионного капитала пенсионера за счет валоризации пенсий составит 1431 руб. в месяц. Наибольшим эффект от валоризации пенсий будет для пенсионеров старше 80 лет - прибавка в месяц составит до 1700 руб. Пенсионеры до 60 лет получат прибавку к пенсии в среднем в размере 700 руб., от 61-70 лет - 1300 руб., от 71-80 лет - на 1600 руб. При этом на увеличенные таким образом пенсии будут распространяться все плановые индексации пенсии, которые производятся в течение года pfrf.ru.. Размер прибавки от валоризации представлен в Приложении 1 к настоящей работе.

Добровольное пенсионное обеспечение - это формирование пенсионных сбережений в Негосударственных пенсионных фондах за счет дополнительных добровольных взносов работодателей или самих граждан. Условия добровольного пенсионного обеспечения устанавливаются договором между вкладчиком и фондом.

Негосударственные пенсионные фонды - это одна из организационно-правовых форм некоммерческой организации социального обеспечения. Направления деятельности НПФ:

деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения (НПО);

деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.) // base.garant.ru. и договорами об обязательном пенсионном страховании (ОПС);

деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем Аранжереев М.М. Как обеспечить достойную старость или возможности негосударственных пенсионных фондов. - М.: Эксмо, 2008. - 240 с..

Работа негосударственного пенсионного фонда похожа на работу Пенсионного фонда России. НПФ так же, как ПФР сосредотачивает средства пенсионных накоплений, организует их инвестирование, учет, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии.

Пенсионная система РФ базируется на обширном перечне нормативно-правовых документов, что гарантирует защищенность граждан РФ по пенсионному обеспечению.

Пенсионное законодательство в Российской Федерации:

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 10 ноября 2003 г., 28 июля, 28 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 2 февраля 2006 г., 30 апреля, 23 июля 2008 г., 18 июля, 27 декабря 2009 г.) // base.garant.ru.. Во исполнение данного закона, Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений:

постановление Правительства РФ от 30 июня 2003 г. № 379 «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 30 июня 2003 г. № 379 «Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и статьей 36.15 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.02.2004 N 67, от 30.09.2004 N 502, от 12.11.2004 N 628, от 12.09.2006 N 561, от 17.07.2009 N 590, от 24.10.2009 N 842, от 20.02.2010 N 73) // www.pfrf.ru.;

постановление Правительства РФ от 26 июня 2003 г. № 390 «Об утверждении методики определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария при проведении в 2003 году конкурса по отбору специализированного депозитария и требований к участникам и должностным лицам участников конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договоров об оказании услуг специализированного депозитария и о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений» Постановление Правительства РФ от 26 июня 2003 г. № 390 «Об утверждении методики определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария при проведении в 2003 году конкурса по отбору специализированного депозитария и требований к участникам и должностным лицам участников конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договоров об оказании услуг специализированного депозитария и о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений» // www.kodeks-luks.ru.;

постановление Правительства РФ от 19 июня 2003 г. № 346 «О реализации права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 19 июня 2003 г. N 346 «О реализации права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (с изменениями от 1 октября 2003 г., 12 февраля 2004 г., 31 декабря 2005 г., 13 октября 2008 г., 9 июня 2010 г.) // base.garant.ru.;

постановление Правительства РФ от 8 мая 2003 г. № 266 «О конкурсах по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария и договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений» Постановление Правительства РФ от 8 мая 2003 г. № 266 «О конкурсах по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария и договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений» // base.garant.ru.;

постановление Правительства РФ от 22 января 2003 г. № 34 «О назначении Банка внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк) государственной управляющей компанией по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений» Постановление Правительства РФ от 22 января 2003 г. N 34 «О назначении Банка внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанка) государственной управляющей компанией по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений» (с изменениями от 31 декабря 2005 г.) // base.garant.ru.;

постановление Правительства РФ от 31 августа 2003 г. № 652 «Об утверждении правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 31 августа 2003 г. № 652 «Об утверждении правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации» // base.garant.ru.;

Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (с изменениями от 12 февраля 2001 г., 21 марта 2002 г., 10 января 2003 г., 2 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 16 октября 2006 г., 6 декабря 2007 г., 30 апреля, 23 июля 2008 г., 18 июля, 25 ноября, 27 декабря 2009 г.) // base.garant.ru.. Во исполнение данного закона, Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений:

