Анализ развития феодальных отношений на Западе и Востоке

Выявление природы государства предполагает рассмотрение как вопроса о его соотношении с социально-экономическим строем, так и проблемы типологии государства. Решение того и иного вопроса в отечественной теории государства и права ранее традиционно опиралось на марксистское учение об общественно-экономических формациях, то есть на формационный подход.

В соответствии с марксистскими положениями о формационном подходе классовая сущность государства, определяется экономическим фактором, состоянием производственных отношений, способом производства в целом, а само государство является лишь надстройкой над экономическим базисом. Иначе говоря, и по существу, и по форме государство обусловлено экономическим строем общества. Оно вторично, а экономика первична. Экономическая структура общества, как подчеркивал Ф. Энгельс, образует ту реальную основу, которой и объясняется в последнем счете вся надстройка правовых и политических учреждений. Отсюда производный характер государства от социально-экономического строя.

В настоящее время, наряду с формационным подходом широко применяется и другой - цивилизационный подход.

Понятие «цивилизация» утвердилось в европейской науке в эпоху просвещения и с тех пор приобрело такую же многозначность, как и понятие «культура». С учетом этой многозначности и разрабатывается сегодня цивилизационный подход учеными запада и востока. В своих исследованиях они опираются на труды крупнейших представителей философско-социологической мысли, как О. Шпенглер, А. Тойнби, М. Вебер, С. Эйзенштадт, П. Сорокин, М. Зингер.

В самом общем виде понятие «цивилизация» можно определить как социокультурную систему, обеспечивающую высокую степень дифференциации жизнедеятельности в соответствии с потребностями сложного, развитого общества и вместе с тем поддерживающего его необходимую интеграцию через создание регулируемых духовно-культурных факторов и необходимой иерархии структур и ценностей.

Цивилизационный подход к решению вопроса о соотношении государства и социально-экономического строя исходит из стремления покончить с абсолютизацией материально-экономического начала, из взгляда на государство с предельно широких позиций определяющего воздействия на него духовно-нравственных и культурных факторов общественного развития. В отличие от формационной теории, обосновывающей наличие детерминации государства экономическими причинами, цивилизационная теория доказывает существование детерминации духовными факторами, которые могут блокировать, или поощрять развитие государства.

Формационный подход - это исследование состояния и развития общества, закономерностей смены исторических типов государств, с точки зрения качественных изменений в экономическом базисе общества, его производственных отношениях и классовой структуре.

Как объясняет данное научное направление, любое общество находится в рамках определенной общественно-экономической формации и включает два основных и неравнозначных по характеру компонента. Первый - экономический базис, который состоит из системы производственных отношений и, прежде всего, отношений собственности. Второй - надстройка, куда относят общественное сознание, мораль, право, государство, религию и науку. В общественно-экономической формации действуют законы определяющей роли базиса по отношению к надстройке и необходимости соответствия надстройки базису.

В формационной теории большое значение имеет типология государства, т.к. природа государств различных исторических эпох отличается принципиальными особенностями. Понятие «тип государства» очень точно выражает исторически изменяющуюся природу государства, позволяет достаточно точно определить характер государства разных эпох истории. Тип государства - это система его важнейших сторон и свойств, порождаемых соответствующей исторической эпохой.

С позиций формационной теории, тип государства определяется тем, какому классу оно служит, а значит, какому экономическому базису. То есть тип государства - это тесно взаимосвязанные черты государства, соответствующие определенной классовой структуре общества, которая обусловлена экономическим базисом.

1.2 Типы государств согласно формационной теории

Типология государств, в своем основании, имеет общественно-экономические формации. Каждая формация вызывает к жизни определенный исторический тип государства. Так как в истории человечества их выделялось пять, а именно: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, буржуазная и коммунистическая, и с каждой из них, кроме первой, связывался определенный тип государства, то был сформулирован основополагающий тезис, гласивший, что история знает четыре исторических типа государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический.

