Особенности уголовного наказания несовершеннолетних

а) один год после отбытия лишения свободы за преступления не большой или средней тяжести;

б) три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Скрипченко Н. Ю. К вопросу об учете уровня психического развития несовершеннолетнего при назначении ему мер уголовно-правового характера // Медицинское право. - 2012. - № 6. - С. 26.

Возможность исправления несовершеннолетнего может быть установлена исходя из характера и степени опасности данного конкретного преступления, личности виновного, условий его жизни и воспитания и других обстоятельств дела.

Принудительные меры воспитательного воздействия на несовершеннолетних являются самостоятельной формой индивидуализации ответственности за совершенное преступление, одним из видов освобождения от уголовной ответственности или от наказания. Они могут быть применены к несовершеннолетним при наличии совокупности трех критериев:

- совершения преступления впервые;

- совершения преступления, относящегося к категории небольшой или средней тяжести;

- возможностиисправлениянесовершеннолетнегобезуголовнойответственности или без наказания.

Часть 2 ст. 90 УК РФ предусматривает следующие виды принудительных мер воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (в ред. от 28 декабря 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2014. - 15 января. - Ч. 2. Ст. 90.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 УК РФ «предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом». Там же. Ч. 1. Ст. 91. Предупреждение имеет важное воспитательное и правовое значение.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю над его поведением. При применении данной принудительной меры родители ограничиваются в способах выполнения этой обязанности: обязанность родителя конкретизируется. Данная мера является своеобразным предупреждением родителям и другим лицам о возможности привлечения их ребенка (подопечного) к ответственности, с тем, чтобы побудить их к более активной воспитательной деятельности.

Обязанность загладить причиненный вред назначается с учетом имущественного положения и трудовых навыков несовершеннолетнего. Гражданское законодательство предусматривает имущественное возмещение морального вреда, однако в некоторых случаях согласия потерпевшего моральный вред может быть заглажен извинением нарушителя (ч. 4 ст. 91 УК).

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезд в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. В отношении несовершеннолетнего могут быть предъявлены и другие требования, необходимые для его исправления. Требования эти должны быть целесообразными, не должны быть жестокими, причинять вред несовершеннолетнему, целью их не может быть уничтожение достоинства несовершеннолетнего.

Так как принудительные меры воспитательного воздействия не делятся на основные и дополнительные, несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько мер воспитательного характера.

Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности на основании ст. 90 УК РФ носит условный характер, так как согласно ч. 4 этой статьи в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Таким образом, систематическое, т.е. три и более раза, невыполнение подростком назначенных ему одной или нескольких принудительных мер воспитательного воздействия дает основание специализированному государственному органу (например, комиссии по делам несовершеннолетних) внести представление в суд об ее отмене, который, если согласится с этим, принимает такое решение, после чего материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Заключение

Проведенное обобщение исторического опыта и анализ современных научно-практических проблем разработки и реализации уголовно-правовой политики позволил сформулировать выводы и некоторые рекомендации в решении сложных проблем в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

В последнее десятилетие в России наблюдался устойчивый рост преступности среди несовершеннолетних, несмотря на уменьшение количества представителей данной возрастной группы. Только в 2009 - 2010 гг. появилась тенденция к некоторому снижению этого показателя. Из числа зарегистрированных преступлений около 73% составляют тяжкие и особо тяжкие. Следует отметить "омоложение" контингента насильственных преступников: именно несовершеннолетние чаще причиняют вред здоровью, совершают изнасилования. Сегодня лицами этой категории совершается каждое шестое тяжкое преступление в стране.

Таким образом, современная преступность несовершеннолетних характеризуется: сокращением ее абсолютных и относительных показателей; отрицательными темпами прироста; изменением структуры в сторону увеличения удельного веса насильственных преступлений; повышением уровня общественной опасности преступности несовершеннолетних за счет увеличения в ее структуре удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений; возрастанием удельного веса несовершеннолетних в общем числе осужденных лиц; увеличение доли 14 - 15-летних лиц в общей массе осужденных несовершеннолетних; ростом показателей негативной социальной активности несовершеннолетних, совершающих криминальные поступки до достижения возраста уголовной ответственности.

Для несовершеннолетних типичны повышенная импульсивность, несформированность сдерживающих навыков, которые сочетаются со слабым контролемнадсвоимповедением,негативнымипоследствиямиперемен,происходящихвпоследниегодывнашемобществеивызывающих деструктивные тенденции в молодежно-подростковой среде.

