Размещено на http://www.allbest.ru/

Організаційні форми адвокатської діяльності

Адвокат України здійснює адвокатську діяльність на всій території України та за її межами, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або законодавством іноземної держави. Адвокат іноземної держави здійснює адвокатську діяльність на території України відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Адвокати мають право створювати в установленому законом порядку місцеві, всеукраїнські та міжнародні об'єднання. Адвокати, їх об'єднання можуть бути членами міжнародних організацій адвокатів та юристів.

Адвокат може здійснювати адвокатську діяльність індивідуально або в організаційно-правових формах адвокатського бюро чи адвокатського об'єднання (організаційні форми адвокатської діяльності). Згідно із ст. 13 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою. Він може відкривати рахунки в банках, мати печатку, штампи, бланки (у тому числі ордера) із зазначенням свого прізвища, імені та по батькові, номера і дати видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю. Статті 14, 15 цього Закону врегульовують такі організаційні форми адвокатської діяльності, як адвокатське бюро та адвокатське об'єднання. Адвокатське бюро є юридичною особою, створеною одним адвокатом, і діє на підставі статуту. Найменування адвокатського бюро має включати прізвище адвоката, який його створив. Адвокатське об'єднання є юридичною особою, створеною шляхом об'єднання двох або більше адвокатів (учасників), і теж діє на підставі статуту. Державна реєстрація адвокатського бюро та адвокатського об'єднання здійснюється у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -- підприємців", з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Адвокатське бюро та адвокатське об'єднання мають самостійний баланс, можуть відкривати рахунки у банках, мати печатку, штампи і бланки із своїм найменуванням. Про створення, реорганізацію або ліквідацію адвокатського бюро адвокат, який його створив, протягом трьох днів з дня внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -- підприємців письмово повідомляє відповідну раду адвокатів регіону. Такий самий обов'язок має адвокатське об'єднання у випадку створення, реорганізації або ліквідації адвокатського об'єднання, зміни складу його учасників. Стороною договору про надання правової допомоги є адвокатське бюро та адвокатське об'єднання. Від імені адвокатського об'єднання договір про надання правової допомоги підписується учасником адвокатського об'єднання, уповноваженим на це довіреністю або статутом адвокатського об'єднання. Адвокатське бюро та адвокатське об'єднання можуть залучати до виконання укладених бюро та об'єднанням договорів про надання правової допомоги інших адвокатів на договірних засадах. Адвокатське бюро та адвокатське об'єднання зобов'язані забезпечити дотримання професійних прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності.

Необхідно також зазначити, що Правила адвокатської етики є обов'язковими для дотримання адвокатськими бюро, адвокатськими об'єднаннями й окремими адвокатами. У випадках, коли стороною у договорі про надання правової допомоги є адвокатське бюро або адвокатське об'єднання, в якому договір з клієнтом укладається від імені бюро або об'єднання, вони зобов'язані забезпечити відповідність кандидатури адвоката, якому доручається виконання договору (окремих робіт за договором), вимогам до компетентності, об'єктивно обумовленим характером доручення, а також забезпечити дотримання інших вимог цих Правил, що стосуються укладення договору про надання правової допомоги, його виконання та припинення.

Кожен адвокат, який є членом адвокатського об'єднання чи створив адвокатське бюро, повинен докладати обґрунтованих зусиль для забезпечення вжиття об'єднанням заходів, що сприяють дотриманню всіма адвокатами та співробітниками цього об'єднання чи бюро Правил адвокатської етики.

Для адвоката, який є членом адвокатського об'єднання, професійні обов'язки перед клієнтами, що випливають із чинного законодавства, Правил адвокатської етики, договорів про надання правової допомоги, повинні мати домінуюче значення порівняно з обов'язками адвоката щодо виконання вказівок керівних органів адвокатського об'єднання. Керівник адвокатського об'єднання зобов'язаний забезпечити Дотримання адвокатом -- членом адвокатського об'єднання виконання цих Правил і не має права вчиняти дії, пов'язані із ухилянням, або сприяти ухилянню адвоката від виконання професійних етичних норм.