Рабовладельческое государство является первым историческим типом государства, возникшим в результате разложения первобытнообщинного строя и представляющим собой политическую организацию экономически господствующего класса рабовладельцев. Экономический базис рабовладельческого общества составляет полная собственность рабовладельцев не только на орудия и средства производства, но и на работников производства. Рабовладельческая собственность - это первый вид частной собственности. Рабовладельческое государство - государство, охраняющее, укрепляющее и развивающее собственность рабовладельцев, как орудие классового господства.

Государство было необходимо рабовладельцам для удержания в повиновении огромных масс рабов. Формационная теория относит к рабовладельческому типу государств помимо античных государств - Афинского и Римского - многочисленные государства Древнего Востока: Египет, Вавилонское государство, Индию и Китай. В качестве разновидностей рабовладельческого типа государства называют города-государства Древней Греции, получившие названия полисов, Римскую империю, возникшую в I веке до н.э., и Спарту. Но сейчас такой подход устарел. Не рабы являлись там производительной силой, а общинники-земледельцы. По настоящему рабовладельческий строй существовал только в Древней Греции и Древнем Риме.

Простое наличие рабского труда не дает основания зачислить данное государство в разряд рабовладельческих, так как пришлось бы считать таковым и США в XVIII - IX веках (негры на плантациях), и СССР (ГУЛАГ и другие лагеря, каторжные стройки).

Рабство, как экономическое и юридическое состояние, имело место на определенных последующих этапах государства, но не было социально-экономической основой в процессе становления этого государства, не являлось результатом разложения первобытнообщинного строя. Произошло перерастание первобытного общества в раннеклассовые государства. Что же касается возникновения рабства на последующих этапах развития государственности в Афинах и Риме, приведшего к их становлению как рабовладельческих городов-государств, то это действительно уникальный процесс.

Феодальное государство - это второй исторический тип государства. Его экономический базис и основу производственных отношений составляет собственность феодалов на землю, как главное средство производства, в эпоху феодализма. Эта собственность сочеталась с собственностью лично зависимых от феодалов крестьян на необходимые для обработки земли сельскохозяйственные орудия и их труд.

К основным разновидностям феодального типа государства, например в Европе, формационный подход относит раннефеодальные государства (княжества, герцогства и др.), пришедшие им на смену абсолютистские государства и, наконец, свободные торговые города, типа Венеции, Генуи, Новгорода и др. Современные представления о феодальном государстве значительно более глубоки. Например, выделяется договорная взаимозависимость сеньоров и вассалов, взаимная система прав и обязанностей, в том числе обязанность сеньора содержать вассалов, и обязанность вассалов защищать сеньоров.

Буржуазное государство - это третий исторический тип государства, предусматриваемый данной типологией. Как надстройка над экономическим базисом оно закрепляет и защищает буржуазный экономический строй. Капиталистическое государство охраняет условия буржуазной эксплуатации, и прежде всего, ее основу - частную собственность на орудия и средства производства. Независимо от своей формы оно выступает как орудие господства капитала над трудом.

Возникновение такого типа государства означает движение вперед по сравнению со средневековьем. Оно является частью политической надстройки над таким экономическим базисом, который предполагает личную свободу работника, его независимость как личности от капиталиста. При капитализме не применяются внеэкономические средства принуждения к труду, как это было в условиях предыдущих типов государств. На последующих этапах развития капитализма усиливается регулирующая роль государства во всех сферах общественной жизни. На стадии империализма происходит перерастание домонополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм, что означает непосредственное вмешательство государства в процесс капиталистического воспроизводства.

В рамках формационной теории это государство является сложным организмом, не исключающим, например, противоречия между государством как политической организацией господствующего класса в целом и теми или иными его слоями. Под давлением народа оно способно ограничивать его интересы. Все шире государство применяет метод либерализма и делает шаги в сторону развития политических прав.