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2002 г. № 546 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов» Постановление Правительства РФ от 22 июля 2002 г. № 546 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов» // base.garant.ru.;

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 1999 г. № 1432 «Об утверждении Правил размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением» Постановление Правительства РФ от 23 декабря 1999 г. № 1432 «Об утверждении Правил размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением» // base.garant.ru.;

Постановление Правительства РФ от 13 декабря 1999 г. № 1385 «Об утверждении Требований к пенсионным схемам негосударственных пенсионных фондов, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения» Постановление Правительства РФ от 13 декабря 1999 г. № 1385 «Об утверждении Требований к пенсионным схемам негосударственных пенсионных фондов, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения» // base.garant.ru.;

Постановление Правительства РФ от 5 октября 1999 г. № 1117 «Об утверждении Положения об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 5 октября 1999 г. № 1117 «Об утверждении Положения об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации» // pravoteka.ru..

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.)// base.garant.ru.. Во исполнение данного закона, Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений:

Постановление Правительства РФ от 11 марта 2003 г. № 148 «Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа» Постановление Правительства РФ от 11 марта 2003 г. № 148 «Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа» // pravoteka.ru.;

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 408 «О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. N 408 «О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации» // pravoteka.ru.;

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 407 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 407 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» // pravoteka.ru..

Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г.) // base.garant.ru.. Во исполнение данного закона, Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений:

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2003 г. № 491 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2002 год и индекса роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2002 год» Постановление Правительства РФ от 12 августа 2003 г. № 491 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2002 год и индекса роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2002 год» // pravoteka.ru.;

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2003 г. № 428 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2003 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии»;

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2003 г. № 152 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала» Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 г. N 152 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2003 г. страховой части трудовой пенсии и коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала» // pravoteka.ru.;

Постановление Правительства РФ от 24 января 2003 г. № 47 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2003 г. базовой части трудовой пенсии» Постановление Правительства РФ от 24 января 2003 г. № 47 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2003 г. базовой части трудовой пенсии» // pravoteka.ru.;

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 29.10.02 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // pravoteka.ru.;

Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2003 г. № 555 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2003 г. № 555 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации» // pravoteka.ru.;

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 535 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2002 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии» Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 535 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2002 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии» // pravoteka.ru.;

Постановление Правительства РФ от 29 августа 2003 г. № 537 «О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр» Постановление Правительства РФ от 29 августа 2003 г. № 537 «О признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр» // garant.ru.;

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // pravoteka.ru.;

Постановление Правительства РФ от 8 июля 2002 г. № 510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 8 июля 2002 г. № 510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» // pravoteka.ru.;

Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год» Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год» // base.garant.ru.;

Постановление Правительства РФ от 18 июня 2002 г. № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 18 июня 2002 г. № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // base.garant.ru.;

Постановление Правительства РФ от 24 января 2002 г. № 42 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 февраля 2002 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии» Постановление Правительства РФ от 24 января 2002 г. № 42 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 февраля 2002 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии» // base.garant.ru.

Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г.) // base.garant.ru.. Во исполнение данного закона, Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений:

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570 «О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570 «О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации» // base.garant.ru.;

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан» Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан» // base.garant.ru.;

Постановление Правительства РФ от 4 марта 2002 г. № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 4 марта 2002 г. № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // base.garant.ru..



1.2 Понятие и классификация пенсий

В настоящее время в рамках российской пенсионной системы выделяются два основных вида пенсий:

пенсии в рамках обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования;

пенсии в рамках добровольного негосударственного пенсионного обеспечения Барщевский М. Пенсии, льготы, недвижимость, наследование, проблемы ЖКХ. Полный юридический справочник. - М.: АСТ, 2010. - 608 с..

В системе обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования можно выделить также несколько видов пенсий:

государственные пенсии

трудовые пенсии.

В системе добровольного негосударственного пенсионного обеспечения условно можно выделить также два вида пенсий:

пенсии от предприятия (корпоративные пенсии)

личные пенсии.

Государственные пенсии назначаются государственным служащим (чиновникам различных уровней, военнослужащим силовых ведомств, судейским работникам и многим другим категориям), а также социально незащищенным гражданам, не получившим по разным причинам право на трудовые пенсии.

Виды государственных пенсий в системе обязательного государственного пенсионного обеспечения и страхования

государственные пенсии за выслугу лет;

государственные пенсии по старости;

государственные пенсии по инвалидности;

государственные социальные пенсии Барщевский М. Пенсии, льготы, недвижимость, наследование, проблемы ЖКХ. Полный юридический справочник. - М.: АСТ, 2010. - 608 с..