В Україні функціонує електронна база даних, яка містить відомості про чисельність і персональний склад адвокатів України, адвокатів іноземних держав, які відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" набули право на зайняття адвокатською діяльністю, та про обрані адвокатами організаційні форми адвокатської діяльності, -- ЄРАУ. Відповідно до ст. 17 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" Рада адвокатів України забезпечує ведення ЄРАУ. Внесення відомостей до ЄРАУ здійснюється радами адвокатів регіонів та Радою адвокатів України. Рішенням РАУ № 26 від 17 грудня 2012 р. був затверджений Порядок ведення ЄРАУ (далі Порядок).

РАУ забезпечує ведення ЄРАУ, координує діяльність, здійснює організаційне, методичне, інформаційне забезпечення рад адвокатів регіонів щодо внесення ними відомостей до ЄРАУ та надання витягів із нього згідно з Порядком; забезпечує технічне й технологічне створення та супроводження програмного забезпечення ЄРАУ, надання реєстраторам доступу до нього, збереження і захист даних, що містить ЄРАУ, надає роз'яснення, проводить навчання з наповнення та користування ЄРАУ, а також виконує інші функції, передбачені Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", Порядком.

Відомості до ЄРАУ вносяться за дворівневим принципом.

Перший рівень внесення відомостей до ЄРАУ забезпечується радами адвокатів регіонів. Рада адвокатів регіону призначає відповідальну особу (осіб) -- адміністратора бази даних ЄРАУ, який вносить відомості до ЄРАУ на першому рівні на підставі інформації та документів, передбачених Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та актами НААУ, стосовно адвокатів, яким видано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю, адвокатів, право на заняття адвокатською діяльністю яких зупинено чи припинено, адвокатів іноземної держави, стосовно яких прийнято рішення кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури про включення до ЄРАУ, інші відомості, передбачені законом і цим Порядком. Голови Рад адвокатів регіонів мають право отримувати від

Ради адвокатів України право доступу до ЄРАУ першого рівня відповідної Ради адвокатів регіону. Інформація про ради адвокатів регіонів, які мають право доступу Першого рівня ведення ЄРАУ, розміщується на сайті НААУ. Інформація, внесена до ЄРАУ відповідно до правил системи бази даних ЄРАУ адміністратором бази даних ЄРАУ ради адвокатів регіону, є відомостями (інформацією) Першого рівня і є не доступними (невідкритими) для користувачів на веб-сайті НААУ.

Другий рівень внесення відомостей до ЄРАУ забезпечується РАУ. Відомості (інформація) Першого рівня, внесені до ЄРАУ адміністратором бази даних ЄРАУ ради адвокатів регіону, щоденно обробляються Секретаріатом РАУ на Другому рівні. У момент затвердження відомостей Першого рівня адміністратором Другого рівня вони отримують статус відомостей (інформації) Другого рівня і стають активними та відкритими на офіційному веб-сайті НААУ для загального доступу.

До ЄРАУ вносяться такі відомості про адвокатів:

-- прізвище, ім'я та по батькові адвоката;

-- номер і дата видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, номер і дата прийняття рішення про його видачу (номер і дата прийняття рішення про включення адвоката іноземної держави до ЄРАУ);

-- найменування і місцезнаходження організаційної форми адвокатської діяльності, номери засобів зв'язку;

-- адреса робочого місця адвоката, номери засобів зв'язку;

-- інформація про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю;

-- інші відомості, передбачені Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Адресою робочого місця адвоката є місцезнаходження обраної адвокатом організаційної форми адвокатської діяльності або адреса фактичного місця здійснення адвокатської діяльності, якщо вона є відмінною від місцезнаходження обраної адвокатом організаційної форми адвокатської діяльності, згідно із заявою адвоката. У разі наявності декількох адрес робочих місць адвоката до ЄРАУ, за заявою адвоката, вноситься лише одна адреса робочого місця. Адвокат протягом трьох днів з дня зміни відомостей про себе, що внесені або підлягають внесенню до ЄРАУ, письмово повідомляє про такі зміни раду адвокатів регіону за адресою свого робочого місця, крім випадків, якщо ці зміни вносяться на підставі рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури. Прострочення адвокатом надання (підтвердження) відомостей, передбачених Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" і Порядком, є невиконанням рішень органів адвокатського самоврядування і тягне накладення на адвоката дисциплінарного стягнення, передбаченого законом.

До ЄРАУ також відносяться відомості про помічників адвокатів.

До ЄРАУ вносяться зміни у разі: зупинення права на заняття адвокатською діяльністю; поновлення права на заняття адвокатською діяльністю; припинення права на заняття адвокатською діяльністю; зміни адреси робочого місця адвоката; зміни прізвища, імені та по батькові адвоката; зміни організаційної форми адвокатської діяльності.