Социалистическое государство. Согласно формационной теории - это высший и последний исторический тип государства. Это организация политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, важнейшая организационная форма экономического и социально-культурного руководства обществом в условиях строительства социализма и коммунизма, орудие защиты революционных завоеваний народа. Согласно теории, в отличие от вышеперечисленных исторических типов государств, социалистическое государство отличается следующими чертами:

1.4 Достоинства и недостатки феодального типа государства

Говоря о плюсах феодального типа государства нельзя не отметить того, что этот тип государства был более прогрессивным, чем рабовладельческое государства. В феодальном государстве, несмотря на эксплуатацию крестьян феодалами, у крестьян существовало больше стимулов к труду, нежели у рабов. Рабовладельческое общество задерживало развитие науки и техники потому, что оно не было способно предложить новые методы хозяйствования, а нововведения не требовались из - за того, что сами работники не были заинтересованы в результатах своего труда. При феодализме же крестьяне обладали личным имуществом, необходимым им для обработки земли и могли оставлять себе часть урожая, то есть они были уже в какой - то степени заинтересованы в повышением производительности своего труда, что стимулировало развитие техники и новых форм хозяйствования. Именно в период феодального строя в Западной Европе развиваются города дававшие людям бесценный экономический и правовой опыт, стимулировавшие развитие самоуправления и демократии. Феодальное государство (по крайней мере на Западе) имело существенные возможности к трансформации в более демократическом направлении, благодаря ряду факторов которые будут описаны позднее. Феодальное государство было проще организовать - для управления страной не нужно было создавать громоздкий чиновничий аппарат, достаточно было назначить соответствующих людей в различных регионах государства. Не требовалось создавать регулярную армию, при необходимости можно было собрать дружины своих вассалов и т. д.

Малоэффективной формой государства показала себя вассально-сеньориальная монархия, при которой развивается феодальная раздробленность. Вследствие деления государства на отдельные феодальные владения резко снижалась сопротивляемость внешней агрессии, т. к. для эффективного противостояния внешним силам требовалась единая армия, а при феодальной раздробленности вооруженные силы не могли быть едины, вследствие того, что существовавший порядок вассалитета не предполагал сосредоточения всех властных полномочий в руках, например монарха. Следствием стало множество междоусобных войн. Именно вследствие феодальной раздробленности произошло завоевание Руси татаро - монголами.

Недостаточно эффективным стимулом работы было внеэкономическое принуждение - оно вызывало усиление напряженности внутри общества, следствием чего следует считать значительное количество восстаний и конфликтов внутри средневекового общества.

Опорой своей власти на заключительных этапах развития феодального государства монархи зачастую видели в дворянстве, пренебрегая интересами других сословий, что сильно ослабляло их позиции. Способ производства при феодальном типе государства недостаточно стимулировал развитие науки и техники. Торговля и промышленность не могла эффективно развиваться при феодализме и порожденных им формах государства. В результате по мере развития капиталистических форм экономики, феодализм стал тормозом общественного развития. Следствием этого стали буржуазные революции на Западе.

Элита в феодальном государстве формировалась зачастую путем принятия наследства, что далеко не гарантировало ее высокое качество. Новая буржуазная формация предлагала здесь более эффективные методы формирования элиты.

2. Особенности феодального типа государства

2.1 Особенности феодального государства и права стран Западной Европы

2.1.1 Особенности феодального государства и права Англии

Первые раннефеодальные государства в Англии стали образовываться на базе разложения родоплеменных отношений среди англосаксонских племен. В течение IХ-ХI веков в Англии окончательно побеждает феодализм. Вся власть в государстве сосредотачивается в руках короля и знати, которая образует королевский совет. Именно королевский совет становится высшим органом государственной власти. Без его согласия король не имел права ни издавать законы, ни проводить какие-либо важные государственные мероприятия.

После норманнского завоевания в Англии в 1066 года было образовано централизованное государство с сильной королевской властью. Королю принадлежали верховные права на все земли страны, что обеспечило ему власть над феодалами. В руках короля были сосредоточены законодательная, судебная и военная власть. При короле действовала так называемая Королевская курия - совещательный орган из знати и приближенных короля[1].

