Понятие и содержание проектов землеустройства

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра землеустройства и кадастра

РЕФЕРАТ

Дисциплина «Основы землеустройства»

Тема: «Понятие и содержание проектов землеустройства»

Выполнил: Магадеева Л.О.

ЗК 15-1

Проверил: Ознобихина Л. А.

Тюмень, 2016

Введение

Землеустройство - система мероприятий по рациональному использованию, учету, оценке и улучшению земель. Эти мероприятия осуществляются в соответствии с землеустроительным проектом, разрабатываемым специализированными проектными организациями.

Землеустроительный проект представляет собой комплекс технических, экономических, юридических документов, включающих чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся определенные землеустроительные предложения, их графическое изображение, письменное изложение и обоснование, относящиеся к определенной территории. [6]

Составление землеустроительного проекта по своему содержанию и значению является основной стадией землеустроительного процесса.

Землеустроительный процесс - совокупность действий, включающих:

- подготовительные работы;

- составление проекта землеустройства;

- рассмотрение и утверждение проектной документации;

- перенесение проекта в натуру (на местность);

- оформление и выдача землеустроительных материалов и документов;

- авторский надзор за выполнением проекта собственникам земли, землевладельцами и землепользователями.

Содержание каждого из перечисленных действий определяется видом землеустройства (межхозяйственное, внутрихозяйственное), земельным законодательством, а также указаниями, инструкциями, положениями, нормативно-справочными материалами по составлению проектов землеустройства. [1]

1. Понятие проекта землеустройства

проектный документация землеустройство оформление

Составление землеустроительного проекта по своему содержанию и значению является основной стадией землеустроительного процесса.

Землеустроительный проект -- это комплекс технических, экономических, юридических документов, включающих чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся определенные землеустроительные предложения, их графическое изображение, письменное изложение и обоснование, относящиеся к определенной территории. [2]

Исходными данными для составления проекта являются:

- задание на проектирование специальных изысканий и обследований;

- действующие инструкции и положения;

- научно обоснованные нормативы.

Проект землеустройства, состоящий из графической части (проектный план) и текстовой части, является главным юридическим документом.

В состав землеустроительного проекта входит следующая документация:

- Графическая часть проекта включает проектный план, рабочие чертежи перенесения проекта в натуру, карты, схемы, графики, рисунки, а также диаграммы, учитывающие фактическое состояние территории объекта.

- Текстовая часть проекта включает задание на проектирование, расчетно-пояснительную записку, материалы технико-экономического обоснования проекта, ведомости площадей угодий, сметно-финансовые расчеты, материалы экспертизы, рассмотрения и утверждения проекта.

Планово-картографические материалы оформляются с применением условных знаков и обозначений, принятых в землеустройстве. Масштаб их должен учитывать площадь объекта, зональные условия, способ использования земель, а также быть удобным при работе.

Если при проектировании используются цифровые модели местности и компьютерные технологии, в состав проектной документации включают также пакеты прикладных программ, различные носители информации.

Рассмотренный и утвержденный проект землеустройства, представляет собой совокупность оформленных документов и перенесенный в натуру, имеет юридическую силу. Он на многие годы определяет права и порядок пользования землей. [4]

2. Землеустроительный процесс

Землеустройство осуществляется государственными землеустроительными организациями с участием в разработке проектов собственников земли, землепользователей и иных заказчиков.

Установлен определенный порядок проведения землеустройства, то есть состав и очередность его действий, называемый землеустроительным процессом. Он включает:

1. Возбуждение ходатайства о проведении землеустроительного действия.

Возбуждение ходатайства производится путем подачи заявок заинтересованными в них юридическими лицами. Инициатива может исходить также от государственных и муниципальных органов власти или от органов землеустроительной службы.

2. Подготовительные работы к составлению проекта землеустройства.

Подготовительные работы - изучение условий и подготовку соответствующей информации и материалов для составления проекта.

Включают:

- изучение состояния землеустроительного объекта;

- сбор, оценку, обработку и подготовку необходимой информации об объекте;

- подготовку графических и других материалов на данный объект;

- проведение полевых обследований и изысканий;

- разработку и согласование задания на проектирование.

Завершающий юридический документ этой стадии - акт проведения обследовательских, изыскательских, подготовительных и иных работ.

3. Составление проекта землеустройства.