РАУ та відповідні ради адвокатів регіонів запитами правоохоронних органів, юридичних і фізичних осіб, адвокатів або інших осіб видають витяги з ЄРАУ за правилами, встановленими Порядком. Інформація, внесена до ЄРАУ, є відкритою на офіційному веб-сайті НААУ unba.org.ua.

Види адвокатської діяльності

У будь-якому правовому суспільстві адвокату відведена особлива роль. У Загальному кодексі правил для адвокатів країн Європейського Співтовариства зазначається, що обов'язки адвоката не обмежуються сумлінним виконанням свого обов'язку в межах закону. Адвокат повинен діяти в інтересах права у цілому, так само, як і в інтересах тих, чиї права і свободи йому довірено захищати; не лише виступати в суді від імені клієнта, а й надавати йому юридичну допомогу у вигляді порад і консультацій.

Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначає такі види адвокатської діяльності:

1) захист -- вид адвокатської діяльності, що полягає у забезпеченні захисту прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, обвинуваченого, підсудного, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішується питання про їх застосування у кримінальному провадженні, особи, стосовно якої розглядається питання про видачу іноземній державі (екстрадицію), а також особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи про адміністративне правопорушення. Участь адвоката у кримінальному провадженні є важливою гарантією прав і законних інтересів осіб, яких він уповноважений захищати і котрим надає юридичну допомогу, а також є необхідною умовою реалізації конституційного принципу змагальності сторін.

Виступаючи як захисник у кримінальних справах, адвокат виконує завдання державної ваги -- захист підозрюваного, обвинуваченого від пред'явленого йому обвинувачення. Не можна забувати, що право на захист зовсім не є абстрактним правовим поняттям. Це є правом фізичної особи на захист від конкретної, повідомленої їй підозри. Це є гарантованою підозрюваному, обвинуваченому можливістю спростовувати обвинувачення всіма передбаченими у законі засобами й домагатись тієї міри справедливості, яку він вважає правильною. Цьому праву кореспондує сукупність норм, що зобов'язують державні органи забезпечити підозрюваним та обвинуваченим безперешкодне здійснення захисту.

2) представництво -- вид адвокатської діяльності, що полягає у забезпеченні реалізації прав і обов'язків клієнта у цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов'язків потерпілого при розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов'язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні. Окремо, у ст. 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", передбачається такий вид представництва, як представництво інтересів фізичних і юридичних осіб, держави, органів державної влади, органів місцевого самоврядування в іноземних, міжнародних судових органах, якщо інше не встановлено законодавством іноземних держав, статутними документами міжнародних судових органів та інших міжнародних організацій або міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. адвокатський договір самоврядування правовий

Історично першим стало надання допомоги в суді саме шляхом представництва інтересів сторін. Судове представництво не що інше як один з окремих видів інституту цивільного права, що має назву "представництво", і полягає в тому, що одна особа (представник) здійснює які-небудь юридичні дії замість іншої (яку представляє), причому всі наслідки діяльності першої покладаються на другу. Існування цього інституту зумовлено потребою доручати в деяких випадках виконання тієї чи іншої дії іншій особі.

Основна мета цього інституту полягає в тому, щоб звільнити сторону від особистої участі в суді, часто дуже незручної для зайнятої людини, а іноді -- просто неможливої. Римське право з властивою йому ясністю вказало цю мету. Цитуємо Юстініана: "...та обставина, що від чужого імені не дозволялось відповідати на суді, завдавала чималу незручність, і люди почали позиватися через повірених. Адже і хвороба, і вік, і, наприклад, подорож, і багато інших причин часто заважають їм вести свої справи особисто". З цього випливає, що за своєю суттю судове представництво не потребувало спеціально-юридичної освіти чи особливої організації.

Поняття юридичної заміни становить основну, фундаментальну ідею представництва. Передумовою формування адвокатури стало саме представництво як заміна однієї особи іншою. Але з розвитком економіки і потреб суспільства ця основна ідея отримує більш широке практичне застосування; представництво стає засобом для розширення сфери юридичної діяльності особи, адже за допомогою представників особа може одночасно вчиняти кілька юридичних дій у різних місцях.