Особенностью английского феодального государства был довольно ранний отказ от войска, состоявшего из военных дружин вассалов. Другим важным мероприятием, укрепившим роль королевской власти, стала судебная реформа Генриха II. В ходе реформы из сеньориальной юрисдикции были исключены все уголовные дела и значительная часть исков о земельной собственности и ленном владении. Вводятся институты разъездных судей и присяжных обвинителей. Начиная с XIII века в королевских судах стали составлять протоколы судебных заседаний, "свитки тяжб", которые потом сменили сборники судебных отчетов. Именно в это время зарождается основной принцип "общего права": решение вышестоящего суда, записанное в "свитки тяжб", является обязательным при рассмотрении аналогичного дела этим же или нижестоящим судом. Этот принцип стал называться судебным прецедентом.

Деятельность разъездных судей, выезжавших на места для рассмотрения дел и контроля над местной администрацией, содействовала становлению единой судебной системы.

Но сильная королевская власть и централизация управления создали благоприятные условия для произвола и деспотизма.

Английский король Иоанн Безземельный, практиковавший введение чрезвычайных налогов и широкие произвольные поборы, вступил в открытый конфликт с большинством светских и духовных феодалов, поддержанных городами и частью крестьянства. Этот конфликт завершился подписанием Великой Хартии Вольности (1215 г.).

В целом содержание Великой Хартии Вольностей не выходило за рамки феодальной эпохи. Тем не менее ряд ее статей стал основой для дальнейшей глубокой эволюции политического строя Англии. Статья 12 утверждала право короля взимать налоги лишь после утверждения их советом королевства, а статья 14 определила состав этого совета непосредственные вассалы короля (бароны, графы, епископы и т.п.) и представители рыцарства в лице шерифов и бейлифов. Совет - прообраз будущего средневекового английского парламента.

Статьи 39 и 40 говорили об аресте, заключении в тюрьму, лишении владения, объявлении вне закона или изгнании лишь на основании суда равных и согласно законам страны. Тем самым утверждается неприкосновенность личности.

Во второй половине XIII века в Англии возникла сословно-представительная монархия. В 1265 г. созывается парламент, который может считаться первым парламентом в истории Англии. В нем заседало по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города.

Как средство достижения компромисса между королем и баронами, рыцарями и богатыми горожанами в 1295 г. Эдуард I созывает парламент, получивший название "образцового". Кроме крупных светских и духовных феодалов, приглашенных королем лично, в него вошло по 2 представителя от 37 графств и по 2 представителя от городов.

В первой половине XIV века парламент стал делиться на верхнюю палату лордов, где заседала феодальная знать, и нижнюю палату общин, где заседали представители графств и городов.

Парламент Англии периода сословно-представительной монархии закрепил за собой следующие полномочия: а) утверждение порядка и размеров налогообложения; б) право законодательной инициативы, постановления, принятые королем и обеими палатами парламента ("Статуты") становились высшим законодательным актом государства; в) согласие на объявление войны или заключение мира; г) право "импичмента", т.е. возбуждение судебного процесса перед палатой лордов против тех или иных чиновников короля за злоупотребление.

В Англии наряду с сильной королевской властью продолжали существовать парламент и местное самоуправление, а также отсутствовала централизация и бюрократизация госаппарата.

2.1.2 Особенности феодального государства и права Германии

Важной особенностью политического развития Германии является постепенный распад ее на отдельные княжества, сохранившие самостоятельность вплоть до XIX века. Этому способствовали экономические и политические условия развития Германского государства.

Экономическое развитие страны происходило неравномерно, единого хозяйственного центра не сложилось, в силу чего интересы отдельных регионов зачастую расходились.

Усилению сепаратизма способствовала и политическая обстановка как внутри страны, так и за ее пределами. Королевская власть в своих политических интересах поддерживала отдельные группировки князей, наделяла их разными привилегиями. Длительная борьба германских королей за завоевание Италии и противоборство с папской властью, хотя и завершилась принятием в 962 г. Оттоном I титула императора и образованием "Священной римской империи германской нации", но привела к еще большему ослаблению императорской власти, поскольку за свою поддержку германским монархам пришлось расплачиваются новыми уступками феодалам.