На данный момент, все наше отечественное уголовное законодательство отстает от реалий общественной жизни. В некоторой степени, наш уголовный закон чрезмерно мягок к малолетним преступникам.

Как уже отмечалось, в России уголовной ответственности подлежат лица, которые к моменту совершения преступления достигли возраста 14 лет, остальные, более младшего возраста выпадают из под юрисдикции уголовного закона.

Но как показывает статистика, уровень развитости несовершеннолетнего не всегда зависит от фактического возраста. Так как же защитить общество, его членов от посягательств от малолетних правонарушителей, который уже осознают противоправность своего деяния, однако в силу фактического возраста еще не могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Изучая уголовное законодательство зарубежных стран в отношении несовершеннолетних преступников, сложно не заметить, что пожалуй, только у нас, в России, настолько высок возраст наступления уголовной ответственности. В большинстве стран этот возраст составляет 10 лет, а в США - даже 7 лет. Таким образом, для того чтобы уголовный закон смог защитить общество от малолетних правонарушителей. Выходом здесь может служить понижение возраста уголовной ответственности до 12-летнего. Соответственно обеспечив, малолетним преступникам достаточные условия их перевоспитания, при этом не травмируя их не устойчивую в этот период психику.

На избрание оптимального возрастного минимума, допускающего уголовную ответственность, в каждой стране влияет множество факторов, обусловленных политическими, социальными, экономическими предпосылками. Предложение о снижении в России возрастного предела уголовной ответственности, мотивируются следующим: опасность многих преступлений настолько очевидна, а их запрещенность - общеизвестна, что это способны понимать и понимают подростки значительно моложе 14-16 лет, а совершение этих деяний лицами такого возраста не редкость. Основные аргументы следующие.

Во-первых, в структуре правонарушающего поведения несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности, в последнее десятилетие наблюдается интенсивный рост посягательств на жизнь и здоровье граждан.

Во-вторых, отмечается недостаточность и низкая эффективность применения к ним не уголовных мер воздействия за совершение деяний, характеризуемых повышенной общественной опасностью. В такой ситуации уголовная безответственность создает настроение"взаимной амнистии", влечет "адаптацию морали к нарушениям законности", разрушает "чувство социальной справедливости", снижает "престиж права и законности".

Таким образом, законодатель должен обратить внимание не только на интересы малолетних преступников, в любом случае вообще освобождая их or уголовной ответственности, но также и об интересах других людей.

Судебная практика реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних находится на той стадии, когда уголовное наказание, связанное с изоляцией от общества, и условное осуждение являются практически единственно возможными мерами воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Для исправления ситуации требуется: более широкое применение на практике не карательного, предупредительного потенциала уголовного законодательства; внедрение в практику концепции восстановительного правосудия; скорейшее создание системы семейных судов; формирование в каждом субъекте федерации полной инфраструктуры профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и исполнения наказания в отношении них; нормативное финансирование системы профилактики и исполнения наказания; привлечение институтов гражданского общества и благотворителей к решению проблем исправления несовершеннолетних правонарушителей; активизация ресоциализирующей составляющей уголовной политики.

В отечественную правоприменительную практику должен быть внедрен принцип целесообразности уголовного преследования несовершеннолетних, в соответствии с которым согласие компетентному органу на возбуждение уголовного дела в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, будет давать комиссия по делам несовершеннолетних и защите и их прав на основании изучении соответствующих материалов и данных о личности подростка.

Перспективные направления уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних правонарушителей могут быть представлены следующим образом: дальнейшая гуманизация уголовного законодательства по борьбе с преступлениями несовершеннолетних; максимальное использование мер воспитательного характера и наказаний, не связанных с изоляцией от общества; повышение роли и ответственности семьи (родителей), школы и трудовых коллективов в обеспечении надлежащих условий жизни и воспитания несовершеннолетних; полное выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, совершающих преступления против несовершеннолетних; обеспечение уголовно-правовыми средствами всех гарантированных Конвенцией ООН 1989 года прав ребенка.