3) інші види правової допомоги -- види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз'яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складання заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення. Виходячи зі змісту ст. 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" до інших видів правової допомоги можна також віднести надання правової допомоги свідку у кримінальному провадженні та під час виконання та відбування кримінальних покарань.

Керуючись принципом законності, адвокат може здійснювати інші види адвокатської діяльності, не заборонені законом.

Адвокатське самоврядування. Поняття, засади та завдання адвокатського самоврядування

Адвокатура України як недержавний самоврядний інститут самостійно вирішує питання організації та діяльності адвокатури. З метою забезпечення належного здійснення адвокатської діяльності, дотримання гарантій адвокатської діяльності, захисту професійних прав адвокатів, забезпечення високого професійного рівня адвокатів і вирішення питань дисциплінарної відповідальності адвокатів в Україні діє адвокатське самоврядування.

У ст. 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначено, що адвокатське самоврядування -- це гарантоване державою право адвокатів самостійно вирішувати питання організації та діяльності адвокатури в порядку, встановленому цим Законом. Водночас, адвокатське самоврядування -- це визначена нормативно-правовими актами система органів, метою діяльності яких є забезпечення високого професійного рівня правової допомоги, що надається адвокатами в Україні, та реалізація правових гарантій адвокатської діяльності.

Основним нормативним джерелом організації та функціонування системи адвокатського самоврядування є розділ VII Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Відповідно до ст. 43 цього Закону адвокатське самоврядування ґрунтується на принципах виборності, гласності, обов'язковості до виконання адвокатами рішень органів адвокатського самоврядування, підзвітності, заборони втручання органів адвокатського самоврядування у професійну діяльність адвоката.

Завданнями адвокатського самоврядування є:

1) забезпечення незалежності адвокатів, захист від втручання у здійснення адвокатської діяльності;

2) підтримання високого професійного рівня адвокатів;

3) утворення та забезпечення діяльності кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;

4) створення сприятливих умов для здійснення адвокатської діяльності;

5) забезпечення відкритості інформації про адвокатуру та адвокатську діяльність;

6) забезпечення ведення ЄРАУ;

7) участь у формуванні Вищої ради юстиції у порядку, визначеному законом.

Треба зазначити, що брати участь у роботі органів адвокатського самоврядування та бути обраними до їх складу можуть лише адвокати України. Водночас, згідно із ст. 61 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат іноземної держави може звертатися до органів адвокатського самоврядування за захистом своїх професійних прав та обов'язків, брати участь у навчально-методичних заходах, що проводяться кваліфікаційно-дисциплінарними комісіями адвокатури, ВКДКА, радами адвокатів регіонів, РАУ та НААУ.

НААУ організовує, координує та забезпечує діяльність органів адвокатського самоврядування. Відповідно до ст. 46 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" і Статуту НААУ систему адвокатського самоврядування складають національні та регіональні органи адвокатського самоврядування, інші структури, утворені для забезпечення їх діяльності. Регіональні відділення НААУ діють на підставі відповідного положення, що затверджується Радою адвокатів України. У регіональних відділеннях НААУ діють такі регіональні органи адвокатського самоврядування:

1) конференції адвокатів;

2) ради адвокатів;

3) кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури;

4) ревізійні комісії адвокатів;

До Національних органів самоврядування належать:

1) з'їзд адвокатів України;

2) РАУ;

3) ВКДКА;

4) ВРКА.

Органи адвокатського самоврядування взаємодіють між собою для реалізації мети, завдань і виконання функцій, визначених чинним законодавством України, цим Статутом, а також актами НААУ. Органи адвокатського самоврядування створюються та здійснюють свою діяльність, керуючись Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", цим Статутом, а також актами НААУ. Діяльність національних (центральних) органів адвокатського самоврядування -- НААУ, а також регіональних, що діють у регіональних відділеннях НААУ і мають статус юридичної особи, є некомерційною і не передбачає отримання прибутку. Діяльність органів адвокатського самоврядування з реалізації своїх цілей та завдань, а також виконання функцій є їх основною діяльністю.

З метою реалізації покладених на НААУ Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", а також цим Статутом завдань і функцій, можуть створюватися постійно або тимчасово діючі органи та інші структури НААУ, а також апарати органів адвокатського самоврядування, зокрема Секретаріат, друковані органи, комісії та комітети з різних питань адвокатського самоврядування, науково-консультативні ради.