С конца XI века в Германии утверждается принцип избирательной монархии. Окончательно феодальная раздробленность была закреплена "Золотой буллой", изданной в 1356 г. при императоре Карле IV. Согласно этому документу император Германии избирался коллегией курфюрстов (князей-избирателей). Булла закрепила за курфюрстами все права самостоятельных властителей. Империя сохранилась как символ номинального единства Германии. Император не мог принять никаких важных решений без согласия курфюрстов.

Кроме императора существовало еще два общеимперских учреждения: рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг состоял из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и свободных господ и курии городов. Все курии заседали и работали отдельно. Компетенция рейхстага включала: установление земского мира, организацию общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими государствами, обложение имперскими повинностями, изменение территориальных границ, права. Но поскольку решения рейхстага проводились силами отдельных земель, то их выполнение полностью зависело от позиции местных властей.

Учрежденный в 1495 г. имперский суд сыграл определенную роль в рецепции римского права в Германии. Но фактически единые законы не действовали в масштабах страны вплоть до XIX века.

2.1.3 Особенности феодального государства и права Франции

В период феодальной раздробленности королевство состояло из множества феодальных владений (герцогств, графств, баронств и т.д.), которые формально считались его частью, а фактически представляли независимые политические образования. Соответственно власть короля на местах была или очень слабой или отсутствовала совсем. Лишь в своих личных владениях - "королевском домене" - он полностью контролировал ситуацию.

Номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король. Но большая часть земель находилась в руках феодалов в качестве фьефа (условного наследственного земельного владения). Они считались вассалами короля, а он их сеньором. Вассалы короля (герцоги и графы), оставляя себе домен, передавали значительную часть своих владений в качестве фьефов нижестоящей группе феодалов, становясь сеньорами уже по отношению к своим вассалам. И так вплоть до самой многочисленной группы рыцарей. Но в реальности подчинение вассала было обусловлено лишь возможностью сеньора заставить вассала повиноваться.

Глава государства - король в этот период был выборным. Его избирали представители знати и бывшие иерархи церкви. Власть короля на многих территориях была номинальной. Этому способствовало и утвердившееся во Франции правило: "Вассал моего вассала - не мой вассал".

В этих условиях единственным органом, имевшим возможность оказывать влияние на положение дел на большей части страны, являлась Королевская курия или Великий совет. По своему характеру это был съезд крупнейших феодалов страны.

Судебная власть еще не была отделена от административной. Судебные органы организационно не обособились от других систем управления. Господствовал принцип "суда равных", когда каждый мог судиться только с равными ему в социальной иерархии.

Несвободное население, крестьяне судились их феодалами или их должностными лицами.

Начиная с XIII в. во Франции усиливается тенденция укрепления королевский власти, и создаются предпосылки для преодоления раздробленности страны. Происходит отмена выборности короля, рост королевского домена. На пути укрепления королевской власти большое значение имели реформы Людовика IX. Прежде всего, это судебная реформа, которая сделала разрешение споров между феодалами исключительно прерогативою короля или назначенных им судей, была создана специальная судебная инстанция - Парижский парламент. В рамках финансовой реформы вводится королевская золотая монета в качестве единственного расчетного средства.

В XIV в. объединение страны завершается. Государство принимает форму сословно-представительной монархии. Относительно сильная королевская власть сочетается с представительством от сословий - Генеральными штатами. В 1302 г. впервые было созвано общефранцузское собрание сословий, получившее название Генеральных штатов.

Первая палата состояла из высшего духовенства. Во второй - заседали выборные от дворянства. Третье сословие, как правило, состояло из представителей городских советов. Каждая палата имела один голос, а поскольку решения принимались большинством голосов, привилегированные сословия имели преимущество.

Генеральные штаты созывались по инициативе короля, и он имел возможность навязать нужное им решение.