Составление проекта - основная стадия землеустроительного процесса. Главный юридический документ этой стадии - проект землеустройства, состоящий из графической части и текстовой части. В проекте разрабатываются и экономически обосновываются основные направления наиболее рационального и эффективного использования земель с учетом особенностей землеустроительного объекта. Землеустроительные проекты составляются при участии собственников земли, землепользователей, арендаторов.

4. Рассмотрение проектной документации и утверждение проекта.

Стадия утверждения проекта завершается принятием государственными органами решения (постановления) об утверждении проекта, которое является правовым основанием для выполнения последующих стадий землеустроительного процесса, и в частности, перенесения проекта в натуру (на местность).

5. Перенесение проекта в натуру (на местность).

Утвержденный проект переносится в натуру с закреплением границ на местности межевыми знаками установленного образца. Перенесение в натуру производится при участии представителей собственников, землепользователей, арендаторов, которым перенесенные и закрепленные на местности границы показываются и сдаются в натуре. Выполненная работа оформляется актом установленного образца с приложением рабочего чертежа перенесенных границ.

6. Оформление и выдача землеустроительных материалов и документов.

На основании утвержденных и перенесенных в натуру проектов землеустройства собственникам, землепользователям и землевладельцам выдаются государственные акты (свидетельства) на право собственности, право пользования и право владения землей или вносятся изменения в ранее выданные акты. Выдается также проектная документация и другие материалы.

7. Авторский надзор

Авторский надзор осуществляется специалистами проектных институтов по землеустройству; он является завершающим этапом землеустроительного процесса. Его основная задача -- оказание помощи хозяйствам в осуществлении проектов землеустройства вплоть до полной их реализации.

Содержание авторского надзора:

- проверка полноты и качества выполнения проектных решений;

- выполнение доп. расчетов и уточнение проектных решений, если это необходимо;

- выявление и устранение недостатков в проектировании, исходя из практики работ.

При этом ведется журнал авторского надзора, вносятся изменения в графические документы. [5]

3. Классификация проектов землеустройства

Землеустройства как система организации и использования земель, осуществляется в различных природных и экономических условиях. Задачи решаемые посредством землеустроительного проектирования имеют разные цели, содержание и способы осуществления.

Проекты землеустройства разделяют на три большие группы по видам землеустройства:

- проекты межхозяйственного землеустройства;

- проекты внутрихозяйственного землеустройства;

- рабочие проекты, связанные с использованием и охраной земли.

Учитывая большое многообразие проектов землеустройства, выделяют основные классы проектов (Таблица 1).

Таблица 1 - Классификация проектов землеустройства

Заключение

Землеустроительное проектирование - основная и неотъемлемая часть землеустройства, без которого невозможно организовать рациональное использование и охрану земель.

Задачи землеустройства, связанные с организацией рационального использования и охраны земель, регулированием землевладения и землепользования могут быть решены только на основе проектов землеустройства, либо с использованием данных, имеющихся в них.

Поэтому для формирования рациональной системы землевладения и землепользования необходимо произвести реорганизацию территории, образовать новые и упорядочить земельные массивы существующих сельскохозяйственных и других предприятий, устранить недостатки землепользования, осуществить отвод земель. Это достигается при составлении проектов межхозяйственного землеустройства. Для того чтобы создать пространственные условия, обеспечивающие рациональное функционирование сельскохозяйственных предприятий, внедрение прогрессивных форм организации производства и труда в них, усовершенствовать состав и размещение угодий и севооборотов необходимо разработать проект внутрихозяйственного землеустройства.

Поэтому землеустроительное проектирование - это главное средство решения землеустроительных задач.

Содержание землеустройства в России в настоящее время регламентируется действующим земельным законодательством и включает в себя определенные землеустроительные действия.

Большая часть землеустроительных действий осуществляется либо путем разработки проектов землеустройства непосредственно (межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройство), либо методами землеустроительного проектирования (составление схем землеустройства районов).

С позиции развития землеустроительной науки в целом большое значение имеет землеустроительное проектирование как отрасль научного знания.

Литература

1.Волков С.Н. Теоретические основы землеустройства. / С.Н Волков: Учеб.пособие. Т.1.-Москва.: Колос, 2001.- с.19

2.Сидоренко М. В. Основы землеустройства./ М. В. Сидоренко, А. В. Хлевная: Учеб.пособие. Краснодар.: КубГАУ, 2014. - с. 46

3.Ермаков В.С. Инженерная геодезия. Землеустройство. / В.С. Ермаков, Н.Н. Загрядская, Е.Б. Михаленко, Н.Д. Беляев: Учеб. Пособие. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001.- с.18

Размещено на Allbest.ur