Государственные пенсии за выслугу лет устанавливаются государственным федеральным служащим, военнослужащим и приравненным к ним профессиям при достижении ими стажа государственной службы не менее 15 лет. Государственные пенсии по старости назначаются гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Государственные пенсии по инвалидности назначаются гражданам, получившим инвалидность. Государственные социальные пенсии выплачивается нетрудоспособным гражданам.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению это ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданину в целях:

компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом пенсионного возраста;

либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию Минаева Л.Н. Пенсии. Новые правила оформления и расчета. - М.: Рид Групп, 2011. - 256 с..

Условия назначения и размеры государственные пенсий регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г.) // base.garant.ru.. Виды государственных пенсий РФ представлены в Приложении 2 к настоящей работе.

В рамках существующей пенсионной системы право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют:

федеральные государственные служащие;

военнослужащие Минаева Л.Н. Пенсии. Новые правила оформления и расчета. - М.: Рид Групп, 2011. - 256 с..

Условия назначения государственной пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим:

Наличие стажа федеральной государственной службы не менее 15 лет;

Замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 месяцев непосредственно перед увольнением;

Увольнение с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

Ликвидация федеральных органов государственной власти, сокращение штата федеральных государственных служащих в федеральных органах власти;

Увольнение с должности государственного служащего в связи с прекращением этим лицом своих полномочий;

Достижение предельного возраста, установленного для замещения должности федеральной государственной службы;

Невозможность продолжения работы на государственной службе по состоянию здоровья;

Увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию Минаева Л.Н. Пенсии. Новые правила оформления и расчета. - М.: Рид Групп, 2011. - 256 с..

В рамках действующей пенсионной системы право на получение государственной пенсии по старости имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В рамках действующей пенсионной системы право на получение государственной пенсии по инвалидности имеют:

военнослужащие, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;

граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

участники Великой Отечественной войны;

граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» Минаева Л.Н. Пенсии. Новые правила оформления и расчета. - М.: Рид Групп, 2011. - 256 с..

Условия назначения государственной пенсии нетрудоспособным членам семьи по случаю потери кормильца:

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

В случае гибели (смерти) граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий данной катастрофы.

В случае гибели (смерти) граждан ставших инвалидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС либо принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения Барщевский М. Пенсии, льготы, недвижимость, наследование, проблемы ЖКХ. Полный юридический справочник. - М.: АСТ, 2010. - 608 с..

Размеры пенсии по потере кормильца гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

В рамках действующей пенсионной системы право на получение государственной социальной пенсии имеют следующие категории нетрудоспособных граждан:

Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II, I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию и государственную пенсию по инвалидности;

Дети-инвалиды;

Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца;

Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию и пенсию по государственному пенсионному обеспечению;

Граждане, достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию и пенсию по государственному обеспечению. При этом социальная пенсия, назначенная данным гражданам не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы Белянинова Ю.В. Пенсии. Назначение и оформление. - М.: Эксмо, 2011. - 224 с..

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Размер оплачиваемой социальной пенсии представлен в Приложении 3 к настоящей работе.

Размеры социальной пенсии гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации на весь период проживания в данной местности. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Что касается добровольного негосударственного страхования, то, как уже было сказано раньше, в данном случае пенсии подразделяются на корпоративные и личные.

Пенсионными основаниями для назначения корпоративной пенсии в соответствии с Законом являются основания для назначения трудовой пенсии. Вид, размер, порядок формирования и выплаты корпоративной пенсии определяется корпоративной пенсионной программой для сотрудников этого предприятия. Большинство крупных негосударственных пенсионных фондов обслуживают преимущество данный вид пенсионных программ Четыркин Е.М. Актуарные расчеты в негосударственном пенсионном и медицинском страховании. - М.: Дело АНХ, 2009. - 256 с..

Условия назначения Корпоративной пенсии в крупных промышленных компаниях довольно часто закрепляются коллективным трудовым договором и Пенсионной программой предприятия, и входит в так называемый «Социальный пакет» сотрудника. В большинстве корпоративных пенсионных программ размер пенсии для работника устанавливается в соответствии с его должностью и стажем работы на предприятии.

Личные (добровольные) пенсии граждане могут самостоятельно накапливать в негосударственных пенсионных фондах. Для этого необходимо:

подобрать удовлетворяющий негосударственный пенсионный фонд (НПФ);