Государственное пенсионное обеспечение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кузнецкий институт информационных и управленческих технологий (филиал) ФГБОУ ВО «ПГУ»

Специальность 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Право социального обеспечения»

на тему: «Государственное пенсионное обеспечение»

Выполнила: студентка гр. 14КСЮ2

Осипова В.В.

Приняла: к.э.н. Казимирова Е.Е.

Кузнецк, 2016

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что сегодня особое значение приобретает проблема обеспечения достойного уровня пенсионного обеспечения граждан. В частности, в России пенсионное обеспечение касается интересов более 38 миллионов человек - пенсионеров, инвалидов, а также членов семей, которые потеряли кормильцев. Необходимо отметить, что отечественная система государственного пенсионного обеспечения переживает реформирование.

Сложность и противоречивость законодательства о пенсионном обеспечении граждан обусловлены наличием пробелов и недоработок законодателя по причине поспешного реформирования и дают возможность их произвольного толкования правоприменителями. В связи с чем, совершенствование пенсионного законодательства является приоритетной задачей правового государства по защите прав граждан. Необходимо учитывать, что совершенствование системы пенсионного обеспечения зависит от осмысления и использования исторического опыта развития законодательства в сфере пенсионного обеспечения. Данный опыт должен быть адаптирован к современным условиям для того, чтобы устранить пробелы в действующем законодательстве, выработать подходы к развитию пенсионного обеспечения с учетом исторического опыта российского пенсионного обеспечения. В частности, история показывает, что ряд современных проблем были давно и успешно решены в России, посредством грамотно разработанной теоретической базы, которая для того времени была передовой и прогрессивной.

Объект исследования - государственное пенсионное обеспечение в России.

Предмет исследования - нормативно-правовая база, регулирующая вопросы государственного пенсионного обеспечения в РФ.

Цель исследования заключается в выработке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере пенсионного обеспечения.

Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:

- проанализировать процесс становления и развития российской системы пенсионного обеспечения;

- рассмотреть понятие, сущность, особенности и виды государственного пенсионного обеспечения;

- проанализировать основные характеристики системы пенсионного обеспечения Российской Федерации;

- исследовать особенности пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан;

Методологическую основу исследования составили общие, частно-научные и специальные методы познания (историко-логический, диалектический, статистический, системно-аналитический).

Кроме того, применялись исторический, сравнительно-правовой методы, метод формально-юридического анализа, поскольку предметом исследования являлись нормативные правовые акты различных исторических периодов.

ГЛАВА 1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1 Понятие государственного пенсионного обеспечения

Государственное пенсионное обеспечение является одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, оно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а количество этого населения составляет свыше 25-30% населения любой страны. В России проживают в настоящий момент более 38,5 миллиона престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Косвенно пенсионное обеспечение касается всего трудоспособного населения10,c.210.

Государственное пенсионное обеспечение - это базовый уровень любой современной пенсионной системы, обеспечивающий защиту от бедности и гарантирующий прожиточный минимум. И этому есть простое объяснение - данный элемент появился исторически первым в большинстве пенсионных систем. Безусловно, нет каких-либо единых принципов формирования и существования государственного пенсионного обеспечения, но, как правило, такие показатели как трудовой вклад, заработная плата, страховой стаж и так далее практически не влияют на пенсионное обеспечение отдельных граждан.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

- гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и пенсия по старости.

- участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и пенсия по старости.

- родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).

- Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и пенсия по старости (инвалидности); или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия; или пенсия по случаю потери кормильца и пенсия за выслугу лет (по инвалидности).

- вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, (ред. от 03.07.2016), "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), и пенсия по старости (инвалидности); или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, (ред. от 03.07.2016), "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», (ред. от 03.07.2016), (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца); или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», (ред. от 22.02.2017).

- гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ, (ред. от 03.07.2016), "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), и пенсия по старости;

- членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, (ред. от 03.07.2016), "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Пенсии, предусмотренные Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ, (ред. от 03.07.2016), "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

- Граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», (ред. от 03.07.2016), и доли страховой части пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет, исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее трёх лет работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) [2,c.155].

1.2 Виды пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения

Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

- пенсия за выслугу лет;

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- пенсия по случаю потери кормильца;

- социальная пенсия.

- Пенсия за выслугу лет

Право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют:

- Федеральные государственные служащие;

- Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин);

- Космонавты;

- Работники летно-испытательного состава.

Федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону от 15.12.2001 №166-Ф, (ред. от 03.07.2016), «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка.

При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона от 21.07.2014 №216-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», (ред. от 03.07.2016) 8,С.295.

Размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей в случае гибели (смерти) военнослужащих (за исключением членов семей граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", (ред. от 03.07.2016).

Согласно ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за невыплату пенсии предусматривается уголовная ответственность.

Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

пенсия выслуга военнослужащий нетрудоспособный

ГЛАВА 2 ПОНЯТИЕ ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

2.1 Условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению регулируются статьями 7-13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, (ред. от 03.07.2016), "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

За лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (ред. от 03.07.2016), и уволенными (освобожденными от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 года, лицами, замещающими на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы и имеющими на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, а также лицами, замещающими на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", (ред. от 02.05.2016).

Сохраняется право на пенсию за выслугу лет в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (ред. от 03.07.2016), без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом в статьи 7, 14 и 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (ред. от 03.07.2016).

1) ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами [1,c.190];

2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) при достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;

5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (ред. от 03.07.2016), либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (ред. от 03.07.2016),

- по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном законом.

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;

3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Нетрудоспособным членам семьи, указанным в пунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Право на пенсию имеют участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности.

В случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны и гражданином, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью ему назначается социальная пенсия. Пенсии участникам ВОВ выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.

Пенсия по старости назначается:

1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы и граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

2) гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

Гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения; гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", (ред. от 28.12.2016).

Членам семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; гражданам, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца.

Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пенсии, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам.

Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

ѕ инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства.

ѕ дети-инвалиды;

ѕ дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10 Федерального закона от 15.12.2001, №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», (ред. от 03.07.2016).

ѕ граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7 - 10 Федерального закона от 15.12.2001, №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», (ред. от 03.07.2016).

ѕ признание гражданина инвалидом, установление времени наступления и периода инвалидности, а также степени ограничения способности к трудовой деятельности и причины инвалидности осуществляются Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания гражданина инвалидом утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

2.2 Порядок начисления и размер социальных пенсий

Социальная пенсия - разновидность денежных выплат, которые предоставляются лицам, не наработавшим стаж, необходимый для получения трудового пенсионного обеспечения. Цель назначения пенсий этого вида заключается в материальной поддержке граждан, не имеющих гарантированных источников дохода.

Социальная пенсия по старости может быть оформлена:

- женщинами от 60 лет и мужчинами от 65 лет, стаж которых составляет менее 5 лет;

- гражданами общепенсионного возраста (55/60 лет), принадлежащими к малочисленным северным народам.

Социальная пенсия по инвалидности предоставляется:

- лицам, оформившим инвалидность любой группы и не имеющим рабочего стажа;

- детям-инвалидам.

Социальная пенсия по потере кормильца выплачивается в случае смерти одного или двух родителей, которые не имеют рабочего стажа:

несовершеннолетним детям;

студентам-очникам до 23 лет.

Важный нюанс - если инвалид либо погибший кормилец имеет хотя бы 1 день рабочего стажа, то может быть начислена трудовая пенсия. Узнать ее размер можно с помощью калькулятора расчета.

Оформление пенсии осуществляется территориальными отделами ПФ. Комплект необходимых документов зависит от вида выплат.

Ее размер устанавливается государством исходя из величины прожиточного минимума. Кроме этого, ежегодно 1 апреля производится индексация пенсии в соответствии с уровнем инфляции.

Средний размер социальной пенсии россиянина в 2017 году он равняется 8 тыс. 774 руб.

Расчет социальной пенсии для граждан, проживающих в местностях, для которых предусмотрен районный коэффициент, производится с его учетом. При выезде пенсионера из этого региона выплаты пересчитываются соответствующим образом.

Правом на пенсию по старости обладают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пенсионной формуле, стаж, необходимый для возникновения права на страховую пенсию по старости, будет ежегодно увеличиваться с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году. В 2017 году он составляет 8 лет. Чем продолжительнее срок, в течение которого уплачивались страховые взносы, тем большая сумма отражена на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном Фонде РФ и тем выше будет пенсия.

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.

Правом на досрочное назначение социальной пенсии обладают граждане из числа малочисленных народов Севера. Социальная пенсия назначается им по достижении общеустановленного пенсионного возраста, то есть на 5 лет раньше, чем остальным гражданам. Хотя право малочисленных народов Севера не связано с их проживанием на Севере, представляется, что основанием их особого пенсионного обеспечения является именно проживание в соответствующих районах и местностях, а не национальная принадлежность.

Таким образом, в данной части пенсионное законодательство России не до конца урегулировало данный вопрос, поскольку толкование данной нормы может быть различным, в связи, с чем могут возникнуть спорные ситуации.

При решении вопроса о возможности установления социальной пенсии под лицами, не имеющими по каким-либо причинам права на страховую пенсию, понимаются:

1) граждане, которые не соответствуют условиям назначения пенсии;

2) граждане, которые соответствуют условиям назначения страховой пенсии, но не обращались в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении им пенсии и документами, подтверждающими право на эту пенсию.

3) граждане, которые обращались в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с указанными заявлениями и документами, но затем официально отозвали их из этого органа до дня вынесения решения о назначении им страховой пенсии либо официально отказались от назначенной им страховой пенсии.