Основываясь на этих принципиальных положениях, государство должно определить конкретные направления и меры борьбы с преступностью несовершеннолетних и соответственно основные направления оптимизации уголовного законодательства и практики его применения. Вместе с тем как единый интегрированный документ концепция предупреждения преступности и иных правонарушений несовершеннолетних в России отсутствует. Частично этот пробел компенсируется наличием таких документов, как: Концепция национальной безопасности, Национальный план действий в интересах детей, Основные направления государственной семейной политики, Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Программа борьбы с преступностью, Программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Однако представляется, что для обеспечения стройности, непротиворечивости, последовательности уголовной политики в отношении несовершеннолетних требуется разработка и принятие отдельного программного документа в этой области. В нем должны найти отражение признание и понимание объективного состояния преступности несовершеннолетних, ее детерминант, основные идеи и принципы государственной политики в отношении несовершеннолетних, а также решение таких важных вопросов, как: международное сотрудничество в области борьбы с преступностью несовершеннолетних и защиты их прав, разграничение полномочий и вопросы сотрудничества федерального центра и регионов в данном вопросе, взаимодействие государственных и общественных структур в деле предупреждения преступности несовершеннолетних защиты их прав. долгосрочные и среднесрочные перспективы уголовной политики в отношении несовершеннолетних.

Данная система должна включать суды, которые будут рассматривать уголовные дела, возбужденные в отношении несовершеннолетних. Социальная потребность в создании ювенальной юстиции связана прежде всего с необходимостью нормализовать условия жизни и воспитания детей и подростков путем защиты их прав и свобод, оказания правового воздействия на лиц, обязанных осуществлять их воспитание, обучение, подготовку к труду, охрану здоровья.

Бесспорно, государство не вправе оставаться равнодушным и должно надлежащим образом реагировать на преступления подростков.

Стратегически важно повышение эффективности механизма уголовно-правового предупреждения насильственных преступлений несовершеннолетних. Требуется обеспечение ресоциализации, возможности возвращения несовершеннолетних преступников к нормальной жизни после отбывания наказания. Однако следует констатировать, что гуманные идеи в отношении детской преступности не приживаются в России. Формирование особой уголовной политики в отношении несовершеннолетних, к сожалению, до сих пор остается лишь предметом научных дискуссий, а декларативные заявления руководства страны по данному поводу далеки от реальности. Становится очевидно, что отсутствие необходимых действий государства приведет к дальнейшему обострению ситуации, повышению криминализации общественных отношений в рассматриваемом аспекте.

Предложенный перечень мер не является исчерпывающим, но они, безусловно, будут способствовать росту эффективности государственной уголовной политики противодействия насильственным преступлениям несовершеннолетних.

В итоге, для реализации уголовной ответственности несовершеннолетних правонарушителей, необходимо обеспечить справедливое сочетание максимальной защиты их прав и законных интересов с потребностями защиты интересов личности общества и государства от преступных посягательств.

И до тех пор пока мы будем только декларировать, а не применять на практике наши достижения, в том числе и в правоохранительной сфере, мы будем иметь только рост преступности, особенно среди молодежи, которая в наше время очень чутко и быстро реагирует на все изменения в общественной жизни.

Библиографический список

1. Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998. 10 декабря.

2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) (ратифиц. Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-I;вст. в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) //Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993.

3. Всемирная Декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей от 30 сентября 1990 г. // Дипломатический вестник. - 1992. - № 6.

4. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. № 45/110 «Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)» [Электронный ресурс] // Сайт Конституции Российской Федерации. Режим доступа: http://constitution.garant.ru/act/right/megdunar/ 12123833/. - Дата обращения: 15 марта 2015 г.

5. Полный свод законов Российской империи / Под ред. Г. Г. Савича. Т.14. - СПб., 1904. - 1023 с.

6. Соборное Уложение 1649 года. Текст. Комментарий. -Л., 1987. - 340 с.

7. Российское законодательство X-XX веков. В 9 тт. / Законодательство Древней Руси. Т. 1 / Отв. ред. В. Л. Янин. - М., 1984. - 916 с.

8. Памятники русского права. Вып. 7. Памятники права периода сознания абсолютной монархии второй половины XVII века. - М., 1995. -923 с.

9. Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. Т. XI. 1740-1743 гг. - СПб.: Печатано в типографии II отделения Собственной Его Императорского Величества, 1830. -814 с.

10. Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства. 1917-1937 гг. - 945 с.

11. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» // Собрание законов СССР. - 1935. - № 32.

12. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 1993. - 15 декабря; 2009. - 21 января.

13. Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утв. ВС РСФСР 27 октября 1960 г.) (в ред. от 30 июля 1996 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591 (Утратил силу с 1 января 1997 г.)

14. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (в ред. от 28 декабря 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2014. - 15 января.

15. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2013 г.) // Российская газета. - 1997. - 16 января; 2013. - 30 декабря.

16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 21 января 2014 г.) // Российская газета. - 2001. - 22 декабря; 2014. - 27 января.

17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2013 г.) // Российская газета. - 2001. - 31 декабря; 2013. 30 декабря.

18. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 12 ноября 2012 г.) // Российская газета. - 1996. - 27 января; 2012. 14 декабря.

2. Материалы судебной практики

19. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по уголовным делам - М.: Спарк, 1996

20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2000.- № 4. (Утратил силу).

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2002. - № 1.

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011 г. № 1 (в ред. от 02 апреля 2013 г.) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2011. - № 4; Российская газета. - 2013. - 05 апреля.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. №20 (в ред. от 23 декабря 2010 г.) «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания»// Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 1.

3. Литература

24. Арзамасцев, М. Уголовно-правовые последствия судимости за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте / М. Арзамасцев Уголовное право. - 2013. - № 3. - С. 67-69.

25. Бабий, Н. А. Уголовная ответственность несовершеннолетних / Н. А. Бабий. - Минск, 2006. - С. 189.

26. Базаров, Р. А. Преступность несовершеннолетних: Криминальное насилие, меры противодействия / Р. А. Базаров. -Екатеринбург, 2010. - 58 с.

27. Беляев, Н. А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации / Н. А. Беляев // Избранные труды. - СПб.: Питер, 2009. - 214 с.

28. Волосатов, А. В. Несовершеннолетний как субъект уголовной ответственности в России с XVIII века (историко-правовой аспект) / А. В. Волосатов // Вопросы гуманитарных наук. - 2006. - №3. - С. 173-176.

29. Голик, Ю. В. Перспективы развития уголовного права / Ю. В. Голик. М.: Владос, 2006. - 216 с.

30. Загорский, Г. И., Орлова, Т. В. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних / Г. И. Загорский, Т. В. Орлова // Российский судья. - 2012. - №10. - С. 48-51.

31. Каримова, Г. Ю. Преступления, причиняющие вред здоровью, совершаемые несовершеннолетними из хулиганских побуждений: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Гульназ Юрисовна Каримова. - М., 2011. - 28 с.

32. Козырин, М. Основы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / М. Козырин // Российская юстиция. - 2008. - № 7. - С. 13-17.

33. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А. И. Чучаева. - М.: Контракт, 2013. - 1067 с.

34. Коновалова, И. А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних, совершивших корыстные преступления / И. А. Коновалова // Новый юридический журнал. - 2013. - № 2. - С. 62-65.

35. Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» / Под ред. А. П. Рыжакова [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Консультант-Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru. - Дата обращения: 15 марта 2015 г

36. Николюк, В. В., Зимин, Р. В. Особенности назначения комплексных судебных психолого-психиатрических экспертиз по уголовным делам о преступлениях, совершенных с участием несовершеннолетних / В. В. Николюк, Р. В. Зимин // Эксперт-криминалист. - 2013. - № 3. - С. 34-38.

37. Папышева, Е. С. Методика первоначального этапа расследования убийств, совершенных несовершеннолетними: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Елена Сергеевна Папышева. - М., 2010. - 26 с.

38. Пудовочкин, Ю. Е. Ювенальная уголовная политика: понятие, принципы, основные направления / Ю. Е.Пудовочкин // Закон и судебная практика: Сб. науч. ст. ученых юристов Северо-Кавказского региона, Краснодар, 2007. Т.3. - С. 67-70.

39. Скрипченко, Н. Ю. К вопросу об учете уровня психического развития несовершеннолетнего при назначении ему мер уголовно-правового характера / Н. Ю. Скрипченко // Медицинское право. - 2012. - № 6. - С. 23-27.

40. Таганцев, Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т. 1 / Н. С. Таганцев. - М.: Норма, 2004. - 437 с.

41. Щедрин Н. В., Никитина, Н. А. О правовой природе и перспективах института освобождения с применением принудительных мер воспитательного воздействия / Н. В. Щедрин, Н. А. Никитина // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 8. - С. 18-21.

Размещено на Allbest.ur