Рішення з'їзду адвокатів України та РАУ є обов'язковими до виконання всіма членами НААУ. Рішення конференцій та рад адвокатів регіонів є обов'язковими до виконання адвокатами -- членами НААУ, адреса робочого місця яких знаходиться у відповідному регіоні та відомості про яких включено до ЄРАУ. Рішення органів адвокатського самоврядування набирають чинності з дня їх прийняття, якщо інше не встановлено самими рішеннями.

Фінансове забезпечення органів адвокатського самоврядування може здійснюватися за рахунок:

1) плати за складання кваліфікаційного іспиту. Розмір цієї плати визначається з урахуванням потреби покриття витрат на забезпечення діяльності КДКА, ВКДКА і не може перевищувати трьох мінімальних заробітних плат, установлених законом на день подання особою заяви про допуск до складення кваліфікаційного іспиту;

2) щорічних внесків адвокатів на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування. Розмір цих внесків визначається з урахуванням потреби покриття витрат на забезпечення діяльності рад адвокатів регіонів, РАУ, ВРАУ та ведення ЄРАУ;

3) відрахувань КДКА на забезпечення діяльності ВКДКА. Розмір цих відрахувань визначається з урахуванням потреби покриття витрат для забезпечення діяльності ВКДКА;

4) добровільних внесків адвокатів, адвокатських бюро, адвокатських об'єднань;

5) добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;

6) інших, не заборонених законом, джерел.

Відповідно до порядку оприлюднення фінансової звітності органів адвокатського самоврядування від 17 грудня 2013 р., який встановлює загальні вимоги до організаційно-технічного забезпечення процедури оприлюднення фінансової звітності органів адвокатського самоврядування, не пізніше 31 березня поточного року Секретаріат НААУ, РАУ оприлюднює консолідовану звітність органів адвокатського самоврядування шляхом розміщення її на офіційному веб-сайті НААУ.

Окремої уваги заслуговує питання про внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, яке врегульоване в Положенні про сплату таких внесків, затвердженому рішенням РАУ № 72 від 16 лютого 2013 р. Це Положення визначає порядок сплати, розподілу та використання внесків на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування (далі -- внески) у структурі НААУ відповідно до положень Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Внески -- це грошові кошти, що надходять організаційним формам адвокатського самоврядування, які мають статус юридичної особи, відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (далі -- Закон), з метою забезпечення гарантій незалежності Адвокатури України від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, будь-яких інших органів, установ, організацій, фізичних і юридичних осіб для реалізації органами адвокатського самоврядування повноважень, визначених Законом:

а) від адвокатів України -- щорічно в порядку та розмірі, визначеними відповідно до цього Положення та актами НААУ, РАУ на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування;

б) від фізичних і юридичних осіб -- відповідно до положень Закону;

в) від регіональних органів адвокатського самоврядування з джерел, визначених Законом для забезпечення реалізації адвокатського самоврядування на загальнонаціональному рівні -- РАУ, ВКДКА, ВРКА.

РАУ встановлює розмір, порядок сплати внесків, їх розподіл і напрямки використання для забезпечення ефективної реалізації повноважень адвокатського самоврядування, координує процес і здійснює загальний контроль за сплатою адвокатами України щорічних внесків, контролює та координує роботу рад адвокатів регіонів щодо адміністрування ними в установленому актами НААУ порядку сплати адвокатами щорічних внесків, їх розподілу та використання. Рада адвокатів регіону здійснює контроль за своєчасною сплатою внесків адвокатами, адреса робочого місця яких знаходиться у цьому регіоні, та веде облік щорічних внесків відповідно до рекомендацій РАУ.

Сплата щорічного внеску на реалізацію повноважень органів адвокатського самоврядування відповідно до рішень з'їзду адвокатів України, РАУ, актів НААУ є професійним обов'язком кожного адвоката.

Для адвокатів України встановлюється єдиний порядок сплати щорічних внесків -- шляхом одноразового перерахування повної суми щорічного внеску в національній валюті України на банківські рахунки органів адвокатського самоврядування. Розмір щорічних внесків адвокатів на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування визначається виходячи з принципів розумності, розмірності, фінансової необтяжливості для адвокатів і достатності фінансового забезпечення реалізації повноважень радами адвокатів регіонів, РАУ, ВРКА, ВКДКА, КДКА регіонів.