Федеральный закон от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", (ред. от 23.05.2016), в статье 19 устанавливает, что ВИЧ-инфицированным - несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие и предоставляются меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов законодательством Российской Федерации, а лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными - несовершеннолетними, выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан закреплен в статье 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (ред. от 03.07.2016) .

Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

1) нетрудоспособные граждане - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к деятельности III и II степени, инвалидам, имеющим ограничение способности к деятельности III степени, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери - 100 процентов размера базовой части пенсии по инвалидности.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) - социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан из числа: ветеранов (Великой Отечественной войны, боевых действий и т.д.); инвалидов, включая детей инвалидов; бывших несовершеннолетних узников фашизма; лиц, пострадавших в результате воздействия радиации. Для назначения ЕДВ гражданину необходимо подать письменное заявление в ПФР по месту жительства (по месту фактического проживания). Граждане, получающие пенсию, подают заявление об установлении ЕДВ в территориальный орган ПФР, осуществляющий их пенсионное обеспечение. В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты. Набор социальных услуг (НСУ) - получатели единовременной денежной выплаты имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя: дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе предусматривающую обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица. Отказ от набора социальных услуг - граждане, имеющие право на набор социальных услуг, могут выбирать: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Допускается замена набора социальных услуг деньгами полностью либо частично. Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения социальных услуг или одной социальной услуги в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который осуществляет ЕДВ [5,c.223].

Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т.д.), после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот. В этом случае льготнику надо будет до 1 октября подать заявление в управление Пенсионного фонда по месту жительства. Социальная доплата к пенсии - доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины. Социальная доплата бывает двух видов: федеральная либо региональная. Федеральная доплата устанавливается, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума. Она выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации. Региональная доплата устанавливается, если пенсионер проживает в субъекте Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального. Она выплачивается органами социальной защиты населения региона. Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо - ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты.

Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, соцдоплата устанавливается одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи - персонифицированный список федеральных льготников, ведение которого осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственное пенсионное обеспечение - это базовый уровень любой современной пенсионной системы, обеспечивающий защиту от бедности и гарантирующий прожиточный минимум. И этому есть простое объяснение - данный элемент появился исторически первым в большинстве пенсионных систем. Безусловно, нет каких-либо единых принципов формирования и существования государственного пенсионного обеспечения, но, как правило, такие показатели как трудовой вклад, заработная плата, страховой стаж и так далее практически не влияют на пенсионное обеспечение отдельных граждан.

Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

- пенсия за выслугу лет;

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- пенсия по случаю потери кормильца;

- социальная пенсия.

- Пенсия за выслугу лет

Право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют:

- Федеральные государственные служащие;

- Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин);

- Космонавты;

- Работники летно-испытательного состава

Задачи поставленные в курсовой работе выполнены.

- проанализировала процесс становления и развития российской системы пенсионного обеспечения;

- рассмотрела понятие, сущность, особенности и виды государственного пенсионного обеспечения;

- проанализировала основные характеристики системы пенсионного обеспечения Российской Федерации;

- исследовала особенности пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан;

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 01.04.1996 года №27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Собрание законодательства РФ, 01.04.1996, №14, ст. 1401.

3. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ, (ред. от 03.07.2016) "Об основах обязательного социального страхования"// Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3686.

4. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4832.

5. Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920.

6. Федеральный закон от 07.05.1998 №75-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, № 19, 11.05.1998, ст. 2071.

7. Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1 (ред. от 22.02.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 04.03.1993, № 9, ст. 328.

8. Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4831.

9. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4832.

10. Федеральный закон от 24.07.2002 №111-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3028.

11. Абакумова Н.Н. Волкова А.С. Оценка функций пенсионной системы. // Экономические науки. 2014.№2.С. 9-18.

12. Андрющенко Г.И. Развитие систем социального страхования в условиях глобализации // Труд и социальные отношения. 2015 №5.

13. Лушникова М.В. Курс Право социального обеспечения/ М.В. Лушникова, А.М. Лушников. -- М.: «Юстицинформ», 2015. - 636 с.

14. Гусов К. Н. Право социального обеспечения: учебник / Под ред.. - М.: Проспект, 2014. -- 328 с.

Приложение 1

Виды пенсий и категории получателей

Пенсия за выслугу лет	Пенсия по старости	Пенсия по инвалидности	Социальная пенсия	Пенсия по случаю потери кормильца
Федеральные государственные служащие	Граждане, пострадавшие в результате техногенных и радиационных катастроф	Военнослужащие по контракту	Нетрудоспособные граждане, не имеющие права на другую пенсию	Члены семей государственных служащих
Военнослужащие по контракту		Участники Великой отечественной войны		Члены семей граждан пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф

Приложение 2

Перечень документов для назначение пенсии по старости

Общие документы для назначения пенсии по старости

Заявление о назначении пенсии;	Документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст и гражданство;	Документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении в ПФР через представителя);	страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Размещено на Allbest.ur