После окончания Столетней войны значение Генеральных штатов падает, и с XV века они перестают созываться.

К органам центрального управления в этот период относились Государственный совет, осуществлявший руководство и контроль отдельных звеньев государственного аппарата, и Счетная палата - орган финансового управления.

На местах страна была разделена на бальяжи и превотажи во главе с бальи и прево, осуществлявших текущее управление, сбор налогов и наблюдение за судебными органами.

К началу XVI века во Франции в основном оформляется абсолютная монархия. Она характеризуется тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредотачивается в руках наследственного главы - короля. Соответственно ему подчинялся весь централизованный государственный механизм: армия, полиция, административно-финансовый аппарат, суд.

Общие особенности феодального государства и права стран Западной Европы

Западная цивилизация, чем дальше, тем в большей степени возлагала главную роль в развитии общества на индивида, на хозяйствующего субъекта. Это не могло не оказать влияния на политическую структуру стран Запада. Уже в XIII-XIV веках в западноевропейских странах сформировались парламенты или подобные им учреждения (Англия, Швеция, Франция, Дания). Вскоре начала также формироваться сравнительно независимая судебная система (церковь оказалась вытесненной из сферы судебно-правовых отношений). Позднее назрел и был разрешен вопрос о политической независимости человека и о законодательном ограничении власти, особенно монархов. Исторической победой «западной» цивилизации является формирование института «свободного» гражданина и его защита государством.

Причинами, обусловившими данное развитие являлись:

1. Относительно большая обеспеченность Западной Европы природными ресурсами. Это обстоятельство стимулировало процесс, в соответствии с которым на Западе, где на каждую рабочую силу приходилось больше ресурсов, сформировалась более настоятельная потребность в свободе хозяйственной деятельности человека, в частной собственности, в системе доверия и упорядоченных экономических отношениях в государстве.

2. Постепенное снижение роли религии в жизни общества.

Католическая церковь осуществляла судебные функции до Реформации XV-XVI веков. После этого значительное расширение института частной собственности выдвинуло необходимость перехода этих функций государству. И в XVII-XVIII вв. суд на Западе постепенно становился отдельной ветвью власти. Разделением законодательной, исполнительной и судебной властей европейские страны заложили основы общества закона.

3. Роль женщины.

Несмотря на определенные ограничения для деятельности женщины в общественной жизни на западе женщина обладала несравнимо большими правами, чем на Востоке. Что сильно повышало динамизм развития Запада, путем расширения социальной активности населения.

4. Становление многополюсной концепции военной организации общества.

На Западе постепенно победила многополюсная военная система: исключение власти одного главнокомандующего в условиях единого военоначальства, разъединение гражданской и военной властей с монархическо-княжеской системой управления; разложение военной власти по мере формирования республиканских традиций управления обществом.

3. Особенности феодального государства и права России

Начиная с того времени, когда славяне переместились с берегов Дуная на бескрайнюю Восточно-Европейскую равнину, богатую землями и природными ресурсами, у них сформировались довольно свободные межплеменные и внутриродовые хозяйственные отношения. Историки заметили, что принцип выборности (будь то предводитель, князь или кто-то еще) и вынесение решений посредством представительного органа (вече) были отличительными особенностями раннеславянских обществ. Интересно, что и впоследствии, независимо от реального процесса организации государственной жизни, в славянских странах существовали прогрессивные для своего времени демократические «островки». Так, в городах-государствах Киеве, Новгороде и Пскове парламент - народное вече - действовал намного раньше, чем первый парламент в Западной Европе (в Англии). Согласно Лаврентьевской летописи 1176 г., вече составляло неотъемлемую часть русской действительности до татаро-монгольского нашествия[2].

В IX веке возникло первое русское государство. Централизация власти в одних руках постепенно укоренялась как в период единого государства (Киевская Русь), так и в эпоху феодальной раздробленности. Русские князья раннефеодального периода, как правило, в пределах своих владений обладали всей судебной и налоговой властью, чеканили собственные деньги.