Розмір щорічних внесків адвокатів на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування є однаковим для всіх адвокатів. Особи, які склали присягу адвоката України та отримали свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю, сплачують щорічний внесок у повному розмірі, незалежно від того, в якому місяці поточного року таке свідоцтво отримано. Адвокати, право на заняття адвокатською діяльністю яких було зупинено, після поновлення такого права сплачують щорічний внесок за рік, в якому таке право поновлено у повному обсязі. У разі зупинення чи припинення права на заняття адвокатською діяльністю сплачені адвокатом щорічні внески за рік, в якому відбулось таке зупинення чи припинення, не повертаються, а залишаються у розпорядженні НААУ та відповідної ради адвокатів регіону.

Треба враховувати, що порушення адвокатом порядку та строків сплати щорічних адвокатських внесків вважається невиконанням рішення органу адвокатського самоврядування і, відповідно, вважається дисциплінарним проступком. У випадку порушення адвокатом порядку сплати щорічних внесків, а також/чи прострочення встановлених цим Положенням строків їх сплати понад один місяць до нього, за поданням РАУ або ради адвокатів регіону застосовується дисциплінарне стягнення у вигляді попередження. У разі порушення адвокатом порядку сплати щорічних внесків, а також/чи прострочення встановлених цим Положенням строків їх сплати понад три місяці, до нього, за поданням Ради адвокатів України або ради адвокатів регіону, застосовується дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року. Якщо після закінчення строку дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю адвокат протягом одного року повторно порушив строки та/або порядок сплати щорічних внесків, до нього може бути застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з ЄРАУ.

Належним джерелом фінансування забезпечення діяльності органів адвокатського самоврядування також визнаються:

-- добровільні внески адвокатів, адвокатських бюро, адвокатських об'єднань, які надійшли на банківські рахунки НААУ, рад адвокатів регіонів;

-- добровільні внески, які надійшли від адвокатів, адвокатських бюро, адвокатських об'єднань, мають спрямовуватися виключно на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, відповідно до положень Закону, за напрямами, визначеними РАУ, радами адвокатів регіону.

-- добровільні внески, сплачені адвокатами, адвокатськими бюро, адвокатськими об'єднаннями в межах спеціальних проектів або програм Національної асоціації адвокатів, рад адвокатів регіону можуть бути спрямовані виключно на забезпечення програмних заходів.

Органам адвокатського самоврядування забороняється спонукати адвокатів, адвокатські бюро, адвокатські об'єднання до сплати добровільних внесків шляхом створення преференцій або спеціального становища для окремих осіб або адвокатських утворень у професійній діяльності або при реалізації повноважень органами адвокатського самоврядування. Добровільні внески фізичних і юридичних осіб, які надійшли у розпорядження органів адвокатського самоврядування, мають спрямовуватися виключно на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, відповідно до положень Закону за напрямами, визначеними РАУ, радами адвокатів регіону, або спеціальних проектів/програм НААУ, регіональних рад адвокатів. При цьому умови отримання добровільних внесків від фізичних і юридичних осіб для забезпечення цілей адвокатського самоврядування не можуть суперечити або у будь-який інший спосіб впливати та/або обмежувати принцип незалежності Адвокатури України як правового інституту, представницьких органів адвокатури, окремих адвокатів.

Рада адвокатів України як орган НААУ може прийняти рішення про встановлення періодичних або разових внесків регіональними органами адвокатського самоврядування з джерел, визначених Законом, для забезпечення реалізації адвокатського самоврядування на загальнонаціональному рівні НААУ, ВКДКА, ВРКА.

Спрямування грошових коштів, які надходять на реалізацію повноважень органів адвокатського самоврядування, визначається на підставі Закону, актів НААУ та Положення від 16 лютого 2013 р., з урахуванням пріоритетів, визначених регіональними конференціями адвокатів і з'їздом адвокатів України. Використання коштів відбувається на підставі кошторисів. Основні статті видатків кошторисів РАУ, регіональних рад адвокатів, кваліфікаційно-дисциплінарних регіонів, ВКДКА затверджуються рішенням РАУ.

Фінансування органів адвокатського самоврядування, розпорядження їх коштами та майном здійснюється відповідно до кошторисів, що затверджуються конференціями адвокатів регіонів і з'їздом адвокатів України. Фінансова звітність органів адвокатського самоврядування щорічно оприлюднюється у порядку, затвердженому РАУ.

Размещено на Allbest.ru