Основными причинами таких тенденций в русском обществе раннефеодального капитализма были:

-- трудности освоения огромных территорий при сравнительно низком уровне развития техники и технологии;

-- постоянные набеги враждебных племен и народов (особенно с Востока и Юга);

До татаро-монгольского ига русский крестьянин был свободен в такой степени, что потом понадобились столетия для обращения его в крепостного, причем с применением силы всего государственного аппарата. Русские историки П.Милюков и В.Сергеевич правы, отмечая, что община в России появилась поздно, после становления княжеской власти.

В дальнейшем регрессивные формы феодального землевладения развились в России настолько, что она оказалась единственной страной, которая вплоть до наших дней, конца XX века, сохранила в основном принципы общинного землевладения. Оно было тем необходимым условием, которое сделало возможным закрепощение русского крестьянина в конце XVI века вплоть до 1861 г. А ведь в раннем средневековье Россия имела один из самых либеральных экономических укладов в Европе!

Возникает вопрос: почему Россия отклонилась от своего естественного развития, почему это богатейшее государство на длительное время отказалось от пути либерального развития? Какими обстоятельствами все это было обусловлено?

Прежде всего -- татаро-монгольское иго. Естественным следствием его должна была стать крайняя централизация государственного управления в рамках русских княжеств. Так было удобно, прежде всего, монголам, которым после завоевания России приходилось управлять этой огромной страной. Но это было удобно и русским князьям: такая централизация давала возможность сделать монгольское иго терпимым, спасти людей от физического уничтожения.

Второе - возникновение Османской империи, закрытие турками торговых путей с Запада на Восток. С падением Византии Россия потеряла весьма важный источник своего хозяйственного развития. Торгово-экономическое общение, обмен результатами научно-технической деятельности, культурно-религиозная общность с этой страной имели огромное значение для развития России. Кроме того, Россия заимствовала результаты греко-римской культуры именно от Византии[3].

Третье - имперское расширение России после татаро-монгольского ига и обусловленные этим государственно-политические и географические особенности. В частности, находясь между Западом и Востоком, Россия подвергалась влиянию обеих этих цивилизаций, все больше и больше удалявшихся друг от друга в позднем средневековье. Дело в том, что эпоху феодальной раздробленности цивилизация Запада преодолела совершенно иначе, чем Восток. На Западе, как уже отмечалось, источники накопления для воспроизводства переместились в результате этого процесса со среднего уровня на более низкий - непосредственно к производителю-хозяину. И это происходило под флагом изо дня в день усиливавшихся всеобщих требований организации единой центральной власти.

На Востоке же (в Азии) процесс шел в совершенно обратном направлении. Экономическая власть, сила, ресурсы здесь все в большей степени сосредотачивались в руках государства. Наконец здесь тоже перестало существовать крупное землевладение - но не с созданием крестьянско-фермерских хозяйств и укреплением института частной собственности, а главным образом, посредством огосударствления земли.

Четвертое -- выступление России в качестве империи. В условиях империи экономические реформы в метрополии зачастую встречали яростное сопротивление царей из-за опасения либеральных последствий, которые они могли вызвать в колониях. И по этой причине потенциал прогресса Российской империи был ограничен.

4. Особенности феодального государства и права в странах Востока

4.1 Феодальное государство в Китае

Китайское феодальное государство прошло в своем развитии и периоды централизации, и периоды раздробленности, но всегда в Китае сохранялась преемственность в структуре государственного аппарата. Характерно, что и завоеватели, устанавливая свою власть над Китаем, сохраняли действующий до них государственный аппарат, ограничиваясь весьма незначительными изменениями в его структуре и изъятием всех сколько-нибудь важных постов из рук китайцев.Главой государства являлся император. Власть его была необычайно широка и переходила по наследству к старшему сыну. Если после смерти императора наследник престола был малолетним, устанавливалось регентство. Личность императора обожествлялась, он считался "Сыном Неба". Но бывали и такие периоды в истории феодального Китая, когда императоры становились игрушкой в руках борющихся между собой дворцовых группировок.Центральные органы власти и управления строились следующим образом.

Первоначально все нити государственного управления были сосредоточены в руках одного лица - цзайсяна. Но в период Тан (618-906 гг.) на первое место выдвигаются, превращаясь в высшие правительственные органы, три палаты (шэн). Главы трех этих палат сообща управляли делами государства. Причем особая роль принадлежала главе Палаты государственных дел. Он ведал всеми чиновниками, руководил работой государственного аппарата. В его распоряжении находилось два помощника. При монголах (династия Юань XIII в.) центральным административным органом империи становится Великий императорский секретариат. Однако с утверждением Минской династии (1368-1644гг.) была проведена определенная реорганизация. Власть сосредоточивается в руках императора, и все назначения на должности исходят отныне только от него. Укреплению центральной власти способствовало также учреждение Государственного совета (нэйгэ), который добивается расширения своих прав. Маньчжуры строили свой государственный аппарат по такому же образцу. Все важные военные и государственные дела проходили через Государственный совет, в состав которого входили высшие сановники и ученые - члены столичной императорской академии Ханьлинь. Этот орган готовил императорские указы, пересматривал законы, вел государственную хронику. Рядом с Государственным советом появляется еще одно учреждение - собственная канцелярия императора, которая ведает назначением и смещением чиновников. Ее работой руководил сам император.

В центральный государственный аппарат включались, кроме того, шесть ведомств: чинов, финансов, ритуалов, военное ведомство, ведомство наказаний и ведомство общественных работ. Во времена Мин к каждому из шести ведомств был приставлен особый чиновник, докладывавший императору о делах ведомства и контролировавший его работу. Создавались специальные управления: дворцовых дел, полицейской службы и т. д. Большим влиянием пользовались наставники, советники императора и наследника престола.

Особое внимание уделялось контрольным органам. Вначале существовала палата цензоров. Подчиненная непосредственно императору, она следила за соблюдением дворцового порядка, контролировала деятельность провинциальных властей и столичных учреждений. В 1382 году она была преобразована в императорскую инспекцию[4]. В ее составе было множество чиновников, цензоров, инспекторов.

В раннефеодальный период местное управление строилось на основе уже известной в Китае системы административно - территориального деления: область, уезд, волость и селение.

Разложение надельной системы землепользования вызвало ослабление централизации. В это время расширяются полномочия областных правителей, создаются обширные пограничные наместничества. Вначале такие наместники, на должность которых обычно назначались чиновники высшего ранга, были облечены лишь военной властью. В подведомственных им округах и уездах сохранялась гражданская администрация, назначенная императорским двором. Однако влияние военных наместников быстро росло. Они самостоятельно хозяйничали в подвластных им землях, сами назначали чиновников, взимали налоги и подати, вступали в столкновения друг с другом, заключали союзы. Власть их, как правило, передавалась по наследству. По мере усиления своего могущества военные наместники начинают противиться мероприятиям центрального правительства и даже восставать против него.

В связи с этим императоры вынуждены принимать меры к укреплению централизации. В Х веке было проведено разделение военной и гражданской власти, что привело к ослаблению военных наместников. Следующим шагом в этом направлении явилась ликвидация должности военного наместника. Все местные чиновники назначались и смещались теперь только центральным правительством. Особые должностные лица осуществляли контроль за деятельностью местной администрации и сообщали о результатах в столицу. Без их санкции распоряжения местных чиновников не подлежали исполнению.

Монголы не внесли никаких принципиальных изменений в структуру местного управления. Однако аппарат управления был в значительной мере изъят из рук китайцев, все военные должности монголы оставили за собой. В административном отношении страна была поделена на 10 обширных областей ("дорог"), во главе которых стояли монголы. Минская династия упразднила должности начальников областей. Отныне в область (провинцию) назначаются подчиненные непосредственно двору три уполномоченных: правительственный уполномоченный, ведавший гражданской администрацией и финансами, судебный уполномоченный и военный.